Взаимное и сбалансированное сокращение сил - Mutual and Balanced Force Reductions

Пленарное заседание делегатов НАТО и Варшавского договора по вопросам численности войск, Вена, 16 мая 1973 г.

Mutual и сбалансированное сокращение вооруженных сил ( MBFR ) переговоры были рядом переговоров в Вене между НАТО и Варшавским договором странами в период между 1973 и 1989 годами.

Происхождение

Впервые переговоры по MBFR были предложены на встрече по ОСВ между президентом Ричардом Никсоном и генеральным секретарем Леонидом Брежневым . Лидеры двух стран договорились, что политическая сторона переговоров будет проводиться Конференцией по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), а переговоры, касающиеся военной стороны, будут проходить в MBFR.

Дворец Хофбург в Вене, где прошли переговоры

Предварительные переговоры начались в Вене в январе 1973 года. На первой встрече российская сторона отклонила название «MBFR» на том основании, что слово «сбалансированный» предполагало, что силы Варшавского договора, имевшие численное превосходство в Европе, должны быть сократили больше, чем силы НАТО. Их предложенной альтернативой было «Взаимное сокращение сил и вооружений в Центральной Европе» (MRFACE), название, которое было согласовано, но использовалось редко.

Цели

Целью переговоров было соглашение о разоружении и контроле над обычными вооружениями и вооруженными силами на территориях Федеративной Республики Германии, Нидерландов, Бельгии и Люксембурга (от НАТО) и Восточной Германии, Чехословакии и Польши (от Варшавского договора). . В переговорах приняли участие представители этих стран, а также США, Великобритании, Канады и Советского Союза.

История

Первая встреча состоялась 30 октября 1973 года во дворце Хофбург в Вене. Джон Томсон , руководитель британской делегации, прокомментировал:

Наши серые маленькие беседы не подходят для Венского конгресса. Венцы встретили нас дружелюбно, но, вероятно, были разочарованы нашим отсутствием гламура и нашей общей «невидимостью». Нам назначили Хофбург местом наших официальных встреч, когда они могут начинаться. Но нам не суждено использовать основные салоны. Мы, тусклые бюрократы, должны собираться в комнате, обычно отводимой для ожидающих лакеев и ямщиков во времена Франца-Иосифа. Современного Меттерниха среди нас нет. Его тень действительно мрачно падает на нас, когда он летит из Вашингтона в Пекин и Токио - везде, кроме Европы в этот «год Европы». Я также не различаю Талейрана или Каслри в наших приятных «пленарных коктейлях». Вместо этого у нас есть трудолюбивые юристы и дипломаты, первая мысль которых - заниматься редактированием, а вторая - избегать огласки.

- 

1973 предложения

Запад представил свои первые предложения 22 ноября 1973 года. Этот двухэтапный план состоял из следующих требований:

  • Этап 1: США убирают 29 000 солдат; СССР выводит танковую армию (5 дивизий, 1700 танков, 68000 солдат)
  • Фаза 2: ограничение, которое должно быть установлено с обеих сторон до 700 000 сухопутных войск и 200 000 военно-воздушных сил вместе взятых. (Такова была позиция НАТО на протяжении всех переговоров.)

Реакция Варшавского договора на позицию НАТО заключалась в том, что каждая сторона должна сокращать свои силы пропорционально, а не полностью, и что необходимо сократить оборудование, а также численность войск.

  • Каждая сторона должна сократить свои силы на 20 000 человек.
  • Последующее сокращение численности персонала и оборудования на 15% каждой страной НАТО и Варшавского договора.

1976 г.

Страны Варшавского договора представили предложение о сокращении численности личного состава СССР и США на 2–3 процента, а также о том, что и США, и СССР удалили одинаковое количество ядерных боеголовок, 354 самолета с ядерными боеголовками, некоторое количество SCUD. Пусковые установки Б и Першинг I, 300 танков и штаб корпуса.

В 1976 году разные оценки численности войск стран Варшавского договора в Восточной Европе стали проблемой, которая так и не была решена в период переговоров. (В 1976 году Варшавский договор дал данные о 815 000 военнослужащих сухопутных войск и 182 000 военно-воздушных сил, в то время как НАТО подсчитало, что в Варшавском договоре было 956 000 и 224 000 человек соответственно.)

1979 г.

В декабре 1979 года Советы приостановили переговоры из-за решения НАТО разместить в Европе новые ядерные ракеты средней дальности.

Переговоры заканчиваются

Переговоры завершились 2 февраля 1989 г. и были заменены Договором об обычных вооруженных силах в Европе .

Рекомендации