Внешняя политика администрации Рафаэля Корреа - Foreign policy of the Rafael Correa administration
 |
|---|
 Эквадор портал
|
Внешняя политика администрации Рафаэль Корреа были политические инициативы , направленные другими государствами бывшего президента Эквадора , а отличались в прошлом или будущем, эквадорской внешней политики. Внешняя политика Корреа была в чем-то похожа на политику других лидеров Боливарианской альтернативы для Америки (ALBA), таких как Уго Чавес и Эво Моралес . Это повлекло за собой грубое разделение отношений с другими государствами Америки (во главе с США ) и остальным миром (а именно с Ираном ).
Задний план
Рафаэль Корреа занял свой первый срок на посту президента Эквадора 4 декабря 2006 года по решению избирательного суда страны. На инаугурации присутствовали большинство региональных лидеров, а также президент Ирана и наследный принц Испании . Его второй срок начался 10 августа 2009 г., в день двухсотлетия Эквадора. Второй срок прошел под большим шумом, на нем присутствовали несколько высокопоставленных лиц Южной Америки, в том числе президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер , президент Боливии Эво Моралес , президент Кубы Рауль Кастро и президент Венесуэлы Уго Чавес . Корреа продолжал повторять обещание продолжить «социалистическую революцию», свои планы покончить с бедностью и продолжить «искоренение структурных причин бедности». Он также сказал, что действия средств массовой информации противоречат его правительству.
Экономические ходы
Отказ от внешнего долга Эквадора
Корреа призвал к пересмотру внешнего долга Эквадора в размере 10,2 млрд долларов, что составляет 25% ВВП, следуя примеру президента Аргентины Нестора Киршнера . В своей инаугурационной речи 15 января Корреа заявил, что считает, что часть внешнего долга Эквадора является незаконной, поскольку она была получена военными режимами. Он также осудил «так называемый Вашингтонский консенсус ». Корреа пригрозил объявить дефолт по внешнему долгу Эквадора и приостановить анализ экономики страны Всемирным банком и Международным валютным фондом ; действительно, 26 апреля 2007 г. он приказал выслать из Эквадора регионального менеджера Всемирного банка.
В мае 2007 года появились свидетельства того, что некоторая риторика правительства Эквадора могла быть частью предполагаемого манипулирования рынком в интересах Эквадора за счет изменения цен на финансовые инструменты, связанные с эквадорскими облигациями. Падение цен на облигации Эквадора, вызванное агрессивной риторикой дефолта, спровоцирует обратный выкуп акций Эквадором, финансируемый венесуэльскими банками. Эта стратегия потерпела крах из-за операций, проводимых венесуэльскими финансовыми учреждениями, которые получали прибыль от колебаний рынка. Корреа назвал эти обвинения заговором влиятельного банкира. 26 июля 2007 года Рафаэль Корреа сменил министра финансов Патиньо из-за появления Патиньо на видеозаписи, очевидно, обсуждающей манипуляции на рынке. Затем Патиньо занял вновь созданную должность, отвечающую за регион тихоокеанского побережья, а затем стал министром по политическим вопросам.
Политическая ориентация Корреа помогла укрепить связи с Венесуэлой, которая поддержала Эквадор в нескольких проектах. Но с учетом финансового кризиса 2007–2008 годов и надвигающегося дефолта Эквадора по облигациям на сумму 510 миллионов долларов поползли слухи о возможном расколе. Падение цен на крупнейшую экспортную продукцию Эквадора, нефть, вынудило страну использовать 30-дневный льготный период для принятия решения о выплате процентов в размере 30 миллионов долларов США, которая должна была быть произведена 15 ноября. Венесуэла, очевидно, владеет структурированными ценными бумагами, привязанными к облигациям Эквадора, которые затем заставит Венесуэлу заплатить 800 миллионов долларов, если Корреа не произведет платеж. Потенциальные потери Венесуэлы могут вызвать напряженность в отношениях между двумя странами, которые встречаются каждые три месяца и придерживаются схожих социалистических тем. Аналитик Barclays сказал, что «Чавесу будет что сказать ... [Он] побудит Корреа не объявить дефолт».
12 декабря Корреа заявил, что выплата процентов по государственному долгу Эквадора производиться не будет. Он объявил страну дефолтной: «Мы готовы смириться с последствиями». Он охарактеризовал долг как «аморальный», заявив, что правительство примет свои выводы о том, что прошлые продажи долга были запятнаны взяточничеством и взятками в международные суды.
В радиообращении 13 декабря Корреа сказал, что хочет добиться «большой скидки» для кредиторов, которых днем ранее он назвал «настоящими монстрами, которые без колебаний сокрушат страну».
«Я потерял сон из-за этого ... это будет стоить нам слез и пота, но я думаю, что мы поступаем правильно». Корреа, который поддерживает лозунг неправительственной организации Jubilee 2000, выступающей против долгов, «жизнь перед долгами» пользуется популярностью среди эквадорцев из-за своей позиции против иностранных инвесторов. Он уже заставил иностранные компании изменить условия контрактов в нефтяной и горнодобывающей отраслях и уволил крупную бразильскую строительную компанию в споре по поводу строительства плотины, поскольку он стремится увеличить доходы государства.
Выкупить облигации
16 апреля 2009 года министр финансов Мария Эльза Витери совершила поездку в Европу с миссией представить предложение Эквадора о выкупе глобальных облигаций 2012 и 2030 годов по 30% от их текущей стоимости. Держатели облигаций должны были до середины мая (продлено до 3 июня) принять или сделать оферту. По словам министра финансов, не менее 70% держателей облигаций приняли предложение правительства. 29 мая Эквадор произвел выплату примерно 300 миллионов долларов части держателей облигаций. Министр сообщил, что 13 июня правительство раскроет все подробности выкупа. Согласно отчетам правительства, все или почти все облигации будут списаны с мирового рынка по цене 30-35 за доллар. Эти облигации составляют четверть долга Эквадора. Если Эквадор сможет погасить эти облигации, это уменьшит государственный долг на 2 миллиарда долларов, что сделает это большой экономической победой для президента Рафаэля Корреа и его администрации.
11 июня 2009 г. Эквадор объявил об успешной покупке 91% облигаций по цене 30-35 центов за доллар. Министр сообщил, что у оставшихся держателей облигаций будет еще одна возможность продать свои облигации по той же цене в 35%. Этот шаг номинально сократит общий внешний долг на 2 миллиарда долларов (хотя в будущем это может привести к потере доступа к частным финансовым рынкам).
Саммит Америк
Во время шестого саммита стран Америки в Картахене, Колумбия, в 2012 году Корреа заявил, что Эквадор бойкотирует это мероприятие из-за исключения Кубы и отсутствия обсуждения «существенных вопросов»; однако он добавил, что это не было пренебрежением к Колумбии или Сантосу.
Отношения с конкретными странами
Китай
Корреа заявил, что отношения с Китаем исключительно хорошие и стратегические для страны. Он утверждал, что получение кредитов под 7% для финансирования проектов с доходностью от 23% до 25% - это «хороший бизнес». Он также жаловался, что подобные операции демонизировались, и отрицал, что Эквадор обязан или заложил свою торговлю нефтью с Китаем. Корреа заявил, что в 2006 году 75% эквадорской нефти ушло в Соединенные Штаты ни за что. «Теперь у нас есть 50% обязательств по добыче нефти с Китаем в обмен на тысячи миллионов долларов для финансирования развития этой страны».
2 января 2010 года Корреа и его китайский коллега Ху Цзиньтао обменялись поздравительными посланиями по случаю тридцатой годовщины установления дипломатических отношений между двумя странами.
В 2012 году Китай предоставил Эквадору ссуду на 240 миллионов долларов на модернизацию эквадорской системы безопасности. Эта система включает 4300 новых камер наблюдения, беспилотных летательных аппаратов, автоматизированных систем обработки доказательств и дополнительных сотрудников для управления каждой из этих новых технологий, которые в совокупности получили название интегрированной службы безопасности ECU 911. Большая часть этого нового оборудования была разработана в Эквадоре, но в лабораториях, спроектированных и созданных Китайской национальной корпорацией по импорту и экспорту электроники (CEIEC), которая является государственной компанией и дочерней компанией национального оборонного подрядчика China Electronics Corporation (CEC). . ЦИК также провела аналогичные изменения в системе наблюдения в Венесуэле и Боливии, а также внедрила технологию мониторинга тропических лесов Амазонки в Бразилии. Правительство Эквадора подчеркнуло преимущества этой обширной системы безопасности, которая была установлена в 24 провинциях страны. Они утверждают, что она смогла сократить время реагирования на повседневные чрезвычайные ситуации, такие как опасное для жизни заболевание, и назвали систему важным фактором резкого падения преступности в Эквадоре с момента ее установки. Однако некоторые люди выразили озабоченность по поводу характера и повсеместного распространения этих технологий и того, как их можно использовать для создания полицейского государства в Эквадоре.
Колумбия
Корреа отозвал посла своего правительства в Боготе , Колумбия , и приказал войскам к границе страны после дипломатического кризиса в Андах в 2008 году в начале марта 2008 года. 3 марта 2008 года полиция Колумбии заявила, что документы, найденные в лагере в Эквадоре, где колумбийские войска убили Рауля Рейеса , главный босс партизан, продемонстрировал связи между повстанцами FARC и Корреа, в том числе контакты по поводу политических предложений и местных военных командиров. Корреа отверг обвинения, назвав их ложью. Корреа также сказал, что сделка по освобождению политических заключенных, в том числе бывшей сенатора Колумбии Ингрид Бетанкур, была почти завершена перед колумбийским рейдом в его страну 1 марта 2008 года. 5 марта 2008 года Корреа и президент Венесуэлы Уго Чавес встретились, чтобы обсудить нападение Колумбии и выдвинули ряд обвинений в адрес правительства Колумбии. Во время встречи Корреа назвал президента Колумбии Альваро Урибе всего лишь «марионеткой», в то время как другие - «хозяевами марионеток».
На саммите Группы Рио , состоявшемся 7 марта 2008 года в Санто-Доминго , Доминиканская Республика , после жаркого обмена обвинениями между Корреа и Урибе дипломатический кризис был временно разрешен, и Колумбия принесла извинения за нападение и заверила, что оно не повторится. . Корреа сказал, что с этой резолюцией Латинская Америка начинает новую эру, когда международные принципы справедливости будут преобладать над властью.
В настоящее время между Колумбией и Эквадором нет дипломатических или консульских отношений. Корреа отказался возобновить дипломатические отношения до тех пор, пока колумбийское правительство не выполнит следующие пять условий:
1. Пришлите извинения за нападение, которое уже было совершено.
2. Отправьте дополнительные войска к южной границе Колумбии, которая сейчас находится в руках партизан и регулярных преступных группировок.
3. Прекратите попытки связать правительство Эквадора с партизанами FARC.
4. Избегайте использования химических продуктов на общей границе, что привело к нескольким травмам местного населения, как колумбийского, так и эквадорского, и
5. Помощь с расходами для колумбийских беженцев на эквадорской земле. Эквадор - страна с наибольшим количеством иностранных беженцев в западном полушарии.
Индия
16 ноября 2008 года министр иностранных дел Мария Изабель Сальвадор встретилась со своим индийским коллегой Пранабом Мукерджи , на повестке дня которого стоят тесные отношения в сфере нефти и обороны между этими географически удаленными странами. Что касается нефти, новое правительство Эквадора отменило ранее заключенное соглашение о разделе доходов с западными нефтяными компаниями и попыталось заключить новое соглашение о партнерстве с государственной ONGC Videsh.
В оборонном секторе Эквадор стал первой страной, подписавшей контракт на покупку индийского вертолета Dhruv, один из которых будет использоваться Correa. Посольство Индии назначило военного атташе на фоне более ярких перспектив сотрудничества и увеличения экспорта оборонной продукции, поскольку Эквадор согласился стать центром обслуживания индийского оборонного оборудования в Южной Америке .
Иран
Эквадор и Иран возобновили дипломатические отношения в первый год президентства Корреа. В декабре 2008 года Корреа посетил Тегеран и подписал несколько соглашений. Сообщается, что в ответ на вторжение колумбийских войск в начале этого года Корреа обсудил возможность сделки по поставкам оружия Ирану. Как член ALBA, Корреа принял участие в совместном заявлении в поддержку правительства Ахмадинежада в июне 2009 года.
Венесуэла
Эквадор официально присоединился к Боливарианскому альянсу для Северной и Южной Америки , инициативе регионального сотрудничества, инициированной Венесуэлой, в июне 2009 года.
В марте 2010 года Венесуэла и Эквадор объявили о создании ряда двухнациональных проектов и компаний. Венесуэла и Эквадор уже сотрудничали по нефтегазовым проектам; Венесуэла также поддержала создание в 2007 году телеканала Эквадор .
Соединенные Штаты
С тех пор, как к власти пришел Рафаэль Корреа, тесные и стратегические отношения между Эквадором и Соединенными Штатами ухудшились и с тех пор были отмечены напряженностью и недоверием. Неоднократно, Корреа объявил о нежелании Эквадора возобновить договор аренды на Альфаро авиабазе Элой к Южного командования Соединенных Штатов . SOUTHCOM имеет договорное право уйти через год после этой даты, но объявил, что планирует уйти к сентябрю 2009 года. Он сказал Оливеру Стоуну в South of the Border, что:
Мы очень любим США. Я жил там. Я там учился. Мы очень любим народ Соединенных Штатов. Но очевидно, что внешняя политика США вызывает сомнения. Вот почему, когда они хотят оказать на нас давление, чтобы мы сохранили свою военную базу в нашей стране, иностранную базу, за которую они тоже ничего не платят, и обвиняют нас в том, что мы экстремисты, потому что нам не нужна база - если нет Проблема наличия иностранных военных баз в стране, мы поставили очень конкретное условие: мы сохраним североамериканскую базу в Манта , при условии, что они позволят нам разместить военную базу в Майами. Если нет проблем с иностранными базами, значит, мы сможем иметь там одну.
7 февраля 2009 года отношения между Эквадором и США испортились, особенно после того, как Корреа приказал выслать атташе по иммиграционной и таможенной полиции США Армандо Асторга за то, что якобы приостановил ежегодную помощь в размере 340 000 долларов, поскольку Эквадор не позволил Госдепартаменту США наложить вето на назначения по борьбе с контрабандой. полиция. Он привел в качестве доказательства письмо, которое якобы отправил Асторга (8 января), в котором требовалось, чтобы полиция по борьбе с контрабандой вернула все пожертвованное оборудование. Впоследствии, 17 февраля, Марку Салливану, первому секретарю посольства США в отделе региональных дел посольства, было дано 48 часов, чтобы покинуть страну из-за его «недопустимого вмешательства». Министр иностранных дел Фандер Фалькони сказал, что Салливан на встрече с полицией в начале февраля подверг сомнению решение начальника полиции Эквадора Хайме Уртадо о переводе главы Специального следственного отдела в другой полицейский пост.
4 апреля 2011 года отношения между двумя странами еще больше ухудшились, когда правительство Корреа объявило посла Хизер Ходжес персоной нон грата и попросило ее как можно скорее покинуть страну. Действия произошли после утечки WikiLeaks телеграммы Госдепартамента, из которой следует, что Корреа, должно быть, знал о предполагаемой коррупции генерала Хайме Уртадо, когда он назначил Уртадо командующим генералом Эквадорской национальной полиции (ЕПС). В телеграмме говорилось, что до назначения Уртадо посольство США имело «несколько отчетов, в которых указывается, что он использовал свои должности для вымогательства взяток, содействия торговле людьми, незаконного присвоения государственных средств, препятствования расследованиям и судебному преследованию коррумпированных коллег, а также участия в других коррупционных действиях с целью. личное обогащение ... Коррумпированная деятельность Уртадо была настолько широко известна в верхних рядах ЕПС, что некоторые должностные лица посольства полагают, что президент Корреа, должно быть, знал о них, когда он назначал назначение. Эти наблюдатели полагают, что Корреа, возможно, хотел иметь глава ЕПС, которым он мог легко манипулировать ». CNN сообщил, что правительство Эквадора назвало утверждение о том, что Корреа сознательно назначил коррумпированного офицера главой полиции, "неприемлемым, злостным и безрассудным".
В 2013 году отношения между двумя странами упали до нового минимума после того, как Эквадор обрушился на угрозы со стороны США отозвать преференциальное торговое соглашение, предлагающее беспошлинный доступ на рынок США в отношении просьбы Эдварда Сноудена о политическом убежище . Вместо этого Эквадор «в одностороннем и безвозвратном порядке» сам отказался от соглашения, заявив, что США не будут его шантажировать. Он также предложил США 23 миллиона долларов, которые он теоретически получил от соглашения на обучение правам человека.