Форум Новой Ирландии - New Ireland Forum

New Ireland форум является форумом в 1983-1984 годах , в которой ирландские националистические политические партии обсудили потенциальные политические события , которые могли бы облегчить смуты в Северной Ирландии. Форум был основан Гарретом Фитцджеральдом , затем Таосичем , под влиянием Джона Хьюма , для «консультаций о способах достижения прочного мира и стабильности в новой Ирландии посредством демократического процесса». Первоначально юнионисты, Шинн Фейн и другие отвергли Форум как националистическую беседу. В отчете Форума, опубликованном 2 мая 1984 г., перечислены три возможных альтернативных структуры: унитарное государство, федеративное / конфедеративное государство и совместная британо-ирландская власть. Премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер отвергала три альтернативы одну за другой на пресс-конференции, каждый раз заявляя: «этого нет» в ответе, который стал известен как «выход, выход, выход». Однако Гаррет Фицджеральд, охарактеризовавший доклад Форума как «повестку дня, а не план», оценил его как установление националистического консенсуса, на основе которого могло быть построено англо-ирландское соглашение 1985 года .

Фон

После голодовки 1981 года « ирландский республиканизм физической силы », представленный Временным Шинн Фейн, получил поддержку в Северной Ирландии за счет «конституционного национализма», представленного Социал-демократической и рабочей партией (СДЛП). Гаррет Фитцджеральд стал Taoiseach после всеобщих выборов в республике 1981 года и объявил «крестовый поход за конституцию», включая пересмотр отношения государства к Северной Ирландии. Он быстро потерял власть, но вернул ее на выборах в ноябре 1982 года . Перед выборами в воссозданную Ассамблею Северной Ирландии в прошлом месяце Джон Хьюм в манифесте СДЛП предложил создать «Совет Новой Ирландии». Фицджеральд убедил Хьюма принять Форум, открытый для ненационалистических партий, хотя в этом случае к нему присоединились только националистические партии. Участие SDLP убедило Фианну Файл присоединиться. Форум был открыт для «всех демократических партий, которые отвергают насилие и члены которых избираются или назначаются либо в Палату Парламента, либо в Ассамблею Северной Ирландии». От Ассамблеи участвовала только SDLP; Шинн Фейн были исключены, а партии Альянс и Юнионисты остались в стороне. Из Oireachtas присоединились три основные партии - Фианна Файл , Файн Гаэль , Лейбористская партия . Независимые TD и сенаторы не имели права на членство. СДЛП воздерживалась от участия в ассамблее Северной Ирландии, где доминировали юнионисты, а это означало, что ее представители могли уделять больше времени Форуму.

Партия трудящихся решила не становиться участниками форума. Демократическая Социалистическая партия не имеет права в качестве единственного ТД, Джим Кемми , потерял место в ноябре 1982 года выборов. Эти две партии организовали отдельный «альтернативный форум» с Партией Альянса, Партией независимости Ирландии и другими.

Члены

Было 27 членов и четырнадцать заместителей.

Вечеринка Фианна Файл Fine Gael Труд SDLP
Лидер Чарльз Хоги Гаррет Фитцджеральд Дик Спринг Джон Хьюм
Члены
Альтернативы
Секретарь Вероника Герен Джон Фанаган Диармайд МакГиннесс Денис Хоги

Операция

Колмохеоча был назначен председателем Форума. Его секретариат состоял из 17 человек, откомандированных из ирландской государственной службы ; Заработная плата секретаря каждой из четырех участвующих партий также выплачивалась из Департамента Таоисич .

Первая сессия была проведена в Дублинском замке 30 мая 1983 года, а последняя сессия - 9 февраля 1984 года. Всего было 11 открытых сессий, 28 частных и визиты в Северную Ирландию в сентябре 1983 года и в Великобританию в январе 1984 года. Руководящая группа форума в составе председателя и четырех партийных лидеров собрались в общей сложности 56 раз.

Представления

Материалы были приглашены в рекламных объявлениях в прессе; Было получено 317 заявок, и 31 подающая группа и отдельное лицо были приглашены сделать устные презентации на форуме.

Ведущий Сессия Примечания
Чарльз Картер 21 сентября 1983 г.
Лауден Райан 21 сентября 1983 г. Профессор экономики промышленности Дублинского Тринити-колледжа , исполнительный директор Банка Ирландии .
Шон Макбрайд 4 октября 1983 г.
Брайан Леннон 4 октября 1983 г. Священник- иезуит из Северной Ирландии.
Дэвид Харкнесс 4 октября 1983 г. Профессор истории Королевского университета Белфаста .
Хью Манро 4 октября 1983 г. Писатель
Робин Глендиннинг 5 октября 1983 г. Североирландский драматург
Джон Робб 5 октября 1983 г. Североирландский хирург, член группы Seanad Éireann
Майкл МакКаун 5 октября 1983 г. Учитель, писатель и член-основатель « Национальное единство» и Национально-демократической партии .
Джон Биггс-Дэвисон 5 октября 1983 г.
Межобщинная профессиональная группа Северной Ирландии 6 октября 1983 г.
Десмонд Феннелл 6 октября 1983 г.
Рой Джонстон 11 октября 1983 г.
Лабрас Ó Мурчу 11 октября 1983 г. Comhaltas Ceoltóirí Éireann
Эоган Ó Нейл 11 октября 1983 г. Директор Comhdáil Náisiúnta па Gaeilge, зонтик-группы для ирландского языка организаций.
Micheál Ó Loingsigh 11 октября 1983 г. Ирландское движение за суверенитет
Сидней Каллаган 20 октября 1983 г. Служитель методистской церкви в Ирландии из Белфаста
Уильям Т. Макдауэлл 3 ноября 1983 г. Синод Дублина, пресвитерианская церковь в Ирландии
Федерализм и движение за мир 3 ноября 1983 г. Майкл О'Фланаган, Майкл О'Махони
Группа женского права и исследований 17 ноября 1983 г. Феминистская группа в Белфасте проводит кампанию за реформу закона о разводе . Клэр Кларк и Эйлин Эвасон.
Сэмюэл Джеймс Парк 17 ноября 1983 г. Бывший модератор пресвитерианской церкви в Ирландии .
Церковь Ирландии 21 ноября 1983 г.
Ричард Кирни иБернард Каллен 8 декабря 1983 г. Профессора философии.
Джордж Гордон Даллас 8 декабря 1983 г. Белфастский пресвитерианский врач, представляющий группу по изучению экуменической Библии.
Ирландское информационное партнерство 8 декабря 1983 г. Базирующаяся в Лондоне группа по сбору статистических данных о проблемах; Дэвид Роше и Брайан Галлахер
Сильвия Михан 19 января 1984 г. Председатель Республиканского агентства по вопросам равноправия в сфере занятости
Кристофер МакГимпси иМайкл МакГимпси 19 января 1984 г. Члены ольстерской юнионистской партии
Клайв Соли 19 января 1984 г. Член британской лейбористской партии
Энтони Орр 19 января 1984 г. Представитель группы профсоюзных общественных деятелей Белфаста, представивших документы через Центр мира и примирения Гленкри .
Конференция ирландских католических епископов 9 февраля 1984 г.

Публикации

Помимо своего заключительного отчета, форум опубликовал три отчета об экономических издержках раздела Ирландии с 1920 года и о проблемах с 1969 года; он также заказал отчеты от внешних консультантов и экспертов по стоимости и логистике объединенной Ирландии .

Отчет

Форум опубликовал свой отчет 2 мая 1984 года. В его исторической трактовке резко критиковалось Закон о правительстве Ирландии 1920 года и предполагаемые краткосрочные взгляды на политику сменяющих друг друга британских правительств в отношении Северной Ирландии. В нем оценивалась высокая финансовая стоимость беспорядков с 1968 года, а также признавалась высокая стоимость реализации любых новых политических договоренностей. В нем обозначены три возможных альтернативных структуры «новой Ирландии»:

По настоянию Чарльза Хоги унитарное государство было представлено как наиболее желательный вариант, который Фицджеральд позже назвал «ритуальным поклонением».

Историк-юнионист Грэм Уокер пишет: «Отчет Форума действительно отражал более взвешенную оценку самобытности юнионистов и их привязанности к Союзу, но он также был изобилует устаревшими предположениями и стереотипами, а также пристрастным историческим повествованием».

Ответ

Перед тем, как был опубликован отчет Форума, Ольстерская юнионистская партия представила собственный дискуссионный документ под названием « Деволюция и Ассамблея Северной Ирландии: путь вперед» (обычно называемый «Путь вперед» ). Это описывает Форум так:

SDLP и те политические партии в Республике Ирландия, которые в настоящее время участвуют в Форуме Новой Ирландии, публично заявили о своей поддержке принципа, согласно которому не может быть изменений в конституционном статусе территории Северной Ирландии как неотъемлемой части Соединенных Штатов. Королевство без согласия большинства жителей Северной Ирландии. ... Британские правительства дают формальную письменную гарантию этому принципу ... Если конституционные националисты принимают принцип согласия , трудно логически понять, почему некоторые настаивают на том, чтобы британское правительство отозвало свои гарантии того же самого. принцип. Ответ на эту очевидную непоследовательность заключается в долгосрочной политической стратегии тех, кто стремится к объединенной Ирландии. ... Похоже, что конституционные националисты действуют на том основании, что любая форма давления, за исключением прямой силы, имеет силу для получения согласия профсоюзов. .... Форум за новую Ирландию является неотъемлемой частью этой стратегии. Это не только компонент продолжающегося давления, требующего согласия путем выработки хартии республиканской разумности, но также необходимо, чтобы он создал план политических структур, которые, якобы, приспособили бы профсоюзных активистов таким образом, каким республика никогда не была. мог сделать это в прошлом, и это было бы несовместимо с идеалом государства и существующей конституцией. Теперь кажется, по крайней мере, вероятным, что вся эта стратегия вот-вот потерпит неудачу.

Братья МакГимпси, члены Ольстерской юнионистской партии, считали, что в отчете Форума их вклад полностью игнорируется.

2 июля 1984 года Джим Прайор , государственный секретарь Северной Ирландии, прокомментировал доклад Форума в Палате общин:

Большинство людей признают, что некоторые из них были разочаровывающими и неприемлемыми для британского правительства или британского народа. Тем не менее, я признаю, что серьезное рассмотрение националистических устремлений, упор на важность согласия, безоговорочное осуждение насилия, попытка понять юнионистскую идентичность и открытость для обсуждения других взглядов имели положительную ценность.

В октябре 1984 года во время дебатов Шонад по докладу Форума Мэри Робинсон выразила сожаление по поводу того, что «круг участников, приглашенных для устных презентаций на Форуме, был слишком узким», и отметила, что «видя, как католические епископы и их представители были допрошены политиками. на Форуме, возможно, ознаменовал собой скромное начало здорового разделения церкви и государства в Ирландии ». Она поддержала точку зрения политологов Кевина Бойла и Тома Хаддена, которые заявили:

Отчет Форума Новой Ирландии за несколько лет получил широкое признание как наиболее позитивный вклад в решение проблемы Северной Ирландии. Тем не менее, столь же широко признано, что предписания Доклада абсолютно нереалистичны и могут быть выполнены, если вообще могут быть выполнены, только способами, несовместимыми с принципами, которые он утверждает.

Оливер МакДонах выделил в отчете три новых явления для ирландского национализма: недвусмысленное неприятие не только насилия, но и «даже психологического принуждения»; аргумент в пользу единства, основанный на «основных общих интересах Севера и Юга», а не на «ужасной риторике прав и справедливости»; и признание того, что «ольстерская юнионистская идентичность была в корне отличной и постоянным условием».

19 ноября 1984 года на пресс-конференции на Даунинг-стрит, 12 после британо-ирландского саммита в Чекерсе , премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер отклонила предложения доклада:

Я совершенно ясно дал понять ... что объединенная Ирландия - это единственное решение, которого нет. Второе решение - конфедерация двух государств. Это вышло. Третье решение - совместная власть. Это вышло. Это отступление от суверенитета. Мы четко заявили об этом, когда был опубликован Отчет. Северная Ирландия является частью Соединенного Королевства. Она является частью Соединенного Королевства, потому что этого желает большинство ее граждан. Большинство желает остаться в составе Соединенного Королевства.

Это стало известно как «выступление, выход, выход».

Эффекты

Лорд Килбрандон учредил комитет, который подготовил неофициальный отчет, пытаясь согласовать элементы отчета Форума и «Пути вперед» . В этом отчете отражена точка зрения британского правительства, приведшая к англо-ирландскому соглашению 1985 года. Ричард Синнотт предполагает, что отчет Форума дал Фицджеральду мандат на переговоры, в результате которых было подписано Соглашение.

Чарльз Хоги подвергся критике после публикации Forum Report за то, что он, похоже, дал более традиционалистскую интерпретацию его выводов, чем другие стороны. В конечном итоге это дошло до апогея, когда Фианна Файл, в то время находившаяся в оппозиционной партии , выступила против Соглашения 1985 года как несовместимого с выводами Форума, в то время как другие три стороны Форума поддержали Соглашение.

Взгляд СДРП на «национальный вопрос» стал стандартной позицией ирландских политических партий с тех пор и на протяжении мирного процесса в Северной Ирландии . Утрата СДЛП позиций Шинн Фейн на местных выборах 1985 года в Северной Ирландии отчасти объяснялась реакцией СДЛП на Форум, за который она выступала. Журналист Брайан Фини предполагает, что «активное воздержание » Шинн Фейн , когда избранные на выборах в Ассамблею 1982 года выступали в качестве местных представителей в средствах массовой информации, было более эффективным, чем политика SDLP по отправке своих представителей на Дублинский форум.

Ретроспективно Форум рассматривался как первое признание политическими партиями Республики необходимости участвовать в ольстерском профсоюзном движении и «отношениях Север-Юг», а не игнорировать их в пользу отношений «Восток-Запад» с британским правительством. В Лондоне. Дермот Кио назвал это «одним из самых важных интеллектуальных упражнений в самоопределении с момента основания государства». С другой стороны, было замечено, что это косвенно привело к признанию британским правительством необходимости включить Республику в политический процесс: Стивен Коллинз сказал, что ирландский гнев по поводу выступления Тэтчер о том, что она «выходи, выходи, выходи», вызвала она должна смягчить свой тон на будущих переговорах, которые сделали возможным англо-ирландское соглашение 1985 года.

Относительно беспристрастный подход форума повлиял на Национальный форум по Европе в 2001 году, который обратился к Ирландии и Европейскому Союзу .

Соглашение Страстной пятницы 1998 года , ключевой этап мирного процесса в Северной Ирландии , предусматривает объединенную Ирландию, если большинство в Северной Ирландии согласится; в нем не приводится подробностей процесса или урегулирования. Ирландский юрист Ричард Хамфрис в книге 2009 года предполагает, что Форум Новой Ирландии станет моделью для «националистической Ирландии, ведущей переговоры и согласование, насколько это возможно, такого единства, которое [...] будет предложено людям на референдуме. ". После того, как в 2016 году в Великобритании проголосовали за выход из ЕС, ирландские политики возобновили рассмотрение объединенной Ирландии, в отчете комитета Oireachtas за 2017 год был одобрен призыв Хамфриса к тому, что он назвал «Форумом Новой Ирландии 2».

Смотрите также

использованная литература

Источники

  • Блумфилд, Кен (2007). Трагедия ошибок: правительство и плохое правительство Северной Ирландии . Издательство Ливерпульского университета. ISBN 978-1-84631-064-5. Проверено 19 октября 2010 года .
  • «Форум Новой Ирландии». Ирландия сегодня . Дублин: Министерство иностранных дел . 1984. OL  17067685M .
  • Дэви Келлехер Маккарти Лтд .; Гибсон, Норман; Макалис, Дермот (1984). Макроэкономические последствия интегрированной экономической политики, планирования и координации в Ирландии (PDF) . Официальные публикации. Пл.2359. Дублин: Канцелярский офис. OCLC  13122244 .
  • Форум Новой Ирландии (2 мая 1984 г.). «Отчет» . Архив конфликтов в Интернете .

Цитаты

внешние ссылки