Доктрина Миттерана - Mitterrand doctrine

Миттеран и Сандро Пертини в 1982 году

Доктрина Миттерана (от французского : доктрина Миттерана ) была политика основана в 1985 году социалистическим президентом Франции Франсуа Миттерана в отношении итальянских далеко левых террористов , бежавших во Францию: лица , осужденные за насильственные действия в Италии, но исключая «активный, фактический, кровавый терроризм "в течение" лет руководства "не будет экстрадирован в Италию. Доктрина Миттерана была фактически отменена в 2002 году при правительстве Жан-Пьера Раффарена во время президентства Жака Ширака , когда Паоло Персичетти был экстрадирован из Франции.

Утверждение доктрины

Миттеран сформулировал свою доктрину во время выступления во Дворце спорта в Ренне 1 февраля 1985 года. Миттеран исключил все еще действующего террориста из-под этой защиты. 21 апреля 1985 года на 65-м Конгрессе Лиги прав человека (LDH) он заявил, что итальянские преступники, которые порвали со своим жестоким прошлым и бежали во Францию, будут защищены от экстрадиции в Италию:

"Итальянские беженцы (...), которые принимали участие в террористической акции до 1981 года (...), разорвали связь с адской машиной, в которой они участвовали, начали вторую фазу своей жизни, интегрировались во французское общество (.. .) Я сказал итальянскому правительству, что они защищены от любых санкций в виде экстрадиции » .

За этим политическим заявлением последовало французское правосудие, когда дело дошло до экстрадиции итальянских террористов или активистов крайне левого толка. Согласно статье 2007 года в Corriere della Sera , Аббат Пьер убедил Миттерана защитить этих людей. По словам адвокатов Чезаре Баттисти , Миттеран дал свое слово в консультации с премьер-министром Италии, социалистом Беттино Кракси .

Доктрина в период 1985–2002 гг.

Это обязательство давно заменило общую политику выдачи активистов и итальянских террористов. Но он больше не действует после экстрадиции Паоло Персичетти в 2002 году, бывшего члена красных бригад , которая была одобрена правительством Раффарена . Дело Чезаре Баттисти , в частности, вызвало дискуссию о толковании доктрины Миттерана.

Противники этой доктрины указывают на то, что то, что президент может сказать во время своего пребывания в должности, не является источником закона, и поэтому эта доктрина не имеет юридической силы. Сторонники отмечают, что он, тем не менее, последовательно применялся до 2002 года, и считают, что бывший президент покончил с республикой своими словами.

Его сторонники (такие интеллектуалы, как Фред Варгас или Бернар-Анри Леви , такие организации, как Зеленые , Лига прав человека , France Libertés , Attac-France и т. Д.), А также некоторые деятели Социалистической партии (PS) выступают против несоблюдение правом власти доктрины Миттерана.

Этот аспект французской политики подвергся резкой критике со стороны Итальянской ассоциации жертв терроризма ( Associazione Italiana Vittime del Terrorismo ), которая в 2008 г.

боль за последствия доктрины Миттерана и позиции французских левых интеллектуалов.

Президент Жак Ширак заявил, что не будет возражать против выдачи лиц, разыскиваемых итальянскими судами.

Конец учения

Доктрина Миттерана была основана на предполагаемом превосходстве французского права и его предполагаемой большей приверженности европейским стандартам и принципам, касающимся защиты прав человека. Это видение вступило в кризис с юридической точки зрения, когда Европейский суд по правам человека, наконец, вынес заочное решение против французской процедуры , которая часто использовалась в качестве критерия для признания итальянской процедуры виновной. В постановлении, которое затрагивает основы французского института, ЕСПЧ постановил, что так называемый процесс очищения в отсутствие, а именно новое судебное разбирательство после ареста беглеца, является всего лишь процедурным приемом. Таким образом, новый процесс не может быть сопоставим с гарантией для заключенного, учитывая, что во Франции в соответствии со статьей 630 Уголовно-процессуального кодекса первое заочное судебное разбирательство проводится без присутствия адвокатов, что является явным нарушением права на защиту. закрепленные в пункте 3 п. с) статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕСПЧ: Кромбах против Франции, жалоба № 29731/96). После этого постановления Франция частично изменила процедуру неисполнения обязательств Законом «Perben II» от 9 марта 2004 года, неприемлемым для европейских стандартов в области прав человека. Нынешняя процедура в случае отсутствия определяется как "par défaut" и допускает защиту адвоката.

В 2002 году Франция экстрадировала Паоло Персичетти , бывшего члена коммунистической террористической группировки « Красные бригады» (BR), который преподавал социологию в университете, в нарушение доктрины Миттерана. Тем не менее, в 1998 году, Бордо «s апелляционный суд рассудил , что Серхио Tornaghi не может быть экстрадирован в Италию, на том основании , что итальянская процедура не будет организовать второй суд после первого судебного процесса заочно . В экстрадиции 2000-х (десятилетие) участвовали не только члены красных бригад, но и другие левые активисты, бежавшие во Францию ​​и находившиеся в розыске итальянского правосудия. Среди них был Антонио Негри , который в конце концов решил вернуться в Италию и сдаться итальянским властям.

В 2004 году французские судебные органы санкционировали экстрадицию Чезаре Баттисти . В 2005 году Государственный совет подтвердил экстрадицию, положив конец доктрине Миттерана. Тем не менее, Баттисти уже бежал в Мексику, а затем в Бразилию, где он прожил в бегах следующие 14 лет. В 2018 году, когда Бразилия лишила его защиты, он снова сбежал в Боливию, безуспешно ища убежища: он был арестован и экстрадирован в Италию, чтобы отменить его приговор к пожизненному заключению за четыре убийства.

Комментируя эту доктрину, Жиль Мартине , старый социалистический интеллектуал и бывший посол в Италии, написал в предисловии к книге, посвященной делу Чезаре Баттисти : «Не имея возможности совершить революцию в нашей стране, мы продолжаем мечтать о ней в других местах. . Продолжает существовать потребность доказать себе, что мы всегда находимся на левой стороне и что мы не отошли от идеала ».

Чезаре Баттисти (на фото в 2009 году) был арестован в 2019 году после 38 лет скрывания.

Список итальянцев, которые извлекли пользу из доктрины Миттерана, включает:

Причины

Обещание Миттерана до 2000-х годов выполнялось французскими интеллектуалами в связи с предполагаемым несоответствием итальянского законодательства европейским стандартам.

Президент Франции против аспекты антитеррористических законов , принятых в Италии в 1970 - х и 1980 - х годов, которые создали статус «collaboratore ди Giustizia» ( «коллаборационисты с справедливости», известный обычно как pentito ). Это было похоже на законодательство о " свидетелях короны " в Великобритании или на Программу защиты свидетелей в Соединенных Штатах, согласно которой лицам, обвиняемым в преступлениях, разрешается становиться свидетелями от государства и, возможно, получать смягченные приговоры и защиту.

Законодательство Италии также предусматривает, что, если обвиняемый мог защищать свою защиту через своих адвокатов, судебные процессы, проводимые заочно , не нуждались в повторении, если в конечном итоге он был задержан. Заочная процедура Италии была поддержана Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ).

Фильм

Примечания и ссылки

Смотрите также

Внешние ссылки