Муниципалитет Вермонта - Vermont municipality
Вермонт муниципалитет является особым типом Новой Англии муниципалитета . Это основная единица местного самоуправления.
Задний план
Вермонт состоит из 246 городов и поселков. Девять городов и 237 поселков. В совокупности эти 246 муниципалитетов покрывают подавляющее большинство, но не всю территорию штата. В малонаселенных горных районах штата есть некорпоративные районы. Большинство некорпоративных территорий находится в графстве Эссекс , в северо-восточной части штата. Округа Беннингтон , Виндхэм и Читтенден также содержат меньшее количество некорпоративных территорий. Эта территория включает пять некорпоративных поселков и несколько поселков и грантов. Остальные десять округов в штате полностью включены (округа Беннингтон и Виндхэм также были полностью включены в свое время, но потеряли этот статус, когда город распался). Менее 100 жителей штата проживают в некорпоративных районах.
Объединенные села
Вермонт - один из двух штатов Новой Англии, в которых есть объединенные муниципалитеты общего назначения ниже уровня города, а именно объединенные деревни (Коннектикут включил районы). Их около 40 в штате. Когда-то их было почти вдвое больше.
История
Ранняя организация города в Вермонте развивалась иначе, чем в других штатах Новой Англии. В этих областях города часто «арендовались» задолго до того, как какие-либо поселенцы переселялись в конкретный район. Это было очень распространено в середине-конце 18 века. Когда в городе стало достаточно жителей, чтобы формально организовать городское правительство, никаких дополнительных действий для объединения не требовалось. Такая практика может привести к несоответствиям в датах регистрации городов в этом регионе. Даты, указанные в справочных источниках, иногда отражают дату, когда город был зафрахтован - возможно, задолго до того, как он был заселен, - а не дату, когда городская администрация фактически начала действовать. В других частях Новой Англии не было ничего удивительного в том, что «города будущего» располагались по этим линиям, но такие районы не могли быть официально включены в качестве городов до тех пор, пока они не будут достаточно заселены, чтобы организовать городское правительство.
В Вермонте гораздо меньше городов, чем поселков. В целом по Вермонту только около 5% всех муниципальных образований являются городами. В ранние колониальные времена все инкорпорированные муниципалитеты Вермонта были городами; не было городов. Берлингтон , например, был зарегистрирован как город еще в 1785 году, но город Берлингтон не был зафрахтован до 1865 года как второй город Вермонта. За много лет до 1860-х годов в Вермонте был только один город - город Вергенн , включенный в 1788 году.
Как и в большей части Новой Англии, численность населения не является определяющим фактором того, что делает город или поселок в Вермонте. Скорее, города образуются, когда жители города решают переключиться с формы городского собрания на форму города. Есть ряд городов с большим населением, чем близлежащие города. В Вермонте есть несколько городов с населением менее 10 000 человек, даже пара городов с населением менее 5 000 человек.
Состав
Местные органы власти в Вермонте следуют правилу Диллона , согласно которому муниципальные органы власти имеют только те полномочия, которые прямо предоставлены им в соответствии с законодательством штата Вермонт или федеральным законом, а также любые полномочия, которые обязательно подразумеваются прямыми полномочиями и любыми полномочиями, необходимыми для существования муниципалитета. Вермонт является одним из десяти государств , которые не предоставляют какие - либо мер гомруля в муниципалитеты, и один из трех «жестких» Правила государств Диллона , которые налагают особенно тесные пределы муниципальной власти. В большинстве других штатов Новой Англии законы, регулирующие муниципальную власть, толкуются настолько широко, что фактически имеют форму, если не суть, самоуправления.
Со временем некоторые различия между городом и городом стерлись. С начала 20-го века городам было разрешено изменять форму правления городского собрания различными способами (например, представительное городское собрание, добавление городского менеджера).
Деревни
Объединенные деревни остаются частью своего родительского города, но берут на себя некоторые обязанности по муниципальным службам в пределах своих границ. Обычно они считаются менее важными, чем города. В последние десятилетия многие деревни распались, вернувшись под полный контроль над городом.
Термин «деревня» иногда используется в Вермонте для описания отдельного застроенного места в городе или городе. Это может быть «центр города», который носит то же название, что и город (почти в каждом городе есть такое место), или название, связанное с названием города, или совершенно не связанное с ним название. Город Браунингтон , например, включает «деревни» под названием Эвансвилл, Браунингтон и Браунингтон-центр.
Эти «деревни» не являются объединенными муниципалитетами и не должны восприниматься как таковые. Города иногда признают такие районы в определенной мере, используя, например, дорожные знаки, идентифицирующие их как «деревни». Эти неформальные «деревни» также иногда соответствуют базовым районам специального назначения, таким как пожарные или водные районы, которые представляют собой отдельные квази-муниципальные образования, которые предоставляют определенные услуги в пределах части города (в Мэне и Нью-Гэмпшире термин «деревня» корпорация "используется для типа района специального назначения). Многие деревни также признаны местами Почтовой службой США (в некоторых деревнях есть свои собственные почтовые отделения , их имена используются в почтовых адресах) или Бюро переписи населения США (которое признает некоторые деревни местами, определенными переписью, и сводит данные переписи в таблицы. для них). В качестве примера последнего см. Деревню Бартон , которая является составной частью города Бартон . Но они не существуют в качестве муниципальных образований общего назначения отдельно от города (если они вообще имеют какое-либо юридическое существование) и обычно рассматриваются местными жителями как часть города, в котором они расположены, менее важная, чем весь город. .
Деревня Вермонта может стать городом. В Вермонте, если деревня становится городом, она не продолжает перекрывать свой родительский город, а отделяется и становится полностью отдельным муниципалитетом. Большинство городов в Вермонте сегодня на самом деле являются бывшими деревнями, а не бывшими городами, и намного меньше типичного города с точки зрения площади. Вышеупомянутый процесс создал несколько экземпляров, где есть соседние города с тем же именем. Во всех случаях город изначально был «центром города», но позже был преобразован в город и стал отдельным муниципалитетом.
Размер
Типичный город располагался в квадрате 6 на 6 миль (9,7 на 9,7 км). Каждая содержала 36 секций, площадью 1,6 км или 640 акров (260 га). Одна секция была зарезервирована для поддержки государственных школ. Это было скопировано, когда Континентальный Конгресс объявил Огайо 1785-17.
Неорганизованные города
В Вермонте есть несколько неорганизованных предприятий размером с город, называемых «неорганизованными городами». Большинство из них - это районы, которые были нанесены на карты в XVIII и XIX веках как то, что можно было бы назвать «городами будущего», но никогда не видели достаточного количества поселений, чтобы фактически начать работу формального городского правительства.
Графство Эссекс содержит три неорганизованных города, которые никогда не были активно включены. Их совокупное население по переписи 2000 года составляло 41 человек. В штате нет других неорганизованных городов, которые никогда не были бы включены.
Разъединенные города
Было два неорганизованных города, которые когда-то были городами, но были дезинкорпорированы и вернулись на неорганизованную территорию из-за потери населения.
Города Гластенбери и Сомерсет , расположенные в Зеленых горах на противоположных сторонах линии округа Беннингтон-Виндхэм, были распущены в 1937 году. В переписи 1940 года в Гластенбери было пять жителей, в Сомерсете - четыре. С тех пор только в одной переписи численность населения достигла двузначных цифр.