Парижский мирный договор (1898 г.) - Treaty of Paris (1898)

Парижский договор
Договор о мире между Соединенными Штатами Америки и Королевством Испания
10 декабря 1898 г.
Тип Мирный договор
Подписано 10 декабря 1898 г. ( 1898-12-10 )
Место нахождения Париж , Франция
Эффективный 11 апреля 1899 г.
Состояние Обмен ратификационными грамотами
Подписавшие
Цитаты 30  стат.  1754 ; TS 343; 11 Беванс 615
Языки
  • испанский
  • английский
Читать онлайн
Парижский договор (1898 г.) в Wikisource
В статью IX внесены изменения протоколом от 29 марта 1900 г. ( TS 344; 11 Bevans 622 ). Статья III дополнена соглашением от 7 ноября 1900 г. ( TS 345; 11 Bevans 623 ).

Парижский договор 1898 года ( филиппинский : Kasunduan са Paris Ng 1898; испанский : Tratado де Парис де +1898 ) был договор , подписанный Испанией и Соединенными Штатами на 10 декабря 1898 года, которое положило конец испано-американской войны . В соответствии с ним Испания отказалась от всех претензий на суверенитет и титул на Кубу, а также уступила Соединенным Штатам Пуэрто-Рико , Гуам и Филиппины . Передача Филиппин повлекла за собой компенсацию в размере 20 миллионов долларов США Испании.

Договор вступил в силу 11 апреля 1899 г., когда произошел обмен ратификационными грамотами . Это был первый договор, заключенный между правительствами двух стран после подписания Адамс-Они договора 1819 года .

Парижский договор ознаменовал конец Испанской империи , за исключением некоторых небольших владений в Северной Африке и нескольких островов и территорий вокруг Гвинейского залива , также в Африке . Это положило начало Соединенным Штатам как мировой державе . Многие сторонники войны выступили против договора, который стал одним из основных вопросов на выборах 1900 года, когда против него выступил демократ Уильям Дженнингс Брайан , выступавший против империализма. Президент-республиканец Уильям МакКинли поддержал договор и был легко переизбран.

Фон

Испано-американская война началась 25 апреля 1898 года из-за обострения споров между двумя странами и закончилась 10 декабря 1898 года подписанием Парижского договора. Это привело к потере Испанией контроля над остатками заморской империи. После того, как большая часть материковой части Латинской Америки обрела независимость, Куба попробовала свои силы в революции в 1868–1878 годах и снова в 1890-х годах под предводительством Хосе Марти . Марти вернулся на Кубу и сначала участвовал в борьбе против испанского правительства, но был убит 19 мая 1895 года. Филиппины в это время также стали сопротивляться испанскому колониальному правлению. 26 августа 1896 года прозвучал первый призыв к восстанию под предводительством Андреса Бонифачо, сменившего Эмилио Агинальдо-и-Фами, который арестовал своего предшественника. Бонифачо был казнен 10 мая 1897 года. Затем Агинальдо заключил пакт Биак-на-Бато с испанцами и был сослан в Гонконг вместе с другими революционными лидерами.

Последовавшая за этим испано-американская война имела подавляющую общественную поддержку в США из-за стремления народа поддержать свободу Кубы, а также отстаивать экономические интересы США за рубежом. США особенно привлекала развивающаяся сахарная промышленность на Кубе. Американские военные даже прибегали к фальсификации отчетов на Филиппинах, чтобы сохранить общественную поддержку участия США за рубежом. США апеллировали к принципам манифеста судьбы и экспансионизма, чтобы оправдать свое участие в войне, заявив, что это судьба Америки и ее долг - взять на себя ответственность за эти заморские страны.

16 сентября президент США Уильям МакКинли издал секретные письменные инструкции своим эмиссарам, когда испано-американская война подходила к концу:

Протоколом, подписанным в Вашингтоне 12 августа 1898 г. . . Было решено, что Соединенные Штаты и Испания назначат не более пяти комиссаров для рассмотрения дела мира, и что назначенные таким образом комиссары должны встретиться в Париже не позднее 1 октября 1898 года и приступить к переговорам и заключению договора. мира, который подлежит ратификации согласно соответствующим конституционным формам двух стран.

С целью выполнения этого условия я назначил вас уполномоченными со стороны Соединенных Штатов для встреч и совещаний с уполномоченными со стороны Испании.

В качестве важного предварительного условия к соглашению о назначении уполномоченных по мирному урегулированию это правительство потребовало от правительства Испании безоговорочной уступки следующих точных требований:

Отказ от всех претензий на суверенитет и титул на Кубу. Передача Соединенным Штатам Пуэрто-Рико и других островов под суверенитетом Испании в Вест-Индии. Уступка острова в Ладронах, который будет выбран Соединенными Штатами. Немедленная эвакуация Испанией Кубы, Пуэрто-Рико и других испанских островов в Вест-Индии. Оккупация Соединенными Штатами города, залива и гавани Манилы в ожидании заключения мирного договора, который должен определить контроль, расположение и правительство Филиппин.

Эти требования были приняты Испанией, и их уступка, как вы понимаете, торжественно зафиксирована в протоколе от 12 августа. . . .

Я хочу, чтобы на протяжении всех порученных Комиссии переговоров цель и дух, с которыми Соединенные Штаты признали нежелательную необходимость войны, постоянно учитывались. Мы взялись за оружие только по велению человечества и во исполнение высоких общественных и моральных обязательств. У нас не было стремления к возвышению и завоевательных амбиций. Благодаря длительному курсу неоднократных представлений, которые предшествовали борьбе и были направлены на ее предотвращение, а также в окончательном арбитраже силы, эта страна двигалась исключительно с целью облегчить тяжкие обиды и устранить давно существующие условия, нарушавшие ее спокойствие и шокировавшие всех. моральное чувство человечества, которое больше не могло быть терпимо.

Я искренне желаю, чтобы Соединенные Штаты при установлении мира следовали тому же высокому правилу поведения, которым они руководствовались перед лицом войны. Он должен быть столь же скрупулезным и великодушным в заключительном урегулировании, насколько он был справедливым и гуманным в своем первоначальном действии. Блеск и моральная сила, связанные с делом, которое может быть уверенно основано на внимательном суждении мира, ни при каких иллюзиях времени не должны быть омрачены скрытыми замыслами, которые могут соблазнить нас к чрезмерным требованиям или к авантюрному отходу на неизведанные пути. . Считается, что истинная слава и непреходящие интересы страны наверняка будут служить, если добросовестно выполненный бескорыстный долг и добросовестно достигнутый знаменательный триумф будут увенчаны таким примером умеренности, сдержанности и разумности в победе, как наилучшие средства. с традициями и характером нашей просвещенной республики.

Наша цель в установлении мира должна быть направлена ​​на долгосрочные результаты и достижение общего блага в соответствии с требованиями цивилизации, а не на амбициозные планы. С учетом этого были сформулированы условия протокола. Отказ Испании от Западного полушария был насущной необходимостью. Представляя это требование, мы лишь выполнили общепризнанный долг. Он не включает в себя грубую ссылку на нашего недавнего врага, а просто признание простых учений истории, говоря, что это несовместимо с гарантией постоянного мира на нашей собственной территории и рядом с ней, что испанский флаг должен оставаться по эту сторону. море. Этот урок событий и разума не оставил альтернативы Кубе, Пуэрто-Рико и другим островам Испании в этом полушарии.

Филиппины стоят на другой основе. Тем не менее верно, что без какой-либо первоначальной мысли о полном или даже частичном приобретении присутствие и успех нашего оружия в Маниле налагает на нас обязательства, которые мы не можем игнорировать. Марш событий управляет и преобладает над человеческими действиями. Безоговорочно признавая цель, которая вдохновляла все наши усилия, и по-прежнему заботясь о ее достижении, мы не можем не помнить о том, что без какого-либо желания или намерения с нашей стороны война принесла нам новые обязанности и ответственность, которые мы должны выполнить и выполнить по мере необходимости. становится великой нацией, на росте и карьере которой с самого начала правитель наций ясно написал высшее командование и залог цивилизации.

В связи с нашим пребыванием на Филиппинах мы имеем коммерческие возможности, к которым не может быть безразлична американская государственная мудрость. Это просто использование всех законных средств для расширения американской торговли; но мы не ищем на Востоке преимуществ, которые не были бы общими для всех. Прося только открытую дверь для себя, мы готовы предоставить открытую дверь другим. Коммерческие возможности, которые естественно и неизбежно связаны с этим новым открытием, зависят не столько от крупных территориальных владений, сколько от адекватной коммерческой основы и широких и равных привилегий. . . .

Ввиду сказанного Соединенные Штаты не могут согласиться на меньшее, чем уступка в полном объеме и суверенитете острова Лусон. Однако желательно, чтобы Соединенные Штаты получили право захода судов и товаров, принадлежащих гражданам Соединенных Штатов, в такие порты Филиппин, которые не были переданы Соединенным Штатам на условиях равной благосклонности с испанскими судами и товаров, как в отношении портовых и таможенных сборов, так и ставок торговли и коммерции, вместе с другими правами защиты и торговли, предоставляемыми гражданам одной страны на территории другой. Поэтому вам предлагается потребовать такой уступки, согласившись с вашей стороны, что Испания будет иметь те же права, что и ее подданные и суда в портах любой территории Филиппин, уступленных Соединенным Штатам.

Переговоры

Статья V мирного протокола между Соединенными Штатами и Испанией от 12 августа 1898 г. гласила следующее:

Соединенные Штаты и Испания назначат каждый не более пяти комиссаров для установления мира, и назначенные таким образом комиссары соберутся в Париже не позднее 1 октября 1898 года и приступят к переговорам и заключению мирного договора, который договор подлежит ратификации согласно соответствующим конституционным формам двух стран.

Состав американской комиссии был несколько необычным, поскольку трое из ее членов были сенаторами, что означало, как указывали многие газеты, что они позже проголосуют за ратификацию своих собственных переговоров. Это были члены американской делегации:

Государственный секретарь Джон Хэй подписывает ратификационный меморандум от имени США.

В испанскую комиссию вошли следующие испанские дипломаты:

Американская делегация во главе с бывшим госсекретарем Уильямом Р. Дей , который освободил свой пост госсекретаря США и возглавил комиссию, прибыла в Париж 26 сентября 1898 года. Министерство иностранных дел. На первом заседании 1 октября испанцы потребовали до начала переговоров вернуть испанским властям город Манилу , захваченный американцами через несколько часов после подписания мирного протокола в Вашингтоне. . Американцы отказались рассматривать эту идею, и на данный момент она не получила дальнейшего развития.

Фелипе Агонсилло , филиппинскому юристу, представлявшему Первую Филиппинскую республику , было отказано в участии в переговорах.

Почти месяц переговоры вращались вокруг Кубы. Теллер Поправка к американской декларации войны сделали это непрактично для США аннексировать остров, в отличие от Пуэрто - Рико, Гуам и Филиппины. Сначала Испания отказалась принять кубинский государственный долг в четыреста миллионов долларов, но в конечном итоге у нее не было выбора. В конце концов, было решено, что Кубе будет предоставлена ​​независимость, а кубинский долг будет взят на себя Испанией. Было также решено, что Испания уступит Гуам и Пуэрто-Рико Соединенным Штатам.

Затем переговорщики перешли к вопросу о Филиппинах . Испанские переговорщики были полны решимости держаться за все, что могли, и надеялись уступить только Минданао и, возможно, острова Сулу . С американской стороны председатель Дэй однажды рекомендовал приобрести только военно-морскую базу в Маниле в качестве «приставного пункта». Другие рекомендовали оставить только остров Лусон . Однако в обсуждениях со своими советниками комиссия пришла к выводу, что Испания, если она сохранит за собой часть Филиппин, скорее всего, продаст ее другой европейской державе, что, вероятно, будет неприятно для Америки. 25 ноября американская комиссия телеграфировала МакКинли для получения четких инструкций. Их телеграмма пересекла канал от Мак-Кинли, в котором говорилось, что долг не оставил ему иного выбора, кроме как потребовать весь архипелаг. На следующее утро пришла еще одна телеграмма от Мак-Кинли:

принять только Лусон, оставив остальные острова под властью Испании или стать предметом споров в будущем, не может быть оправдано политическими, коммерческими или гуманитарными соображениями. Прекращение должно быть для всего архипелага или ни одного. Последнее совершенно недопустимо, и поэтому необходимо требовать первое.

4 ноября испанская делегация официально приняла американское требование, и премьер-министр Испании Пракседес Матео Сагаста поддержал комиссию. В связи с возрастающим риском провала переговоров возникло бормотание о возобновлении войны. Однако выборы в США 8 ноября сократили республиканское большинство в Конгрессе США меньше, чем ожидалось. Поэтому американская делегация воодушевилась, и Фрай обнародовал план предложения Испании от десяти до двадцати миллионов долларов за острова.

После некоторого обсуждения американская делегация 21 ноября предложила двадцать миллионов долларов, одну десятую оценки, которая была оценена в ходе внутренних обсуждений в октябре, и запросила ответ в течение двух дней. Монтеро Риос сердито сказал, что может ответить сразу, но американская делегация уже покинула стол переговоров. Когда обе стороны снова встретились, королева-регент Мария Кристина телеграфировала о своем согласии. Затем Монтеро Риос произнес свой официальный ответ:

Правительство Ее Величества, движимое высокими соображениями патриотизма и человечности, не возьмет на себя ответственность вновь навлечь на Испанию все ужасы войны. Чтобы избежать их, она смиряется с болезненной задачей подчиниться закону победителя, каким бы суровым он ни был, и поскольку Испании не хватает материальных средств для защиты прав, которые она считает своими, записав их, она принимает только условия, которые Соединенные Штаты предлагают ей для заключения мирного договора.

Работа над окончательным проектом договора началась 30 ноября. Он был подписан 10 декабря 1898 года. Следующим шагом стала ратификация. В Мадриде , то Cortes Генералес , законодательный орган Испании, отклонил его, но Мария Кристина подписала его , как она была уполномочена сделать с помощью пункта в испанской конституции.

Ратификация США

Джордж Фрисби Хоар - Brady-Handy.jpg Юджин Хейл.jpg Джордж Г. Вест (10507061813) (2) .jpg
Джордж Ф. Хоар ( Массачусетс - П ) (слева), Юджин Хейл ( ME - П ) (в центре) и Джордж Г. Вест ( МО - Д ) (справа) возглавили оппозицию ратификации Парижского договора в рамках Сенат.

В Сенате США существовало четыре основных направления мысли об американском империализме, которые повлияли на дебаты по ратификации договора. Республиканцы в целом поддерживали договор, но те, кто выступал против, стремились либо аннулировать договор, либо исключить положение, которое предусматривало приобретение Филиппин. Большинство демократов также выступали за экспансию, особенно на юге. Меньшинство демократов также поддержало договор на основе прекращения войны и предоставления независимости Кубе и Филиппинам. Во время дебатов в Сенате по ратификации сенаторы Джордж Фрисби Хоар и Джордж Грэм Вест были откровенными противниками. Хоар заявил:

Этот договор сделает нас вульгарной, банальной империей, контролирующей подчиненные расы и вассальные государства, в которой один класс должен вечно править, а другие классы должны вечно подчиняться.

Некоторые антиэкспансионисты заявили, что договор обязывает США следовать курсу империи и нарушает самые основные принципы Конституции США . Они утверждали, что ни Конгресс, ни президент не имели права принимать законы, регулирующие колониальные народы, которые не были представлены законодателями.

Некоторые экспансионисты Сената поддержали договор и подкрепили эту точку зрения, заявив:

Допустим, мы отвергаем договор. Мы продолжаем состояние войны. Мы отвергаем президента. Нас заклеймили как людей, не способных занять место одной из величайших мировых держав!

-  Сенатор Генри Кэбот Лодж

Провидение возложило на Соединенные Штаты обязанность распространять христианскую цивилизацию. Мы приходим как ангелы-служители, а не деспоты.

-  Сенатор Кнут Нельсон

Экспансионисты заявили, что Конституция применима только к гражданам США , идея, которая позже была поддержана Верховным судом США в делах об островах .

В то время как дебаты в Сенате продолжались, Эндрю Карнеги и бывший президент Гровер Кливленд обратились в Сенат с ходатайством об отклонении договора. Оба они категорически выступали против такой империалистической политики и участвовали в Американской антиимпериалистической лиге вместе с другими такими выдающимися членами, как Марк Твен и Сэмюэл Гомперс .

В конечном итоге договор был одобрен 6 февраля 1899 года 57 голосами против 27, что чуть больше требуемого большинства в две трети. Только два республиканца проголосовали против ратификации: Джордж Фрисби Хоар из Массачусетса и Юджин Прайор Хейл из штата Мэн . Сенатор Нельсон В. Олдрич выступал против вступления в испано-американскую войну, но поддержал Мак-Кинли после ее начала. Он сыграл центральную роль в обеспечении ратификации договора большинством в две трети голосов.

Положения

Парижский договор предусматривал независимость Кубы от Испании, но Конгресс США обеспечил косвенный контроль США со стороны поправкой Платта и Теллер поправкой . Испания отказалась от всех претензий на суверенитет и титул на Кубу. После ухода Испании Куба должна была быть оккупирована США, которые возьмут на себя и выполнят любые обязательства по международному праву своей оккупацией.

В договоре также указывалось, что Испания уступит Пуэрто-Рико и другие острова под испанским суверенитетом в Вест-Индии, а также остров Гуам на Марианских островах США.

В договоре также указывалось, что Испания уступит Филиппинские острова, включая острова в пределах указанной линии, США, и что Соединенные Штаты выплатят Испании сумму в двадцать миллионов долларов. Особенности уступки Филиппин были позже прояснены 7 ноября 1900 года, когда Испания и США подписали Вашингтонский договор . Это пояснило, что территории, переданные Испанией Соединенным Штатам, включали все острова, принадлежащие Филиппинскому архипелагу, но лежащие за пределами границ, описанных в Парижском договоре. В этом договоре острова Кагаян-Сулу и Сибуту и их зависимые территории прямо назывались среди покинутых территорий. Граница между Филиппинами и Северным Борнео была дополнительно уточнена Конвенцией между Соединенными Штатами и Великобританией (1930 г.) .

В частности, в обращении к Договору было семнадцать (17) статей, посвященных следующим вопросам:

Статья 1 - Оккупация Кубы США

Статья 2 - Передача Пуэрто-Рико и Гуама США

Статья 3 - Передача Филиппин США в обмен на 20 000 000 долларов

Статья 4 - Испанское судоходство на Филиппинах

Статья 5 - Репатриация испанских солдат и моряков, захваченных в Маниле; вывод испанских войск с Филиппин и Гуама; будущее испанского оружия, техники и материалов

Статья 6 - Освобождение всех заключенных, в том числе участвовавших в восстаниях на Кубе и Филиппинах , проводимых Испанией; США сделать то же самое, а также побудить повстанческие силы сделать то же самое.

Статья 7 - Обе стороны отказываются от всех требований о возмещении убытков

Статья 8 - Форты и другие постоянные сооружения, архивы и личная собственность

Статья 9 - Права испанских граждан и коренных народов на уступленных землях

Статья 10 - Свобода вероисповедания

Статья 11 - Суды

Статья 12 - Судебное разбирательство

Статья 13 - Авторские права, патенты и художественные произведения

Статья 14 - Право Испании назначать консульские учреждения

Статья 15 - Права торговых судов

Статья 16 - Куба после оккупации США

Статья 17 - ратификация договора

Выпуск мусульманских султанатов

Основная проблема, которая в конечном итоге привела к восстанию моро и продлению филиппино-американской войны задолго до 1902 года (когда Соединенные Штаты объявили войну филиппинцам-католикам на севере Филиппин оконченной), заключалась в том, что три суверенных независимых государства, известные как султанаты в нынешних южных Филиппинах также были переданы Соединенным Штатам, хотя Испания не имела над ними суверенитета. Это были Султанат Магинданао , Султанат Сулу и Конфедерация султанатов в Ланао . Все тексты испанских и английских копий договоров и соглашений с этими султанатами моро утверждали, что суверенитет был передан Испанской империи и Соединенным Штатам, но копии текстов на местном языке всегда подчеркивали суверенитет и независимость султанатов. и фактически включал положения о дани (аналогично сделке с британцами, арендовавшими Гонконг у династии Цин), которые испанцы и американцы должны были уплатить правителям за горстку прибрежных форпостов с небольшим гарнизоном в султанатах. Сюзеренитет , а не суверенитет , был отношениями между Испанией и этими тремя султанатами, и можно утверждать, что Испанская империя не имела права включать Минданао и архипелаг Сулу в Парижский договор. Соединенные Штаты даже подтвердили во время переговоров по Договору Кирама-Бейтса, что Испания никогда не имела суверенитета. Соединенные Штаты вели долгие жестокие войны против моро в султанатах с 1899 по 1913 год. Они аннексировали султанат Магинданао и Конфедерацию султанатов в Ланао в 1905 году после битвы на реке Малалаг, а затем присоединили султанат Сулу в 1913 году после битвы при Буд-Багсаке.

Последствия

Победа в испано-американской войне превратила США в мировую державу, потому что завоевание территорий Гуама, Пуэрто-Рико и Филиппин расширило их экономическое господство в Тихом океане. Его рост продолжал оказывать влияние на внешнюю и экономическую политику США и в следующем столетии. Кроме того, значительная роль Мак-Кинли в продвижении ратификации договора превратила президентский пост из более слабого положения в прототип более сильного президентства, которое все более заметно сегодня.

Военная оккупация США также продолжала оказывать влияние за рубежом. На Филиппинах восстания против вмешательства США, начатые 4 февраля 1899 г., быстро превзошли только что завершившиеся боевые действия против испанцев. Как заметил в 1899 году один филиппинский писатель:

Теперь это уникальное зрелище - филиппинцы борются за свободу, американский народ борется за свою свободу.

По данным Службы национальных парков США , «Испано-американская война и ее последствия отложили независимость Филиппин до окончания Второй мировой войны, но установили отношения, которые способствовали росту значительного филиппинского населения в пределах границ США».

На Кубе поправка Платта позволила США продолжить оккупацию, не аннексируя ее, несмотря на обещания, данные во время войны и переговоров о свободе Кубы. Чтобы сохранить контроль, правительство США поддержало идею о том, что кубинский народ не готов к самоуправлению. Как отметил сенатор США Стивен Элкинс :

Когда Куба станет частью Американского Союза и перешеек будет завершен, что теперь гарантировано, Пуэрто-Рико, Куба, Гавайи и Филиппины станут форпостами великой республики, стоящими на страже американских интересов на пути к успеху. мировой торговли в ее триумфальном шествии по земному шару. Наш народ скоро увидит и почувствует, что эти островные владения, принадлежащие Соединенным Штатам, естественны и логичны, и, поскольку мы должны играть большую роль в мировых делах, мы не только откажемся от них, но и зададимся вопросом, как работают наши естественная судьба, мы могли бы обойтись без них. Великолепная цепочка островных владений, протянувшаяся до середины земного шара, была бы неполной без Кубы, жемчужины Антильских островов.

В целом эти занятия во многом способствовали растущей экономической роли США.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Гренвилл, Джон А.С. и Джордж Беркли Янг. Политика, стратегия и американская дипломатия: исследования внешней политики, 1873–1917 (1966), стр. 267–96, на тему «Влияние стратегии на историю: приобретение Филиппин».

внешние ссылки