Пилотный проект по базовому доходу Онтарио - Ontario Basic Income Pilot Project

Пилотный проект Ontario основной доход был пилотный проект , чтобы обеспечить основной доход до 4000 человек в Онтарио, Канада . Проект следовал рекомендациям, сделанным Хью Сигалом в консультации с населением, и должен был проверить, будет ли «Базовый доход [будет] более эффективно сокращать бедность, поощрять работу, уменьшать стигматизацию и обеспечивать лучшие результаты в отношении здоровья и лучшие шансы на жизнь для получателей помощи». Затем он был реализован в 2018 году Либеральной партией Онтарио . Однако проект был досрочно прекращен новоизбранным правительством прогрессивно-консервативных сил, и окончательные выплаты участникам были произведены в марте 2019 года.

Описание

Пилотный проект нацелен на предоставление фиксированного дохода на три года людям с низким доходом или без него.

В число общин, обслуживаемых пилотным проектом, входили Гамильтон , Брантфорд , Тандер-Бей и Линдси . Участники проекта были отобраны случайным образом среди жителей регионов в возрасте от 18 до 64 лет. Финансовый порог для включения составлял 34 000 долларов в год для одиноких людей или 48 000 долларов в год для пар. Около 70% участников уже были трудоустроены при поступлении на программу. Одинокие участники получали до 16 989 долларов в год, а пары - до 24 027 долларов. Если бы участники также получали выплачиваемую заработную плату, размер базового дохода уменьшался бы на 50 центов на каждый доллар заработанного дохода ". Следовательно, (одинокий) участник с окладом в 10 000 долларов в год будет получать базовый доход на 5 000 долларов меньше (11 989 долларов США). в год).

У участников, получающих страхование занятости или пенсионный план Канады, будет снижен базовый доход из расчета доллар за доллар. Люди с ограниченными возможностями также будут получать до 500 долларов в месяц, но они откажутся от участия в Ontario Works или Программе поддержки инвалидов в Онтарио . Пожилые люди (65 лет и старше) не были включены, и они могли продолжать требовать существующих льгот.

Помимо 4000 участников, была выбрана группа сравнения, которая не получала бы базовый доход. Однако им все равно будут задаваться вопросы по различным вопросам, включая их здоровье, условия работы и жилье. Это должно было позволить исследователям сравнить влияние тех, кто получает базовый доход, с теми, кто его не получает.

Досрочная отмена проекта

Спустя 10 месяцев после того, как либеральная администрация начала распределять платежи, прогрессивно-консервативное правительство объявило о досрочной отмене проекта (в августе 2018 года) . Министр по делам детей и молодежи Лиза МакЛауд сказала, что решение было принято из-за высоких затрат и потому, что сотрудники министерства указали, что «программа не помогла людям стать« независимыми участниками »экономики». Маклеод добавил, что проект не согласуется с желанием правительства Дуга Форда переместить людей от социальных пособий к рабочим местам. В Прогрессивные Консерваторы ранее обещал поддержать проект.

Группы по борьбе с бедностью были «ошеломлены» решением прекратить проект. Онтарио Коалиция против бедности заявила , что решение «демонстрирует безрассудное пренебрежение к жизни почти 4000 людей.» Местные политики в Гамильтоне приняли резолюцию, «осуждающую» прекращение программы. Один писатель зашел так далеко, что сказал, что исследование было завершено досрочно из-за опасений, что результаты покажут, что программа работает.

Это решение вызвало тревогу и у исследователей. По мнению тех, кто изучает эффект от пилотного проекта, эффективные меры для людей, страдающих от бедности и незащищенности в результате низкооплачиваемой или нестандартной занятости, могут оказаться сложной задачей; Исследователь Кваме Маккензи отметил, что привлечь 6000 человек к участию в исследовании непросто. Досрочное завершение исследования затруднит сбор окончательных данных относительно цели исследования: «что происходит, когда низкооплачиваемые работники с нестандартной занятостью получают финансовую надбавку».

Результаты проекта

Несмотря на то, что проект завершился досрочно, все еще было много обсуждений и анализа преимуществ и проблем пилотного проекта. Отдельные сообщения в прессе указывали, что предпринимательство не было целью участников, хотя в одном отчете описывалась пара, которая поддерживала свой существующий бизнес на плаву с помощью платежей по программе. Другие журналистские репортажи, как правило, фокусировались на результатах участников, не связанных с предпринимательской деятельностью, способствующих личной стабильности, таких как увеличение выплат по инвалидности, оплата образования и студенческих ссуд, покупка новых очков при сохранении низкооплачиваемой работы в музее, оплата транспортных расходов (например, проезд на автобусе, а не пешие прогулки в течение полутора часов), а также приобретение необходимых вещей, таких как свежие продукты, пропуск на парковку в больнице, «зимнюю одежду, которую они [раньше] не могли себе позволить, и согревающую» и т. д.

Более формальное исследование было предпринято двумя социологами. Они провели качественные интервью с небольшой выборкой участников проекта, которые конкретно хотели выразить свое мнение о получении базового дохода. Исследователи определили четыре темы из этих интервью: «1) желание участников работать и быть финансово независимыми, 2) традиционные социальные выплаты чрезвычайно низки и не покрывают предметы первой необходимости, в то время как базовый доход выше и покрывает эти потребности 3. ) помимо основных различий в размере пособий, условный характер традиционных программ социального обеспечения имеет значительные последствия для получателей, и 4) базовый доход способствует долгосрочному финансовому планированию ». Вторая и третья темы были особенно актуальными. Участники сообщили, что их питание улучшилось, уровень стресса снизился, отношения улучшились и им удалось избежать проживания в некачественном жилье.

Безусловный характер схемы также имел значительные преимущества, особенно по сравнению с программой социального обеспечения Ontario Works или Программой поддержки инвалидов Онтарио . Благодаря базовому доходу бюрократическая путаница была устранена, навязчивый характер проверки нуждаемости больше не присутствовал, возможность сохранить заработанный доход помогла сохранить стимул к работе, и стало возможным финансовое планирование.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки