Федеральная индийская политика - Federal Indian Policy
Федеральная политика Индии устанавливает отношения между правительством Соединенных Штатов и индейскими племенами в пределах их границ. Конституция возлагает главную ответственность за отношения с племенами на федеральное правительство. Некоторые ученые делят федеральную политику в отношении индейцев на шесть этапов: сосуществование (1789–1828), переселение и резервации (1829–1886), ассимиляция (1887–1932), реорганизация (1932–1945), прекращение (1946–1960) и самоопределение (1961–1985).
Торгово-промышленная эпоха
Закон о запрете общения 1790 года положил начало торговой и промышленной эре. Этот закон устанавливал, что продажа индейских земель не должна производиться между любыми лицами или штатами, если продажа не была санкционирована Соединенными Штатами. Затем федеральному правительству Соединенных Штатов было предоставлено управление торговлей и дипломатическими отношениями с участием индейцев и их земель. Основная цель принятия Закона о торговле и промышленности состояла в том, чтобы сохранить мир на границе и избежать войны с туземцами. В эпоху торговли и промышленности коренные жители были также включены в правительство Соединенных Штатов, в некоторой степени, путем создания Бюро по делам индейцев (BIA) в военном министерстве в 1824 году. Однако начались земельные споры и судебные дела о юрисдикции. часто появляться в Верховном суде США . Был сделан вывод, что «открытие также давало первооткрывателю исключительное право аннулировать индийский титул либо путем« покупки, либо путем завоевания »». Туземцы признавались только хозяевами земли, а не собственниками.
Договоры
Федеральное правительство отвечало за отношения с индейцами, и процедура заключалась в использовании полномочий президента и Сената по заключению договоров для заключения официальных договоренностей. К 1840 г. было заключено более 200 договоров. Гатлин утверждает, что договоры устанавливают процедуру, выгодную обеим сторонам. Федеральное правительство было в первую очередь заинтересовано в гарантии того, что земли индейцев не попадут в частные руки, и что оно вело все переговоры с племенами. Эти переговоры, по словам Гатлина, укрепили у племен чувство единства и лидерства. Продажа земли давала индейцам стабильный доход и гарантии федеральной финансовой, медицинской и образовательной помощи.
Многие договоры остаются в силе и имеют особое значение в отношении федерального признания статуса племен, прав на охоту и рыболовство, прав на защиту священных объектов, прав на воду и полезные ископаемые и земельных претензий. Федеральные суды имеют долгую историю судебных разбирательств по этим вопросам. Верховный суд одобрил эту процедуру, приняв более 300 решений со ссылкой на индийские договоры после 1799 года.
Экспансия на запад и переселение в Индию
В начале 19 века, когда восточные поселенцы Соединенных Штатов почувствовали желание исследовать запад, туземцы оказались в центре событий. Восточно-индийские племена были вынуждены покинуть свои родные земли в бесплодные районы с бесплодной почвой, хотя у них заранее были благополучные отношения. Причина, названная Томасом Джефферсоном для оправдания переселения индейцев, заключалась в том, чтобы «дать им возможность жить без беспокойства со стороны белых людей, поскольку они постепенно приспосабливаются к цивилизованному образу жизни». Хотя проблема возникла, когда экспансия на запад росла, и районы на западе заполнялись поселенцами, а земли, на которых проживали коренные жители (территории Небраски и Канзаса), в конечном итоге были отобраны у них правительством и переданы поселенцам. Туземцы этого района подписывали договоры, в которых говорилось, что они соглашаются на сокращенные резервации или наделы, хотя их участки обычно продавались белым поселенцам силой. Результат этого удаления опустошил туземцев и стоил им их племенной идентичности и независимости.
Эпоха распределения и ассимиляции (1887–1943)
В 1887 году Конгресс Соединенных Штатов принял Закон о всеобщем распределении земель , который считается одной из первых попыток ассимиляции коренных племен. Этот акт был направлен на то, чтобы дать коренным народам чувство собственности на землю, а также объединить сельскохозяйственный образ жизни с племенами, как у американцев и европейцев . Согласно Закону о всеобщем распределении земли племен больше не находились под контролем племенных правительств; вместо этого земля находилась под контролем отдельных землевладельцев.
Этот период наделения племенными землями стал известен как «эра наделов и ассимиляции», главным образом потому, что основной целью выделения племенных земель было американизирование коренных народов в основное русло общества. Было запрещено представление о том, что коренные народы могут жить своей жизнью в соответствии с традиционными практиками и учениями в резервации; Таким образом, ассимиляция стала воплощением федеральной политики Индии.
BIA использовалась в то время, чтобы держать под контролем все аспекты жизни коренных жителей, таким образом поддерживая цель «цивилизовать» туземцев.
Эпоха земельных участков привела к потере более двух третей вверенных племен земель с 138 миллионов акров (558 000 км²) в 1871 году до 48 миллионов акров (190 000 км²) в 1934 году. Это произошло в основном из-за сдачи в аренду и, в конечном итоге, продажи племенных земель в пользу белые поселенцы. Земельный участок не работал, потому что индейцы к нему не привыкли. Они не считали землю собственностью. Вместо этого они считали его своим домом.
Прекращение и переезд (1945–1960)
Между концом эпохи Франклина Д. Рузвельта и началом администрации Джона Ф. Кеннеди менее традиционные коренные американцы, лидеры Конгресса и правительственные администраторы разработали политику, которая, как они надеялись, позволит интегрировать индейское население с мейнстримом Америки. С этой целью они приняли законы о прекращении государственной опеки над землями индейцев и переселении индейцев в города страны. Они считали, что как только индейцы покинут резервацию, у них появятся возможности для образования, работы и ассимиляции. В рамках этой политики Бюро по делам индейцев (BIA) создало службы в целевых городах, таких как Полевой офис в Чикаго, для набора коренных американцев, живущих в резервациях, для переезда в эти города и оказания им помощи в поиске работы.
Эпоха самоопределения племен
В начале 1960-х президент Джон Ф. Кеннеди хотел, чтобы индейские племена были признаны независимыми нациями, управляющими собой. Он пообещал индейским племенам, что договоры, заключенные до 1960 года, будут признаны федеральным правительством и что их права как индейцев будут защищены.
Это было реализовано, когда в 1971 году был принят Закон об урегулировании претензий коренных жителей Аляски (ANCSA). Закон разрешил коренным жителям Аляски получить 40 миллионов акров (160 000 км 2 ) земли, федеральные платежи в размере 462,5 миллиона долларов в течение одиннадцати лет и еще 500 миллионов долларов на помощь в разработке полезных ископаемых на Аляске. Все это было сделано в обмен на то, что аляскинцы откажутся от своих прав на землю. Закон также позволил аляскинскому племени получить свободу от Бюро по делам индейцев.
В 1960-е годы было принято множество актов, направленных на помощь индейским племенам. Индийские племена извлекли из этого большую пользу, потому что это дало им права в рамках как племенного, так и федерального правительства. В 1968 году был принят Закон о гражданских правах Индии 1968 года . Он признал индейские племена как суверенные нации с федеральным правительством.
В 1970-х годах через Конгресс был принят один из самых важных законодательных актов. Индийское Самоопределение и Закон о помощи образования 1975 года позволило племенам , чтобы иметь больше племенных контроля над федерально субсидированные программы для индейцев. Другим важным законом, принятым Конгрессом, был Закон об охране детства индейцев , принятый в 1978 году, который предоставил племенным правительствам юрисдикцию над опекой и усыновлением детей в резервации.
Смотрите также
Заметки
- ^ Дэвид R Рон, «Индийские договора и Демократическая идея,» Висконсин журнал история (1986) 70 # 2 стр. 83-106
- ^ Уильямс, Роберт (2005). Как заряженное оружие: суд Ренквиста, права индейцев и юридическая история расизма в Америке . Университет Миннесоты Press. п. 53. DOI : 10,5749 / j.cttttd8v.9 . JSTOR 10.5749 / j.cttttd8v.9 .
- ^ Джей Гатлин, Частная дипломатия к частной собственности: государства, племена и нации в ранний национальный период, " Дипломатическая история (1997) 22: 1 стр. 85-99
- ^ Александра Хармон, редактор, Сила обещаний: переосмысление индийских договоров на тихоокеанском северо-западе (2008)
- ^ Чарльз Э. Клиланд, Вера в бумагу: этноистория и судебное разбирательство индийских договоров Верхних Великих озер (2011) отрывок и текстовый поиск
- ^ Чарльз Д. Бернхольц, "Соглашения американских индейцев и Верховный суд: руководство по цитатам из заключений Верховного суда Соединенных Штатов", Журнал правительственной информации (2004) 30 # 2/3 стр 318-431
- ^ "Городское перемещение американских индейцев" . Archives.gov . Управление национальных архивов и документации США . Проверено 24 октября 2020 года .
дальнейшее чтение
- Кэнби, Уильям С. младший (2009). Закон американских индейцев в двух словах . Иган, Миннесота: Вест Паблишинг. ISBN 978-0-314-19519-7.
- ДеДжонг, Дэвид Х. (2015) Договоры с американскими индейцами: Руководство по ратифицированным и нератифицированным колониальным, американским, государственным, иностранным и межплеменным договорам и соглашениям, 1607–1911. Солт-Лейк-Сити: Университет Юты Press. ISBN 978-1-60781-425-2
- Финкельман, Пол; Гаррисон, Тим Алан (2008). Энциклопедия индийской политики и права США . Таузенд-Оукс, Калифорния: Sage Publications. ISBN 978-1-933116-98-3.
- Певар, Стефан Э. (2004). Права индейцев и племен: авторитетное руководство ACLU по правам индейцев и племен . Нью-Йорк: Издательство Нью-Йоркского университета. ISBN 0-8147-6718-4.
- Поммершим, Франк (1997). Плетение из перьев: закон американских индейцев и современная племенная жизнь . Беркли, Калифорния: Калифорнийский университет Press. ISBN 0-520-20894-3.
- Пруча, Фрэнсис Пол, изд. Документы политики Соединенных Штатов в отношении индейцев (3-е изд. 2000 г.)
- Пруча, Фрэнсис Поль. Соглашения об американских индейцах: история политической аномалии (1997) отрывок и текстовый поиск
- Пруча, Фрэнсис Поль. Великий Отец: Правительство Соединенных Штатов и американские индейцы (сокращенное издание, 1986 г.)
- Маккарти, Роберт Дж. «Бюро по делам индейцев и обязательство федерального доверительного управления американскими индейцами», 19 BYU J. PUB. Л. 1 (декабрь 2004 г.).
- Ульрих, Роберта (2010). Американские индейские народы от исчезновения до восстановления, 1953-2006 . University of Nebraska Press . ISBN 978-0-8032-3364-5.
- Уилкинсон, Чарльз (1988). Американские индейцы, время и закон: коренные общества в современной конституционной демократии . Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета. ISBN 978-0-300-04136-1.
- Уилкинс, Дэвид (2011). Политика американских индейцев и американская политическая система . Лэнхэм, Мэриленд: Роуман и Литтлфилд. ISBN 978-0-8476-9306-1.
- . Новая международная энциклопедия . 1905 г.