Единая оперативная группа - Unified Task Force
Операция "Восстановление надежды" | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Часть гражданской войны в Сомали | |||||||||||
| |||||||||||
Участников | |||||||||||
Объединенный сомалийский конгресс | |||||||||||
Командиры и лидеры | |||||||||||
Мохамед Фарра Айдид | |||||||||||
Жертвы и потери | |||||||||||
82 погибли ~ 300 раненых |
Неизвестный |
Task Force Unified ( ЮНИТАФ ) была под руководством Соединенных Штатов, Организации Объединенных Наций санкционировали многонациональные силы , которая действовала в Сомали от 5 декабря 1992 до 4 мая 1993 года инициативы Соединенных Штатов ( под кодовым названием Операция восстановления Хоупа ), ЮНИТАФ был поручен выполнение резолюции 794 Совета Безопасности ООН о создании защищенной среды для проведения гуманитарных операций в южной половине страны.
После убийства 24 пакистанских миротворцев в начале июня Совет Безопасности изменил мандат ЮНОСОМ II , выпустив Резолюцию 837 , в которой было установлено, что войска ЮНОСОМ могут использовать «все необходимые меры», чтобы гарантировать доставку гуманитарной помощи в соответствии с главой VII Закона. Устав Организации Объединенных Наций .
Фон
Столкнувшись с гуманитарной катастрофой в Сомали, усугубленной полным нарушением гражданского порядка, Организация Объединенных Наций создала в апреле 1992 года миссию ЮНОСОМ I. Однако полная непримиримость лидеров местных группировок, действующих в Сомали, и их соперничество друг с другом означало что ЮНОСОМ я не мог выполнить. Миссия так и не достигла утвержденной численности.
В последнем квартале 1992 года ситуация в Сомали продолжала ухудшаться. Фракции разделились на более мелкие фракции, а затем снова распались. Соглашения о распределении продуктов питания с одной стороной были бесполезны, когда товары должны были быть доставлены через территорию другой. Некоторые элементы активно выступали против вмешательства ЮНОСОМ. По войскам стреляли, гуманитарные корабли атаковали и не допускали к стыковке, по грузовым самолетам стреляли, а гуманитарные учреждения, государственные и частные, подвергались угрозам, грабежам и вымогательству. К ноябрю генерал Мохамед Фарра Айдид стал достаточно самоуверенным, чтобы официально бросить вызов Совету Безопасности и потребовать вывода миротворцев, а также заявить о враждебных намерениях против любых дальнейших развертываний ООН.
Перед лицом растущего общественного давления и разочарования Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали представил Совету Безопасности несколько вариантов . Дипломатические пути оказались в значительной степени бесплодными, и он рекомендовал потребовать значительной демонстрации силы, чтобы заставить вооруженные группы подчиниться. Глава VII Устава Организации Объединенных Наций разрешает «действия с воздуха, моря или суши, которые могут потребоваться для поддержания или восстановления международного мира и безопасности». Бутрос-Гали считал, что пришло время применить этот пункт и отказаться от миротворческой деятельности.
Однако Бутрос-Гали считал, что такие меры будет трудно осуществить в соответствии с мандатом ЮНОСОМ. Более того, он понимал, что решение проблем Сомали потребует такого масштабного развертывания, что у Секретариата ООН не было навыков, чтобы командовать и контролировать его. Соответственно, он рекомендовал сформировать крупные силы вмешательства под командованием государств-членов, но уполномоченные Советом Безопасности проводить операции в Сомали. Целью этого развертывания было «подготовить почву для возвращения к поддержанию мира и постконфликтному миростроительству».
Следуя этой рекомендации, 3 декабря 1992 года Совет Безопасности единогласно принял резолюцию 794 , разрешающую использование «всех необходимых средств для скорейшего создания безопасных условий для операций по оказанию гуманитарной помощи в Сомали». Совет Безопасности призвал Генерального секретаря и государства-члены принять меры для «единого командования и управления» вооруженными силами, которые будут задействованы.
UNITAF считается частью более крупной инициативы по государственному строительству в Сомали, выступая в качестве военной силы для обеспечения распределения гуманитарной помощи. Однако UNITAF не может считаться инициативой государственного строительства из-за его конкретных, ограниченных и паллиативных целей, которые он, тем не менее, осуществлял с применением силы ». Основной целью ЮНИТАФ была безопасность, а не более крупные инициативы по институциональному строительству.
Состав
Подавляющая часть общей численности личного состава ЮНИТАФ была предоставлена Соединенными Штатами (около 25 000 из 37 000 военнослужащих). Другими странами, которые внесли свой вклад в ЮНИТАФ, были Австралия , Бангладеш, Бельгия, Ботсвана, Канада, Египет, Эфиопия, Франция, Германия, Греция, Индия, Ирландия, Италия, Кувейт, Марокко, Новая Зеландия, Нигерия, Норвегия, Пакистан, Саудовская Аравия, Испания. , Швеция, Тунис, Турция, Объединенные Арабские Эмираты, Великобритания и Зимбабве.
Центральное командование США (USCINCCENT) создало Объединенную оперативную группу (JTF) в Сомали для проведения операции «Восстановление надежды». I морской экспедиционных сил (я MEF) сотрудники составляют ядро штаба JTF. (Название этой команды начиналось как CJTF Somalia, но было изменено на United Task Force-UNITAF). CJTF командовали силами морской пехоты из I MEF (именуемой MARFOR Somalia) и армейскими силами из 10-й горнострелковой дивизии (называемой ARFOR Somalia), а также личным составом и частями ВВС и ВМС. В дополнение к силам, предоставленным странами, входящими в объединенную коалицию под руководством США, были также компоненты сил специальных операций.
Национальные контингенты координировались и контролировались Центральным командованием США , однако отношения между Центкомом и странами-поставщиками были разными. Было несколько разногласий по поводу методов и мандатов, используемых некоторыми контингентами. Например, итальянский контингент обвинялся в подкупе местных ополченцев для поддержания мира, в то время как войска французского Иностранного легиона обвинялись в чрезмерном применении силы при разоружении ополченцев. Канадский контингент операции был известен под канадским операционным названием Operation Deliverance .
Соединенные Штаты
До Резолюции 794 Соединенные Штаты обратились к ООН и предложили значительный вклад войск в Сомали с оговоркой, что этим персоналом не будет командовать ООН. Резолюция 794 конкретно не определяла США как ответственных за будущую оперативную группу, но упоминала "предложение государства-члена, описанное в письме Генерального секретаря Совету от 29 ноября 1992 г. (S / 24868), относительно создания операция по созданию такой безопасной среды ". Резолюция 794 была единогласно принята Советом Безопасности Организации Объединенных Наций 3 декабря 1992 года, и они приветствовали предложение Соединенных Штатов помочь создать безопасную среду для гуманитарных усилий в Сомали. Президент Джордж Буш ответил на это, начав 4 декабря 1992 года операцию «Восстановление надежды», в соответствии с которой Соединенные Штаты примут на себя командование в соответствии с Резолюцией 794.
Ларри Фридман, военизированный офицер ЦРУ из отдела специальных операций, стал первой жертвой конфликта в Сомали в США, когда его автомобиль подорвался на противотанковой мине. Он был введен до официального присутствия США в специальной разведывательной миссии, служил связующим звеном между посольством США и прибывающими вооруженными силами, обеспечивая при этом разведку для обоих. Фридман был бывшим оператором армейских сил Дельта и солдатом спецназа и участвовал во всех конфликтах, в которые Соединенные Штаты были вовлечены как официально, так и неофициально, начиная с Вьетнама. Фридман был награжден Звездой разведки за исключительный героизм .
Первые морские пехотинцы ЮНИТАФ высадились на пляжах Сомали 9 декабря 1992 года в цирке СМИ. Пресса «казалось, знала точное время и место прибытия морских пехотинцев» и ждала на взлетно-посадочной полосе и на пляжах, чтобы запечатлеть этот момент.
Критики причастности США утверждали, что правительство США вмешалось, чтобы получить контроль над нефтяными концессиями для американских компаний, при этом исследование Северо-Восточной Африки, проведенное Всемирным банком и ООН, поставило Сомали на второе место после Судана как на ведущего перспективного производителя. Однако никакие американские войска и войска ООН не были размещены в непосредственной близости от основных районов разведки нефти в северо-восточной части страны или автономного региона Сомалиленд на северо-западе. Вмешательство произошло через двадцать два месяца после падения режима Барре. Другие критики объясняют это вмешательство способом администрации сохранить размер и расходы военного истеблишмента после холодной войны, отклонить критику за бездействие президента в Боснии или оставить свой пост на высокой ноте. Многим в администрации вмешательство показалось оптимальным случаем использования военной силы - шансы на успех казались высокими, в то время как политические риски и опасность для американских войск казались ограниченными. Исполняющий обязанности госсекретаря Иглбергер охарактеризовал ситуацию в Сомали как «трагедию огромных масштабов, и, подчеркните это, трагедию, с которой мы можем что-то сделать».
Операция
Операция началась 6 декабря 1992 года, когда морские котики и члены экипажа боевых кораблей специального назначения из Военно-морского специального боевого подразделения TRIPOLI начали проводить гидрографические и разведывательные работы на пляже и в порту в непосредственной близости от пляжа, аэропорта и гавани. Эти операции длились три дня. Рано утром 8 декабря 1992 года элементы 4- й группы психологических операций, прикрепленные к 15-му экспедиционному отряду морской пехоты (MEU), провели рассадку листовок над столицей Могадишо . В 0540, 9 декабря, MEU осуществляется комбинированным методами ввода высадку в город Могадишо и прилегающих районов с USS Триполи , USS Джуно и USS Рашмор . Хотя изначально не встречалось никаких возражений, неопределенная операционная среда требовала использования нелинейных одновременных операций насильственного входа по нескольким направлениям операций с выбранных на плаву и на берегу, базирующихся на всей территории десантных операций.
В Meu в землю боевой элемент , Батальон Landing команды (BLT) 2 - го батальона 9 - й морской пехоты (2/9) вместе с Delta батареи 2 - го батальона 12 - й морской пехоты, осуществляется одновременно корабль объективных земноводных нападений на порт Могадишо и международного аэропорта Могадишо, создание плацдарм для дополнительных входящих войск. Компания «Эхо и Гольф» атаковала аэропорт с помощью вертолета и десантно-штурмовых машин , в то время как компания «Фокс» обезопасила порт с помощью штурма на резиновых лодках с экономией силы . Авиационный батальон 1-й дивизии морской пехоты (ACB), 1-й батальон, 7-й морпех , а также 3-й батальон 11-й морской пехоты (3/11 - артиллерийский дивизион, но действовал как временный пехотный батальон в Сомали) прибыли вскоре после аэропорта. был обеспечен. Элементы India Co и 1/7 BLT 2/9 продолжили охранять аэропорт в Байдоа и город Бардера , в то время как Golf Company BLT 2/9 и подразделения бельгийского спецназа совершили высадку в порту. город Кисмайо . Авиационная поддержка осуществлялась объединенными вертолетными частями HMLA-267 , HMH-363 , HMH-466 , HMM-164 и ДЭТ 10 HC-11.
Одновременно различные сомалийские группировки вернулись за стол переговоров в попытке положить конец гражданской войне. Эти усилия были известны как Конференция по национальному примирению в Сомали, и в результате 27 марта 1993 года было подписано Аддис-Абебское соглашение . Конференция, однако, не принесла особых результатов, поскольку после этого продолжалась гражданская война.
Полученные результаты
Поскольку мандат ЮНИТАФ заключался в обеспечении доставки продовольствия и другой гуманитарной помощи, операция была признана успешной. Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали определил, что присутствие войск ЮНИТАФ «положительно повлияло на ситуацию с безопасностью в Сомали и на эффективную доставку гуманитарной помощи». Приблизительно 100 000 жизней были спасены в результате внешней помощи.
За день до подписания Аддис-Абебского соглашения Совет Безопасности Организации Объединенных Наций принял Резолюцию 814 , ознаменовавшую передачу власти от ЮНИТАФ к ЮНОСОМ II , силам под руководством Организации Объединенных Наций. Основное изменение в политике, которое повлекло за собой переход от ЮНИТАФ к ЮНОСОМ II, заключается в том, что новый мандат включал в себя ответственность за национальное строительство на многонациональных силах. 3 мая 1993 года ЮНОСОМ II официально приняла командование, а 4 мая 1993 года приняла на себя ответственность за операции.
Операция «Продолжить надежду» оказывала поддержку ЮНОСОМ II в создании безопасных условий для операций по оказанию гуманитарной помощи путем предоставления персонала, материально-технического обеспечения, связи, разведывательной поддержки, сил быстрого реагирования и других элементов по мере необходимости. Были задействованы корабли ВМФ из подразделения USS Peleliu Amphibious Readiness Group. Корабли включали корабль USS Anchorage LSD-36, USS Peleliu, USS Duluth, USS Frederick. Были задействованы подразделения морской пехоты 11-го экспедиционного отряда морской пехоты (МЭУ). Военный корабль США "Анкоридж" пришвартовался в порту Могадишо и провел там несколько дней. С 1992 по 1994 год в Сомали действовало более 60 армейских самолетов и около 1000 человек личного состава.
Никакого разоружения соперничающих группировок в Сомали не производилось. Это означало, что ситуация оставалась стабильной только в течение того времени, пока подавляющее присутствие ЮНИТАФ сдерживало боевые действия. Таким образом, мандат на создание «безопасной среды» не был выполнен прочным образом. Канадский парашютно - десантный полк был расформирован из - за его поведение на ЮНИТАФ , что было выявлено в ходе расследования в Сомали Affair .
Переход
UNITAF задумывался только как переходный орган. Как только будет восстановлена безопасная обстановка, приостановленная миссия ЮНОСОМ будет возобновлена, хотя и в гораздо более надежной форме. 3 марта 1993 года Генеральный секретарь представил Совету Безопасности свои рекомендации относительно перехода от ЮНИТАФ к ЮНОСОМ II . Он отметил, что, несмотря на размер миссии ЮНИТАФ, безопасная обстановка еще не создана и по-прежнему отсутствуют эффективно функционирующие правительственные или местные силы безопасности / полиции. Таким образом, Генеральный секретарь пришел к выводу, что, если Совет Безопасности определит, что пришло время для перехода от ЮНИТАФ к ЮНОСОМ II, последняя должна быть наделена полномочиями по обеспечению соблюдения в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций для создания безопасной обстановки на всей территории. Сомали. Поэтому ЮНОСОМ II будет стремиться завершить начатую ЮНИТАФ задачу восстановления мира и стабильности в Сомали. Новый мандат также предоставит ЮНОСОМ II возможность оказывать сомалийскому народу помощь в восстановлении его экономической, политической и социальной жизни путем достижения национального примирения в целях воссоздания демократического сомалийского государства.
ЮНОСОМ II была учреждена Советом Безопасности в резолюции 814 26 марта 1993 года и официально приняла на себя операции в Сомали после роспуска ЮНИТАФ 4 мая 1993 года.
использованная литература
Сноски
Библиография
- Аллард, СК (1995). Операции в Сомали: извлеченные уроки . Вашингтон: Издательство Национального университета обороны . ISBN 978-0160455773.
- Миллер, LL; Москос, К. (1995). «Гуманисты или воины?». Вооруженные силы Soc. 21 (4): 615–637. DOI : 10.1177 / 0095327x9502100406 . S2CID 144654522 .
- Стивенсон, Дж. (1995). Потеря Могадишо: проверка политики США в Сомали . Аннаполис: издательство военно-морского института . ISBN 978-1557507884.
- Стюарт, RW (2002). Армия США в Сомали, 1992–1994 гг . Вашингтон: Государственная типография . ISBN 978-0160676796.
внешние ссылки
- Работает над операцией Restore Hope в WorldCat Identities
- Департамент по поддержанию мира ООН: ЮНОСОМ 1
- Департамент по поддержанию мира ООН: ЮНОСОМ 2
- Global Security on Operation Restore Hope
- Библиография действий на случай непредвиденных обстоятельств: Сомали (Возрождение надежды), составленная Центром военной истории армии США.