Группа Всемирного банка - World Bank Group

Группа Всемирного банка
Группа Всемирного банка logo.svg
Здание Группы Всемирного банка.JPG
Здание Группы Всемирного банка (Вашингтон, округ Колумбия)
Формирование 4 июля 1944 г . ; 77 лет назад ( 1944-07-04 )
Тип Межправительственная организация
Легальное положение Договор
Цель Экономическое развитие , ликвидация бедности
Штаб-квартира 1818 H Street Northwest,
Вашингтон, округ Колумбия , США
Членство
189 государств (188 стран ООН и Косово )
Дэвид Малпасс
MD и финансовый директор
Аншула Кант
Главный орган
Совет директоров
Головная организация
Организация Объединенных Наций
Веб-сайт www .worldbank .org

Группа Всемирного банка ( ВБ ) является семьей из пяти международных организаций , которые делают леверидж кредитов для развивающихся стран . Это крупнейший и самый известный банк развития в мире и наблюдатель в Группе развития Организации Объединенных Наций . Банк со штаб - квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия , в Соединенных Штатах . В 2014 финансовом году он предоставил около 61 миллиарда долларов в виде займов и помощи «развивающимся» странам и странам с переходной экономикой. Заявленная миссия банка заключается в достижении двух целей: искоренении крайней бедности и обеспечении всеобщего процветания. Общий объем кредитов по состоянию на 2015 год за последние 10 лет за счет финансирования политики развития составил около 117 миллиардов долларов. Пятью его организациями являются Международный банк реконструкции и развития (IBRD), Международная ассоциация развития (IDA), Международная финансовая корпорация (IFC), Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (MIGA) и Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID). ). Первые два иногда вместе именуются Всемирным банком .

Деятельность Всемирного банка (МБРР и МАР) сосредоточена на развивающихся странах в таких областях, как человеческое развитие (например, образование, здравоохранение), сельское хозяйство и развитие сельских районов (например, ирригация и сельские услуги), охрана окружающей среды (например, сокращение загрязнения, создание и обеспечение соблюдения правила), инфраструктура (например, дороги, восстановление городов и электричество), крупные промышленные строительные проекты и управление (например, борьба с коррупцией, развитие правовых институтов). МБРР и МАР предоставляют ссуды по льготным ставкам странам-членам, а также гранты беднейшим странам. Ссуды или гранты для конкретных проектов часто связаны с более широкими политическими изменениями в секторе или экономике страны в целом. Например, ссуда на улучшение управления прибрежной окружающей средой может быть связана с созданием новых природоохранных учреждений на национальном и местном уровнях и внедрением новых правил по ограничению загрязнения.

Всемирный банк на протяжении многих лет подвергался различной критике и был запятнан скандалом с его тогдашним президентом Полом Вулфовицем и его помощником Шаха Риза в 2007 году.

История

Основание

Группа Всемирного банка официально начала свое существование 27 декабря 1946 года после международной ратификации Бреттон-Вудских соглашений, принятых на Валютно-финансовой конференции Организации Объединенных Наций (1-22 июля 1944 года). Он также послужил основой для Комитета Осиандера в 1951 году, ответственного за подготовку и оценку Доклада о мировом развитии . Начав свою деятельность 25 июня 1946 года, он утвердил свой первый заем 9 мая 1947 года (250 миллионов долларов США для Франции на послевоенное восстановление, в реальном выражении это самый крупный заем, выданный Банком на сегодняшний день).

Членство

Группа Всемирного банка:
  государства-члены всех пяти организаций ГВБ
  государства-члены четырех организаций ГВБ
  государства-члены трех организаций ГВБ
  государства-члены двух организаций ГВБ
  только государства-члены МБРР

Все 193 члена ООН и Косово, которые являются членами ГВБ, участвуют как минимум в МБРР. По состоянию на май 2016 года все они также участвуют в некоторых из четырех других организаций (IDA, IFC, MIGA и ICSID).

Члены Группы Всемирного банка по количеству организаций, в которых они участвуют:

  1. только в МБРР: нет
  2. МБРР и еще одна организация: Сан-Марино , Науру , Тувалу , Бруней.
  3. МБРР и две другие организации: Антигуа и Барбуда , Суринам , Венесуэла , Намибия , Маршалловы острова , Кирибати.
  4. МБРР и три другие организации: Индия, Мексика, Белиз, Ямайка, Доминиканская Республика, Бразилия, Боливия, Уругвай, Эквадор, Доминика, Сент-Винсент и Гренадины, Гвинея-Бисау, Экваториальная Гвинея, Ангола, Южная Африка, Сейшельские острова, Ливия, Сомали. , Эфиопия, Эритрея, Джибути, Бахрейн, Катар, Иран, Мальта, Болгария, Польша, Россия, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Таиланд, Лаос, Вьетнам, Палау, Тонга, Вануату, Мальдивы, Бутан, Мьянма
  5. Все пять организаций ГВБ: остальные 138 членов ГВБ

Не членами являются Андорра , Куба , Лихтенштейн , Монако , Государство Палестина , Ватикан , Тайвань и Северная Корея .

Организационная структура

Здание Группы Всемирного банка в Вашингтоне, округ Колумбия
Знак Всемирного банка на здании

Вместе с четырьмя аффилированными агентствами, созданными в период с 1957 по 1988 год, МБРР является частью Группы Всемирного банка. Штаб-квартира Группы находится в Вашингтоне, округ Колумбия. Это международная организация, принадлежащая правительствам стран-членов; хотя они приносят прибыль, они используются для поддержки постоянных усилий по сокращению бедности.

Технически Всемирный банк является частью системы Организации Объединенных Наций, но его структура управления отличается: каждое учреждение в Группе Всемирного банка принадлежит правительствам стран-членов, которые подписываются на его основной акционерный капитал, с голосами, пропорциональными владению акциями. Членство дает определенные права голоса, которые одинаковы для всех стран, но есть также дополнительные голоса, которые зависят от финансовых взносов в организацию. Президент Всемирного банка назначается президентом Соединенных Штатов и избирается Советом управляющих банка. По состоянию на 15 ноября 2009 г. Соединенные Штаты получили 16,4% голосов, Япония - 7,9%, Германия - 4,5%, Великобритания - 4,3% и Франция - 4,3%. Поскольку для внесения изменений в Устав Банка требуется квалифицированное большинство в 85%, США могут заблокировать любые серьезные изменения в структуре управления Банка. Поскольку США оказывают формальное и неформальное влияние на Банк в результате своей доли голосов, контроля над Президентством и местонахождением штаб-квартиры Банка в Вашингтоне, округ Колумбия, друзья и союзники США получают больше проектов с более мягкими условиями.

Агентства Группы Всемирного банка

Группа Всемирного банка состоит из

Термин « Всемирный банк » обычно относится только к МБРР и МАР, тогда как термин «Группа Всемирного банка» или «ГВБ» используется для обозначения всех пяти организаций в совокупности.

Институт Всемирного банка - это подразделение Всемирного банка по развитию потенциала, предоставляющее странам-членам программы обучения и другие программы по наращиванию потенциала.

В состав МБРР входят 189 правительств, а в других учреждениях - от 153 до 184. Все учреждения Группы Всемирного банка управляются советом управляющих, который собирается один раз в год. Каждая страна-член назначает губернатора, как правило, министра финансов. Ежедневно Группой Всемирного банка управляет совет из 25 исполнительных директоров, которым управляющие делегировали определенные полномочия. Каждый директор представляет либо одну страну (для крупнейших стран), либо группу стран. Исполнительные директора назначаются соответствующими правительствами или округами.

Все агентства Всемирного банка руководствуются своими статьями соглашения, которые служат правовой и институциональной основой для всей их работы.

Деятельность IFC и MIGA включает инвестиции в частный сектор и страхование, соответственно.

Президентство

Традиционно президентом банка был гражданин США, назначенный президентом Соединенных Штатов, крупнейшим акционером банка. Кандидат подлежит утверждению исполнительными директорами на пятилетний возобновляемый срок.

Действующий президент

5 апреля 2019 года Дэвид Малпасс был избран 13-м президентом Группы Всемирного банка; его срок начался 9 апреля 2019 года.

Управляющий

Управляющий директор Всемирного банка отвечает за стратегию организации; бюджетное и стратегическое планирование; информационные технологии; общие службы; Корпоративные закупки; Общие услуги и корпоративная безопасность; система санкций; и система разрешения конфликтов и внутреннего правосудия. Нынешний доктор медицины, Шаолинь Ян, вступил в должность после того, как Шри Муляни ушел в отставку и стал министром финансов Индонезии .

Обзор добывающих отраслей

После давней критики со стороны гражданского общества в отношении участия Банка в нефтегазовом и горнодобывающем секторах, Всемирный банк в июле 2001 г. начал независимую проверку, названную « Обзор добывающих отраслей» (ОДП - не путать с Отчетом о воздействии на окружающую среду ). Обзор возглавил видный деятель д-р Эмиль Салим (бывший министр окружающей среды Индонезии). Салим провел консультации с широким кругом заинтересованных сторон в 2002 и 2003 годах. Рекомендации ОДП были опубликованы в январе 2004 года в итоговом отчете «Достижение лучшего баланса». В отчете сделан вывод о том, что проекты по ископаемому топливу и горнодобывающей промышленности не способствуют сокращению бедности, и рекомендовано, чтобы участие Всемирного банка в этих секторах было постепенно прекращено к 2008 году и заменено инвестициями в возобновляемые источники энергии и чистую энергию . Всемирный банк опубликовал ответ руководства на ОДП в сентябре 2004 г. после обстоятельных обсуждений с советом директоров. В Ответе руководства не были приняты многие выводы отчета ОДП, но ОДП послужила важным способом изменить политику Всемирного банка в отношении нефти, газа и горнодобывающей промышленности, как Всемирный банк задокументировал в недавнем последующем отчете. Одна из областей, вызывающих особые разногласия, касается прав коренных народов. Критики отмечают, что ответ руководства ослабил ключевую рекомендацию о том, что коренные народы и затронутые сообщества должны предоставлять «согласие на реализацию проектов; вместо этого будет «консультация». После процесса ОДП Всемирный банк выпустил пересмотренную Политику в отношении коренных народов.

Критика

Молодой участник протеста Всемирного банка в Джакарте , Индонезия.
Протестующие Всемирного банка / МВФ разбили окна этого отделения банка PNC, расположенного в районе Логан Серкл в Вашингтоне, округ Колумбия.

Всемирный банк уже давно подвергается критике со стороны ряда неправительственных организаций и ученых, в частности, его бывшего главного экономиста Джозефа Стиглица , который в равной степени критикует Международный валютный фонд , Министерство финансов США , а также участников торговых переговоров США и других развитых стран. . Критики утверждают, что так называемая политика реформ свободного рынка, которую Банк защищает во многих случаях, на практике часто наносит вред экономическому развитию, если осуществляется плохо, слишком быстро (« шоковая терапия »), в неправильной последовательности или очень слабо. , неконкурентоспособная экономика. Кредитные соглашения Всемирного банка также могут вынудить закупки товаров и услуг по неконкурентоспособным, нерыночным ценам. Другие критические писатели, такие как Джон Перкинс , называют международные финансовые институты «незаконными и нелегитимными» и являются винтиком принудительной американской дипломатии в осуществлении финансового терроризма.

В книге «Мастера иллюзий: Всемирный банк и бедность наций» (1996) Кэтрин Кофилд утверждает, что допущения и структура операций Всемирного банка в конечном итоге вредят развивающимся странам, а не содействуют им. Кауфилд сначала критикует в высшей степени однородные и западные рецепты «развития», которыми придерживается Банк. Для Всемирного банка разные страны и регионы неотличимы друг от друга и готовы получить «единое средство развития». Опасность этого предположения состоит в том, что для достижения даже небольшой доли успеха принимаются западные подходы к жизни и отказываются от традиционных экономических структур и ценностей. Второе предположение заключается в том, что бедные страны не могут модернизироваться без денег и совета из-за границы.

Ряд интеллектуалов в развивающихся странах утверждали, что Всемирный банк глубоко вовлечен в современные формы империализма, основанного на донорах и НПО, и что его интеллектуальный вклад в первую очередь направлен на то, чтобы обвинять бедных в их положении.

Защитники Всемирного банка утверждают, что ни одна страна не обязана занимать свои деньги. Банк предоставляет как ссуды, так и гранты. Даже ссуды являются льготными, поскольку они предоставляются странам, у которых нет доступа к международным рынкам капитала . Кроме того, ссуды, как бедным, так и странам со средним уровнем дохода, предоставляются по процентным ставкам ниже рыночной . Всемирный банк утверждает, что он может помочь развитию больше посредством займов, чем грантов, потому что деньги, выплаченные по займам, затем могут быть ссужены для других проектов.

Критика была также высказана в отношении IFC и MIGA и их подхода к оценке социального и экологического воздействия их проектов. Критики заявляют, что, хотя IFC и MIGA имеют больше этих стандартов, чем Всемирный банк, они в основном полагаются на клиентов из частного сектора, чтобы контролировать их выполнение, и упускают из виду независимый институт мониторинга в этом контексте. Вот почему требуется тщательный анализ стратегии внедрения учреждениями социальных и экологических стандартов.

Обвинения в коррупции

Вице-президент по вопросам добросовестности (INT) Всемирного банка отвечает за расследование случаев внутреннего мошенничества и коррупции, включая прием жалоб, расследования и отчеты о расследованиях.

Инвестиции

Группу Всемирного банка также критиковали за инвестирование в проекты, связанные с проблемами прав человека.

Compliance Advisor / Омбудсмен (CAO) раскритиковали кредит Банк сделал на пальмовое масло компании Динанта после 2009 Honduran государственный переворот . В районе, где действовал Динан, были совершены многочисленные убийства кампесино.

Другие спорные инвестиции включают ссуды Чиксойской гидроэлектростанции в Гватемале, когда она находилась под военной диктатурой, и Goldcorp (тогда Glamis Gold) на строительство рудника Марлин .

В 2019 году Исполнительная комиссия Конгресса по Китаю обратилась к Всемирному банку с вопросом о ссуде в Синьцзяне, Китай , которая была использована для покупки высококлассного оборудования для обеспечения безопасности, включая оборудование для наблюдения. В ответ на это заявление Банк начал внутреннее расследование. В августе 2020 года законодатели США поставили под сомнение продолжение выплаты кредита.

Список президентов

Список главных экономистов

Список генеральных директоров Всемирного банка по оценке

  • Кристофер Уиллоуби , последовательно исполнявший обязанности начальника подразделения, начальника отдела и директора департамента по оценке операций (1970–1976)
  • Мервин Л. Вайнер , первый генеральный директор по оценке операций (1975–1984)
  • Ив Ровани , генеральный директор по оценке операций (1986–1992)
  • Роберт Пиччиотто , генеральный директор по оценке операций (1992–2002 гг.)
  • Грегори К. Ингрэм , генеральный директор по оценке операций (2002–2005 гг.)
  • Винод Томас, генеральный директор по оценке (2005–2011 гг.)
  • Кэролайн Хейдер , генеральный директор отдела оценки (2011 – настоящее время)

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки