Неполная занятость - Underemployment

В 2014 году выпускники университетов из США часто не могли найти работу, требующую ученой степени; 44% смогли найти только работу в сфере услуг, например, должности бариста , не требующие послесреднего образования.

Неполная занятость - это недоиспользование работника, потому что работа не использует навыки работника, работает неполный рабочий день или оставляет работника без дела. Примеры включают работу с неполным рабочим днем , несмотря на желание работать полный рабочий день, и чрезмерную квалификацию , при которой работник имеет образование, опыт или навыки, выходящие за рамки требований работы.

Неполная занятость изучалась с различных точек зрения, включая экономику , менеджмент , психологию и социологию . В экономике, например, термин неполная занятость имеет три различных значения и применения. Все значения включают ситуацию, в которой человек работает, в отличие от безработицы , когда человек, который ищет работу, не может найти работу . Все значения подразумевают недостаточное использование рабочей силы, что упускается из виду в большинстве официальных (правительственных) определений и измерений безработицы .

В экономике неполная занятость может означать:

  1. « Избыточная квалификация », или « избыточное образование», или наем работников с высоким образованием, уровнем квалификации или опытом работы, не требующей таких способностей. Например, квалифицированный врач с иностранным дипломом, который работает водителем такси, столкнется с неполной занятостью такого типа.
  2. «Вынужденная неполный рабочий день», когда работники, которые могут (и хотели бы) работать в течение полной рабочей недели, могут найти работу только на неполный рабочий день. В более широком смысле этот термин также используется в региональном планировании для описания регионов, в которых уровень экономической активности необычно низок из-за отсутствия возможностей трудоустройства, возможностей обучения или из-за отсутствия таких услуг, как присмотр за детьми и общественный транспорт .
  3. «Избыток кадров», или «скрытая безработица», или «скрытая безработица» (также называемая «накоплением рабочей силы»), практика, при которой предприятия или целая экономика нанимают работников, которые не полностью заняты; например, рабочие в настоящее время не используются для производства товаров или услуг из-за юридических или социальных ограничений или из-за того, что работа носит очень сезонный характер.

Неполная занятость является серьезной причиной бедности, потому что, хотя работник может найти работу неполный рабочий день, оплаты за неполный рабочий день может быть недостаточно для удовлетворения основных потребностей. Неполная занятость - это проблема, особенно в развивающихся странах , где уровень безработицы часто довольно низок, поскольку большинство рабочих заняты натуральным хозяйством или время от времени работают неполный рабочий день. Среднее глобальное количество работников, занятых полный рабочий день, на взрослое население составляет всего 26% по сравнению с 30–52% в развитых странах и 5–20% в большей части Африки.

Недостаточное использование навыков

В одном случае неполная занятость описывает занятость работников с высоким уровнем квалификации и высшего образования , которые работают на относительно низкоквалифицированных и низкооплачиваемых должностях . Например, человек с высшим образованием может работать в баре или работать на заводской сборочной линии. Это может быть результатом существования безработицы , из-за которой работники, у которых есть счета к оплате (и обязанности), занимают практически любую доступную работу, даже если они не используют в полной мере свои таланты. Это также может произойти с людьми, которые подвергаются дискриминации , не имеют соответствующего профессионального сертификата или ученой степени (например, средней школы или диплома колледжа ), имеют инвалидность или психические заболевания или отбывают срок в тюрьме .

Две распространенные ситуации, которые могут привести к неполной занятости, - это иммигранты и новые выпускники. Когда высококвалифицированные иммигранты прибывают в страну, их иностранные полномочия могут быть не признаны или приняты в их новой стране, или им, возможно, придется пройти длительный или дорогостоящий процесс повторного аттестации. В результате, когда врачи или инженеры из других стран иммигрируют, они могут оказаться не в состоянии работать по своей профессии, и им, возможно, придется искать черную работу. Новые выпускники также могут столкнуться с неполной занятостью, потому что, несмотря на то, что они прошли техническую подготовку в определенной области, для которой существует хороший рынок труда, им не хватает опыта. Недавним выпускникам со степенью магистра бухгалтерского учета или делового администрирования, возможно, придется работать на низкооплачиваемой работе в качестве бариста или продавца в магазине, для чего не требуется университетское образование, до тех пор, пока они не смогут найти работу в своей профессиональной сфере.

Другой пример неполной занятости - это люди, обладающие высокой квалификацией, на которые спрос на рынке невысок . Хотя получение академических свидетельств требует больших затрат денег и времени , многие типы ученых степеней, особенно в области гуманитарных наук , дают значительно больше выпускников, чем может быть должным образом трудоустроено. Работодатели отреагировали на избыток выпускников, подняв академические требования по многим профессиям выше, чем это действительно необходимо для выполнения работы . Ряд опросов показывает, что неполная занятость на основе навыков в Северной Америке и Европе может быть длительным явлением. Если выпускники университетов проводят слишком много времени в условиях неполной занятости, навыки, полученные ими благодаря полученным степеням, могут атрофироваться из-за неиспользования или устареть. Например, человек, получивший степень доктора философии по английской литературе , по окончании учебы имеет продвинутые навыки исследования и письма, но если он проработает продавцом в магазине в течение нескольких лет, эти навыки могут атрофироваться из-за неиспользования. Точно так же технически специализированные работники могут оказаться не в состоянии занять должности, соответствующие их навыкам, в течение продолжительного времени после увольнений . Уволенные квалифицированные машинисты могут обнаружить, что они не могут найти другую работу машинистом, и поэтому они могут работать официантом в ресторане - работа, при которой не используются их профессиональные навыки.

Учитывая, что обучение в большинстве университетов в западных странах субсидируется (потому что оно проводится в государственном университете или государственном университете или потому, что студент получает государственные займы или гранты), такой тип неполной занятости также может быть неэффективным использованием государственных ресурсов. Было предложено несколько решений для сокращения неполной занятости на основе навыков: например, введенные государством ограничения на поступление в государственные университеты в областях с очень низким спросом на рынке труда (например, изобразительное искусство) или изменения в структуре затрат на получение дипломов, отражающие потенциальный рынок труда. потребность.

Связанный с этим вид неполной занятости относится к работникам, вынужденным неполный рабочий день, которые могут (и хотели бы) работать в течение стандартной рабочей недели (обычно полная занятость означает 40 часов в неделю в Соединенных Штатах ), но могут найти только подработка. Неполная занятость более распространена во время экономической стагнации (во время спадов или депрессий ). Очевидно, что во время Великой депрессии 1930-х годов многие из тех, кто работал, были частично заняты. Такие виды неполной занятости возникают из-за того, что рынки труда обычно не « очищаются » с помощью корректировки заработной платы . Вместо этого существует нормирование рабочих мест без оплаты труда.

Недостаточное использование экономического потенциала

Неполная занятость также может использоваться в региональном планировании для описания населенных пунктов, в которых уровень экономической активности необычно низок. Это может быть вызвано отсутствием возможностей трудоустройства, обучения или таких услуг, как присмотр за детьми и общественный транспорт . Такие трудности могут привести к тому, что жители будут мириться с экономическим бездействием, а не регистрироваться в качестве безработных или активно искать работу, потому что их перспективы постоянной занятости кажутся очень мрачными. (Этих людей часто называют разочарованными работниками и официально не считают безработными.) Тенденция обходиться без работы (уходить с работы , жить за счет родственников, друзей, личных сбережений или незарегистрированной экономической деятельности) может усугубиться, если затруднить получение пособия по безработице.

Соответственно, в макроэкономике «неполная занятость» просто означает избыточную безработицу , т. Е. Высокий уровень безработицы по сравнению с полной занятостью или естественным уровнем безработицы , также называемый NAIRU . Таким образом, в кейнсианской экономической теории делается ссылка на равновесие неполной занятости . Экономисты рассчитывают циклически скорректированный уровень безработицы при полной занятости , например, 4% или 6% безработицы , что в данном контексте считается «нормальным» и приемлемым. Иногда эту ставку приравнивают к НАИРУ . Разница между наблюдаемым уровнем безработицы и циклически скорректированным уровнем безработицы при полной занятости является одним из показателей уровня неполной занятости в обществе. По закону Окуня это коррелирует с разрывом между потенциальным объемом производства и фактическим реальным ВВП . Этот «разрыв ВВП» и степень неполной занятости рабочей силы были бы больше, если бы они включали в себя роли неполной занятости, недобровольной неполной занятости и отчаявшихся работников.

Недостаточное использование наемных работников

Третье определение «неполной занятости» описывает полярно противоположное явление: для некоторых экономистов этот термин относится к «избыточному укомплектованию кадрами» или «скрытой безработице», практике предприятий или целой экономики, нанимающих работников, которые не полностью заняты (другими словами, наемные работники). которые не являются экономически производительными , непродуктивными или экономически неэффективными ). Это может быть из-за юридических или социальных ограничений на увольнение и увольнений (например, правила профсоюзов, требующие от менеджеров приводить доводы в пользу увольнения работника или тратить время и деньги на борьбу с профсоюзом), или потому, что они являются надсмотрщиками , или потому что работа сильно сезонный (что имеет место в бухгалтерских фирмах, специализирующихся на подготовке налогов , а также в сельском хозяйстве ). Присутствие этой проблемы в офисных рабочих местах белых воротничков описывается феноменом бурения , который утверждает, что основная проблема, с которой сталкиваются офисные работники, - это нехватка работы и скука .

Такой вид неполной занятости не относится к нерабочее время, которое проводят, например, пожарные или спасатели , которые проводят много времени в ожидании и наблюдении за неотложными или спасательными работами; этот вид деятельности необходим в случае одновременного возникновения нескольких инцидентов.

Такая неполная занятость может иметь место по структурным или циклическим причинам. Во многих странах некоторые фирмы становятся изолированными от жесткого конкурентного давления и становятся неэффективными из-за того, что они получают государственную монополию (например, телефонные или электрические услуги) или из-за ситуации злоупотребления рыночной властью (например, занимая монопольное положение в определенная отрасль). Таким образом, если они могут нанять больше рабочих, чем необходимо, они могут не получать рыночных сигналов, которые заставят их сократить свою рабочую силу, и они могут в конечном итоге нести связанные с этим избыточные затраты и заниженную прибыль .

В некоторых странах трудовое законодательство или практика (например, влиятельные профсоюзы ) могут вынудить работодателей удерживать лишних сотрудников. Другие страны (например, Япония ) часто имеют значительные культурные влияния (относительно большое значение, придаваемое солидарности трудящихся, а не правам акционеров ), что приводит к нежеланию сокращать рабочую силу в трудные времена. В Японии существует давняя традиция, согласно которой, если работник обязуется служить компании долгим и преданным служением, компания, в свою очередь, будет удерживать работника на заработной плате даже во время экономических спадов. В странах с централизованно планируемой экономикой увольнения часто не допускались, поэтому у некоторых государственных компаний бывали периоды, когда у них было больше работников, чем им необходимо для выполнения задач организации.

Циклическая неполная занятость означает тенденцию к снижению использования производственных мощностей фирм (и, следовательно, их спроса на рабочую силу) во время рецессии или экономической депрессии . В такие моменты неполная занятость работников может быть допустимой и, действительно, может быть разумной деловой политикой, учитывая финансовые затраты и снижение морального духа из-за увольнения, а затем повторного найма персонала. С другой стороны, оплата недостаточно используемых накладных расходов рассматривается как вложение в их будущий вклад в производство. Такая неполная занятость была названа возможной причиной того, что Airbus получил долю рынка от Boeing . В отличие от Airbus, который обладал большей гибкостью, Boeing не смог достаточно быстро нарастить производство , когда вернулись благополучные времена, потому что он уволил большую часть своего персонала в трудные времена.

Другой пример - сектор туризма , который сталкивается с циклическим спросом в районах, где достопримечательности связаны с погодой. В некоторых секторах туризма, таких как туры на солнце и песок, которыми управляет Club Med , компания может уволить барменов, спасателей, спортивных инструкторов и другой персонал в межсезонье, потому что существует большой спрос на молодых людей, работающих на компании, так как ее гламурная недвижимость на берегу моря является желанным местом для работы. Однако не во всех секторах туризма так легко нанимать персонал. В некоторых секторах туризма требуются работники с необычными или труднодоступными навыками. У охотничьих и рыболовных лагерей Северного Онтарио, для которых требуются опытные гиды, может быть стимул оставлять свой персонал в межсезонье. Другой пример - компании, которые проводят туры для иностранных туристов, используя персонал, говорящий на их родном языке. В Канаде для японских и немецких туристов доступны экскурсии на их родных языках; в некоторых местах компаниям может быть трудно найти персонал, говорящий по-японски или по-немецки, поэтому компании могут удерживать своих сотрудников в межсезонье.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Дули, Дэвид и Джоанн Прауз. Социальные издержки неполной занятости: недостаточная занятость как скрытая безработица . Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-0-521-81014-2 | ISBN  0-521-81014-0 .
  • Мейнард, Дуглас К. и Дэниел К. Фельдман (ред.). Неполная занятость: психологические, экономические и социальные проблемы. Springer Business + Science. ISBN  978-1-4419-9412-7 | ISBN  1-4419-9412-2

внешние ссылки