Закон об опасных собаках 1991 г. - Dangerous Dogs Act 1991

Закон об опасных собаках 1991 г.
акт парламента
Парламент Соединенного Королевства
Длинное название Закон, запрещающий лицам иметь во владении или под опекой собак, принадлежащих к типам, выведенным для боевых действий; вводить ограничения в отношении таких собак до вступления в силу запрета; позволять вводить ограничения в отношении других типов собак, представляющих серьезную опасность для населения; принять дополнительные меры по обеспечению надлежащего контроля за собаками; и для связанных целей.
Цитата 1991 г. 65
Территориальная протяженность Англия и Уэльс , Шотландия, но часть 8 распространяется на Северную Ирландию
Даты
Королевское согласие 25 июля 1991 г.
Начало 30 ноября 1991 г. (Раздел 3 (1))
12 августа 1991 г.
Статус: Изменен
Текст статута в первоначальной редакции
Текст Закона об опасных собаках 1991 года, который действует сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта legal.gov.uk .

Закон Dangerous Dogs 1991 является Законом о парламенте Соединенного Королевства запрещения или ограничения определенных видов собак и кодификации уголовного преступления , позволяя собаку любой породы , чтобы быть опасна из - под контроль. После одиннадцати ужасающих нападений в 1991 году министр внутренних дел Кеннет Бейкер пообещал «избавить страну от угрозы этих бойцовых собак». Закон вызвал споры из-за того, что не смог предотвратить рост нападений собак, и за то, что он сосредоточился на породе или внешнем виде собаки, а не на поведении отдельной собаки.

Вступление

Закон 1991 года был введен тогдашним министром внутренних дел Кеннетом Бейкером , и в него в 1997 году были внесены поправки. Закон применяется в Англии , Уэльсе и Шотландии , с указом 1991 года об опасных собаках (Северная Ирландия), имеющим аналогичный эффект в Северной Ирландии . Целью закона была защита людей. До принятия закона не существовало уголовных наказаний за травмы или смерть в результате нападения собак .

В итоге:

  • Раздел 1 , Собаки разводят для борьбы , запрещает владение определенных типов собак, если они не освобождены от индекса освобожденной собак . Это должно было иметь профилактический эффект.
  • Раздел 3 , Хранение собак под надлежащим контролем , создает уголовное преступление , что позволяет любую собаку (любой породы или типа) , чтобы быть опасно из - под контроля, и правовые меры могут быть приняты в отношении владельца собаки.
  • Раздел 4 , уничтожение и дисквалификация заказы , чехлы заказы на уничтожение собак, а также заказы на запрещающих нарушитель из учета собак в течение периода времени.

Британия имеет долгую историю принятия различных законов о собаках, направленных на защиту общества. В девятом веке владельцев собак штрафовали, если их собака кусала человека. В 1839 году были наложены штрафы за позволение собакам выгуливать в Лондоне, и владельцы несли ответственность, если их собака без намордника нападала на человека или другое животное. В 1847 году было признано уголовным преступлением отпустить опасную собаку на свободу. Право конфисковать собак было введено в 1871 году . Запрет на владение собакой в ​​качестве наказания был введен в 1989 году. Закон 1991 года запретил четыре типа собак и сделал правонарушением со стороны владельца позволять любой собаке «опасно выходить из-под контроля». В 1997 году в Закон были внесены поправки, смягчающие правила и предоставляющие судам большую свободу действий в отношении постановлений об эвтаназии. А в 2006 году местные власти получили право запрещать собакам посещать определенные общественные места, чтобы уменьшить опасность и обрастание собаками.

Раздел 1 (Законодательство о конкретной породе)

Согласно Закону, владение некоторыми собаками без разрешения суда является незаконным. Закон запрещает разведение , продажу и обмен этих собак, даже если они включены в Индекс освобожденных собак.

Закон распространяется на четыре типа собак:

Первые два прямо упомянуты в Законе, а последние два были добавлены Государственным секретарем в 1991 году.

Закон также распространяется на помеси вышеуказанных четырех типов собак. Опасные собаки классифицируются по типу, а не по породе. Это означает, что то, запрещена ли собака в соответствии с Законом, будет зависеть от суждения о ее физических характеристиках и от того, соответствуют ли они описанию запрещенного «типа». Эта оценка физических характеристик производится сотрудником по собаководству (DLO), сотрудником полиции, имеющим опыт работы с собаками и собаководческим законодательством, который помогает в расследовании обвинений в преступлениях, связанных с собаками.

Индекс освобожденных собак

Процесс освобождения собаки по Разделу 1 включает в себя доказательство суду, что собака не представляет опасности для общественной безопасности, что она принадлежит «подходящему» лицу, отвечающему за собаку, что собака уже стерилизованы и микрочипированы , и что владелец получил страховку от третьих лиц, которая покрывала бы травму или смерть человека по вине собаки. Текущие условия включают в себя содержание собаки по указанному адресу, уведомление об изменении адреса, уведомление о смерти или вывозе собаки, удержание собаки в наморднике и на поводке в общественных местах, надежное содержание собаки для предотвращения побега и поддержание всех предыдущих условия для жизни собаки.

Закон установил Индекс освобожденных собак, и отдел защиты животных Министерства окружающей среды, продовольствия и сельских районов (Defra) наблюдает за исполнением Закона и Индекса.

Первоначально собаки, родившиеся до 30 ноября 1991 г., могли быть включены в Индекс освобожденных собак ( дедушка ). Были поданы заявки на более чем 8000 собак; Свидетельство об освобождении получили 5 223 собаки . Собаки, родившиеся после 30 ноября 1991 г., не могли быть включены в Индекс, и ожидалось, что Индекс прекратится после смерти последней из первоначальных 5223 собак. Однако поправки 1997 года расширили право на участие, фактически продолжив индекс. По состоянию на 2015 год в рейтинге значился 3001 питбультерьер, 6 аргентинских дог, 0 фила бразильерос и 3 японских тоса. По состоянию на 2018 год насчитывалось 3514 питбультерьеров, 3 японских тоса, 13 аргентинских дог и 0 фила бразильеро.

Прием и отзывы

Королевское общество по предотвращению жестокого обращения с животными и ветеринарной Британской ассоциацией является как против породы конкретной законодательных положений закона (раздел 1), в основном , на том основании , что нет никаких научных доказательств того, что все особи пород опасны . Однако данные столичной полиции показывают, что в инцидентах, связанных с «опасно вышедшими из-под контроля собаками», запрещенные породы составляют около 20% правонарушений. Дефра говорит о "большом количестве серьезных случаев от очень небольшой популяции находящихся в обращении собак, и это яркое свидетельство того, что существует проблема с этим конкретным типом собак", в то время как член парламента сказал: "Несмотря на то, что собаки на список исключенных должен быть закрыт публично, на эту породу по-прежнему приходится почти 20% всех зарегистрированных нападений. Мы также знаем, что питбули участвовали в семи из 31 нападения со смертельным исходом , произошедшего с 2005 года. Это очень непропорционально для одного. тип запрещенной собаки, и это подчеркивает необходимость осторожно относиться к изменениям в этой области ».

Закон распространяется только на нападения собак, причиняющие физическую травму человеку, но не на физическую травму или смерть других животных, и не распространяется на психологические травмы человека, ставшего свидетелем такого нападения (например, посттравматического стрессового расстройства). Были предприняты усилия, чтобы изменить закон. В некоторых случаях травмы людей игнорировались или не воспринимались властями всерьез, потому что они были нанесены во время нападения собаки на собаку.

Предложение 2018 года PETA о добавлении стаффордширского бультерьера и американского бульдога в список запрещенных собак породило петицию в поддержку Стаффордшира, которая собрала 160000 подписей. Предложение было обсуждено в парламенте и отклонено. Джордж Юстис заявил: «Правительство вообще не планирует добавлять стаффордширских бультерьеров или любых других собак в список запрещенных собак».

Этот акт был охарактеризован как поспешное принятие закона, которое было чрезмерной реакцией на преходящие общественные настроения. Этот закон иногда называют неблагоприятным примером такого законодательства, и в январе 2007 года этот закон был включен в публичные ответы на опрос BBC Radio 4 о непопулярном законодательстве Великобритании.

Дело 1992 года, касающееся собаки по имени Демпси , питбультерьера, которому три года спустя было отменено постановление об уничтожении, вызвало интерес из-за отсутствия дискреционных полномочий, которые Закон предоставил магистратам в отношении собак Раздела 1. С поправкой 1997 года к Закону мировым судьям предоставлены дискреционные полномочия.

В деле Р (Сандху) против Королевского суда Айлворта истец Сандху находился в тюрьме и пытался назначить временного хранителя для своей собаки. Судебный пересмотр постановил, что лицо действительно имеет право назначить человека для временного содержания собаки. Это решение в последнее время было более регламентировано, чтобы разрешить временное владение только при определенных обстоятельствах.

Смотрите также

Заметки

Рекомендации

Библиография

Внешние ссылки

Законодательство Великобритании