Политический статус Нагорного Карабаха - Political status of Nagorno-Karabakh
Политический статус Нагорного Карабаха остается неразрешенным , поскольку Азербайджан признания «S в качестве независимого государства в 1991 году Во время Советского Союза , он был армянином автономной области от Азербайджанской ССР ; Однако распад СССР сопровождался конфликтом между местными армянами, которые стремились присоединить Нагорный Карабах к Армении , и местными азербайджанцами, которые выступали против этого. Конфликт вскоре перерос в открытую войну в Первой нагорно-карабахской войне и этнических чистках , в результате которых Карабах, а также 7 прилегающих к нему районов Азербайджана, оказались оккупированы союзным с Арменией де-факто государством - Республикой. Арцаха . Переговоры происходили спорадически в течение следующих десятилетий, в течение которых в целом преобладало прекращение огня между Арменией / Арцахом и Азербайджаном (хотя и без миротворческих сил). Турция и Азербайджан закрыли свои границы с Арменией и Арцахом и предприняли другие дипломатические шаги для их изоляции. Между тем Совет Безопасности ООН , Минская группа ОБСЕ и другие органы сделали различные заявления и предложили инициативы по диалогу; ни один из них не был успешным. В ходе войны в Нагорном Карабахе 2020 года азербайджанские силы при поддержке Турции вошли на контролируемые Арцахом территории и отвоевали южную половину региона, включая Шушу . Армения была вынуждена уступить дополнительные территории, чтобы сохранить Степанакерт и северную половину Республики Арцах под местным армянским контролем (и под защитой российских миротворцев). Политический статус этого сокращенного региона не был определен в соглашении и остается неурегулированным.
Политические связи с Арменией
В случае Чирагов и другие против Армении , то Европейский суд по правам человека постановил , что «Республика Армения, с первых дней нагорно-карабахского конфликта, оказывает существенное и решающее влияние на„НКР“, что эти две организации тесно интегрированы практически во всех важных вопросах, и эта ситуация сохраняется и по сей день ».
По данным Хьюман Райтс Вотч , «с начала карабахского конфликта Армения предоставляла помощь, оружие и добровольцев. Вмешательство Армении в Карабах усилилось после наступления Азербайджана в декабре 1993 года. Республика Армения начала направлять призывников, а также регулярную армию и войска МВД. воевать в Карабахе ».
Позиции и заявления
Суверенный статус Арцаха не признан ни одним государством-членом ООН (включая Армению), но был признан Приднестровьем , Абхазией и Южной Осетией ; Приднестровье не признано ни одним государством-членом ООН, в то время как последние два имеют международное признание со стороны нескольких государств-членов ООН . В настоящее время Армения ведет переговоры с Арцахом, конечной целью которых является либо признание независимости Арцаха, либо интеграция Арцаха с Арменией, чего бы ни предпочел народ Арцаха. Три резолюции Совета Безопасности ООН ( 853 , 874 и 884 ) и резолюции 49/13 и 57/298 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций относятся к Нагорному Карабаху как к региону Азербайджана. Ни одна из этих резолюций не была принята в соответствии с главой VII (Действия в связи с угрозой миру, нарушениями мира и актами агрессии) Устава. Некоторые политики и ученые-правоведы выразили мнение, что резолюции имеют обязательную юридическую силу только в том случае, если они принимаются в соответствии с главой VII Устава. Однако это не означает, что обязательная сила резолюций Совета Безопасности ООН (822, 853, 874 и 884) ставится под сомнение. Формулировка этих четырех резолюций указывает на то, что они являются «не просто рекомендациями или увещеваниями, но имеют обязательную юридическую силу. решения ". Согласно отчету, подготовленному британским парламентарием и докладчиком Дэвидом Аткинсоном в Комитет по политическим вопросам Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), «границы Азербайджана были признаны на международном уровне в то время, когда страна была признана независимым государством. в 1991 году »и« территория Азербайджана включала Нагорно-Карабахский регион ».
В резолюции № 1416, принятой ПАСЕ в 2005 году, говорится, что «значительная часть территории Азербайджана все еще оккупирована армянскими войсками, по-прежнему контролирующими нагорно-карабахский регион». В резолюции далее говорится: "Ассамблея вновь заявляет, что оккупация иностранной территории государством-членом представляет собой серьезное нарушение обязательств этого государства как члена Совета Европы, и подтверждает право перемещенных лиц из зоны конфликта вернуться в их дома в безопасности и с достоинством ". Ссылаясь на резолюции 822 , 853 , 874 и 884 (все 1993 г.) Совета Безопасности ООН, ПАСЕ призвала «заинтересованные стороны соблюдать их, в частности, воздерживаясь от любых боевых действий и выводя вооруженные силы с любых оккупированных территорий. " В резолюции также содержится призыв к «правительству Азербайджана без предварительных условий установить контакт с политическими представителями обеих общин из региона Нагорного Карабаха относительно будущего статуса региона».
Совет Европы призвал власти Нагорного Карабаха де - факто воздержаться от постановки односторонних «выборов в местные органы самоуправления» в Нагорном Карабахе. «Эти так называемые« выборы »не могут быть законными», - подчеркнули председатель Комитета министров Совета Европы, министр иностранных дел Лихтенштейна Эрнст Вальх , председатель Парламентской ассамблеи лорд Рассел-Джонстон и генеральный секретарь Вальтер Швиммер . Они напомнили, что после вооруженного конфликта 1991–1994 годов между Арменией и Азербайджаном значительная часть населения региона была вынуждена покинуть свои дома и все еще живет как перемещенные лица в этих странах или как беженцы за границей. Эта позиция была подтверждена Вальтер Швиммер, генеральный секретарь Совета Европы по 4 августа 2004 года в отношении следующих выборов, поставленном в провинции, а также Председатель Совета Европы «s Комитета министров 12 июля 2007 года с в связи с проведением президентских выборов в Нагорном Карабахе. 21 мая 2010 года Кэтрин Эштон , Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности , заявила: «Я хотела бы напомнить, что Европейский Союз не признает конституционные и правовые рамки, в которых проводятся« парламентские выборы »в Нагорном Карабахе. состоится в это воскресенье. Это мероприятие не должно наносить ущерба мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта ». Сопредседатели Минской группы ОБСЕ заявили, что «хотя сопредседатели понимают необходимость того, чтобы де-факто власти в Нагорном Карабахе попытались демократическим путем организовать общественную жизнь своего населения с помощью такой процедуры, они вновь подчеркивают, что Нагорный Карабах не признан. в качестве независимого и суверенного государства любой из своих трех стран или какой-либо другой страной, включая Армению. Сопредседатели считают, что эта процедура не должна препятствовать определению окончательного правового статуса Нагорного Карабаха в более широких рамках мирное урегулирование нагорно-карабахского конфликта ».
В январе 2016 года ПАСЕ приняла Резолюцию №2085 «Жители приграничных районов Азербайджана намеренно лишают воды», в которой говорится, что «оккупация Арменией Нагорного Карабаха и других прилегающих территорий Азербайджана создает аналогичные гуманитарные и экологические проблемы для населения. граждане Азербайджана, проживающие в долине Нижнего Карабаха ». Резолюция также требует «немедленного вывода армянских вооруженных сил из региона» и «властям Армении прекратить использование водных ресурсов в качестве инструмента политического влияния или инструмента давления».
Европейский союз заявил , что «Европейский союз подтверждает свою поддержку территориальной целостности Азербайджана, и напоминает , что он не признает независимость Нагорного Карабаха. Европейский Союз не может рассматривать законен„президентские выборы“ , которые были запланированы , чтобы занять место на 11 августа 2002 года в Нагорном Карабахе ». Европейский Союз подтвердил эту позицию в отношении президентских выборов, состоявшихся в регионе в 2007 году.
В ежегодном отчете Государственного департамента США о соблюдении прав человека за 2006 год, опубликованном 6 марта 2007 года, говорится, что «Армения продолжает оккупировать азербайджанскую территорию Нагорного Карабаха и семь прилегающих к нему территорий Азербайджана. В течение года инциденты вдоль военизированной линии контакта, разделяющего стороны, снова привели к многочисленным жертвам с обеих сторон ".
В справочном документе, подготовленном Генеральным директоратом по политическим вопросам Совета Европы для семинара «Молодежь и разрешение конфликтов» (Страсбург, 31 марта - 2 апреля 2003 г.), говорится: «Армянская сторона утверждает, что референдум о независимости Нагорного Карабаха проводился в в соответствии с Законом СССР «О порядке решения вопросов выхода советской республики из состава СССР» от 3 апреля 1990 года. Статья 3 этого закона наделяла автономные области в составе советских республик правом самостоятельно определять путем референдума вопрос о том, они хотели остаться в составе СССР или присоединиться к республике, выходящей из состава СССР. Однако казалось бы, что согласно этому закону у НК будет выбор из двух вариантов - остаться в составе СССР или присоединиться к независимому Азербайджану; независимость Нагорного Карабаха не представляется возможный".
Согласно статье в «Журнале разрешения конфликтов», армянская сторона «обосновала свое требование статьей 70 Конституции СССР, которая подтверждает право народов СССР на самоопределение. принцип самоопределения является лишь частью общего декларативного заявления о характере Советской федерации: «Союз Советских Социалистических Республик является целостным, федеративным, многонациональным государством, сформированным по принципу социалистического федерализма в результате свободное самоопределение наций и добровольное объединение равных Советских Социалистических Республик. СССР олицетворяет государственное единство советского народа и объединяет все его нации и народности для совместного строительства коммунизма ». Нет другого механизма, кроме права союзных республик на отделение (статья 72 Конституции), посредством которого можно было бы выразить право на самоопределение ".
В фактической декларации о создании Нагорно-Карабахской Республики от 2 сентября 1991 г. говорится, что республика провозглашена в соответствии с Законом СССР о сецессии, и что она «обладает полномочиями, данными республикам Конституцией и законодательством СССР, и оставляет за собой право право самостоятельно решать вопрос о своем государственно-правовом статусе на основе политических консультаций и переговоров с руководством Союза и республик ». В Декларации далее говорится, что «Конституция и законодательство СССР, а также другие действующие законы, не противоречащие целям и принципам настоящей Декларации и особенностям Республики, применяются на территории Нагорно-Карабахской Республики до тех пор, пока НКР Принимаются Конституция и законы ».
Однако Министерство иностранных дел Азербайджана заявляет, что «в соответствии с этим Законом в союзной республике, включающей автономные республики, автономные области и автономные области, референдум должен был проводиться отдельно в каждой автономной единице, население которой сохраняло право самостоятельно решать вопрос о пребывании в СССР или в выходящей союзной республике, а также ставить вопрос о собственном государственно-правовом статусе. Важно подчеркнуть, что выход союзной республики из состава СССР может рассматриваться действует только после выполнения сложной и многоэтапной процедуры и, наконец, принятия соответствующего решения Съездом народных депутатов СССР. Однако до прекращения существования Советского Союза как международного лица указанный Закон не имел юридической силы. эффект, поскольку ни одна союзная республика, в том числе Азербайджан и Армения, не использовала предусмотренную в ней процедуру выхода ».
Минская группа ОБСЕ позволила Нагорно-Карабахской Республики (обращаясь к нему как «руководство Нагорного Карабаха»), а также Армении и Азербайджана, участвовать в мирном процессе в качестве «стороны в конфликте» и азербайджанской общины региона - как «заинтересованное лицо». Председатель Минской конференции СБСЕ отметил, что «термины« сторона в конфликте »и« руководство Нагорным Карабахом »не подразумевают признания какого-либо дипломатического или политического статуса согласно внутреннему или международному праву». Азербайджанскую общину возглавляет глава исполнительной власти Шушинского района Турал Гянджалиев .
На 2007 пресс - конференции в Ереване , Юрий Мерзляков , Минской группы ОБСЕ российский сопредседатель заявил, что «На пресс - конференции в Баку, я подчеркнул , что Нагорный Карабах был частью Азербайджанской ССР , а не Азербайджана. Я прекрасно знаю , что до 1917 г. Нагорный Карабах вошел в состав Российской империи. История необходима для разрешения конфликтов, но необходимо исходить из международного права ». Между тем, 10 июня 2007 года после американо-азербайджанских консультаций по безопасности в Вашингтоне с заместителем министра иностранных дел Азербайджана Аразом Азимовым , заместитель помощника госсекретаря Госдепартамента США, американский сопредседатель Минской группы ОБСЕ Мэтью Брайза на совместной пресс-конференции заявил: « В кругах международного права нет универсальной формулы верховенства территориальной целостности над правом на самоопределение людей ».
Генеральная Ассамблея ООН
14 марта 2008 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла необязательную резолюцию 39 голосами против 7 при 100 воздержавшихся, подтвердив территориальную целостность Азербайджана, выразив поддержку международно признанным границам этой страны и потребовав немедленного вывода всех армянских сил. со всех оккупированных территорий. Резолюцию поддержали в основном члены ОИК и ГУАМ , членом которых является Азербайджан, а также другие страны, сталкивающиеся с сепаратистскими регионами. Против резолюции выступили все три сопредседателя Минской группы ОБСЕ.
Европейский парламент
20 мая 2010 года Европейский парламент принял резолюцию «о необходимости стратегии ЕС для Южного Кавказа», в которой говорится, что ЕС должен проводить стратегию по содействию стабильности, процветанию и разрешению конфликтов на Южном Кавказе. Резолюция "призывает стороны активизировать свои мирные переговоры с целью урегулирования в ближайшие месяцы, продемонстрировать более конструктивную позицию и отказаться от предпочтений для сохранения статус-кво, созданного силой и без международной легитимности, создавая в таким образом нестабильность и продление страданий затронутого войной населения; осуждает идею военного решения и тяжелые последствия уже примененной военной силы и призывает обе стороны избегать любых дальнейших нарушений режима прекращения огня 1994 года ". В резолюции также содержится призыв к выводу армянских войск со всех оккупированных территорий Азербайджана, сопровождавшемуся развертыванием международных сил, которые должны быть организованы в соответствии с Уставом ООН, чтобы предоставить необходимые гарантии безопасности в переходный период, что обеспечит безопасность. населения Нагорного Карабаха и позволить перемещенным лицам вернуться в свои дома и предотвратить дальнейшие конфликты, вызванные бездомностью; и заявляет, что ЕС считает, что от позиции, согласно которой Нагорный Карабах включает в себя все оккупированные азербайджанские земли, окружающие Нагорный Карабах, следует как можно скорее отказаться. В нем также отмечается, что «временный статус Нагорного Карабаха может предложить решение до тех пор, пока окончательный статус не будет определен, и что он может создать переходную основу для мирного сосуществования и сотрудничества армянского и азербайджанского населения в регионе».
В октябре 2013 года Европейский парламент принял Резолюцию о политике европейского соседства, в которой говорится, что оккупация одной страной Восточного партнерства (в которую входят Армения и Азербайджан) территории другой «нарушает основополагающие принципы и цели. Восточного партнерства и что урегулирование нагорно-карабахского конфликта должно соответствовать резолюциям 822, 853, 874 и 884 Совета Безопасности ООН от 1993 года и Основным принципам Минской группы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), закрепленным в L Совместное заявление Aquila от 10 июля 2009 г. ". В этом же документе также говорится, что «Парламент полностью поддерживает принципы суверенитета, территориальной целостности и права на самоопределение наций»;
15 ноября 2017 года Европейский парламент принял резолюцию, «подтверждающую свою поддержку усилий сопредседателей Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта и их Основных принципов 2009 года, которые включают территориальную целостность, самоопределение и недопустимость. -применение силы ».
Минская группа ОБСЕ
26 июня 2010 года президенты стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, Франции, Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки сделали совместное заявление, подтвердив свое «обязательство поддерживать лидеров Армении и Азербайджана в процессе завершения работы над соглашением. Основные принципы мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта ».
Усилия по признанию независимости
Страны, не являющиеся членами ООН
| Сущность | Дата признания | Примечания |
|---|---|---|
 Абхазия
|
17 ноября 2006 г. | Взаимное признание |
 Южная Осетия
|
1 декабря 2006 г. | Взаимное признание |
 Приднестровье
|
4 июля 2001 г. или ранее | Взаимное признание |
Штаты и сообщества США
| Приняли закон о признании Арцаха |
Отклонил законопроект о признании территориальной целостности Азербайджана |
Отклонил законопроект о признании Арцаха |
Приняли закон о признании территориальной целостности Азербайджана |
|---|---|---|---|
 Калифорния (май и август 2014 г.) Джорджия (март 2016 г.) Гавайи (март 2016 г.) Луизиана (май 2013 г.) Мэн (10 апреля 2013 г.) Отступление (30 апреля 2013 г.) Массачусетс (август 2012 г.) Мичиган (сентябрь 2017 г.) Нью-Джерси (июнь 2021 г.) Род-Айленд (май 2012 г.) Колорадо (апрель 2019 г.) Миннесота (май 2020 г.) Айдахо (апрель 2021 г.)          
|
 Кентукки (март 2016 г.) Миссисипи (апрель 2014 г.) Южная Дакота (февраль 2014 г.) Теннесси (март 2014 г.) Вайоминг (февраль 2014 г.)   
|
 Вермонт (апрель 2014 г.)
|
 Аризона (январь 2014 г.) Нью-Мексико (февраль 2014 г.)
|
До того, как Калифорния признала Нагорный Карабах в мае 2014 года, его уже признали три места в государстве:
- Округ Фресно (апрель 2013 г.)
- Highland (ноябрь 2013 г.)
- Лос-Анджелес (январь 2014 г.)
Кроме того, Хайленд является побратимом с Лачин и Монтебелло побратимом Степанакерта .
20 апреля 2016 года город Гонолулу на Гавайях признал Арцах. 21 сентября 2016 года город Денвер , штат Колорадо, признал независимость Арцаха.
В 2020 году Республику Арцах признали:
- Фитчбург
- Форт-Ли Боро
- Glendale
- Фаулер
- Englewood Cliffs
- Округ Кларк
- Ridgefield
- Cliffside Park
- Orange County
В 2021 году Республику Арцах признали:
Австралия
В октябре 2012 года австралийский штат Новый Южный Уэльс признал Нагорный Карабах, однако в ноябре 2015 года министр иностранных дел Австралии подтвердил, что федеральное правительство Содружества Австралии этого не делает, и поддерживает претензии Азербайджана на это государство. В 2017 году австралийские зеленые объявили о признании Республики Арцах (Нагорный Карабах).
В октябре 2020 года Законодательное собрание Нового Южного Уэльса признало Арцах. 9 ноября 2020 года город Уиллоуби признал независимость Арцаха.
В феврале 2021 года штат Южная Австралия признал независимость Арцаха.
Канада
После начала войны в Нагорном Карабахе 2020 года сенатор Лео Хусакос призвал Канаду внести предложение о признании Нагорного Карабаха независимой страной.
5 ноября 2020 года город Лаваль в Квебеке признал независимость Арцаха.
8 декабря 2020 года Сенат Канады отклонил предложение об «осуждении азербайджано-турецкой агрессии» и признании независимости Арцаха.
Чехия
27 октября 2020 года муниципальный район Ржепорье , Чешская Республика, признал независимость Арцаха.
Франция
Независимость Арцаха признают города Альфорвиль , Лимонест и Вена . Законопроект о признании Республики Арцах был внесен в Национальное собрание Франции 14 октября 2020 года.
На 6 ноября 2020 года Ассамблея на Корсике приняла резолюцию о признании НКР.
18 ноября 2020 года Парижский совет , законодательный орган, регулирующий Париж , признал независимость Арцаха и призвал французское правительство последовать его примеру.
21 ноября 2020 года городской совет Сент-Этьен признал независимость Арцаха, а в тот же день метрополия Экс-Марсель-Прованс призвала французское правительство признать Арцах. 24 ноября 2020 года города Десин-Шарпье и Гренобль-Альпы Метрополь призвали к признанию Арцаха правительством Франции.
25 ноября 2020 года Сенат Франции принял постановление о признании независимости Арцаха. Однако после резолюции Сената Франции представитель МИД Франции заявил, что «Франция не признает самопровозглашенную Нагорно-Карабахскую Республику».
1 декабря 2020 года муниципальные советы Аньер-сюр-Сен и Метрополь Ниццы Лазурный берег призвали правительство Франции признать Арцах.
3 декабря 2020 года Национальное собрание Франции приняло резолюцию, призывающую правительство Франции признать Арцах.
В период с 17 по 21 декабря 2020 года коммуна Исси-ле-Мулино , департамент О-де-Сен и города Сарсель , Кламар и Монпелье приняли резолюции, призывающие к признанию Арцаха. Между тем, город Валенсия признал независимость Арцаха.
Гватемала
Мэрия Саяхче , Гватемала , официально признала право на самоопределение армян Арцаха и поддерживает создание свободного и суверенного государства.
Италия
15 октября 2020 года итальянский город Милан стал первым крупным европейским городом, признавшим Республику Арцах. Признания Палермо , Азоло , Черкьяра-ди-Калабрия и итальянского региона Ломбардия последовали в течение двух недель. 4 ноября 2020 года город Кампобассо признал Арцах. На следующий день аналогичные ходатайства о признании Арцаха приняли муниципалитеты Бледжио-Супериоре и Дрена .
18 ноября 2020 года город Виареджо признал независимость Арцаха. 19 ноября 2020 года Априлия и Пиза признали независимость Арцаха. 25 ноября 2020 года город Скио признал независимость Арцаха.
26 ноября 2020 года муниципалитет Сан-Джорджо ди Ногаро признал независимость Арцаха. 2 декабря 2020 года муниципалитет Мало объявил о признании Арцаха, за ним последовали города Аричча 11 декабря 2020 года и Сан-Пьетро Вернотико 31 декабря 2020 года.
2 апреля 2021 года муниципалитет Сан-Вито-дей-Норманни признал независимость Арцаха.
26 мая 2021 года столичный город Реджио Калабрия также признал Республику Арцах.
Испания
В сентябре 2014 года баскский парламент принял предложение в поддержку права Нагорного Карабаха на самоопределение.
22 октября 2020 года парламент Каталонии принял предложение в поддержку прекращения огня в Нагорном Карабахе и признания Республики Арцах.
30 октября 2020 года каталонский город Ампоста признал независимость Арцаха.
6 ноября 2020 года город Берга в Каталонии признал независимость Арцаха. 21 декабря 2020 года Санта-Пау признал суверенитет Арцаха.
Объединенное Королевство
25 ноября 2020 года городской совет Дерби единогласно принял постановление о признании независимости Республики Арцах. Таким образом, город Дерби стал первым городом в Соединенном Королевстве, принявшим такую резолюцию.
Уругвай
13 ноября 2020 года законодательный Уругвайского «s Департамент Монтевидео единодушно признала независимость Республики Арцах.
Смотрите также
- Территории, оккупированные Арменией, окружающие Нагорный Карабах
- Сообщество за демократию и права наций
- Международные отношения Арцаха
- Список представительств Арцаха
- Мадридские принципы
- Республика Арцах
- Визовая политика Арцаха