Центральное разведывательное управление -Central Intelligence Agency

Центральное Разведывательное Управление
Печать Центрального разведывательного управления с wordmark.svg
Печать Центрального разведывательного управления с надписью
Флаг Центрального разведывательного управления США.svg
Флаг Центрального разведывательного управления
Вид с воздуха на штаб-квартиру Центрального разведывательного управления, Лэнгли, Вирджиния — исправлено и обрезано.jpg
Штаб-квартира ЦРУ, Лэнгли, Вирджиния
Обзор агентства
Сформированный 18 сентября 1947 г.; 74 года назад ( 1947-09-18 )
Предыдущее агентство
Тип Независимый (компонент разведывательного сообщества )
Главное управление Центр разведки Джорджа Буша
Лэнгли, Вирджиния , США
38°57′07″ с.ш. 77°08′46″ з.д. / 38,95194° с.ш. 77,14611° з.д. / 38.95194; -77.14611 Координаты : 38°57′07″ с.ш. 77°08′46″ з.д. / 38,95194° с.ш. 77,14611° з.д. / 38.95194; -77.14611
Девиз «Работа нации. Центр разведки».
Неофициальный девиз: «И вы познаете правду, и правда сделает вас свободными ». ( Иоанна 8:32 )
Сотрудники 21 575 (оценка)
Годовой бюджет 15 миллиардов долларов (по состоянию на 2013 год)
Руководители агентства
Веб-сайт www .cia .gov

Центральное разведывательное управление ( CIA / ˌs iː.aɪˈeɪ / ) , неофициально известное как Агентство и исторически как Компания , является гражданской службой внешней разведки федерального правительства Соединенных Штатов , которой официально поручено собирать, обрабатывать, и анализ информации о национальной безопасности со всего мира, в первую очередь за счет использования человеческого интеллекта (HUMINT) и выполнения тайных действий. Как основной член Разведывательного сообщества США (IC), ЦРУ подчиняется директору национальной разведки и в первую очередь занимается предоставлением разведданных для президента и кабинета министров Соединенных Штатов . Президент Гарри С. Трумэн создал Центральную разведывательную группу под руководством директора Центральной разведки указом президента от 22 января 1946 года, и эта группа была преобразована в Центральное разведывательное управление в соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 года .

В отличие от Федерального бюро расследований (ФБР), которое является внутренней службой безопасности, ЦРУ не имеет правоохранительной функции и официально в основном сосредоточено на сборе разведывательной информации за границей с ограниченным сбором внутренней разведывательной информации . ЦРУ выступает в качестве национального менеджера по координации деятельности HUMINT в разведывательном сообществе США. Это единственное агентство, уполномоченное по закону проводить и контролировать тайные операции по указанию президента . Оказывает внешнеполитическое влияние через свои тактические подразделения, такие как Центр специальной деятельности . ЦРУ также сыграло важную роль в создании разведывательных служб в нескольких странах-союзниках США, таких как BND Германии . Он также оказал поддержку многим иностранным политическим группам и правительствам, включая планирование, координацию, обучение пыткам и техническую поддержку. Он был причастен к смене режима , терактам и запланированным убийствам иностранных лидеров.

С 2004 года ЦРУ организовано при Управлении директора национальной разведки (ODNI). Несмотря на передачу части своих полномочий ДНР, ЦРУ увеличилось в размерах в ответ на теракты 11 сентября . В 2013 году The Washington Post сообщила, что в 2010 финансовом году у ЦРУ был самый большой бюджет из всех агентств IC, превышающий предыдущие оценки.

ЦРУ все больше расширяет свою роль, включая тайные военизированные операции. Одно из его крупнейших подразделений, Центр информационных операций (IOC), официально переключило внимание с борьбы с терроризмом на наступательные кибероперации .

Агентство было предметом многих противоречий , в том числе нарушений прав человека , прослушивания телефонных разговоров и пропаганды , а также обвинений в незаконном обороте наркотиков . Он также появлялся в художественных произведениях, включая книги, фильмы и видеоигры.

Цель

Когда ЦРУ было создано, его целью было создать информационный центр для разведки и анализа внешней политики. Сегодня его основной целью является сбор, анализ, оценка и распространение внешней разведки, а также проведение тайных операций.

Согласно бюджету на 2013 финансовый год, у ЦРУ есть пять приоритетов:

Организационная структура

Диаграмма, показывающая организацию Центрального разведывательного управления.

ЦРУ имеет исполнительный офис и пять основных управлений:

  • Дирекция цифровых инноваций
  • Управление анализа
  • Оперативное управление
  • Дирекция поддержки
  • Управление науки и технологий

Исполнительный офис

Директор Центрального разведывательного управления (D/CIA) назначается президентом с одобрения Сената и подчиняется непосредственно директору национальной разведки (DNI); на практике директор ЦРУ взаимодействует с директором национальной разведки (DNI), Конгрессом и Белым домом , а заместитель директора (DD/CIA) является внутренним исполнительным директором ЦРУ и главным операционным директором (COO/CIA) , известный как исполнительный директор до 2017 года, руководит повседневной работой в качестве третьего по значимости поста в ЦРУ. Заместитель директора официально назначается директором без утверждения Сенатом, но, поскольку мнение президента играет большую роль в принятии решения, заместитель директора обычно считается политической должностью, что делает главного операционного директора самой высокопоставленной неполитической должностью в ЦРУ. кадровые офицеры.

Исполнительный офис также поддерживает вооруженные силы США , предоставляя им информацию, которую они собирают, получая информацию от организаций военной разведки и сотрудничая с полевыми операциями. Исполнительный директор отвечает за повседневную работу ЦРУ. Каждый род войск имеет своего директора. Заместитель директора по военным вопросам, старший военный офицер, управляет отношениями между ЦРУ и Объединенными боевыми командованиями , которые производят и доставляют в ЦРУ региональные/оперативные разведывательные данные и потребляют национальные разведывательные данные, подготовленные ЦРУ.

Управление анализа

Аналитическое управление , на протяжении большей части своей истории известное как Управление разведки (DI), призвано помогать «президенту и другим политикам принимать обоснованные решения о национальной безопасности нашей страны», просматривая «всю доступную информацию по проблеме». и организация его для политиков». В Управлении есть четыре региональные аналитические группы, шесть групп по транснациональным вопросам и три, которые занимаются политикой, сбором и кадровой поддержкой. Есть офис, посвященный Ираку ; региональные аналитические офисы, охватывающие Ближний Восток и Южную Азию , Россию и Европу; и азиатско-тихоокеанские, латиноамериканские и африканские офисы.

Оперативное управление

Оперативное управление отвечает за сбор внешней разведывательной информации (в основном из тайных источников HUMINT) и за секретные действия. Название отражает его роль в качестве координатора разведывательной деятельности между другими элементами более широкого разведывательного сообщества США с их операциями HUMINT. Это управление было создано в попытке положить конец многолетнему соперничеству за влияние, философию и бюджет между Министерством обороны США (DOD) и ЦРУ. Несмотря на это, министерство обороны недавно организовало свою собственную глобальную тайную разведывательную службу, Тайную службу обороны (DCS), в рамках Разведывательного управления Министерства обороны (DIA).

Известно, что это Управление организовано по географическим регионам и вопросам, но его точная организация засекречена.

Управление науки и технологий

Управление науки и технологий было создано для исследования, создания и управления техническими дисциплинами и оборудованием для сбора. Многие из его нововведений были переданы другим разведывательным организациям или, если они стали более явными, военным службам.

Например, разработка высотного разведывательного самолета У-2 велась совместно с ВВС США . Первоначальная миссия U-2 заключалась в тайной съемке разведывательных изображений над запрещенными территориями, такими как Советский Союз . Впоследствии он был оснащен средствами радиотехнической разведки , измерения и разведки сигнатур , и теперь он эксплуатируется ВВС.

Организация DS&T проанализировала разведывательные изображения, собранные U-2 и разведывательными спутниками, под названием Национальный центр интерпретации фотографий (NPIC), в котором работали аналитики как из ЦРУ, так и из военных служб. Впоследствии NPIC был передан Национальному агентству геопространственной разведки (NGA).

Управление поддержки

Дирекция поддержки имеет организационные и административные функции для важных подразделений, включая:

  • Управление безопасности
  • Управление связи
  • Управление информационных технологий

Дирекция цифровых инноваций

Управление цифровых инноваций (DDI) занимается ускорением инноваций в рамках миссии Агентства. Это новейшее управление Агентства. Миссия офиса в Лэнгли, штат Вирджиния , состоит в том, чтобы упорядочить и интегрировать возможности цифровой и кибербезопасности в шпионаж, контрразведку, анализ всех источников, сбор разведывательных данных из открытых источников и тайные операции ЦРУ. Он предоставляет операционному персоналу инструменты и методы для использования в кибероперациях. Он работает с инфраструктурой информационных технологий и занимается киберторговлей . Это означает модернизацию ЦРУ для ведения кибервойны . Офицеры DDI помогают ускорить интеграцию инновационных методов и инструментов для расширения кибер- и цифровых возможностей ЦРУ в глобальном масштабе и, в конечном итоге, помогают защитить Соединенные Штаты. Они также применяют технические знания для использования секретной и общедоступной информации (также известной как данные из открытых источников ), используя специализированные методологии и цифровые инструменты для планирования, инициирования и поддержки технических и человеческих операций ЦРУ. До создания нового цифрового управления наступательные кибероперации проводились Центром информационных операций ЦРУ. Мало что известно о том, как конкретно работает офис и использует ли он наступательные кибервозможности.

Управление тайно действовало примерно с марта 2015 года, но официально начало свою деятельность 1 октября 2015 года. Согласно секретным бюджетным документам, бюджет операций компьютерной сети ЦРУ на 2013 финансовый год составлял 685,4 миллиона долларов. Бюджет АНБ в то время составлял примерно 1 миллиард долларов.

Член палаты представителей Адам Шифф , демократ от Калифорнии, который является высокопоставленным членом комитета Палаты представителей по разведке , поддержал реорганизацию. «Директор призвал своих сотрудников, остальную часть разведывательного сообщества и нацию задуматься о том, как мы ведем разведку в мире, который сильно отличается от того, что было в 1947 году, когда было основано ЦРУ», — сказал Шифф.

Подготовка

ЦРУ создало свой первый учебный центр, Управление обучения и образования, в 1950 году. После окончания холодной войны бюджет ЦРУ на обучение был урезан, что отрицательно сказалось на удержании сотрудников . В ответ директор Центральной разведки Джордж Тенет в 2002 году учредил Университет ЦРУ. Университет ЦРУ ежегодно проводит от 200 до 300 курсов, обучая как новых сотрудников, так и опытных сотрудников разведки, а также вспомогательный персонал ЦРУ. Объект работает в партнерстве с Национальным разведывательным университетом и включает в себя Школу анализа разведки Шермана Кента , составную часть Университета Управления анализа.

Для более поздней подготовки студентов-оперативников существует по крайней мере одна классифицированная тренировочная площадка в Кэмп-Пири , недалеко от Вильямсбурга, штат Вирджиния . Студенты отбираются, и их успехи оцениваются способами, основанными на OSS, опубликованном в виде книги « Оценка мужчин, отбор персонала для Управления стратегических служб» . Дополнительная подготовка миссии проводится в Харви-Пойнт , Северная Каролина .

Основным учебным центром Управления связи является Учебный центр Уоррентона , расположенный недалеко от Уоррентона, штат Вирджиния . Объект был основан в 1951 году и использовался ЦРУ как минимум с 1955 года.

Бюджет

Подробная информация об общем бюджете разведки США засекречена. В соответствии с Законом о Центральном разведывательном управлении от 1949 года, директор Центрального разведывательного управления является единственным федеральным государственным служащим, который может тратить государственные деньги без ваучеров . Правительство показало, что его бюджет на 1997 год составил 26,6 миллиарда долларов на финансовый год. Правительство раскрыло общую цифру всех расходов на невоенную разведку с 2007 года; показатель за 2013 финансовый год составляет 52,6 миллиарда долларов. Согласно разоблачениям массовой слежки за 2013 год, бюджет ЦРУ на 2013 финансовый год составляет 14,7 миллиарда долларов, что составляет 28% от общей суммы и почти на 50% больше, чем бюджет Агентства национальной безопасности. Бюджет ЦРУ HUMINT составляет 2,3 миллиарда долларов, бюджет SIGINT составляет 1,7 миллиарда долларов, а расходы на безопасность и логистику миссий ЦРУ составляют 2,5 миллиарда долларов. «Программы тайных действий», включая различные виды деятельности, такие как беспилотный флот ЦРУ и антииранская ядерная программа , составляют 2,6 миллиарда долларов.

Ранее предпринимались многочисленные попытки получить общую информацию о бюджете. В результате отчеты показали, что годовой бюджет ЦРУ в 1963 финансовом году составлял 550 миллионов долларов (4,9 миллиарда долларов США с поправкой на инфляцию в 2022 году), а общий бюджет разведки в 1997 финансовом году составлял 26,6 миллиарда долларов США (44,9 миллиарда долларов США с поправкой на инфляцию в 2022 году). 2022). Были случайные разоблачения; например, Мэри Маргарет Грэм , бывший сотрудник ЦРУ и заместитель директора национальной разведки по сбору в 2005 году, заявила, что годовой бюджет разведки составлял 44 миллиарда долларов, а в 1994 году Конгресс случайно опубликовал бюджет в размере 43,4 миллиарда долларов (в долларах 2012 года) в 1994 году. для невоенной Национальной разведывательной программы, в том числе 4,8 миллиарда долларов для ЦРУ.

После утверждения плана Маршалла , предусматривающего выделение 13,7 млрд долларов в течение пяти лет, 5% этих средств, или 685 млн долларов, были тайно предоставлены ЦРУ. Часть огромного М-фонда, созданного правительством США в послевоенный период для восстановления Японии, тайно направлялась ЦРУ.

Сотрудники

Полиграфия

Роберт Бэр , аналитик CNN и бывший оперативник ЦРУ, заявил, что обычно сотрудник ЦРУ проходит проверку на детекторе лжи каждые три-четыре года.

Отношения с другими спецслужбами

ЦРУ выступает в качестве основного HUMINT США и общего аналитического агентства под руководством директора национальной разведки , который направляет или координирует 16 организаций-членов разведывательного сообщества США . Кроме того, он получает информацию от других правительственных спецслужб США, коммерческих источников информации и иностранных разведывательных служб.

Агентства США

Сотрудники ЦРУ входят в состав Национального разведывательного управления (NRO), созданного как совместный офис ЦРУ и ВВС США для управления спутниками-шпионами вооруженных сил США.

Служба специальных коллекций — это совместный офис ЦРУ и Агентства национальной безопасности (АНБ), который ведет тайное электронное наблюдение в посольствах и на враждебных территориях по всему миру.

Службы внешней разведки

Роль и функции ЦРУ примерно эквивалентны функциям Федеральной разведывательной службы Германии (BND), Секретной разведывательной службы Соединенного Королевства (SIS или MI6), Австралийской секретной разведывательной службы (ASIS), Французской службы внешней разведки Direction générale . de la Sécurité extérieure (DGSE), Служба внешней разведки России ( Служба Внешней разведки , СВР), Министерство государственной безопасности Китая (MSS), Индийское научно-аналитическое крыло (RAW), Пакистанская межведомственная разведка (ISI) , Служба общей разведки Египта , Моссад Израиля и Национальная разведывательная служба Южной Кореи (НИС). В то время как предыдущие агентства собирают и анализируют информацию, некоторые из них, такие как Бюро разведки и исследований Государственного департамента США, являются чисто аналитическими агентствами.

ЦРУ сыграло важную роль в создании разведывательных служб в нескольких странах-союзниках США, включая немецкую БНД.

Ближайшие связи американской разведки с другими иностранными разведывательными службами связаны с англоязычными странами: Австралией, Канадой, Новой Зеландией и Великобританией. Специальные средства связи сигнализируют о том, что разведывательные сообщения могут быть переданы этим четырем странам. Признаком тесного оперативного сотрудничества Соединенных Штатов является создание новой метки распространения сообщений в рамках основной сети военной связи США. Ранее пометка NOFORN (т. е. «Нет иностранных граждан») требовала от отправителя указать, какие страны, кроме США, могут получать информацию, если таковые имеются. Новое предостережение об обработке, USA/AUS/CAN/GBR/NZL Five Eyes , используемое в основном в разведывательных сообщениях, упрощает способ указать, что материал может быть передан в Австралию, Канаду, Великобританию и Новую Зеландию.

Задача подразделения под названием " Verbindungsstelle 61 " немецкого Bundesnachrichtendienst - поддерживать связь с офисом ЦРУ в Висбадене . Управление военной разведки Ирландии поддерживает связь с ЦРУ, хотя и не является членом « Пяти глаз» .

История

113 звезд на Мемориальной стене ЦРУ в первоначальной штаб-квартире ЦРУ, каждая из которых представляет офицера ЦРУ, погибшего в бою.

Центральное разведывательное управление было создано 26 июля 1947 года, когда Гарри С. Трумэн подписал Закон о национальной безопасности . Основным толчком к созданию агентства стала растущая напряженность в отношениях с СССР после окончания Второй мировой войны .

Непосредственные предшественники

Успех британских коммандос во время Второй мировой войны побудил президента США Франклина Д. Рузвельта санкционировать создание разведывательной службы по образцу Британской секретной разведывательной службы (МИ-6) и Управления специальных операций . Это привело к созданию Управления стратегических служб (УСС), учрежденного президентским военным приказом, изданным президентом Рузвельтом 13 июня 1942 года. 20 сентября 1945 года, вскоре после окончания Второй мировой войны, Гарри С. Трумэн подписал указ о роспуске УСС, и к октябрю 1945 года его функции были разделены между Государственным и военным департаментами. Разделение просуществовало всего несколько месяцев. Первое публичное упоминание о «Центральном разведывательном управлении» появилось в предложении о реструктуризации командования, представленном Джимом Форрестолом и Артуром Рэдфордом Комитету Сената США по военным делам в конце 1945 года. Агент армейской разведки полковник Сидней Машбир и командующий Эллис М. Захариас работали вместе в течение четырех месяцев под руководством адмирала флота Джозефа Эрнеста Кинга и подготовили первый проект и директивы по реализации для создания того, что впоследствии стало Центральным разведывательным управлением. Несмотря на противодействие со стороны военного истеблишмента, Государственного департамента США и Федерального бюро расследований (ФБР), Трумэн в январе 1946 года учредил Национальное управление разведки . прямой предшественник ЦРУ.

Закон о национальной безопасности

Лоуренс Хьюстон, главный юрисконсульт SSU, CIG, а затем и ЦРУ, был главным автором Закона о национальной безопасности 1947 года, который распустил NIA и CIG и учредил Совет национальной безопасности и Центральное разведывательное управление. В 1949 году Хьюстон помог разработать Закон о Центральном разведывательном управлении ( Pub.L.  81–110 ), который разрешал агентству использовать конфиденциальные финансовые и административные процедуры и освобождал его от большинства ограничений на использование федеральных средств. Он также освободил ЦРУ от необходимости раскрывать свою «организацию, функции, должностных лиц, должности, зарплату или количество нанятого персонала». Он создал программу «PL-110» для работы с перебежчиками и другими «основными иностранцами», которые не подпадали под обычные иммиграционные процедуры.

Интеллект против действия

В начале Корейской войны в ЦРУ было всего несколько тысяч сотрудников, около тысячи из которых занимались анализом. Разведка в основном поступала из Управления отчетов и оценок, которое составляло свои отчеты на основе ежедневного сбора телеграмм Государственного департамента, военных депеш и других общедоступных документов. ЦРУ по-прежнему не хватало своих способностей по сбору разведывательных данных. 21 августа 1950 года, вскоре после этого, Трумэн объявил Уолтера Беделла Смита новым директором ЦРУ. Смена руководства произошла вскоре после вторжения в Южную Корею , поскольку отсутствие четкого предупреждения президента и Совета национальной безопасности о надвигающемся северокорейском вторжении рассматривалось как серьезная ошибка разведки.

У ЦРУ были разные требования, предъявляемые к нему различными надзорными органами. Трумэн хотел, чтобы централизованная группа организовывала поступающую к нему информацию, Министерству обороны были нужны военные разведданные и секретные операции, а Государственный департамент хотел создать глобальные политические изменения, благоприятные для США. Таким образом, двумя сферами ответственности ЦРУ были секретные операции и тайная разведка. Одной из основных целей сбора разведданных был Советский Союз , который также был приоритетом для предшественников ЦРУ.

Генерал ВВС США Хойт Ванденберг , второй директор CIG, создал Управление специальных операций (OSO), а также Управление отчетов и оценок (ORE). Первоначально OSO было поручено шпионить и подрывную деятельность за границей с бюджетом в 15 миллионов долларов, щедростью небольшого числа покровителей в Конгрессе. Цели Ванденберга были очень похожи на цели, поставленные его предшественником; узнать «все о советских войсках в Восточной и Центральной Европе - их передвижениях, их возможностях и их намерениях».

18 июня 1948 г. Совет национальной безопасности издал директиву 10/2, призывающую к тайным действиям против СССР и предоставляющую полномочия на проведение тайных операций против «враждебных иностранных государств или групп», которые в случае необходимости могли быть запрещены Советом Безопасности. Правительство США. С этой целью внутри нового ЦРУ было создано Управление по координации политики (OPC). OPC был уникальным; Фрэнк Визнер , глава OPC, подотчетен не директору ЦРУ , а министрам обороны, госсекретарям, а действия СНБ и OPC были секретом даже от главы ЦРУ. В большинстве резидентур ЦРУ было два начальника резидентуры, один работал на OSO, а другой — на OPC.

Ранний послужной список ЦРУ был плохим, поскольку агентство не могло предоставить достаточную информацию о советских захватах Румынии и Чехословакии , советской блокаде Берлина и советском проекте атомной бомбы . В частности, агентство не смогло предсказать вступление Китая в Корейскую войну с 300-тысячным войском. Знаменитый двойной агент Ким Филби был британским связным с американской Центральной разведкой. Через него ЦРУ координировало сотни аирдропов внутри железного занавеса, все они были скомпрометированы Филби. Арлингтон-холл , нервный центр криптоанализа ЦРУ, был скомпрометирован Биллом Вейсбандом , русским переводчиком и советским шпионом.

Директор ЦРУ Аллен Даллес на обложке журнала Time , 1953 год .

Однако ЦРУ удалось повлиять на итальянские выборы 1948 года в пользу христианских демократов . Обменный стабилизационный фонд в размере 200 миллионов долларов , предназначенный для реконструкции Европы, был использован для выплат богатым американцам итальянского происхождения. Затем наличные деньги распределялись между «Католическим действием » , политическим подразделением Ватикана , и непосредственно среди итальянских политиков. Эта тактика использования своего большого фонда для покупки выборов часто повторялась в последующие годы.

Корейская война

В начале Корейской войны офицер ЦРУ Ханс Тофте утверждал, что превратил тысячу северокорейских экспатриантов в партизанские отряды, которым было поручено проникновение, партизанская война и спасение пилотов. В 1952 году ЦРУ отправило на север еще 1500 иностранных агентов. Начальник резидентуры в Сеуле Альберт Хейни открыто хвалил способности этих агентов и информацию, которую они отправляли. В сентябре 1952 года Хейни сменил Джон Лаймонд Харт, ветеран Европы, хорошо помнящий горький опыт дезинформации. Харт с подозрением отнесся к параду успехов, о котором сообщили Тофте и Хейни, и начал расследование, в ходе которого было установлено, что вся информация, предоставленная корейскими источниками, была ложной или вводящей в заблуждение. После войны внутренние обзоры ЦРУ подтвердили выводы Харта. В резидентуре ЦРУ в Сеуле было 200 офицеров, но ни одного говорящего по-корейски. Харт сообщил в Вашингтон, что станция в Сеуле безнадежна и спасти ее невозможно. Лофтус Беккер, заместитель директора разведки, был послан лично, чтобы сказать Харту, что ЦРУ должно держать резидентуру открытой, чтобы сохранить лицо. Беккер вернулся в Вашингтон, объявил ситуацию «безнадежной» и что после посещения операций ЦРУ на Дальнем Востоке способность ЦРУ собирать разведданные на Дальнем Востоке «почти незначительна». Затем он ушел в отставку. Полковник ВВС Джеймс Каллис заявил, что директор ЦРУ Аллен Даллес продолжал хвалить корейские силы ЦРУ, несмотря на то, что знал, что они находятся под контролем противника. Когда Китай вступил в войну в 1950 году, ЦРУ предприняло ряд подрывных операций в стране, но все они провалились из-за присутствия двойных агентов. На эти усилия были потрачены миллионы долларов. В их число входили группа молодых офицеров ЦРУ, десантированных в Китай, которые попали в засаду, и средства ЦРУ, которые использовались для создания глобальной героиновой империи в Золотом треугольнике Бирмы после предательства другого двойного агента.

Государственный переворот в Иране 1953 г.

В 1951 году Мохаммад Мосаддык , член Национального фронта , был избран премьер-министром Ирана. В качестве премьер-министра он национализировал англо-иранскую нефтяную компанию , которую поддерживал его предшественник. Национализация финансируемой Великобританией иранской нефтяной промышленности, включая крупнейший нефтеперерабатывающий завод в мире, была катастрофой для Мосаддыка. Британское военно-морское эмбарго закрыло британские нефтяные объекты, на которых у Ирана не было квалифицированных рабочих. В 1952 году Мосаддык сопротивлялся отказу королевской семьи утвердить его военным министром и в знак протеста подал в отставку. Национальный фронт вышел на улицы в знак протеста. Опасаясь потери контроля, военные отвели свои войска через пять дней, и шах Мохаммад Реза Пехлеви уступил требованиям Мосаддыка. Мосаддык быстро заменил военачальников, верных шаху, на верных ему, предоставив ему личный контроль над вооруженными силами. Учитывая шесть месяцев чрезвычайных полномочий, Мосаддык в одностороннем порядке принял закон. Когда эти шесть месяцев истекли, его полномочия были продлены еще на год. В 1953 году Мосаддык распустил парламент и принял диктаторские полномочия. Этот захват власти побудил шаха воспользоваться своим конституционным правом сместить Мосаддыка. Мосаддык совершил военный переворот , когда шах бежал из страны. Под руководством директора ЦРУ Аллена Даллеса была запущена операция «Аякс». Его целью было свержение Мосаддыка при военной поддержке генерала Фазлоллы Захеди и установление прозападного режима во главе с иранским шахом. Кермит Рузвельт-младший руководил операцией в Иране. 16 августа его новое ближайшее военное окружение защищало проплаченную ЦРУ мафию во главе с аятоллой Рухоллой Хомейни , что спровоцировало то, что сотрудник посольства США назвал «почти спонтанной революцией», но Мосаддык и ЦРУ не смогли получить влияние в иранских вооруженных силах. Их избранник, бывший генерал Фазлолла Захеди , не имел войск, к которым можно было бы обратиться. После провала первого переворота Рузвельт заплатил демонстрантам за то, чтобы они изображали из себя коммунистов и искажали общественные символы, связанные с шахом. Этот инцидент 19 августа помог укрепить общественную поддержку шаха и спровоцировал банды граждан на насилие с намерением уничтожить Мосаддыка. Нападение на его дом заставит Мосаддыка бежать. На следующий день он сдался, и его переворот подошел к концу.

Государственный переворот 1954 года в Гватемале.

Когда демократически избранный президент Хакобо Арбенс предпринял попытку скромного перераспределения земли , он был свергнут в результате государственного переворота ЦРУ в Гватемале в 1954 году .

Возвращение шаха к власти и созданное Алленом Даллесом впечатление, что эффективное ЦРУ смогло привести эту страну к дружественным и стабильным отношениям с Западом, послужили толчком к планированию операции PBSuccess, плана по свержению президента Гватемалы Хакобо Арбенса. . План был разоблачен в крупных газетах до того, как это произошло после того, как агент ЦРУ оставил планы переворота в своем гостиничном номере в Гватемала-Сити .

Гватемальская революция 1944–1954 годов свергла поддерживаемого США диктатора Хорхе Убико и привела к власти демократически избранное правительство. Правительство начало амбициозную программу аграрной реформы , пытаясь предоставить землю миллионам безземельных крестьян. Эта программа угрожала земельным владениям United Fruit Company , которая лоббировала переворот, изображая эти реформы как коммунистические.

18 июня 1954 года Карлос Кастильо Армас повел 480 человек, прошедших обучение в ЦРУ, через границу из Гондураса в Гватемалу. Оружие также поступило от ЦРУ. ЦРУ также развернуло психологическую кампанию, чтобы убедить народ и правительство Гватемалы в том, что победа Армаса была свершившимся фактом , большую часть которой составила радиопередача под названием «Голос освобождения», в которой было объявлено, что гватемальские изгнанники во главе с Кастильо Армасом вскоре будут уничтожены. собирается освободить страну. 25 июня самолет ЦРУ бомбил город Гватемала, уничтожив основные правительственные запасы нефти. Арбенс приказал армии раздать оружие местным крестьянам и рабочим. Армия отказалась, вынудив Хакобо Арбенса уйти в отставку 27 июня 1954 года. Арбенс передал власть полковнику Карлосу Энрике Диасу . Затем ЦРУ организовало серию передач власти, которые закончились утверждением Кастильо Армаса на посту президента в июле 1954 года. Армас был первым в череде военных диктаторов, которые правили страной, что привело к жестокой гражданской войне в Гватемале с 1960 по 1996 год . , в результате которого было убито около 200 000 человек, в основном от рук поддерживаемых США военных.

Сирия

В 1949 году полковник Адиб Шишакли пришел к власти в Сирии в результате переворота при поддержке ЦРУ. Четыре года спустя он будет свергнут военными, баасистами и коммунистами. ЦРУ и МИ-6 начали финансировать правых военных, но потерпели серьезную неудачу после Суэцкого кризиса . Агент ЦРУ Рокки Стоун, сыгравший незначительную роль в иранском государственном перевороте 1953 года, работал в посольстве в Дамаске дипломатом, но был резидентом. Сирийские офицеры на пособии ЦРУ быстро появились по телевидению, заявив, что они получили деньги от «коррумпированных и зловещих американцев» «в попытке свергнуть законное правительство Сирии». Сирийские войска окружили посольство и разыскали агента Стоуна, который признался и впоследствии вошёл в историю как первый американский дипломат, высланный из арабской страны. Это укрепило связи между Сирией и Египтом, помогло создать Объединенную Арабскую Республику и отравило колодец для США в обозримом будущем.

Индонезия

Харизматичным лидером Индонезии был президент Сукарно . Его заявление о нейтралитете в холодной войне навлекло на него подозрения ЦРУ. После того, как Сукарно провел Бандунгскую конференцию , продвигая Движение неприсоединения , Белый дом Эйзенхауэра ответил NSC 5518, санкционировав «все возможные тайные средства» для продвижения Индонезии в западную сферу.

У США не было четкой политики в отношении Индонезии. Эйзенхауэр отправил в Джакарту своего специального помощника по операциям по обеспечению безопасности министра иностранных дел Дирборна-младшего. Его отчет о высокой нестабильности и о том, что у США не было стабильных союзников, подкрепил теорию домино. Индонезия пострадала от того, что он назвал «подрывной деятельностью демократии». ЦРУ решило совершить еще один военный переворот в Индонезии, где индонезийские военные обучались в США, имели крепкие профессиональные отношения с американскими военными, имели проамериканский офицерский корпус, решительно поддерживавший их правительство, и твердо верили в гражданское население. контроль над вооруженными силами, отчасти обусловленный его тесной связью с вооруженными силами США.

25 сентября 1957 года Эйзенхауэр приказал ЦРУ начать революцию в Индонезии с целью смены режима. Три дня спустя подконтрольный Советскому Союзу еженедельник в Индии сообщил, что США готовят заговор с целью свержения Сукарно. Эту историю подхватили средства массовой информации Индонезии. Одной из первых частей операции стала посадка на Суматре корабля ВМС США водоизмещением 11 500 тонн , доставившего оружие 8000 потенциальным революционерам.

В поддержку Революционного правительства Республики Индонезии - Движения Перместа , сформированного диссидентскими военачальниками в Центральной Суматре и Северном Сулавеси с целью свержения режима Сукарно, B-26 , пилотируемый агентом ЦРУ Алленом Лоуренсом Поупом , атаковал военные объекты Индонезии . в апреле и мае 1958 года. ЦРУ охарактеризовало авиаудары по президенту как атаки «диссидентских самолетов». B-26 Поупа был сбит над Амбоном, Индонезия, 18 мая 1958 года, и он выпрыгнул с парашютом. Когда он был схвачен, индонезийские военные нашли его личные записи, отчеты о действиях и членский билет офицерского клуба в Кларк-Филд . 9 марта Фостер Даллес , госсекретарь, и брат DCI Аллен Даллес сделали публичное заявление, призывающее к восстанию против коммунистического деспотизма при Сукарно. Три дня спустя ЦРУ сообщило Белому дому, что действия индонезийской армии против поддерживаемой ЦРУ революции подавляли коммунизм.

После Индонезии Эйзенхауэр проявил недоверие как к ЦРУ, так и к его директору Аллену Даллесу. Даллес также проявлял недоверие к самому ЦРУ. Эббот Смит, аналитик ЦРУ, впоследствии ставший главой Управления национальных оценок, сказал: «Мы построили для себя картину СССР, и все, что бы ни случилось, должно было вписаться в эту картину. более отвратительный грех». 16 декабря Эйзенхауэр получил отчет своего совета консультантов по разведке, в котором говорилось, что агентство «неспособно давать объективную оценку своей собственной разведывательной информации, а также своих собственных операций».

Демократическая Республика Конго

В избрании Патриса Лумумбы премьер-министром и его принятии советской поддержки во время кризиса в Конго ЦРУ увидело еще одну возможную Кубу. Это мнение поколебало Белый дом. Эйзенхауэр приказал «устранить» Лумумбу. В сентябре 1960 года президент Джозеф Каса-Вубу приказал отправить в отставку Лумумбу и его кабинет. В октябре ЦРУ передало четверть миллиона долларов Джозефу Мобуту , их любимому конголезскому политическому деятелю. Лумумба был заключен в тюрьму Мобуту в декабре, а затем передан властям Катанги, которые с помощью Бельгии расстреляли его в январе 1961 года.

Гэри Пауэрс сбил U-2

К потолку застекленного атриума подвешены три модели беспилотника U-2 , Lockheed A-12 и D-21 . Эти модели являются точными копиями настоящих самолетов в масштабе одной шестой. Все трое обладали фотографическими способностями. U-2 был одним из первых разведывательных самолетов, разработанных ЦРУ. А-12 установил небывалые летные рекорды. Беспилотный летательный аппарат D-21 был одним из первых когда-либо построенных беспилотных летательных аппаратов. Корпорация Lockheed Martin передала все три модели в дар ЦРУ.

После бомбардировочного разрыва последовал ракетный . Эйзенхауэр хотел использовать U-2 для опровержения ракетной бреши, но после встречи с секретарем Хрущевым в Кэмп-Дэвиде он запретил полеты U-2 над СССР . Еще одна причина, по которой президент возражал против использования U-2, заключалась в том, что в ядерный век разведданные, в которых он нуждался больше всего, касались их намерений, без которых США столкнулись бы с параличом разведки. Его особенно беспокоило то, что полеты U-2 могут быть восприняты как подготовка к нанесению первого удара. Он возлагал большие надежды на предстоящую встречу с Хрущевым в Париже. В конце концов Эйзенхауэр уступил давлению ЦРУ и разрешил 16-дневное окно для полетов, которое было продлено еще на шесть дней из-за плохой погоды. 1 мая 1960 года СССР сбил У-2, пролетавший над советской территорией. Для Эйзенхауэра последующее сокрытие разрушило его предполагаемую честность и его надежду оставить в наследство потепление отношений с Хрущевым. Позже Эйзенхауэр сказал, что сокрытие U-2 было самым большим сожалением за время его президентства.

Доминиканская Респблика

Нарушения прав человека генералиссимуса Рафаэля Трухильо продолжались более трех десятилетий, прежде чем Соединенные Штаты разорвали дипломатические отношения с Доминиканской Республикой в ​​августе 1960 года. Специальная группа ЦРУ вооружила доминиканцев для убийства Трухильо, но Кеннеди приостановил этот план, когда стал президентом. Кеннеди разрешил раздать четыре дополнительных пулемета, и Трухильо скончался от огнестрельных ранений две недели спустя, 30 мая 1961 года. Впоследствии Роберт Кеннеди написал, что ЦРУ добилось успеха там, где оно много раз терпело неудачу в прошлом, но перед лицом этого успеха, он был застигнут врасплох, так как не смог спланировать, что делать дальше.

Залив свиней

ЦРУ завербовало Сэма Джанкану (на фото), Санто Траффиканте и других мафиози для убийства Фиделя Кастро.

ЦРУ приветствовало Фиделя Кастро во время его визита в округ Колумбия и провело с ним брифинг с глазу на глаз. ЦРУ надеялось, что Кастро создаст дружественное демократическое правительство, и планировало заслужить его расположение деньгами и оружием. 11 декабря 1959 года на стол DCI поступила записка, в которой рекомендовалось «устранить» Кастро. Даллес заменил слово «устранение» на «удаление» и пустил колеса в движение. К середине августа 1960 года Дик Бисселл с благословения ЦРУ попытается нанять мафию для убийства Кастро.

Вторжение в залив Свиней было неудавшимся военным вторжением на Кубу , предпринятым спонсируемой ЦРУ военизированной группировкой « Бригада 2506 » 17 апреля 1961 года. Революционный фронт (ДРФ) и намеревался свергнуть все более коммунистическое правительство Фиделя Кастро . Запущенные из Гватемалы силы вторжения были разбиты в течение трех дней Кубинскими революционными вооруженными силами под непосредственным командованием премьер-министра Фиделя Кастро. Президент США Дуайт Д. Эйзенхауэр был обеспокоен курсом правительства Кастро, и в марте 1960 года Эйзенхауэр выделил ЦРУ 13,1 миллиона долларов на планирование свержения Кастро. ЦРУ приступило к организации операции с помощью различных кубинских контрреволюционных сил, обучая Бригаду 2506 в Гватемале. 13 апреля более 1400 военизированных формирований отправились на Кубу на лодках. Двумя днями позже, 15 апреля, восемь бомбардировщиков B-26 , предоставленных ЦРУ , атаковали кубинские аэродромы. В ночь на 16 апреля основные силы вторжения высадились в заливе Свиней , но к 20 апреля захватчики окончательно сдались. Неудавшееся вторжение укрепило позиции руководства Кастро, а также его связи с СССР. В конечном итоге это привело к событиям Карибского кризиса 1962 года. Вторжение стало серьезным затруднением для внешней политики США . Президент США Джон Ф. Кеннеди приказал провести ряд внутренних расследований в Латинской Америке .

Совету Тейлора было поручено определить, что пошло не так на Кубе. Совет пришел к тому же выводу, что и Совет консультантов по внешней разведке при президенте в январе 1961 года, а также многие другие предшествующие и будущие обзоры пришли к выводу, что тайные действия должны быть полностью изолированы от разведки и анализа. Генеральный инспектор ЦРУ исследовал залив Свиней. Он пришел к выводу, что необходимо радикально улучшить организацию и управление ЦРУ. Специальная группа (позже переименованная в Комитет 303) была созвана для надзора.

Куба: саботаж и терроризм

После провала попытки вторжения в залив Свиней ЦРУ предложило программу диверсионно-террористических атак против гражданских и военных объектов на Кубе с заявленным намерением свергнуть кубинскую администрацию и создать новое правительство. Это было санкционировано президентом в ноябре 1961 года. В ходе операции ЦРУ провело обширную кампанию террористических атак против гражданского населения и экономических объектов, убив значительное количество мирных жителей, а также провело тайные операции против кубинского правительства.

ЦРУ создало базу для операции в Майами, получив криптоним JMWAVE . Операция была настолько обширной, что в ней участвовало самое большое количество офицеров ЦРУ за пределами Лэнгли, в конечном итоге насчитывающее около четырехсот человек. Это был крупный работодатель во Флориде с несколькими тысячами агентов, получавших тайную зарплату от агентства. Террористическая деятельность агентов, вооруженных, организованных и спонсируемых ЦРУ, стала еще одним источником напряженности между правительствами США и Кубы. Они были основным фактором, способствовавшим советскому решению разместить ракеты на Кубе, что привело к кубинскому ракетному кризису .

Атаки продолжались до 1965 года. Хотя уровень террористической активности, направляемой ЦРУ, снизился во второй половине 1960-х годов, в 1969 году ЦРУ было приказано активизировать свои операции против Кубы. В середине 1970-х годов террористы из изгнания все еще находились на службе у ЦРУ, в том числе Луис Посада Каррилес . Он оставался на содержании ЦРУ до февраля 1976 года, а контакты продолжались как минимум до июня того же года. Широко распространено мнение, что Посада несет ответственность за взрыв самолета Cubana 455 в октябре 1976 года , в результате которого погибли 73 человека — самый смертоносный случай авиационного терроризма в западном полушарии до терактов в сентябре 2001 года в Нью-Йорке.

Несмотря на нанесенный ущерб и гибель мирных жителей в результате террористических атак ЦРУ, по меркам заявленной цели проект потерпел полный провал.

Ранняя холодная война, 1953–1966 гг.

Lockheed U-2 "Dragon Lady", первое поколение самолетов-разведчиков ближнего космоса.
Ранние снимки CORONA/KH-4B со спутника IMINT
SR-71 Blackbird ВВС США был разработан на основе A-12 OXCART ЦРУ.

ЦРУ участвовало в антикоммунистической деятельности в Бирме, Конго, Гватемале и Лаосе. Операции в Лаосе продолжались вплоть до 1970-х годов.

Были предположения, что советская попытка разместить ракеты на Кубе была предпринята косвенно, когда они осознали, насколько сильно они были скомпрометированы перебежчиком из США и Великобритании Олегом Пеньковским . Одна из самых значительных операций, когда-либо предпринятых ЦРУ, была направлена ​​в Заир в поддержку генерала, ставшего диктатором Мобуту Сесе Секо .

Бразилия

ЦРУ и правительство США участвовали в бразильском государственном перевороте 1964 года . Переворот произошел с 31 марта по 1 апреля, в результате которого бразильские вооруженные силы свергли президента Жоао Гуларта . Соединенные Штаты видели в Гуларте левую угрозу в Латинской Америке. Секретные телеграммы, написанные послом США в Бразилии Линкольном Гордоном , подтверждают, что ЦРУ участвовало в секретных операциях в Бразилии. ЦРУ поощряло, например, «уличные митинги в поддержку демократии» в Бразилии, чтобы вызвать инакомыслие против Гуларта.

Индокитай, Тибет и война во Вьетнаме (1954–1975 гг.)

Миссия OSS Patti прибыла во Вьетнам ближе к концу Второй мировой войны и активно взаимодействовала с лидерами многих вьетнамских фракций, включая Хо Ши Мина .

Тибетская программа ЦРУ состояла из политических заговоров, распространения пропаганды , а также военизированных формирований и сбора разведданных, основанных на обязательствах США, данных Далай-ламе в 1951 и 1956 годах.

В период участия США в боевых действиях во Вьетнамской войне в Министерстве обороны под руководством Роберта Макнамара , ЦРУ и, в некоторой степени, в разведывательном штабе Командования военной помощи Вьетнаму велись серьезные споры о прогрессе .

Где-то между 1959 и 1961 годами ЦРУ запустило проект «Тигр» — программу переброски южновьетнамских агентов в Северный Вьетнам для сбора разведданных. Это были неудачи; Заместитель руководителя проекта «Тигр» капитан До Ван Тьен признал, что он был агентом Ханоя.

Джонсон

Перед лицом провала проекта «Тигр» Пентагон хотел, чтобы военизированные формирования ЦРУ участвовали в их оперативном плане 64А. Это привело к тому, что иностранные военизированные формирования ЦРУ были переданы под командование Министерства обороны США, что в ЦРУ рассматривалось как скользкий путь, сползание от тайных действий к милитаризации.

Антивоенное движение быстро распространилось по Соединенным Штатам во время президентства Джонсона. Джонсон хотел, чтобы директор ЦРУ Ричард Хелмс подтвердил догадку Джонсона о том, что Москва и Пекин финансируют американское антивоенное движение и оказывают на него влияние. Таким образом, осенью 1967 года ЦРУ запустило программу внутренней слежки под кодовым названием «Хаос», которая просуществовала в общей сложности семь лет. Полицейские управления по всей стране сотрудничали с агентством, собрав «компьютерный индекс 300 000 имен американских людей и организаций, а также обширные файлы на 7 200 граждан». Хелмс создал «Группу специальных операций», в которой «[одиннадцать] офицеров ЦРУ отрастили длинные волосы, выучили жаргон Новых левых и отправились проникать в группы мира в Соединенных Штатах и ​​​​Европе».

По оценке аналитика ЦРУ Вьетнама, США «постепенно отрывались от реальности ... [и] действовали с гораздо большим мужеством, чем мудростью».

Никсон

В 1971 году АНБ и ЦРУ занимались внутренним шпионажем. Министерство обороны подслушивало Киссинджера . Белый дом и Кэмп-Дэвид были подключены к звуку. Никсон и Киссинджер подслушивали своих помощников, а также репортеров. Известно, что среди сантехников Никсона было много бывших офицеров ЦРУ, включая Говарда Ханта , Джима МакКорда и Эудженио Мартинеса . 7 июля 1971 года Джон Эрлихман , начальник отдела внутренней политики Никсона, сказал DCI Кашману, руководящему агенту Никсона в ЦРУ, сообщить Кушману, «что [Хант] на самом деле делал некоторые вещи для президента... следует учитывать, что у него в значительной степени есть карт- бланш ». Важно отметить, что это включало камеру, маскировку, устройство для изменения голоса и документы, удостоверяющие личность, предоставленные ЦРУ, а также участие ЦРУ в проявке фильма об ограблении Ханта, инсценированном в офисе Пентагона . Психолог Дэниела Эллсберга .

17 июня сантехники Никсона были пойманы на краже со взломом офиса DNC в Уотергейтском заливе. 23 июня Белый дом приказал DCI Хелмсу отмахнуться от ФБР, используя национальную безопасность в качестве предлога. Новый главный инспектор, Уолтерс, еще один хакер Никсона, позвонил исполняющему обязанности директора ФБР и велел ему прекратить расследование в соответствии с приказом. 26 июня адвокат Никсона Джон Дин приказал DCI Уолтерсу выплатить сантехникам неотслеживаемые деньги за молчание. ЦРУ было единственной частью правительства, имевшей право производить официальные платежи, но это могло быть сделано только по приказу Коминтерна или, если он был за пределами страны, DCI. Исполняющий обязанности директора ФБР начал выходить из строя. Он потребовал от ЦРУ предоставить подписанный документ, подтверждающий угрозу национальной безопасности расследования. Адвокат Джима МакКорда связался с ЦРУ, сообщив им, что МакКорду было предложено президентское помилование, если он укажет ЦРУ, свидетельствуя о том, что взлом был операцией ЦРУ. Никсон давно был разочарован тем, что он считал либеральной инфекцией внутри ЦРУ, и годами пытался вырвать ЦРУ с корнем. МакКорд писал: «Если [DCI] Хелмс уйдет (падет) и операция Уотергейт будет возложена на ноги ЦРУ, где ей не место, каждое дерево в лесу упадет. Это будет выжженная пустыня».

13 ноября, после убедительного переизбрания Никсона, Никсон сказал Киссинджеру: «[Я намерен] разрушить дипломатическую службу. Я имею в виду разрушить ее - старую дипломатическую службу - и построить новую». У него были аналогичные проекты для ЦРУ, и он намеревался заменить Хелмса Джеймсом Шлезингером . Никсон сказал Хелмсу, что уходит, и пообещал, что Хелмс может остаться до своего 60-летия, обязательного пенсионного возраста. 2 февраля Никсон нарушил это обещание, осуществив свое намерение «убрать валежник» из ЦРУ. «Избавьтесь от клоунов», — был его приказ пришедшему осведомителю. Киссинджер руководил ЦРУ с самого начала президентства Никсона, но Никсон внушил Шлезингеру, что он должен казаться Конгрессу ответственным, отводя их подозрения в причастности Киссинджера. Никсон также надеялся, что Шлезингер сможет добиться более широких изменений в разведывательном сообществе, над которыми он работал в течение многих лет, создания директора национальной разведки и выделения секретной части ЦРУ в отдельный орган. Прежде чем Хелмс покинет свой офис, он уничтожит все записи, которые он тайно записал со встреч в своем офисе, и многие документы по проекту MKUltra . За 17 недель пребывания Шлезингера в должности, в его заявлении президенту Никсону о том, что «необходимо сократить« известность операций ЦРУ »во всем мире», директор уволил более 1500 сотрудников. Когда Уотергейт обратил внимание на ЦРУ, Шлезингер, которого держали в неведении относительно причастности ЦРУ, решил, что ему нужно знать, какие скелеты прячутся в шкафу. Он направил каждому сотруднику ЦРУ служебную записку, предписывающую им раскрывать ему любую известную им деятельность ЦРУ в прошлом или настоящем, которая может выходить за рамки устава ЦРУ.

Участники операции «Кондор» . Зеленый: активные участники. Синий: соавтор (США).

Это стало семейными драгоценностями . Она включала информацию, связывающую ЦРУ с убийствами иностранных лидеров, незаконным наблюдением за примерно 7000 гражданами США, участвовавшими в антивоенном движении ( операция ХАОС ), а также ЦРУ без их ведома экспериментировало над гражданами США и Канады , тайно давая им ЛСД ( среди прочего) и наблюдая за результатами. Это побудило Конгресс создать церковный комитет в сенате и комитет щуки в палате представителей. Президент Джеральд Форд создал Комиссию Рокфеллера и издал указ, запрещающий убийство иностранных лидеров. DCI Колби передал документы в прессу, позже он заявил, что, по его мнению, предоставление Конгрессу этой информации было правильным поступком и, в конечном итоге, в интересах ЦРУ.

Расследования Конгресса

Исполняющий обязанности генерального прокурора Лоуренс Зильберман узнал о существовании «Семейных драгоценностей» и выдал им повестку в суд, что вызвало восемь расследований Конгресса о внутренней шпионской деятельности ЦРУ. Короткое пребывание Билла Колби на посту главного инспектора полиции закончилось Хеллоуинской резней . Его заменой стал Джордж Буш-старший . В то время Министерство обороны контролировало 80% бюджета разведки. Связь и координация между ЦРУ и Министерством обороны сильно пострадают при министре обороны Дональде Рамсфелде. Бюджет ЦРУ на найм тайных офицеров был сокращен из-за военизированных операций в Юго-Восточной Азии, а низкая популярность правительства еще больше усугубила проблемы с наймом. Это привело к тому, что агентство было переполнено менеджерами среднего звена и анемично среди младших офицеров. Поскольку обучение сотрудников занимает пять лет, агентство может надеяться только на ручеек новых сотрудников, которые появятся через несколько лет. ЦРУ увидит еще одну неудачу, когда коммунисты захватят Анголу. Уильям Дж. Кейси , член Консультативного совета по разведке Форда, получил одобрение Буша, чтобы разрешить группе, не входящей в ЦРУ, производить советские военные оценки в качестве «Команды Б». Команда «Б» состояла из ястребов. Их оценки были самыми высокими, которые можно было оправдать, и они рисовали картину роста советских вооруженных сил, когда советские вооруженные силы действительно сокращались. Многие из их отчетов попали в прессу. В результате расследований надзор Конгресса за ЦРУ в конечном итоге превратился в специальный комитет по разведке в Палате представителей и Сенат, контролирующий тайные операции, санкционированные президентом.

Чад

Сосед Чада Ливия была основным источником оружия для коммунистических повстанческих сил. ЦРУ воспользовалось возможностью вооружить и профинансировать премьер-министра Чада Хиссен Хабре после того, как он создал отколовшееся правительство в западном Судане , даже снабдив его ракетами « Стингер ».

Афганистан

Критики утверждают, что финансирование афганских моджахедов ( операция «Циклон» ) сыграло свою роль в организации терактов 11 сентября .

В Афганистане ЦРУ направило оружия на несколько миллиардов долларов, в том числе зенитно -ракетные комплексы FIM-92 Stinger , пакистанской межведомственной разведке (ISI), которая направила его десяткам тысяч бойцов сопротивления афганских моджахедов — части из которых истекли кровью иностранным « афганским арабам » из сорока мусульманских стран. В общей сложности ЦРУ отправило в Афганистан около 2300 «Стингеров», создав значительный черный рынок для оружия на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и даже в некоторых частях Африки, который существовал вплоть до 1990-х годов. Возможно, 100 «Стингеров» были приобретены Ираном. Позже ЦРУ реализовало программу по возврату «Стингеров» путем выкупа за наличные.

Иран/контрас

При президенте Джимми Картере ЦРУ тайно финансировало проамериканскую оппозицию против сандинистов . В марте 1981 года Рейган заявил Конгрессу, что ЦРУ защитит Сальвадор , предотвратив поставки никарагуанского оружия в страну для вооружения повстанцев-коммунистов. Это была уловка. ЦРУ вооружало и обучало никарагуанских контрас в Гондурасе в надежде, что они смогут свергнуть сандинистов в Никарагуа . DCI Уильям Дж. Кейси сформировал Центральноамериканскую оперативную группу, укомплектованную подстрекателями из тайных действий. 21 декабря 1982 года Конгресс принял закон, ограничивающий ЦРУ его заявленной миссией, ограничивающий поток оружия из Никарагуа в Сальвадор, запрещающий использование средств для изгнания сандинистов. Рейган свидетельствовал перед Конгрессом, уверяя их, что ЦРУ не пыталось свергнуть правительство Никарагуа.

Ливан

Основным источником ЦРУ в Ливане был Башир Жмайель , член секты христианских маронитов . Восстание против маронитского меньшинства ослепило ЦРУ. Израиль вторгся в Ливан и вместе с ЦРУ поддержал Жмайеля. Это обеспечило Жмайелю заверения в том, что американцы будут защищены в Ливане. Тринадцать дней спустя он был убит. Имад Мугния , убийца из «Хизбаллы» , напал на американцев в отместку за израильское вторжение, резню в Сабре и Шатиле , а также на американских морских пехотинцев Многонациональных сил за их роль в противодействии ООП в Ливане. 18 апреля 1983 года в вестибюле американского посольства в Бейруте взорвалась заминированная машина весом 2000 фунтов , в результате чего погибли 63 человека, в том числе 17 американцев и 7 офицеров ЦРУ, в том числе Роберт Эймс , один из экспертов ЦРУ по Ближнему Востоку. Состояние Америки в Ливане пострадало больше, поскольку плохо спланированное возмездие Америки за бомбардировку было истолковано многими как поддержка маронитского меньшинства. 23 октября 1983 года в Бейруте были взорваны две бомбы ( 1983 Beirut Bombing ), в том числе 10-тонная бомба в казармах американских военных, в результате которой погибло 242 человека.

В результате взрыва посольства погиб глава резидентуры ЦРУ в Бейруте Кен Хаас. Билл Бакли был отправлен вместо него. Через восемнадцать дней после того, как морские пехотинцы США покинули Ливан, Бакли похитили. 7 марта 1984 года был похищен Джереми Левин, глава бюро CNN в Бейруте. Еще двенадцать американцев были захвачены в плен в Бейруте при администрации Рейгана . Манучер Горбанифар , бывший агент Савака , был продавцом информации и был дискредитирован из-за дезинформации. Он связался с агентством, предложившим обходной канал связи с Ираном, предложив торговлю ракетами, которая была бы выгодна посредникам.

Пакистан

Такие авторы, как Ахмед Рашид , утверждали, что ЦРУ и ISI ведут тайную войну. Афганские талибы  , с которыми Соединенные Штаты официально находятся в конфликте  , базируются на Федерально управляемой территории племен Пакистана и, по некоторым данным, в значительной степени финансируются ISI. Правительство Пакистана это отрицает.

Геополитическая напряженность между Индией и Пакистаном

11 мая 1998 года директор ЦРУ Джордж Тенет и его агентство были ошеломлены вторым ядерным испытанием Индии . Этот воинственный жест взъерошил перья его обладающему ядерным оружием противнику, Пакистану, и, кроме того, «перестроил баланс сил в мире». Ядерное испытание было расчетливым ответом Нью-Дели Пакистану, который ранее испытывал новые ракеты из своего расширяющегося арсенала. Эта серия событий впоследствии выявила «неудачу ЦРУ в шпионаже, неспособность прочитать фотографии, неспособность понять отчеты, неспособность думать и неспособность видеть».

Польша 1980–1989 гг.

В отличие от администрации Картера, администрация Рейгана поддерживала движение « Солидарность » в Польше и, основываясь на разведывательных данных ЦРУ, провела кампанию по связям с общественностью, чтобы предотвратить то, что администрация Картера считала «неизбежным продвижением крупных советских вооруженных сил в Польшу». Полковник Рышард Куклинский, старший офицер польского Генерального штаба, тайно отправлял отчеты в ЦРУ. ЦРУ ежегодно перечисляло «Солидарности» около 2 миллионов долларов наличными, что предполагает, что общая сумма в 10 миллионов долларов является разумной оценкой для общей суммы за пять лет. Прямых связей между ЦРУ и « Солидарностью » не было, и все деньги шли через третьи стороны. Сотрудникам ЦРУ было запрещено встречаться с лидерами «Солидарности», а контакты ЦРУ с активистами « Солидарности » были слабее, чем у АФТ-КПП , которая собрала от своих членов 300 тысяч долларов, которые были использованы для предоставления материалов и наличных денег непосредственно «Солидарности», без какого-либо контроля. использования его «Солидарностью». Конгресс США уполномочил Национальный фонд в поддержку демократии продвигать демократию, а NED выделил 10 миллионов долларов «Солидарности». Однако, когда в декабре 1981 года польское правительство начало собственные репрессии, «Солидарность» не встревожилась. Возможные объяснения этого различаются; некоторые считают, что ЦРУ было застигнуто врасплох, в то время как другие предполагают, что американские политики считали внутренние репрессии более предпочтительными, чем «неизбежное советское вмешательство». Поддержка ЦРУ «Солидарности» включала деньги, оборудование и обучение, которое координировалось подразделением специальных операций ЦРУ. Генри Хайд , член комитета Палаты представителей США по разведке, заявил, что США предоставили «поставки и техническую помощь в плане тайных газет, радиовещания, пропаганды, денег, организационной помощи и советов». Майкл Райсман из Йельской школы права назвал операции в Польше одной из тайных операций ЦРУ во время холодной войны . Первоначальные средства для тайных операций ЦРУ составляли 2 миллиона долларов, но вскоре после того, как разрешение было увеличено, и к 1985 году ЦРУ успешно проникло в Польшу. Райнер Тиль в « Вложенных играх по продвижению внешней демократии: Соединенные Штаты и польская либерализация 1980–1989 » упоминает, как тайные операции ЦРУ и шпионские игры среди прочего позволили США продолжить успешную смену режима.

Операция "Буря в пустыне"

Во время ирано-иракской войны ЦРУ поддерживало обе стороны. ЦРУ поддерживало сеть шпионов в Иране, но в 1989 году из-за ошибки ЦРУ были скомпрометированы все агенты, которые у них были там, а у ЦРУ не было агентов в Ираке. За несколько недель до иракского вторжения в Кувейт ЦРУ преуменьшило значение военного наращивания. Во время войны ЦРУ оценивало возможности и намерения Ирака, и они редко были точными. В одном конкретном случае Министерство обороны попросило ЦРУ определить военные цели для бомбардировки. Одной из целей, которые определило ЦРУ, было подземное убежище. ЦРУ не знало, что это гражданское бомбоубежище. В редких случаях ЦРУ правильно определило, что усилия коалиционных сил по уничтожению ракет SCUD не увенчались успехом. Конгресс лишил ЦРУ роли в интерпретации фотографий со спутников-шпионов, передав операции спутниковой разведки ЦРУ под эгиду военных. ЦРУ создало свой отдел по военным вопросам, который действовал как «второй эшелон поддержки Пентагона… отвечая… на вопросы военных, [например] «насколько широка эта дорога?»»

Падение СССР

Заявление Горбачева об одностороннем сокращении 500 000 советских войск застало ЦРУ врасплох. Более того, Дуг МакИчин, руководитель отдела советского анализа ЦРУ, сказал, что даже если бы ЦРУ заранее сообщило президенту, Совету национальной безопасности и Конгрессу о сокращениях, это было бы проигнорировано. «Мы никогда не смогли бы опубликовать это». Все цифры ЦРУ по экономике СССР были неверны. Слишком часто ЦРУ полагалось на неопытных людей, которых считали экспертами. Боб Гейтс был до Дуга МакИчина на посту руководителя советского аналитического отдела и никогда не был в России. Немногие офицеры, даже дислоцированные в стране, говорили на языке людей, за которыми они шпионили. И ЦРУ не могло посылать агентов для реагирования на складывающиеся ситуации. Анализ ЦРУ России во время холодной войны основывался либо на идеологии, либо на политике. Уильям Дж. Кроу , председатель Объединенного комитета начальников штабов, отметил, что ЦРУ «говорило о Советском Союзе так, как если бы они не читали газет, не говоря уже о развитии тайной разведки».

Президент Клинтон

25 января 1993 года Мир Кази открыл огонь по штаб-квартире ЦРУ в Лэнгли, штат Вирджиния, убив двух офицеров и ранив троих. 26 февраля террористы Аль-Каиды во главе с Рамзи Юсефом взорвали гараж под Северной башней Всемирного торгового центра в Нью-Йорке , убив шесть человек и ранив 1402 человека.

Во время боснийской войны ЦРУ игнорировало внутренние и внешние признаки резни в Сребренице . 13 июля 1995 года, когда в прессе появилось сообщение о резне, ЦРУ получило снимки со спутника-шпиона заключенных, охраняемых вооруженными людьми в Сребренице. У ЦРУ не было агентов на местах, чтобы проверить отчет. Через две недели после сообщения в новостях о резне ЦРУ отправило U-2, чтобы сфотографировать ее. Через неделю ЦРУ завершило свой отчет по этому поводу. Окончательный отчет поступил в Овальный кабинет 4 августа 1995 года. Короче говоря, агентству потребовалось три недели, чтобы подтвердить, что произошло одно из крупнейших массовых убийств в Европе со времен Второй мировой войны. Еще одной ошибкой ЦРУ, допущенной на Балканах во время президентства Клинтона, были бомбардировки НАТО Сербии. Чтобы заставить Слободана Милошевича вывести свои войска из Косово, ЦРУ было предложено предоставить военные цели для бомбардировок, при этом аналитики агентства использовали туристические карты для определения местоположения. Однако агентство неверно указало координаты китайского посольства в качестве цели, что привело к его бомбардировке. ЦРУ ошибочно приняло цель за военный склад Слободана Милошевича.

Во Франции у ЦРУ были заказы на экономическую разведку; женщина-агент ЦРУ раскрыла французам свои связи с ЦРУ. Дик Холм , начальник парижской резидентуры, был исключен. В Гватемале ЦРУ подготовило меморандум Мерфи, основанный на аудиозаписях, сделанных скрытыми подслушивающими устройствами, подброшенными гватемальской разведкой в ​​спальню посла Мэрилин Макафи . На записи посол Макафи устно умолял «Мерфи». ЦРУ распространило в высших кругах Вашингтона служебную записку, в которой посла Макафи обвиняли во внебрачной лесбийской связи с ее секретарем Кэрол Мерфи. Не было никакого романа. Посол Макафи звонил Мерфи, своему пуделю .

Гарольд Джеймс Николсон сжег бы нескольких офицеров и трехлетних стажеров, прежде чем его уличили в шпионаже в пользу России. В 1997 году Палата представителей напишет еще один отчет, в котором говорилось, что офицеры ЦРУ мало знают о языке или политике людей, за которыми они шпионят; вывод заключался в том, что ЦРУ не хватало «глубины, широты и опыта для наблюдения за политическими, военными и экономическими событиями во всем мире». Расс Трэверс сказал в собственном журнале ЦРУ, что через пять лет «провалы разведки неизбежны». В 1997 году новый директор ЦРУ Джордж Тенет пообещал к 2002 году создать новое рабочее агентство. Удивление ЦРУ взрывом атомной бомбы Индией было провалом почти на всех уровнях. После терактов в посольстве Аль-Каиды в 1998 году ЦРУ предложило нанести ответный удар по двум целям . Одним из них был фармацевтический завод Аль-Шифа , где были обнаружены следы прекурсоров химического оружия. Впоследствии был сделан вывод, что «решение нанести удар по «Аль-Шифе» продолжает традицию использования неадекватных данных о Судане». Это побудило ЦРУ внести «существенные и радикальные изменения», чтобы предотвратить «катастрофический системный сбой разведки». В период с 1991 по 1998 год ЦРУ потеряло 3000 сотрудников.

Олдрич Эймс

Между 1985 и 1986 годами ЦРУ потеряло всех своих шпионов в Восточной Европе. Детали расследования дела были скрыты от нового директора, расследование не имело большого успеха и подверглось широкой критике. 21 февраля 1994 года агенты ФБР вытащили Олдрича Эймса из его «Ягуара». В ходе последовавшего расследования ЦРУ обнаружило , что многие из источников для его наиболее важных анализов СССР были основаны на советской дезинформации, переданной ЦРУ контролируемыми агентами. Кроме того, было обнаружено, что в некоторых случаях ЦРУ подозревало в то время, что источники были скомпрометированы, но информация передавалась по цепочке как подлинная.

Усама бен Ладен

Файлы агентства показывают, что считается, что Усама бен Ладен финансировал афганских повстанцев против СССР в 1980-х годах. В 1991 году бен Ладен вернулся в свою родную Саудовскую Аравию , протестуя против присутствия войск и операции «Буря в пустыне» . Его выслали из страны. В 1996 году ЦРУ создало группу по поиску бен Ладена. Они обменивались информацией с суданцами до тех пор, пока, по словам источника, который позже оказался фабрикантом, ЦРУ не закрыло свою резидентуру в Судане позже в том же году. В 1998 году бен Ладен объявит войну Америке, а 7 августа нанесет удар по Танзании и Найроби . 12 октября 2000 года «Аль-Каида» взорвала авианосец « Коул » . В первые дни президентства Джорджа Буша-младшего угрозы «Аль-Каиды» постоянно повторялись на ежедневных президентских брифингах ЦРУ, но это могло стать случаем ложной тревоги. Прогнозы агентства были мрачными, но не имели большого значения, а внимание президента и его сотрудников защиты было сосредоточено на другом. ЦРУ организовало аресты подозреваемых членов «Аль-Каиды» в сотрудничестве с иностранными агентствами, но ЦРУ не могло окончательно сказать, какой эффект имели эти аресты, и не могло получить достоверные сведения о захваченных. Президент спросил ЦРУ, может ли «Аль-Каида» планировать теракты в США. 6 августа Буш получил ежедневный брифинг под заголовком, не основанным на текущих надежных разведданных: «Аль-Каида полна решимости нанести удар внутри США». США охотились за бен Ладеном с 1996 года, и у них было несколько возможностей, но ни Клинтон, ни Буш не хотели рисковать и играть активную роль в темном заговоре с целью убийства, а для DCI так и не представилась идеальная возможность, которая дала бы ему заверения, необходимые ему, чтобы сделать решающий шаг. В тот день Ричард А. Кларк послал советника по национальной безопасности Кондолизу Райс , предупредив о рисках и осудив бездействие ЦРУ.

Аль-Каида и глобальная война с терроризмом

ЦРУ подготовило серию листовок, объявляющих о наградах за тех, кто сдаст или разоблачит лиц, подозреваемых в связях с Талибаном или Аль-Каидой.

ЦРУ уже давно занимается терроризмом, происходящим из-за границы, и в 1986 году создало Контртеррористический центр , специально занимающийся этой проблемой. Сначала, столкнувшись со светским терроризмом, агентство обнаружило, что исламистский терроризм становится все более масштабным.

В январе 1996 года ЦРУ создало экспериментальную «виртуальную станцию», станцию ​​выдачи бен Ладена , при Контртеррористическом центре, чтобы отслеживать развивающуюся деятельность бен Ладена. Аль-Фадл, перебежавший на сторону ЦРУ весной 1996 года, начал создавать для резидентуры новый образ лидера «Аль-Каиды»: он был не только финансистом террористов, но и организатором террористов. Специальный агент ФБР Дэн Коулман (который вместе со своим напарником Джеком Клунаном был «прикомандирован» к базе бен Ладена) называл его « Розеттским камнем » Каиды.

В 1999 году глава ЦРУ Джордж Тенет запустил план борьбы с «Аль-Каидой». Контртеррористический центр, его новый руководитель Кофер Блэк и подразделение центра по бен Ладену были разработчиками и исполнителями плана. Как только он был подготовлен, Тенет поручил главе разведки ЦРУ Чарльзу Э. Аллену создать «ячейку Каиды» для наблюдения за его тактическим исполнением. В 2000 году ЦРУ и ВВС США совместно провели серию полетов над Афганистаном с помощью небольшого дистанционно управляемого разведывательного беспилотника Predator ; они получили вероятные фотографии бен Ладена. Кофер Блэк и другие стали сторонниками вооружения «Хищника» ракетами, чтобы попытаться убить бен Ладена и других лидеров «Аль-Каиды». После заседания главного комитета по терроризму на уровне кабинета министров 4 сентября 2001 г. ЦРУ возобновило разведывательные полеты, и теперь беспилотники могут быть вооружены.

Теракты 11 сентября и их последствия

Спецназ США помогает войскам Северного Альянса уйти от управляемого ЦРУ вертолета МИ-17 Hip на авиабазе Баграм , 2002 г.

11 сентября 2001 года 19 членов «Аль-Каиды» угнали четыре пассажирских самолета на северо-востоке США в ходе серии скоординированных террористических атак. Два самолета врезались в башни-близнецы Всемирного торгового центра в Нью-Йорке , третий в Пентагон в округе Арлингтон, штат Вирджиния , а четвертый случайно врезался в поле недалеко от Шанксвилля, штат Пенсильвания . Атаки унесли жизни 2996 человек (в том числе 19 угонщиков) , привели к разрушению башен-близнецов и повредили западную часть Пентагона. Вскоре после 11 сентября газета The New York Times опубликовала статью, в которой говорилось, что в результате терактов был уничтожен полевой офис ЦРУ в Нью-Йорке. Согласно неназванным источникам ЦРУ, в то время как сотрудники службы экстренного реагирования , военнослужащие и добровольцы проводили спасательные работы на территории Всемирного торгового центра , специальная группа ЦРУ искала среди обломков как цифровые, так и бумажные копии секретных документов. Это было сделано в соответствии с хорошо отработанными процедурами восстановления документов, введенными после захвата Ираном посольства Соединенных Штатов в Тегеране в 1979 году. Хотя не было подтверждено, смогло ли агентство получить секретную информацию, известно, что все офицеры присутствующие в тот день благополучно покинули здание.

Хотя ЦРУ настаивает на том, что те, кто организовал теракты 11 сентября, не знали, что агентство действовало в 7 Всемирном торговом центре под видом другого (неустановленного) федерального агентства, этот центр был штаб-квартирой для многих известных уголовных расследований терроризма. Хотя основные обязанности полевых отделений в Нью-Йорке заключались в наблюдении и вербовке иностранных должностных лиц, работающих в Организации Объединенных Наций, полевое отделение также занималось расследованием взрывов в посольствах США в Восточной Африке в августе 1998 года и взрыва в октябре 2000 года авианосца Коул . . Несмотря на то, что теракты 11 сентября могли нанести ущерб нью-йоркскому отделению ЦРУ и им пришлось арендовать офисные помещения у миссии США при Организации Объединенных Наций и других федеральных агентств, у ЦРУ был и положительный момент. В первые месяцы после 11 сентября резко увеличилось количество заявок на должности в ЦРУ. По словам представителей ЦРУ, которые говорили с The New York Times , до 11 сентября агентство получало от 500 до 600 заявок в неделю, в последующие месяцы агентство получало это количество ежедневно.

Разведывательное сообщество в целом, и особенно ЦРУ, были вовлечены в президентское планирование сразу после терактов 11 сентября. В своем обращении к нации в 20:30 11 сентября 2001 г. Джордж Буш упомянул разведывательное сообщество: «Идет поиск тех, кто стоит за этими злодеяниями, я направил все ресурсы нашей разведки и правоохранительные органы, чтобы найти виновных и привлечь их к ответственности».

Участие ЦРУ в недавно придуманной «войне с терроризмом» еще более усилилось 15 сентября 2001 года. Во время встречи в Кэмп-Дэвиде Джордж Буш-младший согласился принять план, предложенный директором ЦРУ Джорджем Тенетом. Этот план заключался в ведении тайной войны, в которой офицеры военизированных формирований ЦРУ будут сотрудничать с партизанами, выступающими против талибов, внутри Афганистана. Позже к ним присоединятся небольшие группы сил специальных операций, которые будут наносить точечные авиаудары по боевикам Талибана и Аль-Каиды. Этот план был кодифицирован 16 сентября 2001 г., когда Буш подписал официальный Меморандум об уведомлении, который позволил осуществить план.

Встреча бывшего директора ЦРУ Роберта Гейтса с министром обороны России и бывшим офицером КГБ Сергеем Ивановым , 2007 г.

25–27 ноября 2001 г. заключенные Талибана подняли восстание в тюрьме Кала Джанги к западу от Мазари-Шарифа. Хотя между заключенными талибов и присутствовавшими членами Северного Альянса продолжалась несколько дней борьбы, заключенные одержали верх и получили оружие Северного Альянса. В какой-то момент в этот период Джонни «Майк» Спанн, офицер ЦРУ, посланный для допроса заключенных, был забит до смерти. Он стал первым американцем, погибшим в бою на войне в Афганистане.

После 11 сентября ЦРУ подверглось критике за то, что оно не сделало достаточно для предотвращения терактов. Тенет отверг критику, сославшись на усилия агентства по планированию, особенно в предыдущие два года. Он также считал, что усилия ЦРУ позволили агентству быстро и эффективно реагировать на атаки как в «афганском убежище», так и в «девяносто двух странах мира». Новая стратегия получила название « Всемирная матрица атаки ».

Анвар аль-Авлаки , гражданин США йеменского происхождения и член «Аль-Каиды», был убит 30 сентября 2011 года в результате авиаудара, проведенного Объединенным командованием специальных операций. После нескольких дней слежки за Авлаки со стороны Центрального разведывательного управления вооруженные дроны взлетели с новой секретной американской базы на Аравийском полуострове, пересекли границу северного Йемена и выпустили несколько ракет « Хеллфайр» по машине аль-Авлаки. Самир Хан , пакистанско-американский член «Аль-Каиды» и редактор джихадистского журнала Inspire , также, как сообщается, погиб в результате нападения. Совместный удар беспилотников ЦРУ/JSOC был первым в Йемене с 2002 года — были и другие удары сил специальных операций вооруженных сил — и был частью усилий разведывательного агентства по дублированию в Йемене тайной войны, которая ведется в Афганистане и Пакистан.

Неудачи в анализе разведданных

Основная критика связана с неспособностью предотвратить теракты 11 сентября . В отчете комиссии по терактам 11 сентября были выявлены недостатки IC в целом. Одной из проблем, например, было то, что ФБР не удалось «соединить точки» путем обмена информацией между своими децентрализованными полевыми отделениями.

В отчете сделан вывод о том, что бывший DCI Джордж Тенет не смог должным образом подготовить агентство к борьбе с опасностью, исходящей от « Аль-Каиды» до терактов 11 сентября 2001 г. Отчет был завершен в июне 2005 г. и частично был обнародован в соглашение с Конгрессом, несмотря на возражения нынешнего генерала DCI Майкла Хейдена . Хейден сказал, что его публикация «потребует времени и внимания, чтобы вернуться к уже хорошо вспаханной почве». Тенет не согласился с выводами отчета, сославшись на свои усилия по планированию в отношении «Аль-Каиды», особенно в 1999 году. Помощник государственного секретаря по разведке Карл У. Форд-младший заметил: «Пока мы оцениваем разведку больше как объем, чем его качество, мы продолжим производить ту кучу дерьма на 40 миллиардов долларов, которой мы прославились». Далее он заявил: «[ЦРУ] сломалось. Он настолько сломан, что никто не хочет в это верить».

Злоупотребления властью ЦРУ, 1970–1990-е гг.

Условия ухудшились в середине 1970-х, во времена Уотергейта . Доминирующей чертой политической жизни того периода были попытки Конгресса утвердить надзор за президентством США и исполнительной властью правительства США. Разоблачения прошлой деятельности ЦРУ, такие как убийства и попытки убийства иностранных лидеров (в первую очередь Фиделя Кастро и Рафаэля Трухильо) и незаконный внутренний шпионаж за гражданами США, предоставили возможности усилить надзор Конгресса за операциями разведки США. Выяснилась также причастность ЦРУ к контрабанде кокаина в Никарагуа и соучастие в действиях эскадронов смерти в Сальвадоре и Гондурасе .

Встреча в Овальном кабинете Никсона с Г. Р. Холдеманом «Дымящийся пистолет» 23 июня 1972 г. ( Полная стенограмма ).

Падение ЦРУ ускорило ограбление штаб-квартиры Демократической партии Уотергейт бывшими офицерами ЦРУ и последующая попытка президента Ричарда Никсона использовать ЦРУ, чтобы помешать расследованию кражи со взломом, проводимому ФБР. В знаменитой записи «дымящегося пистолета», которая привела к отставке президента Никсона, Никсон приказал своему начальнику штаба Г. Р. Холдеману сообщить ЦРУ, что дальнейшее расследование Уотергейта «откроет всю банку червей о заливе Свиней» . Таким образом, Никсон и Холдеман добились того, чтобы высокопоставленные чиновники ЦРУ № 1 и № 2, Ричард Хелмс и Вернон Уолтерс , сообщили директору ФБР Л. Патрику Грею , что ФБР не должно отслеживать денежный след от грабителей до Комитета, чтобы Переизбрать президента , так как это раскроет информаторов ЦРУ в Мексике. Первоначально ФБР согласилось на это из-за давнего соглашения между ФБР и ЦРУ не раскрывать источники информации друг друга, хотя в течение пары недель ФБР потребовало этот запрос в письменной форме, и когда такой официальный запрос не поступил, ФБР возобновило расследование денежного следа. Тем не менее, когда записи с дымящимся пистолетом были обнародованы, нельзя было избежать ущерба восприятию общественностью высших должностных лиц ЦРУ и, следовательно, ЦРУ в целом.

Президент Джеральд Форд встречается с назначенным директором ЦРУ Джорджем Бушем -старшим , 17 декабря 1975 года.

Последствия скандала с контрабандой оружия в деле Иран-контрас включали принятие Закона о полномочиях на разведку в 1991 году. Он определял секретные операции как секретные миссии в геополитических областях, где США не участвуют открыто и не участвуют. Это также требовало санкционирующей цепочки подчинения, включая официальный отчет президента о результатах расследования и информирование комитетов по разведке Палаты представителей и Сената, что в чрезвычайных ситуациях требует только «своевременного уведомления».

Иракская война

Через семьдесят два дня после терактов 11 сентября президент Буш сказал министру обороны Рамсфелду обновить план США по вторжению в Ирак , но никому об этом не говорить. Рамсфелд спросил Буша, может ли он ввести в курс дела DCI Tenet, на что Буш согласился.

ЦРУ прощупывало Ирак в лице восьми своих лучших офицеров на курдской территории в Северном Ираке. Эти офицеры наткнулись на золотую жилу, беспрецедентную для знаменитого закрытого правительства Хусейна. К декабрю 2002 года у ЦРУ было около дюжины действующих сетей в Ираке, и оно должно было проникнуть в иракскую систему безопасности , перехватить зашифрованные сообщения заместителя премьер-министра и завербовать телохранителя сына Хусейна в качестве агента. Со временем ЦРУ все больше и больше беспокоило возможность взлома их сетей. Для ЦРУ вторжение должно было произойти до конца февраля 2003 года, если их источники в правительстве Хусейна должны были выжить. Объединение произойдет, как и предсказывалось: 37 источников ЦРУ опознали их по своим спутниковым телефонам Thuraya, предоставленным им ЦРУ.

Бывший заместитель директора ЦРУ Майкл Морелл (слева) извинился перед Колином Пауэллом за ошибочную оценку ЦРУ иракских программ создания оружия массового уничтожения .

Дело Колина Пауэлла , представленное в Организации Объединенных Наций (якобы доказывающее иракскую программу создания оружия массового уничтожения), было неточным. DDCI Джон Э. Маклафлин участвовал в длительных дискуссиях в ЦРУ об двусмысленности. Маклафлин, который, среди прочего, сделал президенту презентацию «слэм-данк», «чувствовал, что они должны осмелиться ошибаться, чтобы быть более ясными в своих суждениях». Связь с «Аль-Каидой», например, исходила из одного источника, извлеченного с помощью пыток, и позже была опровергнута. Curveball был известным лжецом и единственным источником для мобильных заводов по производству химического оружия. Вскрытие провалов разведки в преддверии Ирака под руководством бывшего DDCI Ричарда Керра позволило бы сделать вывод, что ЦРУ стало жертвой холодной войны, уничтоженной способом, «аналогичным эффекту падения метеоритов на динозавров. "

Отчет Комитета Сената по разведке о пытках ЦРУ , в котором подробно описывается применение пыток во время задержания и допросов ЦРУ.

Первые дни вторжения в Ирак ознаменовались успехами и поражениями ЦРУ. Поскольку его иракские сети скомпрометированы, а его стратегическая и тактическая информация поверхностна и часто неверна, разведывательная сторона самого вторжения станет для агентства черным глазом. ЦРУ добилось определенного успеха со своими военизированными группами «Скорпион», состоящими из военизированных офицеров отдела специальных операций ЦРУ вместе с дружественными иракскими партизанами . Офицеры ЦРУ SAD также будут помогать 10- му спецназу США . Оккупация Ирака станет низшей точкой в ​​истории ЦРУ. В крупнейшей резидентуре ЦРУ в мире офицеры чередовались в течение 1–3 месяцев. В Ираке почти 500 временных офицеров оказались бы в ловушке внутри зеленой зоны , в то время как начальники иракских резидентур сменяли бы лишь немного меньшую частоту.

2004 г., DNI берет на себя функции высшего уровня ЦРУ.

В соответствии с Законом о реформе разведки и предотвращении терроризма от 2004 г. был создан офис директора национальной разведки (DNI), который взял на себя некоторые функции правительства и разведывательного сообщества (IC), которые ранее принадлежали ЦРУ. DNI управляет разведывательным сообществом Соединенных Штатов и, таким образом, управляет разведывательным циклом . Среди функций, перешедших к ДНР, были подготовка смет, отражающих консолидированное мнение 16 органов СК, и подготовка брифингов для президента. 30 июля 2008 г. президент Буш издал указ № 13470 о внесении поправок в указ № 12333 , направленный на усиление роли ДНР.

Ранее директор Центральной разведки (DCI) курировал разведывательное сообщество, выступая в качестве главного советника президента по разведке, а также возглавляя ЦРУ. Титул DCI теперь - «Директор Центрального разведывательного управления» (D / CIA), занимающий пост главы ЦРУ.

В настоящее время ЦРУ подчиняется директору национальной разведки. Перед созданием DNI ЦРУ отчитывалось перед президентом, проводя информационные брифинги для комитетов Конгресса. Советник по национальной безопасности является постоянным членом Совета национальной безопасности, ответственным за информирование президента о соответствующей информации, собранной всеми разведывательными службами США, включая Агентство национальной безопасности, Управление по борьбе с наркотиками и т. д. Все 16 агентств разведывательного сообщества находятся в ведении полномочия директора национальной разведки.

Операция "Копье Нептуна"

1 мая 2011 года президент Барак Обама объявил, что Усама бен Ладен был убит ранее в тот же день «небольшой группой американцев», действовавшей в Абботтабаде , Пакистан, во время операции ЦРУ. Рейд был проведен с передовой базы ЦРУ в Афганистане элементами Группы разработки специальных боевых действий ВМС США и военизированными оперативниками ЦРУ.

Операция стала результатом многолетней разведывательной работы, которая включала захват и допрос Халида Шейха Мохаммада ЦРУ, что привело к установлению личности курьера бен Ладена, отслеживанию курьера до комплекса военизированными оперативниками Отдела специальных операций и создание конспиративной квартиры ЦРУ для предоставления важной тактической информации для операции.

ЦРУ управляло поддельной клиникой вакцинации в попытке найти Усаму бен Ладена . Это выяснилось после смерти бен Ладена и могло негативно повлиять на кампанию против полиомиелита в Пакистане и Афганистане. В некоторых сельских районах вакцинаторы были запрещены талибами или изгнаны местными жителями. В Пакистане было много смертельных нападений боевиков на работников вакцинации. Кроме того, усилия по искоренению полиомиелита были сорваны ударами американских беспилотников .

Гражданская война в Сирии

Президент Обама и директор ЦРУ Бреннан на саммите стран Персидского залива и США в Эр-Рияде в апреле 2016 года. Саудовская Аравия участвовала в возглавляемой ЦРУ тайной операции Timber Sycamore .

Под эгидой операции Timber Sycamore и других тайных мероприятий оперативники ЦРУ и спецподразделения США обучили и вооружили около 10 000 повстанцев на сумму 1 миллиард долларов в год. ЦРУ отправляло оружие антиправительственным повстанцам в Сирии как минимум с 2012 года. По сообщениям, это оружие попадало в руки экстремистов, таких как « Фронт ан-Нусра » и ИГИЛ . Примерно в феврале 2017 года ЦРУ было приказано прекратить военную помощь сирийским повстанцам (Свободная сирийская армия или ССА), которая также включала обучение, боеприпасы, управляемые ракеты и зарплату. Источники заявляют, что приостановка помощи была связана не с переходом администрации Обамы к администрации Трампа, а скорее с проблемами, с которыми столкнулось FSA. Основываясь на ответах официальных лиц повстанцев, они считают, что замораживание помощи связано с опасениями, что оружие и средства попадут в руки ИГИЛ. Согласно информации, полученной агентством Reuters, пять групп ССА подтвердили, что они получали финансирование и военную поддержку от источника под названием «Оперативная комната MOM». Несколько стран, помимо США, включая Турцию, Катар и Саудовскую Аравию, также внесли свой вклад в финансирование FSA. 6 апреля 2017 г. «Аль-Джазира» сообщила, что финансирование FSA частично восстановлено. Согласно информации, предоставленной двумя источниками в ССА, финансирование нового оперативного штаба будет осуществляться коалицией «Друзья Сирии». Коалиция состоит из членов из США, Турции, Западной Европы и стран Персидского залива, которые ранее поддержали военную операцию, известную как MOM.

В июле 2017 года сообщалось, что президент Дональд Трамп приказал «постепенно прекратить» поддержку ЦРУ антиасадовских повстанцев .

Реорганизация

6 марта 2015 года офис D / CIA выпустил несекретное издание заявления директора под названием «План нашего агентства на будущее» в качестве пресс-релиза для всеобщего ознакомления. В пресс-релизе были объявлены обширные планы реорганизации и реформы ЦРУ, которые, по мнению директора, приведут ЦРУ в большее соответствие с доктриной агентства, называемой «Стратегическое направление». Среди раскрытых ключевых изменений - создание нового управления, Управления цифровых инноваций, которое отвечает за разработку и создание цифровых технологий, которые будут использоваться агентством, чтобы ЦРУ всегда было впереди своих врагов. Управление цифровых инноваций также будет обучать сотрудников ЦРУ использованию этой технологии, чтобы подготовить ЦРУ к будущему, а также будет использовать технологическую революцию для борьбы с кибертерроризмом и другими предполагаемыми угрозами. Новое управление станет главным подразделением кибершпионажа агентства в будущем.

Другие изменения, о которых было объявлено, включают создание Центра передового опыта по развитию талантов, укрепление и расширение Университета ЦРУ и создание офиса канцлера, который возглавит Университет ЦРУ, для консолидации и объединения усилий по набору и обучению. Канцелярия исполнительного директора будет наделена полномочиями и расширена, а секретариаты, обслуживающие исполнительного директора, будут упрощены. Реструктуризация всего Агентства должна быть преобразована в соответствии с новой моделью, в соответствии с которой управление моделируется по образцу структуры и иерархии корпораций, что, как утверждается, повышает эффективность рабочего процесса и позволяет исполнительному директору значительно управлять повседневной деятельностью. Кроме того, еще одно заявленное намерение заключалось в создании «Миссионерских центров», каждый из которых будет работать с определенным географическим регионом мира, что объединит под одной крышей полное сотрудничество и совместные усилия пяти управлений. В то время как главы управлений по-прежнему сохранят за собой высшую власть над своим соответствующим управлением, миссионерские центры будут возглавляться помощником директора, который будет работать с возможностями и талантами всех пяти управлений над достижением конкретных целей миссии для тех частей мира, в которых они находятся. возложена ответственность за.

Несекретная версия документа заканчивается объявлением о том, что Национальная секретная служба (NCS) вернется к своему первоначальному названию Управления — Оперативному управлению. Управление разведки также переименовывается. Теперь это будет Управление анализа.

Дроны

Новая политика, введенная президентом Бараком Обамой, лишила ЦРУ полномочий проводить атаки беспилотников и разрешила эти атаки только под командованием Министерства обороны . Это изменение было отменено президентом Дональдом Трампом, который санкционировал удары беспилотников ЦРУ по подозреваемым террористам.

Устройства шифрования продаются через подставную компанию

В течение десятилетий до 2018 года ЦРУ тайно владело Crypto AG , небольшой швейцарской компанией, производившей шифровальные устройства, в сотрудничестве с западногерманской разведкой. Компания продала скомпрометированные устройства шифрования более чем в 120 стран, что позволило западной разведке прослушивать сообщения, которые пользователи считали безопасными.

Разведка из открытых источников

До реорганизации разведывательного сообщества в 2004 году одной из «представляющих всеобщее беспокойство услуг», предоставляемых ЦРУ, была разведывательная информация из открытых источников , предоставляемая Службой иностранной радиовещательной информации (FBIS). FBIS, которое поглотило Объединенную исследовательскую службу публикаций, военную организацию, которая переводила документы, перешло в Национальное предприятие по открытым исходным кодам под руководством директора национальной разведки.

Во время администрации Рейгана Майкл Секора (назначенный в DIA ) работал с агентствами разведывательного сообщества, включая ЦРУ, над разработкой и развертыванием основанной на технологиях системы конкурентной стратегии под названием Project Socrates . Проект Socrates был разработан для использования почти исключительно сбора разведывательных данных из открытых источников. Система Socrates, ориентированная на технологии, поддерживала такие программы, как Стратегическая оборонная инициатива , в дополнение к проектам частного сектора.

В рамках своего мандата по сбору разведданных ЦРУ все чаще ищет информацию в Интернете и стало основным потребителем социальных сетей . «Мы смотрим на YouTube, который содержит уникальную и достоверную информацию», — сказал Дуг Накуин , директор Центра открытых источников DNI (OSC) в штаб-квартире ЦРУ. «Мы смотрим на чаты и вещи, которых не было пять лет назад, и пытаемся оставаться впереди». ЦРУ запустило аккаунт в Твиттере в июне 2014 года.

ЦРУ также запустило собственный веб-сайт .onion для сбора анонимных отзывов.

Аутсорсинг и приватизация

Многие обязанности и функции деятельности разведывательного сообщества, а не только ЦРУ, передаются на аутсорсинг и приватизируются. Майк Макконнелл , бывший директор национальной разведки, собирался обнародовать отчет о расследовании аутсорсинга со стороны американских спецслужб, как того требует Конгресс. Однако затем этот отчет был засекречен. Хиллхаус предполагает, что этот отчет включает в себя требования к отчету ЦРУ:

  • различные стандарты для государственных служащих и подрядчиков;
  • подрядчики, предоставляющие аналогичные услуги государственным служащим;
  • анализ затрат подрядчиков и сотрудников;
  • оценка целесообразности аутсорсинга деятельности;
  • оценка количества контрактов и подрядчиков;
  • сравнение оплаты труда подрядчиков и государственных служащих;
  • анализ убыли государственных служащих;
  • описания должностей, подлежащих преобразованию обратно в модель сотрудника;
  • оценка механизмов подотчетности;
  • оценка процедур «осуществления надзора за подрядчиками для обеспечения выявления и судебного преследования за уголовные нарушения, финансовые траты, мошенничество или другие злоупотребления, совершенные подрядчиками или контрактным персоналом»; а также
  • «выявление передового опыта механизмов подотчетности в контрактах на обслуживание».

По словам журналиста-расследователя Тима Шоррока :

... то, что мы имеем сегодня с разведывательным бизнесом, является чем-то гораздо более системным: высокопоставленные чиновники оставляют свои должности в сфере национальной безопасности и борьбы с терроризмом на должности, где они, по сути, выполняют ту же работу, которую когда-то занимали в ЦРУ, АНБ и других агентствах, но за двойную или тройную зарплату и прибыль. Это приватизация высшего порядка, при которой наша коллективная память и опыт работы в разведке — так сказать, наши драгоценности в короне шпионажа — принадлежат корпоративной Америке. По сути, государственный надзор за этим частным сектором, лежащим в основе нашей разведывательной империи, отсутствует. Границы между общественным и личным стали настолько размытыми, что их вообще не существует.

Конгресс потребовал отчет об аутсорсинге к 30 марта 2008 г.

Директору национальной разведки было предоставлено право увеличить количество должностей (FTE) в элементах разведывательного сообщества до 10%, если будет установлено, что деятельность, выполняемая подрядчиком, должна выполняться государственным служащим США. "

Проблема двоякая. Часть проблемы, по словам автора Тима Вайнера, заключается в том, что политические назначенцы, назначенные недавними президентскими администрациями, иногда были недостаточно квалифицированными или слишком рьяными в политическом отношении. В высших эшелонах ЦРУ происходили крупномасштабные чистки, и когда этих талантливых людей выталкивали за дверь, они часто основывали новые независимые разведывательные компании, которые могли поглощать таланты ЦРУ. Другая часть проблемы с заключением контрактов связана с ограничениями Конгресса на количество сотрудников внутри IC. По словам Хиллхауса, это привело к тому, что 70% де-факто сотрудников Национальной секретной службы ЦРУ составляют подрядчики. «После многих лет содействия растущей зависимости от подрядчиков Конгресс теперь обеспечивает основу для преобразования подрядчиков в федеральных государственных служащих — более или менее». Количество независимых подрядчиков, нанятых федеральным правительством в разведывательном сообществе, резко возросло. Таким образом, у ЦРУ возникают проблемы не только с наймом, но и с тем, что нанятые люди часто увольняются со своей постоянной работы ради более краткосрочных контрактов, которые имеют гораздо более высокую оплату и обеспечивают большую мобильность карьеры.

Как и в случае с большинством государственных учреждений, строительное оборудование часто нанимается по контракту. Национальное разведывательное управление (NRO), отвечающее за разработку и эксплуатацию бортовых и космических датчиков, долгое время было совместной операцией ЦРУ и Министерства обороны США. NRO принимало активное участие в разработке таких датчиков, но NRO, находившееся тогда под управлением DCI, поручило большую часть конструкции, что было их традицией, и подрядчику без большого опыта разведки, Boeing . Результатом этого контракта стал проект спутниковой архитектуры Future Imagery Architecture следующего поколения «Как выглядят небеса», в котором не были поставлены цели из-за перерасхода средств на 4 миллиарда долларов.

Некоторые проблемы с затратами, связанные с разведкой, возникают из-за того, что одно агентство или даже группа внутри агентства не принимают разделенные методы обеспечения безопасности для отдельных проектов, что требует дорогостоящего дублирования.

Споры

На протяжении всей своей истории ЦРУ было предметом многих споров как дома, так и за рубежом.

Смотрите также

Заметки

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки