Римский правитель - Roman governor

Римский правитель был официальным либо избран или назначен главным администратором римского права в течение одного или нескольких из многих провинций , составляющих Римскую империю . Римский правитель также известен как пропретор или проконсул.

Общий термин на римском юридическом языке был Rector provinciae , независимо от конкретных титулов, которые также отражают внутренний и стратегический статус провинции и соответствующие различия в полномочиях.

Ко времени зарождения империи существовало два типа провинций - сенаторская и имперская, - и возникло несколько типов губернаторов. Только проконсулы и пропреторы подпадали под классификацию промагистратов .

Обязанности губернатора

Губернатор был главным судьей провинции. Губернатор имел исключительное право назначать смертную казнь , и дела о смертной казни обычно рассматривались перед ним. Чтобы обжаловать решение губернатора, необходимо было отправиться в Рим и представить свое дело либо претору Урбану , либо даже самому императору, что было дорогостоящим и, следовательно, редким процессом. В любом случае апелляция вряд ли будет успешной, поскольку губернатор обычно не рискует осудить кого-то вопреки воле Императора. Губернатор также должен был путешествовать по своей провинции для отправления правосудия в крупных городах, где требовалось его внимание.

Наконец, что наиболее важно, он командовал вооруженными силами в провинции. В наиболее важных провинциях они могли состоять из легионов , но в других местах были только вспомогательные войска. В рамках своего постоянного распоряжения губернатор имел право использовать свои легионы для подавления организованных преступных банд или повстанцев в этом районе без необходимости одобрения Императора или Сената.

Каждый губернатор имел в своем распоряжении множество советников и сотрудников, которых называли его комитами ( лат. «Товарищи»); их количество зависело от социального положения и ранга губернатора. Эти комитеты будут служить в качестве исполнительного совета губернатора, каждый из которых будет контролировать свой аспект провинции и помогать губернатору в принятии решений. В провинциях со значительным присутствием легионеров заместитель губернатора обычно был квестором , человеком, избранным в Риме и отправленным в провинцию для выполнения в основном финансовой роли, но который мог командовать вооруженными силами с одобрения губернатора. В других провинциях губернаторы сами назначали префектов или прокуроров, не являющихся магистратами, для управления небольшой частью провинции и выступали в качестве их заместителей.

Республиканские губернаторы

В эпоху Римской республики совет отвечал за назначение губернаторов провинций Рима. Это было сделано путем назначения промагистратов для обслуживания либо путем случайной жеребьевки, либо посредством senatus consultum (совет Сената); однако эти назначения не имели формальной юридической силы и могли быть аннулированы римскими собраниями .

Уровень власти губернатора определялся типом империи, которой он обладал. Большинством провинций управляли пропреторы , отбывшие годовой срок претуры за год до этого. Провинции, управляемые пропреторами, обычно были более спокойными, где шансы на восстание или вторжение были небольшими, но в некоторых случаях пропреторам отдавалось командование более проблемными провинциями.

Провинциями, которые лежали на границах империи, что требовало постоянного военного гарнизона, управляли проконсулы , которые отбыли срок консула (высший чин магистрата) за год до своего губернаторства. Им была дана власть командовать провинциями с настоящими римскими легионами, а не просто использовать ополчение.

Эти промагистраты были равны с другими магистратами с таким же уровнем империума, и их посещало такое же количество ликторов . Вообще говоря, у них была автократическая власть в своих провинциях. Губернатор провинции почти обладал неограниченной властью и часто вымогал огромные суммы денег у населения провинции - но, хотя он сохранял иммунитет от судебного преследования, пока находился в империи, после того, как он оставил свой пост, он стал уязвимым для судебного преследования за свои действия в течение срока его полномочий. .

Имперские губернаторы

Имперские провинции

После того, как Август установил принципат , сам император был прямым правителем наиболее важных провинций Рима (называемых имперскими провинциями ), и даже в провинциях он не управлял напрямую, был выше других провинциальных губернаторов, удерживая imperium maius , или верховный империум. В имперских провинциях Император назначал легатов для управления от своего имени. Император имел единоличное право голоса при назначении этих легатов, которые были ниже по рангу, чем другие губернаторы провинции, поскольку официально они были только представителями истинного губернатора провинции, Императора.

Принципат не отказался полностью от системы выбора проконсулов ​​и пропреторов. В провинциях с одним легионом легат, несущий преторианский империум, таким образом, будучи пропретором , не только управлял провинцией от имени Императора, но также контролировал сам легион. Однако в провинциях с более чем одним легионом каждый легион находился под командованием своего легата с преторианским империем, в то время как провинция в целом находилась под командованием легата с консульским империумом, который также имел общее командование всей размещенной там армией. как управляющий провинцией в качестве проконсула.

Назначение на эти губернаторские должности было полностью произведено по прихоти Императора и могло длиться от 1 до 5 лет.

Сенаторские провинции

В то время как император имел единоличную власть в провинциях с легионами, сенаторские провинции были провинциями, в которых Сенат имел право назначать губернаторов. Эти провинции находились вдали от границ Империи и были свободны от вероятности восстания, и поэтому в них размещалось немного легионов, если они вообще были (что уменьшало вероятность попытки Сената захватить власть у Императора).

Эти провинции находились под властью проконсульских или пропреторианских сенаторов, неизменно именуемых «проконсулами», без необходимости вмешательства императора (хотя император имел право назначать этих губернаторов, если он хотел). Большинство сенаторских провинций, поскольку они не находились под прямой властью Императора, не предоставляли губернаторам легионы для управления. Из этого правила было одно исключение - провинция Африка , где всегда находился хотя бы один легион для защиты провинции от берберских племен.

Август постановил, что по крайней мере десять провинций будут находиться под властью римского народа через сенат. Хотя все десять были «проконсульскими», только две из этих провинций ( Азия и Африка) фактически управлялись сенаторами с проконсульской империей, а остальные восемь управлялись пропреторами. Два проконсульских губернатора служили в течение одного года, в то время как восемь преторов служили обычно до трех лет. У каждого из этих мужчин было по шесть ликторов, которые служили телохранителями, а также символом власти и знаком своего положения.

Конный прокурор

Император также имел под своим контролем ряд небольших, но потенциально сложных провинций, которым не требовался целый легион. Эти провинции были переданы под контроль губернаторов конного спорта . Новые завоевания обычно попадали в эту категорию конного спорта, но позже статус большинства из них был изменен, чтобы отразить меняющиеся условия растущей империи Рима. Таким образом, при завоевании провинция становилась прокураторской провинцией до тех пор, пока не было решено, что она должна стать либо имперской, либо сенаторской провинцией и, таким образом, управляться либо пропретором, либо проконсулом. Как и в других имперских провинциях, конные губернаторы могли занимать посты до 5 лет или даже дольше.

Подобно сенатской провинции Африки, конная провинция Эгипт (Египет) была исключением из общего правила, согласно которому легионы размещались только в имперских провинциях. Египет не был нормальной провинцией; он считался личным владением Императора, а его губернатор, префект Агипти , занимал высшую конную должность во времена ранней империи. Позже этот пост уступил место преторианскому командованию, но его положение оставалось весьма престижным.

Хотя практика назначения наездников для помощи в управлении провинциями официально началась с Августа, губернаторы за много лет до этого назначили прокуроров для помощи в управлении. Однако только во времена правления Клавдия эти прокураторы получили полномочия наместника. Прокуроры, в отличие от префектов, были гражданскими чиновниками . Важно отметить, что прокураторы не были магистратами, поэтому не обладали imperium, а просто осуществляли власть Императора или губернатора с его одобрения.

Поздние имперские губернаторы

Губернаторы провинций были наиболее важными должностными лицами в римской администрации, поскольку именно они отвечали за сбор налогов, правосудие в первую очередь и общественный порядок в первую очередь. Они получали от префектур налоговые требования три раза в год, которые рассылали муниципалитетам.

При Доминировании , то есть в поздней Римской империи, император Диоклетиан начал в 293 году нашей эры реформы провинциального управления, которые были завершены при императоре Константине Великом в 318 году. Диоклетиан основал 12 епархий (позже несколько были разделены; см. Римские провинции ) , первоначально 3:58 для каждого из четырех сопредседателей императоров под недолговечной Тетрархией (два старшие AUGUSTI , каждые над Цезарем ), каждый управляется VICARIUS ( «викарный») , который действовал от имени префекта претория. Каждая епархия включала в себя несколько римских провинций (известных по-гречески как епархии ), каждая из которых находилась в ведении губернатора провинции, титул которого варьировался от провинции к провинции (диапазон титулов включает в себя республиканские реликвии, такие как проконсул, а также новинки, такие как corrector provinciae , moderator provinciae и praeses provinciae ). Хотя власть викария была высшей в его епархии, он находился под властью преторианского префекта, власть которого он принимал (см. Ниже), или самого императора.

Константин полностью отменил военное командование губернаторов - процесс, начатый еще при Диоклетиане. В тех провинциях, где стояли солдаты, дукс ( лат. Вождь) командовал пограничными воинскими частями. Некоторые герцоги командовали отрядами в нескольких провинциях: за ними наблюдали епархиальные викарии. Полевыми частями командовали прибы («товарищ», отсюда граф ), а позднее - высшие военачальники, magistri militum .

Константин, снова следуя примеру Диоклетиана, в конце своего правления организовал Римскую империю в три преторианских префектуры . Они базировались на территориях, контролируемых четырьмя соправителями Тетрархии, двое из которых, старший Августи, служили преторианским префектом как нечто вроде начальника штаба. Таким образом были созданы три префектуры: префектура Галлия , префектура Италии, Африки и Иллирик (позже разделенная Константом в 347 г. или, возможно, в 342/47 г.), а также префектура Востока , каждая из которых находилась в ведении назначенного империей Преторианский префект . Префект каждой префектуры был высшим гражданским должностным лицом, подчинявшимся только императору (ам). Префект был настоятелем викариев и губернаторов. Он был главным судьей апелляционной инстанции, главой администрации префектуры, главным финансовым директором и главным сборщиком налогов (хотя сбор фактически производился на муниципальном и деревенском уровнях).

  • Список провинций в епархиях и епархий в префектурах можно найти на странице римских провинций .

Смотрите также

Источники и ссылки

внешние ссылки