Права человека в Непале - Human rights in Nepal
.svg) |
|---|
|
Должностное лицо:
Судебная власть: |
 Непальский портал
|
Столкновение между правительственными силами Непала и Коммунистической партией Непала (КПН-маоистская) произошло в период с 1996 по 2006 год, что привело к росту нарушений прав человека по всей стране. Обе стороны обвиняются в пытках , незаконных убийствах, произвольных арестах и похищениях. Непал стал домом для большинства исчезновений в мире во время конфликта. Конфликт также считается одной из основных причин отсутствия развития в Непале.
Конфликт также привел к ущемлению прав человека в сфере бедности, здравоохранения, образования и гендерного равенства. Проблемы в этих сферах сохраняются и сегодня. Народ Непала сталкивается с дискриминацией по признаку этнической принадлежности, касты и пола, а граждане, живущие в сельских районах Непала, сталкиваются с отсутствием доступа к адекватному медицинскому обслуживанию, образованию и другим ресурсам. Насилие продолжает преследовать страну, особенно в отношении женщин. Преобладает экономическое неравенство, и сохраняются проблемы со здоровьем, включая высокий уровень детской смертности в некоторых районах, психические заболевания и недостаточное медицинское обслуживание. Однако положение вещей начало меняться после 2006 года, когда между правительством, политическими партиями и маоистами было подписано Всеобъемлющее мирное соглашение о прекращении десятилетнего конфликта с 1996 по 2006 год и восстановлении демократии и верховенства закона в Непале.
История
1996–2006 конфликт
С 1996 по 2006 год Непал пережил жестокий конфликт между правительством Непала и повстанческой политической группировкой Коммунистическая партия Непала (маоисты) . Маоисты выступили против правительства Непала, чтобы бороться против того, что они считали коррумпированным и дискриминационным режимом. Исследователи говорят, что этнические, кастовые, гендерные различия и неравенство между городом и деревней в Непале разжигали конфликт. В 2006 году обе стороны подписали Всеобъемлющее мирное соглашение, чтобы положить конец насилию и сформировать совместное правительство. Однако продолжающаяся политическая борьба продолжает препятствовать мирному развитию.
По данным Паркера (2013), примерно 13 000 человек погибли (в том числе 500 детей) и 100 000-200 000 непальцев были перемещены (включая 40 000 детей) во время войны. Организация « Дети-работники в Непале» сообщает, что 27 323 ребенка были увезены из своих общин, чтобы внести свой вклад в войну, возможно, в качестве детей-солдат. Непал считается страной с наибольшим количеством исчезновений в мире с 1996 по 2006 год. Обе стороны конфликта применяли пытки и неизбирательные убийства, и мирные жители часто становились непреднамеренными жертвами или подвергались нападениям за якобы поддержку противной стороны.
Конфликт привел к ухудшению положения с правами человека в Непале. Были ограничены человеческие возможности в сферах здравоохранения, образования, гендерного равенства, пыток, прав ребенка и т. Д.
Пытка
И правительственные силы, и маоисты обвиняются в пытках политических заключенных и тех, кого они подозревают, выступая против их взглядов во время конфликта 1996-2006 годов, включая детей. Есть свидетельства того, что непальская полиция также применяла пытки, особенно во время конфликта.
Согласно Стивенсону (2001), формы пыток, применяемые во время конфликта, включают физические, сексуальные и психологические методы. Правительство также использовало изнасилование как средство пыток. Singh et al. (2005) сообщает, что 70% непальских заключенных подвергались пыткам в тюрьмах, а Центр жертв пыток оценивает, что во время войны ежегодно подвергались пыткам 16 000 человек.
И маоисты, и правительство Непала использовали методы пыток для получения признательных показаний и принуждения граждан действовать в соответствии с их требованиями. Стивенсон (2001) сообщает, что 50% жертв пыток заявили, что они признались только из-за перенесенных пыток.
Долгосрочные последствия пыток могут включать физические проблемы, такие как инвалидность, непрекращающаяся боль и слабость. Также были задокументированы психические эффекты, такие как посттравматический стресс, беспокойство, депрессия, проблемы со сном, трудности с питанием и диссоциативные расстройства.
Исчезновения, аресты, казни
С 1996 по 2006 год Непал был страной с наибольшим количеством зарегистрированных исчезновений. Правительство Непала также часто арестовывало и убивало людей без объяснения причин и без соблюдения процессуальных норм. Среди арестов, исчезновений и казней были и мирные жители, которых подозревали в противодействии правительству, сотрудникам НПО и журналистам.
Маоистов также обвиняют в арестах и убийствах мирных жителей. Во время конфликта они также брали студентов для обучения тому, как помогать маоистским силам и, возможно, стать детьми-солдатами. По данным Детских работников Непала , было похищено около 27 323 ребенка. Однако маоисты не признаются в обучении и использовании детей-солдат, хотя такие исследователи, как Паркер (2013), утверждают, что есть доказательства того, что они это сделали. Маоисты обучали студентов и их политическим взглядам.
Актуальные вопросы
Текущие проблемы прав человека включают бедность (особенно в сельской местности), неравенство в образовании, гендерное неравенство, проблемы со здоровьем и нарушения прав ребенка.
Бедность
Бедность - постоянный ущерб правам человека в Непале. По данным Паркера (2013) и Пола (2012), 42-45% непальцев бедны (выживают на доход ниже черты бедности), в то время как в Докладе о человеческом развитии Непала за 2014 год утверждается, что 25% непальцев живут в бедности. ООН дает 64,7% как долю бедных, используя Индекс многомерной бедности (ИМБ). Бхусал (2012) сообщает, что по крайней мере 75% граждан Непала находятся в бедности, если считается, что черта бедности составляет 2 доллара в день; согласно Бхусалу, эта более высокая черта бедности лучше отражает практические социальные и культурные обязательства, с которыми сталкиваются непальцы.
В некоторых районах Непала не хватает продуктов питания для детей; в худших районах 60% детей живут без достаточного питания. Согласно данным отдела человеческого развития, Индекс человеческой бедности (ИЧН) страны составляет 31,12, что является относительно высоким показателем (где более высокий индекс бедности указывает на рост бедности). Однако индекс HPI Непала снижался в последние годы, снизившись на 21,4% с 2001 по 2011 год.
Бедность особенно высока в сельских районах Непала, уровень бедности которых, как сообщается, в 1,8-10 раз выше, чем в городах. Пол (2012) оценил уровень бедности в 4% в столице Катманду и 56% в сельской горной местности. Пол также утверждает, что доход на душу населения в городах в два раза выше, чем у жителей сельских регионов. Сельские районы также не получают такой большой помощи от НПО, как городские, что еще больше усугубляет неравенство. Кроме того, исследователи отметили, что в наиболее бедных районах медленнее всего наблюдается улучшение. Исследователь Лок П. Шарма Бхаттараи заявил, что «[жить] в сельской местности, по сути, означает жить в отсутствии, бороться« впроголодь »и быть бессильным». (Bhattarai 2012, 244.)
Согласно отчету о правах человека для Непала за 2014 год, несмотря на низкие показатели HPI, уровень неравенства в Непале со временем снижается. Однако Бхаттарай (2012) утверждает, что число людей, живущих в бедности, растет, и, по данным Бхусала (2012), 80% непальцев за последние 15 лет испытали снижение качества жизни. Пол (2012) сообщает, что коэффициент Джини Непала составляет 0,51 - это больше, чем в соседних странах. Бхусал также утверждал, что в 2005 году 20% самых богатых получателей заработали в девять раз больше денег, чем 20% самых бедных.
Бедность также связана с этнической принадлежностью и кастой, хотя равенство между этническими группами и кастами увеличивается. Однако этнические меньшинства и некоторые низшие касты по-прежнему испытывают более высокий уровень бедности.
Здоровье
Конфликт 1996-2006 гг. В Непале отрицательно сказался на здоровье жителей страны. Насилие особенно вредно для здоровья женщин и детей. Конфликт не позволил доставить основные медикаменты тем, кто в них нуждался, особенно детям. Материнский родов уровень смертности во время конфликта был на высокой скорости 1 в 24.
Во время конфликта также сильно пострадали трудоспособность медицинского персонала, что нанесло еще больший ущерб здоровью непальцев. Персонал был убит или арестован, больницы выведены из строя. Насилие вынудило многих медицинских работников оставить свои рабочие места.
Сегодня в Непале сохраняются низкие показатели здоровья. Перспективы здоровья сильно различаются в зависимости от того, где человек живет в Непале и к какому классу он или она принадлежит. Бхуттарай (2012) сообщает, что исследование показало, что 50% бедных непальцев не живут в пределах 30 минут от больницы. Кроме того, во многих районах страны нет доступа к чистой воде и пище.
Это особенно проблематично для сельских районов Непала, где меньше врачей. То же исследование Бхуттараи показывает, что только 21% сельских жителей Непала живут в пределах трех часов от государственной больницы; остальным приходится преодолевать еще большие расстояния, чтобы добраться до врача. Уровень детской смертности в сельских районах также выше, чем в городах. Пожилые граждане также непропорционально часто проживают в сельской местности, что ограничивает их возможности получать медицинскую помощь. Наконец, Бхуттараи сообщает, что люди, живущие в сельской местности, обычно тратят на здравоохранение больше денег, чем горожане.
Психическое здоровье также является серьезной проблемой в Непале. Исследователи измерили рост таких проблем психического здоровья, как депрессия, тревога и посттравматическое стрессовое расстройство , которые, по их мнению, могли быть вызваны насилием во время конфликта 1996-2006 годов. Суицид также стал более распространенным явлением. По данным Luitel (2015), несмотря на высокий спрос на лечение психических заболеваний, на каждые 100 000 человек в Непале приходится всего 0,22 психиатра, 0,06 психолога и 1,5 койки в стационаре. Во всем Непале врачи первичной медико-санитарной помощи не имеют необходимых психотропных препаратов, психиатрические работники перегружены, а врачи первичной медико-санитарной помощи не получают необходимых рекомендаций и подготовки для эффективного лечения психических заболеваний. В сельских районах Непала также, как правило, особенно не хватает адекватных источников лечения психических заболеваний, поскольку большинство специалистов в области психического здоровья проживают в городских районах.
Сингх (2005) сообщает, что к концу конфликта у 30% непальцев были проблемы с психическим здоровьем в той или иной форме. По словам Луитела, непальцы с проблемами психического здоровья сталкиваются со стигмой и дискриминацией; такая стигма может удерживать людей от обращения за психиатрической помощью.
Некоторые попытки улучшить систему здравоохранения в Непале продолжаются. Симхада (2015) выступает за создание организации по охране общественного здоровья в Непале в свете недавнего глобального распространения болезни. По словам Симхады, «эта служба крайне необходима для координации, усиления и поддержки мероприятий, направленных на защиту всего населения Непала от инфекционных заболеваний, стихийных бедствий и экологических опасностей». (Simkhada 2015, 442). Организация будет помогать набирать квалифицированных медицинских работников, обучать медицинских специалистов, просвещать население, улучшать предоставление ресурсов здравоохранения и содействовать исследованиям в области здравоохранения.
Образование
Доступ детей к образованию был сильно нарушен во время конфликта 1996-2006 годов между маоистами и правительством Непала. Учащиеся и учителя подверглись нападениям в школе, и из-за насилия некоторым ученикам не разрешили посещать школу во время конфликта. Многие школы были вынуждены закрыться или столкнулись с сокращением посещаемости из-за нападений или угрозы нападения. Школы, которые оставались открытыми, часто проводили занятия меньше, а время, проведенное учениками в классе, в целом значительно сократилось во время войны.
Маоисты также оккупировали школы и использовали их в качестве убежищ и площадок для вербовки. Они учили детей быть шпионами или посыльными, и они брали детей, чтобы они обучались помогать маоистскому делу, возможно, в качестве детей-солдат или работающих детей . Маоисты заставляли учителей использовать маоистские учебные программы и выражать маоистские политические взгляды , часто заставляя их делать это насильственными методами. Хотя насилие, вызванное конфликтом, нанесло большой ущерб образованию, некоторые непальцы хвалили маоистов за то, что они сделали свою школу более открытой для девочек и девочек из низших каст, а также за то, что они помогли школе работать более гладко.
Однако после подписания Всеобъемлющего мирного соглашения 2006 года насилие снизилось, и больше детей могут посещать школу. Однако в нескольких исследованиях сообщается, что многие дети по-прежнему не имеют возможности получить образование. Паркер (2013) говорит, что 18% детей в возрасте от пяти до девяти лет не получают образования. Однако Госдепартамент США утверждает, что 95% мальчиков и 94% девочек посещают школу. Пол (2012) сообщает, что неграмотность в Непале в настоящее время составляет 64%. Это число сильно различается между сельскими и городскими районами; Пол измерил уровень неграмотности в 37% в городах и 67% в сельской местности.
Девочки, дети низших каст и этнических меньшинств по-прежнему не имеют равных возможностей для получения образования. Дети в сельских районах также имеют ограниченный доступ к образованию, а детям, которые были внутренне перемещенными лицами (ВПЛ) во время войны, было трудно вернуться в школу.
Также ставится под сомнение качество школ в Непале. Требуются дополнительные ресурсы для финансирования школ и, в частности, для улучшения школьных условий. В школах также не хватает квалифицированных и компетентных учителей; необходима более качественная подготовка учителей. Кроме того, необходимы более полные учебные программы, чтобы охватить студентов любого происхождения.
Женщины
Женщины в Непале сталкиваются с дискриминацией, неравенством и насилием. Законы против этих преступлений часто не соблюдаются, и в результате многие преступники не сталкиваются с юридическими последствиями. Женщины также часто не сообщают об изнасилованиях и сексуальных домогательствах. По данным Государственного департамента США, одна из причин отсутствия сообщений о сексуальных домогательствах заключается в том, что непальцы не получают надлежащего образования в отношении определения сексуальных домогательств. Государственный департамент утверждает, что продолжающийся обычай давать приданое (который является незаконным) также увеличивает насилие в отношении женщин. Женщины также столкнулись с насилием во время конфликта 1996–2006 годов; Сингх (2005) сообщает, что ежегодно жертвами торговли людьми становятся 5000–10 000 женщин.
Кроме того, женщины сталкиваются с неравенством в отношении здоровья, доходов и образования. У непальских женщин средняя продолжительность жизни ниже, чем у мужчин, и медицинская помощь оказывается преимущественно мальчикам, а не девочкам. Согласно отчету о человеческом развитии Непала за 2014 год, женщины в Непале зарабатывают на 57% меньше, чем мужчины, а Государственный департамент США заявляет, что продолжающееся насилие, с которым женщины сталкиваются, ограничивает их способность обеспечивать себя. Хотя равенство в образовании среди девочек и мальчиков увеличилось с 2003 года, согласно Parker (2013), неравенство в образовании все еще сохраняется. Такие исследователи, как Raj et al. (2014) считают эти различия проблематичными и представляют исследование, согласно которому девочки, получившие более высокое образование, с меньшей вероятностью выйдут замуж до достижения 14-летнего возраста в Непале.
ЛГБТ
Правительство Непала после монархии, закончившейся в 2007 году, легализовало переодевание в одежду другого пола и третий гендерный вариант в 2007 году вместе с введением нескольких новых наборов законов. Переодевание также было незаконным в соответствии с различными законами, направленными против общественной безнравственности, но теперь это разрешено свободно. В ходе переписи населения Непала 2011 года, проведенной в мае 2011 года, Центральное статистическое бюро официально признало третий пол в дополнение к мужскому и женскому. Он также предоставляет гражданство, паспорт, регистрацию сим-карты Ncell и т. Д. С опцией третьего пола. Тем не менее, они не получили большого признания в обществе. Большая часть насилия и дискриминации приходится на представителей третьего пола.
Права интерсексуалов
Местные интерсекс- активисты выявили нарушения прав человека, в том числе значительные пробелы в защите прав на физическую неприкосновенность и телесную автономию, а также в защите от дискриминации. Первая национальная встреча интерсексуалов состоится в начале 2016 года при поддержке ПРООН .
Рабство
Согласно Глобальному индексу рабства за 2016 год, в современном Непале порабощено 234 600 человек, или 0,82% населения. Один из видов рабства в Непале - камлари, домашний кабальный труд. Родители могут продать ребенка.
Каста
1 июня 2020 года HRW призвала непальские власти расследовать преступления, совершенные против далитов, после того, как за последнюю неделю произошел ряд инцидентов, связанных с кастовой принадлежностью.