Универсальный базовый доход - Universal basic income

В 2013 году восемь миллионов 5-центовые монеты ( по одному на каждого жителя) выбросились на Bundesplatz , Берне , чтобы поддержать в 2016 году швейцарский референдум для базового дохода (который был отклонен, 77% -23%).

Универсальный базовый доход ( UBI ), также называемый безусловным базовым доходом , базовым доходом гражданина , гарантией базового дохода , базовой стипендией на жизнь , гарантированным годовым доходом , универсальной программой гарантированного дохода или универсальным демогрантом , представляет собой социально-политическую концепцию финансовых трансфертов, в которой все граждане данного население регулярно получает предусмотренную законом и равную финансовую субсидию, выплачиваемую государством без проверки нуждаемости . Базовый доход может быть реализован на национальном, региональном или местном уровне. Если уровень достаточен для удовлетворения основных потребностей человека (то есть на уровне или выше черты бедности ), его иногда называют полным базовым доходом ; если он меньше этой суммы, его можно назвать частичным базовым доходом . Некоторые называют UBI утопическим из-за его исторического происхождения.

Существует несколько механизмов социального обеспечения, которые можно рассматривать как связанные с базовым доходом. Во многих странах есть что-то вроде базового дохода для детей. Пенсия может частично соответствовать базовому доходу. Существуют также системы квази-базового дохода, такие как Bolsa Familia в Бразилии, которая обусловлена ​​и сосредоточена на бедных, или Программа Тамарат в Судане, которая была введена переходным правительством для смягчения последствий экономического кризиса, унаследованного от Башира. режим. Постоянный Фонд Аляски , по существу , частичный основной доход, который составляет в среднем $ 1600 в год на одного жителя (в 2019 валюте). Налог отрицательного дохода (NIT) можно рассматривать в качестве основного дохода , в которых граждане получают все меньше и меньше денег , пока этот эффект не изменятся, чем больше человек зарабатывает.

Некоторые политические дискуссии связаны с дебатами о базовом доходе, в том числе касаются автоматизации , искусственного интеллекта (ИИ) и необходимости работы в будущем. Ключевой вопрос в этих дебатах заключается в том, значительно ли автоматизация и ИИ сократят количество доступных рабочих мест и может ли базовый доход помочь предотвратить или облегчить такие проблемы, позволяя каждому извлекать выгоду из благосостояния общества, а также может ли UBI быть ступенька к ресурсной экономике или экономике, пережившей дефицит . Экономическое воздействие COVID-19 пандемии побудили некоторые страны направить прямые выплаты гражданам.

История

Античность

В одном из ранних примеров Траян , император Рима в 98–117 годах нашей эры, лично дал 650 динариев (что эквивалентно 260 долларам США в 2002 году) всем простым римским гражданам , подавшим заявления.

16-18 века

В своей « Утопии» (1516 г.) английский государственный деятель и философ сэр Томас Мор описывает общество, в котором каждый человек получает гарантированный доход. В этой книге UBI предлагается как ответ на утверждение: «Никакое наказание на земле не остановит людей от воровства, если это их единственный способ добыть еду». следующим образом:

«Вместо того, чтобы налагать эти ужасные наказания, было бы гораздо более уместным предоставить каждому средства к существованию, чтобы никто не столкнулся с ужасной необходимостью сначала стать вором, а затем трупом».

Испанский ученый Йоханнес Людовикус Вивес (1492–1540) предложил, чтобы муниципальные власти несли ответственность за обеспечение прожиточного минимума для всех жителей «не на основании справедливости, а ради более эффективного осуществления морально необходимой благотворительности». Вивес также утверждал, что для того, чтобы претендовать на получение бедной помощи, получатель должен «заслужить помощь, которую он или она получает, доказывая свою готовность работать». В конце 18 века английский радикал Томас Спенс и американский философ английского происхождения Томас Пейн придерживались одного и того же направления.

Пейн является автором «Здравый смысл» (1776 г.) и «Американский кризис» (1776–1783 гг.), Двух самых влиятельных брошюр в начале американской революции . Он также является автором «Аграрного правосудия», опубликованного в 1797 году. В нем он предложил конкретные реформы по искоренению бедности. В частности, он предложил универсальную систему социального страхования, включающую пенсии по старости и пособие по инвалидности, а также универсальные гранты заинтересованных сторон для молодых людей, финансируемые за счет 10% налога на наследство с упором на землю.

Начало 20 века

Примерно в 1920 году поддержка базового дохода начала расти, в первую очередь в Англии.

Бертран Рассел (1872–1970) выступал за новую социальную модель, сочетающую в себе преимущества социализма и анархизма, и что базовый доход должен быть жизненно важным компонентом в этом новом обществе.

Деннис и Мейбл Милнер, квакерская супружеская пара из Лейбористской партии, опубликовали небольшую брошюру под названием «Схема государственных премий» (1918 г.), в которой приводились доводы в пользу «введения дохода, безоговорочно выплачиваемого еженедельно всем гражданам Соединенных Штатов. Королевство." Они считали моральным правом каждого иметь средства к существованию, и поэтому это не должно зависеть от работы или желания работать.

Ч. К. Дуглас был инженером, который был обеспокоен тем, что большинство британских граждан не могут позволить себе покупать произведенные товары, несмотря на рост производительности в британской промышленности. Его решением этого парадокса стала новая социальная система, которую он назвал социальным кредитом , сочетание денежной реформы и базового дохода.

В 1944 и 1945 годах Комитет Бевериджа , возглавляемый британским экономистом Уильямом Бевериджем , разработал предложение о новой всеобъемлющей системе социального страхования, пособиях с проверкой нуждаемости и безусловных пособиях на детей. Член комитета леди Рис-Уильямс утверждала, что доходы взрослых должны быть больше похожи на базовый доход. Она также была первой, кто разработал модель отрицательного подоходного налога . Ее сын Брэндон Рис Уильямс предложил парламентскому комитету базовый доход в 1982 году, а вскоре после этого, в 1984 году, Группа исследования базового дохода, ныне Фонд базового дохода гражданина, начала проводить и распространять исследования по базовому доходу.

Конец 20 века

В своем послании о положении страны в 1964 году президент США Линдон Б. Джонсон представил закон о борьбе с « войной с бедностью ». Джонсон верил в расширение роли федерального правительства в образовании и здравоохранении как в стратегии сокращения бедности. В этом политическом климате укоренилась и идея гарантированного дохода для каждого американца. Примечательно, что в документе, подписанном 1200 экономистами, содержится призыв к гарантированному доходу для каждого американца. Было начато шесть амбициозных экспериментов с базовым доходом, связанных с концепцией отрицательного подоходного налога. Сменивший на пост президента Ричард Никсон объяснил его цель как «обеспечить как страховочную сетку для бедных, так и финансовый стимул для работы получателям социальных пособий». В конце концов Конгресс утвердил гарантированный минимальный доход для пожилых людей и инвалидов.

В середине 1970-х годов основной конкурент базового дохода и отрицательного подоходного налога, налоговый кредит на заработанный доход (EITC) или его сторонники, привлекли достаточно законодателей, чтобы Конгресс США принял законы по этой политике. В 1986 году была основана Европейская сеть базового дохода, позже переименованная в Сеть базового дохода Земли (BIEN), с академическими конференциями каждые два года. Среди других защитников - зеленое политическое движение , а также активисты и некоторые группы безработных.

Во второй половине 20-го века дискуссии велись вокруг автоматизации и роста безработицы, возможности сочетания экономического роста с экологическим устойчивым развитием и способов реформирования бюрократии государства всеобщего благосостояния. В эти и многие другие споры вплетался базовый доход. Во время академических конференций BIEN были представлены доклады о базовом доходе с самых разных точек зрения, включая экономику, социологию и подходы к правам человека.

21-го века

В последние годы эта идея стала актуальнее, чем раньше. Швейцарский референдум об основном доходе в Швейцарии 2016 года был покрыт в средствах массовой информации по всему миру, несмотря на его отказ. Свою поддержку оказали известные бизнесмены, такие как Илон Маск и Эндрю Янг , а также известные политики, такие как Джереми Корбин . (Список популярных сторонников и сторонников UBI см. В разделе « Список сторонников базового дохода» .)

На праймериз Демократической партии США новичок Эндрю Ян назвал базовый доход своей основной политикой. Его политика, именуемая « Дивидендом свободы », обеспечивала бы американским гражданам 1000 долларов США в месяц.

Ответ на COVID-19

В ответ на пандемию COVID-19 и связанные с ней экономические последствия , базовый доход и аналогичные предложения, такие как деньги с вертолета и денежные переводы, все чаще обсуждались во всем мире. Большинство стран внедрили формы схем частичной безработицы, которые эффективно субсидируют доходы работников без необходимости работы. Некоторые страны, такие как США, Испания, Гонконг и Япония, ввели прямые денежные переводы гражданам.

В Европе петиция с призывом к «чрезвычайному базовому доходу» собрала более 200 000 подписей, и опросы показали, что она широко поддерживается общественным мнением. В отличие от различных пакетов стимулов, предлагаемых администрацией США, планы стимулирования ЕС не включали никаких форм политики поддержки доходов.

Базовый доход против отрицательного подоходного налога

Два способа взглянуть на базовый доход в сочетании с фиксированным подоходным налогом, оба из которых приводят к одинаковому чистому доходу (оранжевая линия). 1. (красный) стипендия с обычным налогом на доход сверх стипендии. 2. (синий) Отрицательный налог для людей с низким доходом и обычный налог для людей с высоким доходом.

На диаграмме показана система базового дохода / отрицательного налога в сочетании с фиксированным подоходным налогом (одинаковый процент налога для каждого уровня дохода).

Здесь Y - это заработная плата до налогообложения, указанная работодателем, а y ' - это чистый доход.

Отрицательный подоходный налог

Для людей с низким доходом в системе отрицательного подоходного налога нет подоходного налога. Они получают деньги в виде отрицательного подоходного налога, но не платят никаких налогов. Затем, по мере увеличения их трудовых доходов, это пособие, эти деньги от государства, постепенно уменьшаются. Это снижение следует рассматривать как механизм для бедных, а не как бедняк, платящий налоги.

Базовый доход

Однако это не относится к соответствующей системе базового дохода на диаграмме. Там все обычно платят подоходный налог. Но, с другой стороны, каждый получает одинаковую сумму основного дохода.

Но чистая прибыль такая же

Но, как показывает оранжевая линия на диаграмме, чистая прибыль в любом случае такая же. Независимо от того, сколько или как мало человек зарабатывает, сумма денег, которую он получает в кармане, одинакова, независимо от того, какая из этих двух систем используется.

Базовый подоходный налог и отрицательный подоходный налог, как правило, схожи по чистому экономическому эффекту, но есть некоторые различия:

  • Психологический . Филип Харви согласен с тем, что «обе системы будут иметь одинаковый эффект перераспределения и налоговый доход с одинаковой предельной ставкой», но не согласен с тем, что «две системы будут восприниматься налогоплательщиками как имеющие одинаковую стоимость».
  • Налоговый профиль . Тони Аткинсон провел различие в зависимости от того, был ли налоговый профиль плоским (для базового дохода) или переменным (для NIT).
  • Время . Филипп Ван Parijs утверждает , что «экономическую эквивалентность между двумя программами не должно скрывать , что тот факт , что они имеют различное воздействие на получатель из - за различные сроки платежей: экс-анте в основном доходе, экс-пост в отрицательном подоходном налоге».

Перспективы и аргументы

Короткометражный фильм, объясняющий различные аргументы в пользу UBI

Базовый доход и автоматизация

Преобладает мнение, что мы живем в эпоху технологической безработицы, что технологии все больше делают квалифицированных рабочих устаревшими.

Проф. Марк Маккарти (2014)

Одним из основных аргументов в пользу базового дохода является вера в то, что автоматизация и роботизация могут привести к сокращению числа оплачиваемых рабочих мест. Кандидат в президенты США и основатель некоммерческой организации Эндрю Янг заявил, что автоматизация привела к потере 4 миллионов рабочих мест на производстве, и выступил за UBI (который он называет « Дивидендом свободы» ) в размере 1000 долларов в месяц вместо программ переподготовки рабочих. Ян заявил, что на него сильно повлиял Мартин Форд . Форд, в свою очередь, считает, что новые технологии не принесут много рабочих мест; напротив, потому что новые отрасли «редко, если вообще когда-либо, будут очень трудоемкими». Подобные идеи уже много раз обсуждались ранее в истории - «машины берут на себя работу» - так что этот аргумент не нов. Но что является совершенно новым, так это наличие нескольких академических исследований, которые действительно предсказывают будущее с существенно меньшей занятостью в ближайшие десятилетия. Кроме того, президент Барак Обама заявил, что, по его мнению, рост искусственного интеллекта приведет к усилению дискуссий вокруг идеи «безусловных бесплатных денег для всех».

Базовый доход и экономика

Некоторые сторонники UBI утверждали, что базовый доход может увеличить экономический рост, потому что он поддержит людей, пока они вкладывают средства в образование, чтобы получить более квалифицированную и хорошо оплачиваемую работу. Тем не менее, существует также дискуссия о базовом доходе в рамках движения за сокращение , которое выступает против экономического роста.

Стоимость базового дохода - один из самых больших вопросов в общественных дебатах, а также в исследованиях. Но стоимость зависит от многих вещей. Это в первую очередь зависит от уровня базового дохода как такового, а также от многих технических моментов, касающихся того, как именно он построен. По словам Карла Видерквиста, это также сильно зависит от того, что подразумевается под понятием «стоимость».

Базовый доход и работа

Многие критики базового дохода утверждают, что люди в целом будут меньше работать, что, в свою очередь, означает меньше налоговых поступлений и меньше денег для государства и местных органов власти. Хотя трудно сказать наверняка, что произойдет, если вся страна введет базовый доход, тем не менее, есть некоторые исследования, которые пытались рассмотреть этот вопрос.

  • В экспериментах с отрицательным подоходным налогом в Соединенных Штатах в 1970 году количество отработанных часов сократилось на пять процентов. Сокращение работы было самым большим для вторых кормильцев в домохозяйствах с двумя кормильцами и самым слабым - для лиц, получающих основной доход. Сокращение часов было выше, когда выгода была выше.
  • В эксперименте Mincome в сельском Дофине, Манитоба, также в 1970-х годах, во время эксперимента наблюдалось небольшое сокращение рабочего времени. Однако единственными двумя группами, которые работали значительно меньше, были молодые матери и подростки, работающие, чтобы содержать свои семьи. Новоиспеченные матери проводят это время со своими младенцами, а работающие подростки уделяют учебе значительное количество времени.
  • Исследование, проведенное в 2017 году, не показало никаких доказательств того, что люди работали меньше из-за иранской реформы субсидий ( реформы базового дохода).

Что касается вопроса о базовом доходе по сравнению с рабочими местами, существует также аспект так называемых ловушек благосостояния. Сторонники базового дохода часто утверждают, что при базовом доходе непривлекательная работа обязательно должна быть лучше оплачена, а их условия труда улучшены, чтобы люди по-прежнему выполняли ее без надобности, уменьшая эти ловушки.

Философия и мораль

По определению, универсальный базовый доход не делает различий между «заслуживающими» и «не заслуживающими» людьми при совершении платежей. Противники утверждают, что такое отсутствие дискриминации несправедливо: «Те, кто искренне выбирает праздность или непродуктивную деятельность, не могут ожидать, что те, кто посвятил себя продуктивной работе, будут субсидировать их средства к существованию. Ответственность является центральным элементом справедливости». Сторонники утверждают, что отсутствие дискриминации - способ снизить социальную стигму.

Базовый доход, здоровье и бедность

Первый всеобъемлющий систематический обзор воздействия на здоровье базового дохода (или, скорее, безусловных денежных трансфертов в целом) в странах с низким и средним уровнем дохода, исследование, которое включало 21 исследование, из которых 16 были рандомизированными контролируемыми испытаниями, обнаружил клинически значимое снижение вероятность заболеть примерно на 27%. Согласно исследованию, безусловные денежные переводы также могут улучшить продовольственную безопасность и разнообразие рациона питания. Дети в семьях-получателях также с большей вероятностью будут посещать школу, и денежные переводы могут увеличить расходы на здравоохранение.

Канадская медицинская ассоциация приняла движение в 2015 году в ясной поддержке базового дохода и основные испытания доходов в Канаде.

Ученые с базовым доходом

Экономисты

  • Симеон Дьянков , профессор Лондонской школы экономики , утверждает, что стоимость щедрой системы непомерно высока.
  • Милтон Фридман , всемирно известный экономист, поддержал UBI, заявив, что он поможет сократить бедность. Он сказал: «Достоинство [отрицательного подоходного налога] как раз в том, что он относится ко всем одинаково. [...] [T] здесь нет ничего из этой досадной дискриминации среди людей».
  • Эрик Маскин заявил, что «минимальный доход имеет смысл, но не за счет отмены социального обеспечения и медицинской помощи». 
  • Шотландский экономист Айлса Маккей утверждает, что базовый доход - это способ продвижения гендерного равенства . Она специально утверждала, что «реформа социальной политики должна учитывать все гендерное неравенство, а не только те, которые связаны с традиционным рынком труда» и что «модель базового дохода граждан может быть инструментом для продвижения гендерно-нейтральных прав на социальное гражданство».
  • Джеймс Мид выступал за схему социальных дивидендов , финансируемых за счет производственных активов, находящихся в государственной собственности .
  • Дуглас Рушкофф , профессор теории медиа и цифровой экономики Городского университета Нью-Йорка , заявил, что он рассматривает базовый доход как изощренный способ для корпораций стать богаче за счет государственных денег.
  • Бертран Рассел выступал за базовый доход наряду с государственной собственностью как средство сокращения среднего рабочего дня и достижения полной занятости.
  • Гай Стэндинг предложил финансировать социальные дивиденды из демократически подотчетного суверенного фонда благосостояния, созданного в основном за счет поступлений от налога на доход рантье, получаемый от владения или контроля над активами - физическими, финансовыми и интеллектуальными. Стендинг также обычно утверждает, что базовый доход был бы намного более простой и прозрачной системой социального обеспечения .

Другие ученые

  • Андре Горц , французский социолог, рассматривал базовый доход как необходимую адаптацию к растущей автоматизации труда, однако базовый доход также позволяет работникам преодолевать отчуждение в работе и жизни и увеличивать количество свободного времени .
  • Стивен Хокинг , английский физик-теоретик, космолог и писатель, поддерживал всеобщий базовый доход на протяжении всей своей жизни.
  • Филиппе Ван Парижс , бельгийский философ, утверждал, что базовый доход на самом высоком устойчивом уровне необходим для поддержания реальной свободы или свободы делать все, что «кто-то может захотеть сделать».
  • Фрэнсис Фокс Пивен утверждает, что гарантия дохода принесет пользу всем работникам, поскольку освободит их от беспокойства, вызванного «тиранией наемного рабства », и предоставит людям возможность заниматься различными видами деятельности и развивать неиспользованный потенциал для творчества.
  • Гарри Шатт предложил базовый доход и другие меры, чтобы сделать большинство или все предприятия коллективными, а не частными. Эти меры создадут посткапиталистическую экономическую систему.
  • Карл Видерквист и другие предложили теорию свободы, согласно которой базовый доход необходим для защиты права отказываться от работы .
  • Эрик Олин Райт утверждает, что базовый доход расширит возможности трудящихся, дав им больше возможностей на переговорах.

Альтернативные предложения

  • Энтони Аткинсон предложил «минимальное наследство» или пожертвование капитала всем взрослым, чтобы уменьшить неравенство.
  • Янис Варуфакис предложил финансировать универсальный базовый доход не за счет налогообложения, а за счет прибыли на капитал, где «процент акционерного капитала (акций) от каждого первичного публичного предложения (IPO) направляется в Депозитарий общего капитала, а связанные с ним дивиденды финансируют универсальный базовый дивиденд (UBD) ".
  • Джулиан Ле Гранд предложил форму «универсального основного капитала», вдохновленную Томасом Пейном , и рекомендовал фиксированный грант для каждого 18-летнего жителя Великобритании.
  • Дэррик Гамильтон и Сэнди Дарити предложили «детские облигации», при которых каждому новорожденному был предоставлен инвестиционный счет, размер которого обратно пропорционален семейному богатству ребенка.
  • Пратик Радж предложил «универсальное базовое богатство», при котором все граждане «владели некоторой значительной собственностью или богатством», например, основным домом или квартирой, и не зависели от периодических государственных пособий.

Пилотные программы и эксперименты

Омитара , одна из двух бедных деревень в Намибии, где в 2008–2009 годах проверялся уровень местного базового дохода.

С 1960-х годов, но особенно с 2010 года, было проведено несколько пилотных программ и экспериментов по базовому доходу. Вот некоторые примеры:

1960-1970-е гг.

2000–2009 гг.

  • Грант на базовый доход в Намибии , начатый в 2008 году и завершившийся в 2009 году.
  • Независимый пилотный проект, реализованный в Сан-Паулу , Бразилия, был запущен в 2009 году.

2010−2019 гг.

  • Испытания базового дохода проводятся в 2011–2012 годах в нескольких деревнях Индии , правительство которых предложило гарантированный базовый доход для всех граждан. Выяснилось, что базовый доход в регионе повысил уровень образования молодежи на 25%.
  • Осенью 2010 года Иран представил национальную программу базового дохода. Она выплачивается всем гражданам и заменяет субсидии на бензин, электричество и некоторые продукты питания, которые страна применяла в течение многих лет для сокращения неравенства и бедности. В 2012 году эта сумма составляла примерно 40 долларов США на человека в месяц, 480 долларов США в год на одного человека и 2300 долларов США на семью из пяти человек.
  • В Испании , то ingreso MiniMo жизненно , гарантия дохода системы, является экономическая выгода гарантируется социальное обеспечение в Испании , но в 2016 году было рассмотрено в необходимости реформ.
  • В Южной Корее программа молодежных пособий была запущена в 2016 году в городе Соннам , согласно которой каждому 24-летнему гражданину ежеквартально выплачивается 250 000 вон (~ 215 долларов США) в виде «местной валюты», которую можно использовать только в местных компаниях. Позднее в 2018 году эта программа была распространена на всю провинцию Кёнги .
  • GiveDirectly эксперимент в невыгодном селе Найроби , Кения , самый продолжительный основного пилот дохода по состоянию на ноябрь 2017 года, который устанавливается для работы в течение 12 лет.
  • Проект под названием «Восемь» в деревне в Форт-Портале , Уганда, запущенный некоммерческой организацией в январе 2017 года, обеспечивает доход 56 взрослых и 88 детей за счет мобильных денег.
  • Правительство Финляндии начало двухлетний пилотный проект в январе 2017 года, в котором участвовало 2000 субъектов. В апреле 2018 года правительство Финляндии отклонило запрос о выделении средств на продление и расширение программы от Kela ( финского агентства социального обеспечения ).
  • Эксперимент в городе Утрехт в Нидерландах, начатый в начале 2017 года, тестирует разные уровни помощи.
  • Трехлетний основной пилот дохода , что правительство провинции Онтарио , Канада , запущенное в городах Гамильтон , Тандер - Бее и Линдсей в июле 2017. Несмотря на то, называется основной доход, он был только доступен для людей с низким уровнем доходов и финансированием будет удаляется, если они получают работу, что делает ее более связанной с текущей системой социального обеспечения, чем с истинным базовым доходом. Пилотный проект был отменен 31 июля 2018 года новоизбранным правительством прогрессивных консерваторов во главе с премьер-министром Онтарио Дугом Фордом .
  • В Израиле , в 2018 году инициатива некоммерческое GoodDollar началась с объективным , чтобы создать глобальную экономическую основу для обеспечения универсального, устойчивого и масштабируемого основной доход за счет новых цифровых технологий активов blockchain. Некоммерческая организация стремится запустить одноранговую сеть денежных переводов, в которой деньги могут быть распределены среди наиболее нуждающихся, независимо от их местонахождения, на основе принципов UBI. Проект привлек 1 миллион долларов США от eToro .
  • Схема Риту Бандху - это программа социального обеспечения, запущенная в штате Телангана, Индия , в мае 2018 года, направленная на помощь фермерам. Каждый владелец фермы получает 4 000 индийских рупий за акр дважды в год за урожай раби и хариф . Для финансирования программы в государственном бюджете на 2018–2019 годы было выделено 120 миллиардов индийских рупий (1,6 миллиона долларов США по состоянию на июнь 2020 года).

2020-настоящее время

  • Швейцарская некоммерческая организация Social Income начала выплачивать базовый доход в виде мобильных денег в 2020 году нуждающимся людям в Сьерра-Леоне . Взносы финансируют международную инициативу от людей со всего мира, которые жертвуют 1% своей ежемесячной зарплаты.
  • В мае 2020 года Испания ввела минимальный базовый доход, охватывающий около 2% населения, в ответ на COVID-19, чтобы «бороться со всплеском бедности из-за пандемии коронавируса». Ожидается, что это будет обходиться государственной казне в три миллиарда евро (3,5 миллиарда долларов) в год ».
  • В августе 2020 года в Германии стартовал проект, который предоставляет гражданам, подающим онлайн-заявку, ежемесячный базовый доход в размере 1200 евро в рамках лотерейной системы. Crowdsourced Проект будет длиться три года и сравнить с 1380 людей , которые не получают основной доход.
  • В октябре 2020 года фонд HudsonUP был запущен в Гудзоне, штат Нью-Йорк , фондом The Spark of Hudson и Humanity Forward Foundation, чтобы обеспечить ежемесячный базовый доход в 500 долларов 25 жителям. Он продлится пять лет и будет сравнен с 50 людьми, не получающими базового дохода.
  • В мае 2021 года правительство Уэльса , которое передало полномочия в вопросах социального обеспечения в Великобритании , объявило об испытании универсальной схемы базового дохода, чтобы «увидеть, действительно ли выполняются обещания, которые дает базовый доход».

Примеры платежей со сходством

Постоянный фонд Аляски

Постоянный фонд Аляски в Соединенных Штатах обеспечивает своего рода ежегодный основной доход на основе нефтяных и газовых доходов государства почти всех жителей штата. Точнее, фонд напоминает суверенный фонд благосостояния , инвестирующий доходы от природных ресурсов в облигации , акции и другие консервативные варианты инвестирования с целью получения доходов от возобновляемых источников энергии для будущих поколений. Этот фонд оказал заметное, но все же уменьшающееся влияние на сокращение бедности среди сельского коренного населения Аляски, особенно среди пожилого населения. Однако размер платежа недостаточен для покрытия основных расходов (он никогда не превышал 2100 долларов США) и не является фиксированной гарантированной суммой. По этим причинам он не считается базовым доходом.

Макао

Макао «S Wealth вкушение Схема обеспечивает некоторый ежегодный основной доход для постоянных жителей, которые финансируются за счет доходов от казино города. Однако выплаченной суммы недостаточно для покрытия основных расходов на проживание, поэтому она не считается базовым доходом.

Bolsa Familia

Bolsa Família - это крупная программа социального обеспечения в Бразилии, которая предоставляет деньги многим семьям с низким доходом в стране. Эта система связана с базовым доходом, но имеет больше условий, например, просят получателей оставить своих детей в школе до окончания учебы. По состоянию на март 2020 года программа охватывает 13,8 миллиона семей и выплачивает в среднем 34 доллара в месяц в стране, где минимальная заработная плата составляет 190 долларов в месяц.

Другие аналогичные программы социального обеспечения

  • Пенсия : выплата, которая в некоторых странах гарантируется всем гражданам старше определенного возраста. Отличие от истинного базового дохода заключается в том, что он ограничен людьми старше определенного возраста.
  • Пособие на ребенка : программа, аналогичная пенсионному плану, но ограниченная родителями детей, обычно назначаемая в зависимости от количества детей.
  • Условный денежный перевод : регулярный платеж, выплачиваемый семьям, но только бедным. Обычно это зависит от основных условий, таких как отправка детей в школу или их вакцинация. Программы включают Bolsa Família в Бразилии и Programa Prospera в Мексике.
  • Гарантированный минимальный доход отличается от базового дохода тем, что он ограничен теми, кто ищет работу, и, возможно, другими ограничениями, такими как сбережения ниже определенного уровня. Примерами программ являются пособия по безработице в Великобритании, revenu de solidarité, действующая во Франции, и доходы граждан в Италии.
  • Полный и частичный базовый доход: когда уровень базового дохода достаточно высок, чтобы люди могли жить исключительно за счет этого дохода, его иногда называют «полным базовым доходом». В противном случае это часто называют «частичным базовым доходом». Ни одна страна еще не представила это всем своим гражданам.

Петиции, опросы и референдумы

  • 2008: официальная петиция для базового дохода была запущена в Германии по Susanne Уисту . Петиция была принята, и Сюзанна Вист была приглашена на слушание в Комиссию по петициям немецкого парламента. После слушания ходатайство было закрыто как «нереализуемое».
  • 2013–2014: Европейская гражданская инициатива собрала 280 000 подписей с требованием, чтобы Европейская комиссия изучила концепцию безусловного базового дохода.
  • 2015: Инициатива гражданина в Испании собрала 185 000 подписей, меньше необходимого количества, чтобы поручить парламенту Испании обсудить это предложение.
  • 2016: Первый в мире референдум о всеобщем базовом доходе, проведенный в Швейцарии 5 июня 2016 года, был отклонен большинством в 76,9% голосов. Также в 2016 году опрос показал, что 58% населения ЕС осведомлены о базовом доходе, а 65% проголосовали бы за эту идею.
  • 2017: Politico / Morning Consult опросил 1994 американцев об их мнении по ряду политических вопросов, включая национальный базовый доход; 43% либо «полностью поддержали», либо «отчасти поддержали» идею.
  • 2018: Опубликованы результаты опроса, проведенного Gallup в прошлом году с сентября по октябрь. 48% респондентов поддержали универсальный базовый доход.
  • 2019: В ноябре австрийская инициатива получила около 70 000 подписей, но не смогла собрать 100 000 подписей, необходимых для парламентского обсуждения. Инициатива была инициирована Питером Хофером. Его предложение предлагало базовый доход в размере 1200 евро на каждого гражданина Австрии.
  • 2020: Исследование Оксфордского университета показало, что 71% европейцев в настоящее время выступают за базовый доход. Исследование было проведено в марте с участием 12 000 респондентов в 27 странах-членах ЕС и Великобритании. Опрос YouGov также обнаружил, что большинство населения Великобритании за универсальный базовый доход, а опрос, проведенный Чикагским университетом, показал, что 51% американцев в возрасте 18–36 лет поддерживают ежемесячный базовый доход в размере 1000 долларов США. В Великобритании также было письмо, подписанное более 170 депутатами и лордами от нескольких политических партий, с призывом к правительству ввести универсальный базовый доход во время пандемии COVID-19.
  • 2020: Исследование Pew Research Center, проведенное онлайн в августе 2020 года среди 11000 взрослых в США, показало, что большинство (54%) выступают против того, чтобы федеральное правительство предоставляло всем взрослым гарантированный доход в размере 1000 долларов в месяц, в то время как 45% поддерживают это.
  • 2020: Согласно опросу Hill-HarrisX , 55% американцев проголосовали за UBI в августе по сравнению с 49% в сентябре 2019 года и 43% в феврале 2019 года.
  • 2020: Были опубликованы результаты онлайн-опроса 2031 участника, проведенного в 2018 году в Германии: 51% были либо «очень за», либо «за» введение UBI.
  • 2021: Петиция Change.org, призывающая к ежемесячным стимулирующим проверкам в размере 2000 долларов на взрослого и 1000 долларов на ребенка на оставшуюся часть пандемии COVID-19, получила почти 3 миллиона подписей.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки