55-я Мюнхенская конференция по безопасности - 55th Munich Security Conference
Пятьдесят пятые Мюнхенская конференция по безопасности (MSC 2019) проходил с 15 по 17 февраля 2019 в Hotel Bayerischer Hof в Мюнхене . Среди 600 участников были главы государств и правительств из более чем 35 стран, 50 министров иностранных дел и 30 министров обороны, другие представители из областей политики, вооруженных сил, военной промышленности, бизнеса и науки, а также члены международных межправительственных и международных организаций. организации гражданского общества.
Добро пожаловать
Председатель конференции Вольфганг Ишингер открыл мероприятие девизом «Великая головоломка: кто заберет кусочки?». Этот вопрос также обсуждался в «Мюнхенском отчете о безопасности», ежегодном издании, сопровождающем мероприятие. Ишингер описал «реорганизацию основных строительных блоков международного порядка», характеризуемую новой эрой соперничества великих держав между США , Китаем и Россией, а также определенным вакуумом лидерства в «либеральном мировом порядке». До этого он подчеркивал важность многосторонности в современном мире и охарактеризовал Европейский Союз в этом контексте как «живой и здоровый».
Вступительные заявления
На открытии выступили федеральный министр обороны Урсула фон дер Ляйен и министр обороны Великобритании Гэвин Уильямсон . Оба политика выступали за более широкое европейское сотрудничество в сфере обороны. Уильямсон подчеркнул растущие глобальные угрозы и подчеркнул важность продолжения тесного сотрудничества партнеров НАТО, несмотря на Брексит , поскольку НАТО незаменимо для защиты граждан. Фон дер Ляйен говорил о «возвращении великих держав к соперничеству», которое также затронуло Германию и Европу . Она заявила, что продолжит поддерживать более тесное военное сотрудничество между ЕС и Соединенным Королевством даже после Brexit.
Среди основных тем конференции были «самоутверждение Европейского Союза, трансатлантическое сотрудничество и возможные последствия новой эры соперничества между крупными державами». При обсуждении европейской безопасности обсуждались также оборонные бюджеты европейских членов НАТО . Другие темы включали ситуацию с безопасностью в Сахеле , Восточной Европе , Юго-Восточной Европе , на Ближнем Востоке и в Сирии , а также нераспространение ядерного оружия и торговые барьеры.
Международное сотрудничество
Во время панельной дискуссии о будущем оборонных союзов министр иностранных дел Японии Таро Коно призвал к расширению международного сотрудничества для защиты международного порядка: «Если США больше не могут действовать в одиночку в качестве полицейского, Япония , Европа и другие единомышленники странам придется увеличить распределение бремени ". Однако другие участники дискуссии выразили сомнения относительно того, смогут ли сотрудничающие центральные державы отстоять свою позицию против конкурирующих целей великих держав .
Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф подверг критике требование США к европейцам выйти из ядерного соглашения с Ираном и призвал европейские государства приложить больше усилий для сохранения соглашения.
Договор о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД)
Еще одним направлением конференции стал Договор о РСМД . Выступления вице-президента США Майка Пенса и министра иностранных дел России Сергея Лаврова дали понять, что провал ДРСМД вряд ли можно предотвратить. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг охарактеризовал последствия провала ДРСМД как «очень серьезные». Чтобы спасти договор, некоторые участники выразили надежду, что Китай примет участие в переговорах по ядерным системам средней дальности , но это было отвергнуто китайским экспертом по внешней политике Ян Цзечи , поскольку Китай отвергает "многосторонность Договора о РСМД для Азиатско-Тихоокеанский регион ". Индия выразила аналогичные настроения. Канцлер Меркель предостерегла от «слепого перевооружения» в случае провала Договора о РСМД.
Трансатлантические отношения
Обсуждая трансатлантические отношения , наблюдатели описали «разлад между США и Германией». Это также было очевидно в речи вице-президента Майка Пенса, который защищал политику США и призвал европейские государства оказывать США дополнительную поддержку в конфликтах с Ираном или проектом газопровода « Северный поток- 2». Генеральный секретарь НАТО Столтенберг в своем выступлении подчеркнул важность многосторонних структур и трансатлантического сотрудничества. Канцлер Германии Ангела Меркель также подчеркнула важность международного сотрудничества: «Мы не должны разрушать это». В составе американской делегации мнения разделились. Бывший вице-президент США Джо Байден , например, очень критически оценил политику нынешнего президента: «Это пройдет! Мы вернемся!»
Изменение климата и безопасность
Впервые с момента основания конференции в основную программу конференции была включена панельная дискуссия на тему «Изменение климата и безопасность». Немецкий исследователь климата Ганс Иоахим Шелльнхубер строго предупредил о последствиях изменения климата . Банни МакДиармид , со-управляющий директор Гринпис , объяснил движение «Европейские пятницы ради будущего » аудитории и сказал: «У нас есть школьники, марширующие по улицам, потому что они не верят, что политики действуют достаточно быстро». Генеральный секретарь Amnesty International Куми Найдоо предупредил: «Природа не идет на переговоры». Представители правительства США в дискуссии не участвовали. Однако бывший госсекретарь США Джон Керри сидел в аудитории и заявил, что политика находится в процессе «добровольного самоубийства нашей планеты».
Участников
Среди глав государств и правительств, присутствовавших на мероприятии, были канцлер Германии Ангела Меркель , президент Украины Петр Порошенко , президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси , президент Афганистана Ашраф Гани , президент Румынии Клаус Йоханнис , а также премьер-министр Бангладеш Хасина Ваджед. , и Эмир Катара Тамим бин Хамад Аль Тани .
В состав делегации США входили вице-президент США Майк Пенс , спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси , дочь президента США Иванка Трамп и ее муж Джаред Кушнер .
Среди других гостей были министр иностранных дел России Сергей Лавров , комиссар ЕС по иностранным делам Федерика Могерини , генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг , директор МВФ Кристин Лагард , министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф , министр иностранных дел Ирака Мохаммед Али Альхаким , министр обороны Великобритании Гэвин Уильямсон и его французский представитель. коллега Флоренс Parly , Ян Цзечи , как член Политбюро ЦК Коммунистической партии Китая , ответственной за внешнюю политику, и Нобелевской премии мира победителей Тавакуль Карман и Беатрис Fihn .
От имени Федерального правительства Германии, в дополнение к канцлеру Меркель и министр обороны фон дер Leyen, министр иностранных дел Хайко Маас , вице-канцлер и министр финансов Олаф Шольц , министр экономики Альтмайер , министр здравоохранения Jens Spahn и министр сельского хозяйства Юлия Klöckner приняли участие в конференция.
Президент Франции Эммануэль Макрон , а также премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху отменили свои визиты.
Церемонии награждения
В этом году ежегодная награда Ewald von Kleist Preis была присуждена премьер-министру Греции Алексису Ципрасу и премьер-министру Северной Македонии Зорану Заеву за их согласие по спору об именах между двумя странами. Впервые в ходе конференции премия Джона Маккейна за выдающиеся исследования в области политики безопасности была вручена двум политологам, Эбигейл Пост и Ульрике Франке.
Дополнительные мероприятия
Помимо основной конференции, были проведены многочисленные параллельные мероприятия, в том числе Мюнхенская программа молодых лидеров, организованная MSC и Фондом Кёрбера , и другие мероприятия по изменению климата и безопасности, организованные Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде , энергетической безопасности , кибербезопасности , безопасность здоровья и международные угрозы.
Оценка
По словам председателя конференции Вольфганга Ишингера, это была одна из самых важных конференций последних лет, поскольку стало ясно, что международная система находится под огромной угрозой. Безусловно, самая важная речь, по его мнению, прозвучала от Ангелы Меркель. В качестве негативной тенденции можно отметить, что, хотя стороны конфликта использовали конференцию для представления своей позиции, они не хотели обсуждать друг с другом, что изначально было сильной стороной конференции.
внешняя ссылка
Официальный сайт Мюнхенской конференции по безопасности 2019