Китай и Всемирный банк - China and the World Bank
Первоначально Китай присоединился к Группе Всемирного банка (ГВБ) 27 декабря 1945 года. Однако после гражданской войны в Китае Всемирный банк признал Китайскую Республику своим членом, пока отношения не закончились в 1980 году, когда членство было заменено Китайская Народная Республика . Китайская Народная Республика (КНР) не участвовала в группе Всемирного банка до 1980 года, когда она впервые присоединилась к Всемирному банку в апреле из-за рыночных реформ, известных как реформа и открытость . До экономической реформы и его отношений со Всемирным банком, согласно CRS , «Китай проводил политику, которая сохраняла экономику очень бедной, стагнирующей, централизованно управляемой, чрезвычайно неэффективной и относительно изолированной от мировой экономики». Bank, Китай превратился в рыночную экономику и пережил быстрое экономическое и социальное развитие. В настоящее время, хотя Китай стал второй по величине экономикой мира с населением 1,4 миллиарда человек, он по-прежнему поддерживает тесные отношения со Всемирным банком в таких областях, как бедность, охрана окружающей среды и новые проблемы, связанные с реформой.
История
Китай присоединяется к Всемирному банку
Партнерство между Китаем и Всемирным банком началось 27 декабря 1945 года, когда он присоединился к организации. После победы коммунистов в 1949 году в гражданской войне в Китае Коммунистическая партия Китая провозгласила Китайскую Народную Республику (КНР) на материке, в то время как правительство Китайской Республики (КР) отступило на остров Тайвань , бывшую японскую колонию, которую оно приобрело. в 1945 г. после окончания Второй мировой войны. Оба правительства заявили, что являются единственным законным лицом Китая, оставив неясным политический статус Тайваня .
Несмотря на потерю значительной части своей территории, в 1967 году Китайская республика предоставила взаймы 61 миллион долларов США от Всемирного банка для финансирования четырех проектов: строительство туннельных лодок на сумму 14 миллионов долларов США, строительство железной дороги на 15 миллионов долларов США, кредитные средства на сумму 15 миллионов долларов США для Китайская корпорация развития и 17 миллионов долларов США на расширение коммуникаций. Впоследствии Законодательный юань выдал все ссуды, предоставленные Всемирным банком и другими международными кредитными агентствами для проектов развития Тайваня.
25 октября 1971 года Организация Объединенных Наций признала Китайскую Народную Республику единственным законным правительством Китая, исключив Китайскую республику из числа ее членов. Впоследствии 16 апреля 1980 года Всемирный банк изменил представительство Китая с Китайской республики на КНР. В том же году верховный лидер Китая Дэн Сяопин встретился с тогдашним президентом Всемирного банка Робертом Макнамарой , с тех пор Всемирный банк начал свою приверженность оказанию помощи. экономическое развитие КНР. Всемирный банк сыграл роль катализатора в ускорении экономического развития Китая, когда страна впервые получила одобрение своего первого проектного кредита в 1981 году. Эти проекты в основном были сосредоточены на финансировании технической помощи, такой как пенсионная реформа, реформа городского жилищного строительства, энергетический рынок. реформа, охрана окружающей среды, развитие рынка труда, развитие системы социальной защиты, либерализация процентных ставок и либерализация внешней торговли. Не менее важен технический помощник Всемирного банка в таких областях, как оценка и реализация приоритетных проектов, способы поощрения инноваций и внедрения новых технологий, а также способы развития институтов и инструментов политики, необходимых для эффективного управления экономикой. С тех пор Китай стал одним из крупнейших заемщиков кредитов и получателем технической помощи Всемирного банка.
Отношения со Всемирным банком
Первоначально Китай был реципиентом Международной ассоциации развития (МАР), подразделения Банка по странам с низким уровнем дохода, и до 1999 года получил до 9,95 млрд долларов в виде льготных кредитов. Позже, когда Китай был отнесен к категории стран со средним уровнем дохода, он переключился на Международный банк. для реконструкции и развития (МБРР) в качестве основного заемщика и до 2011 года занял 39,8 млрд долларов. В настоящее время Китай относится к категории стран с уровнем дохода выше среднего и сотрудничает со Всемирным банком в основном для финансирования небольших проектов. Согласно Стратегии партнерства со страной Группы Всемирного банка, деятельность банка классифицируется по пяти основным направлениям: «интеграция Китая в мировую экономику; сокращение бедности, неравенства и социальной изоляции; управление нехваткой ресурсов и экологическими проблемами; финансирование устойчивого и эффективного роста; и улучшение общественные и рыночные институты «С момента начала отношений было много успехов в развитии за 30 лет, включая экономические показатели после рыночных реформ 1979 года, урбанизацию, социальное развитие, а также услуги в области образования и здравоохранения.
Китай также увеличил свое участие в управлении Всемирным банком и увеличил свой вклад в этот банк. По мере роста экономической мощи Китая в 2010 году он обогнал крупные европейские страны по количеству голосов в МБРР, резко увеличившись с 2,77% до 4,42%. В конце 2019 года Китай имеет 5,05% от общего числа голосов в МБРР, уступая США (16,37%) и Японии (8,21%), при этом имея большее количество голосов, чем Германия (4,3%), Великобритания (4%), Франция ( 4%) и Индии (3,11%). По состоянию на 2019 год в руководстве Всемирного банка находятся 2 из 32 членов руководства Китая. В финансовом отношении в 2016 году Китай утвердил своего первого эмитента облигаций СДР для МБРР Народным банком Китая, чтобы обеспечить его растущее участие в международных финансах.
Проект в Китае
С 1999 по 2011 год Китай занял у МБРР около 40 миллиардов долларов. До декабря 2019 года Всемирный банк осуществляет в Китае в общей сложности 97 текущих проектов с выделенным объемом финансирования в размере 12 миллиардов долларов. Среди них в первую очередь проекты, касающиеся транспорта, государственного управления, водоотведения и удаления отходов, сельского хозяйства, промышленности и торговли, а также энергетики и добычи полезных ископаемых. В Группе Всемирного банка Китай является одной из крупнейших стран-кредиторов. С 2016 по 2018 год Китай был вторым по величине заемщиком с кредитами в размере 6,19 миллиарда долларов, что меньше, чем у Индии (8,05 миллиарда долларов) и больше, чем у Египта (5,23 миллиарда долларов). По мере того, как развитие Китая укрепляется, Всемирный банк с тех пор изменил свои цели и сосредоточился на участии, которое будет поддерживать более экологичный рост и устойчивую энергетику, способствовать более инклюзивному развитию во всех регионах и развивать взаимовыгодные отношения с миром.
IDA (Международная ассоциация развития)
В 1981 году МАР предоставила Китаю свой первый заем в размере 200 миллионов долларов на высшее образование, с тех пор МАР играет каталитическую роль в модернизации Китая. К 2007 году Китай становился партнером-вкладчиком, предоставляя финансовую и политическую помощь в процессе пополнения. Китай вышел из МАР в 1999 финансовом году, и по состоянию на сентябрь 2019 года Китай разделяет 2,25% голосов МАР за его возрастающую роль в финансовом вкладе и техническом помощнике МАР.
IFC (Международная финансовая корпорация)
С момента своего первого инвестирования в 1985 году Международная финансовая корпорация (IFC) инвестировала и активировала более 13,4 миллиарда долларов для поддержки более 390 проектов в 30 провинциях, из которых по состоянию на июль 2017 года IFC выделила 3,6 миллиарда долларов в портфель Китая. IFC инвестирует и мобилизует капитал для проектов частного сектора, которые поддерживают устойчивое экономическое развитие в Китае, особенно тех, которые помогают смягчить последствия изменения климата , способствуют сбалансированному развитию сельских и городских районов и содействуют устойчивым инвестициям на развивающихся рынках.
MIGA (Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям)
Созданное в 1988 году, MIGA поощряет прямые иностранные инвестиции в развивающиеся страны, предоставляя страхование от политических рисков иностранным инвесторам и кредиторам, а также предлагая странам стратегии по привлечению и удержанию прямых иностранных инвестиций. С 2000-х годов MIGA предоставляет гарантии для инвестиций в Китай, особенно для проектов, связанных с субгосударственными рисками, такими как водоснабжение и отходы. Между тем, MIGA также поддерживает своих китайских партнеров в их зарубежных инвестициях, включая как частных кредиторов, так и правительственную администрацию.
Вовлеченность и споры
Участие Китая в международных финансах
В 2012 году на четвертом саммите БРИКС лидеры Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки рассмотрели возможность создания нового Банка развития для мобилизации ресурсов на инфраструктуру и проекты устойчивого развития в БРИКС и других странах с развивающейся экономикой, а также в развивающихся странах. В 2016 году Новый банк развития (НБР) начал работать в полную силу и утвердил ссуды, предусматривающие финансовую помощь на сумму более 3,4 млрд долларов США для проектов в области зеленой и возобновляемой энергии, транспорта, водоотведения, ирригации и других областях.
В 2016 году Китай спроектировал Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) как «многосторонний банк развития с миссией по улучшению социальных и экономических результатов в Азии». По состоянию на 2019 г. , насчитывает более 100 членов, в основу совместного финансирования со Всемирным банком и партнерстве с АБР , ADF , АБР , ЕАБР , ЕБРР , ЕИБ , МАБР , IAIC , IsDBG и ОПРС .
В 2013 году Китай предложил Инициативу «Один пояс, один путь» - проект трансконтинентального развития, охватывающий 1/3 мировой торговли и ВВП и более 60% населения мира. По данным Всемирного банка, ряд инвестиций в инфраструктуру может «вывести 32 миллиона человек из условий умеренной бедности, если они будут реализованы в полном объеме». Однако, как предполагается в отчете Всемирного банка, стоимость проекта может перевесить экономические выгоды, в то время как прозрачность отсутствует.
Противоречия проектов Всемирного банка
Одним из весьма спорных проектов Всемирного банка стал проект по сокращению бедности в Ганьсу и Внутренней Монголии в 1999 году, который включал 40-метровую плотину, которая, по прогнозам, должна была переселить около 60 000 жителей в провинции Цинхай . Это привело к тому, что Всемирный банк постановил отозвать финансирование этого раздела проекта, чтобы остановить эти противоречивые дебаты. В 2000 году Всемирный банк также остановил проект по сокращению бедности в Западном Китае, в рамках которого первоначально планировалось переселить более 58 000 китайских фермеров в Тибет . После того, как отчеты были опубликованы инспекционной комиссией, проект был вынужден отозвать, поскольку в отчетах указывалось, что Всемирный банк нарушил социальную и экологическую политику.