Неорганизованный округ, Аляска - Unorganized Borough, Alaska
Неорганизованный район | |
---|---|
Координаты: 57 ° 30'N 156 ° 42'W. / 57,5 ° с. Ш. 156,7 ° з. | |
Страна | Соединенные Штаты |
Состояние | Аляска |
Сиденье | Никто |
Крупнейшее сообщество | Вефиль |
Площадь | |
• Общий | 323440 квадратных миль (837700 км 2 ) |
численность населения
( 2000 )
| |
• Общий | 81 803 |
Часовой пояс | UTC-9 ( Аляска ) |
• Лето ( DST ) | UTC-8 ( ADT ) |
Неорганизованный боро состоит из частей американского штата по Аляске , которые не содержатся ни в одном из своих 19 организованных районов города . Хотя его называют «неорганизованным районом», он не является сам по себе районом, так как в нем отсутствует правительственная структура такого уровня. Он охватывает почти половину территории Аляски, 323 440 квадратных миль (837 700 км 2 ), площадь больше, чем любой другой штат США, и больше, чем площадь суши 16 самых маленьких штатов вместе взятых. По данным переписи населения США 2000 года , его население составляло 81 803 человека, что составляло 13% населения штата.
Обзор
Уникальная среди Соединенных Штатов Аляска не полностью подразделяется на эквиваленты организованных округов . Чтобы облегчить проведение переписи на обширной неорганизованной территории, Бюро переписи Соединенных Штатов в сотрудничестве со штатом разделило неорганизованный район на 11 переписных участков , начиная с переписи 1970 года и претерпевших изменения границ или названий совсем недавно, в 2007, 2008 годах. 2013, 2015 и 2019 годы:
Площадь переписи |
FIPS код | Крупнейший город (по состоянию на 2000 г.) |
Этимология | Плотность |
численность населения | Площадь | карта |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Алеутский Западный район переписи | 016 | Unalaska | Расположение на западе Алеутских островов . | 1,27 | 5 579 |
4394 квадратных миль ( 11380 км 2 ) |
|
Вефильский район переписи | 050 | Вефиль | Город Вефиль , крупнейшее поселение в районе переписи населения, который назван в честь библейского термина Вефиль («дом Бога»). | 0,45 | 18 131 |
40 631 кв. Миль ( 105 234 км 2 ) |
|
Чугачский переписной участок | 063 | Вальдес | В Чугач люди (Часть Вальдес-Кордова переписи населения района до 02 января 2019) |
0,71 | 6 734 |
9,530 квадратных миль ( 24,683 км 2 ) |
|
Район переписи Медной реки | 066 | Glennallen | Река Медная (часть переписного участка Валдез – Кордова до 2 января 2019 г.) |
0,11 | 2 764 |
24,692 квадратных миль ( 63,952 км 2 ) |
|
Диллингемский район переписи | 070 | Диллингем | Город Диллингем , крупнейшее поселение в этом районе, названное в честь сенатора США Пола Диллингема (1843-1923), который совершил поездку по Аляске со своим подкомитетом Сената в 1903 году. | 0,27 | 4887 |
18334 квадратных миль ( 47485 км 2 ) |
|
Район переписи населения Хуна – Ангун | 105 | Hoonah | Города Хуна и Ангун | 0,33 | 2145 |
6,555 квадратных миль ( 16,977 км 2 ) |
|
Кусилвакский переписной район | 158 | Хупер-Бэй |
Горы Кусилвак ( до 2015 года известный как Уэйд Хэмптон ) |
0,48 | 8 180 |
17 077 квадратных миль ( 44 229 км 2 ) |
|
Площадь переписи Нома | 180 | Ном | Город Ном , крупнейшее поселение в районе переписи. | 0,43 | 9 831 |
22,970 квадратных миль ( 59,492 км 2 ) |
|
Принц Уэльский-Хайдерский район переписи населения | 198 | Крейг |
Остров Принца Уэльского и город Хайдер (известный как Принц Уэльский - Внешний Кетчикан до расширения района Кетчикан Гейтвэй в 2008 году) |
1.18 | 6 194 |
5,264 квадратных миль ( 13,634 км 2 ) |
|
Юго-восточный район переписи Фэрбенкса | 240 | Deltana | Его расположение, к юго-востоку от Фэрбенкса. | 0,28 | 6 891 |
24823 квадратных миль ( 64291 км 2 ) |
|
Юкон-Коюкук район переписи | 290 | Форт Юкон | Река Юкон («великая река» в Гвичине ), протекающая через переписной участок; и город Коюкук | 0,04 | 5,198 |
145 576 квадратных миль ( 377 040 км 2 ) |
На этой обширной территории нет органов местного самоуправления, кроме школьных округов и муниципалитетов . Однако во многих деревнях есть племенные правительства . За исключением некоторых инкорпорированных городов, все государственные услуги в неорганизованном районе, включая правоохранительные органы, предоставляются государством или правительством племени. Школьные округа в неорганизованном районе управляются либо городами в тех ограниченных случаях, когда город решил взять на себя эти полномочия, либо через общее руководство Департамента образования штата под эгидой сельских образовательных территорий.
История
В 1950-е годы, когда стремление к тому, чтобы территория Аляски стала государством, было на пике, любое муниципальное правительство было чрезвычайно ограниченным и разрозненным. По всей территории было не более нескольких десятков объединенных городов и небольшая горстка служебных районов, разбитых на коммунальные и независимые школьные округа . Районы обслуживания были уполномочены территориальным законодательным собранием в 1935 году, чтобы разрешить некорпоративным территориям ограниченные полномочия по предоставлению услуг и повышению налогов для них.
Конгресс США запретил территорию от создания округов. Делегаты съезда, написавшие Конституцию Аляски , фактически обсуждали достоинства создания округов и отвергли эту идею в пользу создания системы городских районов, как организованных, так и неорганизованных.
Намерение создателей конституции состояло в том, чтобы обеспечить максимальное местное самоуправление с минимумом единиц местного управления и юрисдикций, взимающих налоги. Протоколы конституционного собрания указывают на то, что округа не использовались в качестве формы местного самоуправления по разным причинам. Неспособность некоторых местных экономик генерировать достаточный доход для поддержки отдельных округов была важной проблемой, как и желание использовать модель, которая отражала бы уникальный характер Аляски, обеспечивала максимальный вклад местных жителей и избегала свода прецедентного права округов. уже существует.
Вместо этого Аляска приняла городские районы как форму регионального правительства. Эта регионализация пыталась избежать появления ряда независимых правительств ограниченного назначения с запутанными границами и неэффективными правительственными операциями. Территориальные служебные округа составили столько, но многие рассматривали их как важную основу для правительства, чтобы предоставлять услуги, не становясь всемогущим и излишне навязчивым, - аргумент, который неоднократно всплывал во время различных попыток законодательного органа создать организованную организацию. районы из частей неорганизованного района.
В 1961 году Аляска утвердила структуру городских районов в соответствии с законом и предусматривала, что районы будут служить «универсальной» формой местного самоуправления, чтобы избежать предполагаемых проблем правительства графства в нижних 48 штатах, а также на Гавайях . Согласно Статье X Конституции Аляски, районы штата, неспособные поддерживать местное правительство, должны были обслуживаться несколькими неорганизованными районами, которые должны были быть механизмами для штата по регионализации услуг; однако отдельные неорганизованные районы никогда не создавались. Закон о городских округах 1961 года определил весь штат как один огромный неорганизованный район, и в последующие годы из него были выделены организованные районы Аляски.
Первым организованным районом Аляски и единственным, включенным сразу после принятия закона 1961 года, был район Бристоль-Бей . Давление со стороны жителей других районов штата с целью создания районов привело к принятию Закона об обязательном городском округе 1963 года, который призвал все избирательные округа штата с минимальным населением к 1 января 1964 года преобразовать их в районы.
Резолюция Комиссии по местным границам штата Аляска, представленная в январе 2009 года, разъясняет это более подробно:
- Принимая во внимание, что законодательный орган штата Аляска 1963 года принял, а губернатор Иган подписал закон, «Закон об обязательном городке» (глава 52, SLA 1963), диктующий, что определенные регионы Аляски, включая Кетчикан , Джуно , Ситка , остров Кадьяк , полуостров Кенай , Анкоридж , долины Матануска-Суситна и Фэрбенкс - к 1 января 1964 года образуют организованные районы.
Кроме того, в 1975 году Законодательным собранием было создано 21 сельское учебное заведение. В результате были созданы региональные подразделения неорганизованного района с целью создания сельских школьных округов . Многие REAA позже были поглощены организованными районами.
Региональные образовательные зоны посещаемости
В неорганизованном районе 19 региональных образовательных зон.
Региональное название | Штаб-квартира | REAA или городские школы | Примечания |
---|---|---|---|
Alaska Gateway | Ток | Dot Lake | Северо-восток центральной части Аляски |
Алеутский регион | Адак | Никольский (закрыто) | |
Остров Аннетт | Метлакатла | ||
Берингов пролив | Уналаклит | Norton Sound
Полуостров Сьюард |
|
Chatham | Angoon | Густав | Elfin Cove (закрыто), Cube Cove (закрыто) |
Чугач | Бухта Ченега | ||
Медная река | Glennallen | Kenny Lake | Чисточина (закрыто), Медный центр (закрыто), Гакона (закрыто), Нельчина (закрыто) |
Дельта / Грили | Дельта-соединение | Река Герстле | Озеро Хили (закрыто), Форт Грили (закрыто) |
Iditarod | МакГрат | Анвик | Озеро Минчумина (закрыто), Lime Village (закрыто) |
Куспук | Аниак | Crooked Creek | Red Devil (закрыто) |
Нижний Кускоквим | Остров Нунивак | ||
Нижний Юкон | Горная деревня | Алаканюк | Питкас-Пойнт (закрыто) |
Острова Прибылова | Святой Павел | Святой Георгий (закрыто) | |
Юго-восточный остров | Коффман | Эдна Бэй (закрыто), Port Protection (закрыто) | |
Юго-Западный регион | Алекнагик | Clark's Point | Portage Creek (закрыто) |
Юкон Квартиры | Форт Юкон | Арктическая деревня | Birch Creek (закрыто), Central (закрыто) |
Юкон-Коюкук | Аллакакет | Bettles (закрыто) | |
Юпиит (Акиачак, Акиак, Тулуксак) | Акиачак | Акиак | |
Кашунамиут (Чевак) | Чевак |
Спор о будущих обязательных районах
Ряд районов был включен после принятия Закона об обязательных районах, но большинство из них (основными примерами являются Норт-Слоуп , Северо-Западная Арктика и Денали ) были включены для использования значительного потенциального источника налогообложения, такого как добыча природных ресурсов и туризм.
Многие жители неорганизованного района, особенно те, кто проживает в более крупных общинах, которые могут быть наиболее восприимчивы к организованному объединению районов, выступают против такого объединения и говорят, что статус-кво их вполне устраивает.
С другой стороны, многие жители Аляски, проживающие в организованных районах, считают, что они несправедливо субсидируют жителей неорганизованных районов, особенно на образование. В 2003 году Отдел общественной защиты Аляски определил восемь областей в неорганизованном районе, отвечающих стандартам регистрации. Законопроекты были внесены в Законодательный орган Аляски, чтобы заставить эти районы инкорпорироваться, хотя по состоянию на 2009 год ни один из них не был подписан.
Основные сообщества
Смотрите также
- Неорганизованный Юкон , аналогичный район на соседней канадской территории Юкон
использованная литература
внешние ссылки
- Законодательная директива о неорганизованной проверке района
- Карта предлагаемых типовых границ района Министерства торговли, местного населения и экономического развития Аляски (1997 г.)