Римский Сенат -Roman Senate

Римский Сенат

Сенат Романус
Тип
Тип
Консультативный и совещательный
История
Основан 753 г. до н.э. ( 753 г. до н.э. )
Расформирован 603 г. н.э. ( 603 г. н.э. )
Преемник Византийский Сенат

Римский Сенат ( латинское : Senātus Rōmanus ) был руководящим и консультативным собранием в Древнем Риме . Это было одно из самых устойчивых учреждений в истории Рима, основанное в первые дни существования города Рима (традиционно основанного в 753 г. до н.э.). Он пережил свержение римской монархии в 509 г. до н.э.; падение Римской республики в I веке до н.э.; разделение Римской империи в 395 г. н.э.; и падение Западной Римской империи в 476 г.; Попытка Юстиниана отвоевать запад в 6 веке и продолжалась в истории Восточной Римской империи .

Во времена Римского королевства Сенат большую часть времени был не более чем консультативным советом при короле, но он также избирал новых римских королей. Последний король Рима , Луций Тарквиний Гордый , был свергнут в результате государственного переворота под предводительством Луция Юния Брута , основавшего Римскую республику .

Во время ранней республики Сенат был политически слаб, в то время как различные исполнительные магистраты были весьма сильны. Поскольку переход от монархии к конституционному правлению, скорее всего, был постепенным, потребовалось несколько поколений, прежде чем Сенат смог утвердиться над исполнительными магистратами. К средней республике Сенат достиг вершины своей республиканской власти. Поздняя республика увидела упадок власти Сената, который начался после реформ трибунов Тиберия и Гая Гракха .

После перехода республики в принципат Сенат потерял большую часть своей политической власти, а также своего престижа. После конституционных реформ императора Диоклетиана Сенат стал политически неуместным. Когда резиденция правительства была перенесена из Рима, Сенат превратился в чисто муниципальный орган. Это снижение статуса было усилено, когда Константин Великий создал дополнительный сенат в Константинополе .

После свержения Ромула Августула в 476 году Сенат в Западной империи функционировал при правлении Одоакра (476–489) и во время правления остготов (489–535). Он был восстановлен до своего официального статуса после завоевания Италии Юстинианом I, но в конечном итоге исчез после 603 года, даты его последнего зарегистрированного публичного акта. Некоторые римские аристократы в Средние века носили титул сенатора , но к этому моменту это был чисто почетный титул, не отражающий продолжающееся существование классического сената. Восточный сенат просуществовал в Константинополе до 14 века. Римский сенат ни в каком смысле не был родоначальником или предшественником современного парламентаризма, потому что римский сенат не был законодательным органом.

История

Сенат Римского королевства

Сенат был политическим институтом в древнеримском королевстве . Слово сенат происходит от латинского слова senex , что означает «старый человек»; Таким образом, это слово означает «собрание старейшин». Доисторические индоевропейцы , заселившие Италию за столетия до основания Рима в 753 г. до н.э., были структурированы в племенные общины, и эти общины часто включали аристократический совет племенных старейшин.

Ранняя римская семья называлась родом или «кланом», и каждый клан представлял собой совокупность семей под управлением общего живого патриарха-мужчины, называемого отцом ( латинское слово, означающее «отец»). Когда ранние римские роды собирались, чтобы сформировать общее сообщество, отцы из ведущих кланов были выбраны для конфедеративного совета старейшин, который впоследствии стал римским сенатом. Со временем отцы пришли к осознанию необходимости единого лидера, и поэтому они избрали короля ( рекса ) и наделили его своей суверенной властью. Когда король умер, эта суверенная власть, естественно, вернулась к отцам .

Говорят, что сенат был создан первым царем Рима Ромулом и первоначально состоял из 100 человек. Потомки этих 100 человек впоследствии стали классом патрициев . Пятый царь Рима, Луций Тарквиний Приск , выбрал еще 100 сенаторов. Они были выбраны из младших ведущих семей и, соответственно, назывались patres minorum gentium .

Седьмой и последний король Рима, Луций Тарквиний Гордый , казнил многих ведущих людей в сенате и не заменил их, тем самым уменьшив их число. Однако в 509 г. до н.э. первый и третий консулы Рима Луций Юний Брут и Публий Валерий Публикола выбрали из числа ведущих всадников новых людей в сенат, их назвали рекрутами , и, таким образом, увеличили размер сената до 300 человек.

Сенат Римского королевства выполнял три основные обязанности: он функционировал как главное хранилище исполнительной власти, он служил советом короля и функционировал как законодательный орган совместно с народом Рима . В годы монархии важнейшей функцией сената было избрание новых королей. Хотя номинально король избирался народом, на самом деле каждого нового короля выбирал сенат.

Период между смертью одного короля и избранием нового короля назывался междуцарствием , в течение которого интеррексы выдвигали кандидата на замену королю. После того, как сенат дал свое первоначальное одобрение кандидату, он был официально избран народом, а затем получил окончательное одобрение сената. По крайней мере один царь, Сервий Туллий , был избран сенатом единолично, а не народом.

Самая важная задача сената, помимо королевских выборов, заключалась в том, чтобы функционировать в качестве королевского совета, и, хотя король мог игнорировать любой совет, который он предлагал, его растущий престиж помогал сделать совет, который он предлагал, все труднее игнорировать. Только король мог издавать новые законы, хотя он часто привлекал к процессу как сенат, так и куриатное собрание (народное собрание).

Сенат Римской республики

Изображение заседания римского сената: Цицерон нападает на Катилину с фрески XIX века в Палаццо Мадама в Риме, доме итальянского Сената . Стоит отметить, что идеалистические средневековые и последующие художественные изображения заседающего Сената почти всегда неточны. На иллюстрациях обычно изображены сенаторы, расположенные полукругом вокруг открытого пространства, где, как считалось, стояли ораторы; на самом деле структура существующего здания Курии Юлии , которое в своем нынешнем виде восходит к императору Диоклетиану , показывает, что сенаторы сидели прямыми и параллельными линиями по обе стороны от внутренней части здания. В современных медиа-изображениях в фильмах это правильно показано в « Падении Римской империи » и неправильно, например, в «Спартаке» . Пока строилась Курия Юлии, Сенат собирался в Театре Помпея , и тот факт, что Юлий Цезарь был убит там, мог вызвать неправильное представление.
Так называемый « Тогатус Барберини », статуя, изображающая римского сенатора, держащего в руках образы ( чучела ) умерших предков; мрамор, конец I века до н.э.; голова (не принадлежит): середина 1 века до н.э.

Когда республика началась, Сенат функционировал как консультативный совет. Он состоял из 300–500 сенаторов, служивших пожизненно. В ранний период членами были только патриции, но вскоре были приняты и плебеи, хотя им было отказано в старших магистратах в течение более длительного периода.

Сенаторы имели право носить тогу с широкой пурпурной полосой, темно-бордовые туфли и железное (позже золотое) кольцо.

Сенат Римской республики принял декреты, называемые senatus consulta , которые по форме представляли собой «советы» сената магистрату. Хотя эти указы не имели юридической силы, на практике они обычно выполнялись.

Если консультация сената противоречила закону ( lex ), принятому собранием , закон преобладал над консультацией сената , поскольку полномочия консультации сената основывались на прецеденте, а не на законе. Однако для толкования закона мог служить совет сената .

Этими декретами сенат руководил магистратами , особенно римскими консулами (главными магистратами), в их ведении военных конфликтов. Сенат также имел огромную власть над гражданским правительством в Риме. Это особенно касалось его управления государственными финансами, поскольку только оно могло санкционировать выделение государственных средств из казны. По мере роста Римской республики сенат также контролировал управление провинциями, которыми управляли бывшие консулы и преторы , решая, какой магистрат должен управлять какой провинцией.

С 3 века до н.э. сенат также играл ключевую роль в чрезвычайных ситуациях. Это могло потребовать назначения диктатора ( право, принадлежащее каждому консулу с участием сената или без него). Однако после 202 года до н . любые средства, необходимые для выхода из кризиса.

В то время как заседания сената могли проходить как внутри, так и за пределами формальной границы города (померия ) , ни одно собрание не могло проходить дальше мили (в римской системе измерения, теперь около 1,48 км) за его пределами. Сенат действовал в условиях различных религиозных ограничений. Например, прежде чем можно было начать какое-либо собрание, приносилась жертва богам и предпринимались поиски божественных предзнаменований ( ауспиций ). Сенату разрешалось собираться только в местах, посвященных богам.

Заседания обычно начинались на рассвете, и магистрат , желавший созвать сенат, должен был издать обязательный приказ. Заседания сената были публичными и направлялись председательствующим магистратом (обычно консулом ) . Во время заседания сенат имел право действовать самостоятельно и даже против воли председательствующего магистрата, если он того пожелает. Председательствующий магистрат начинал каждое собрание с речи, затем передал вопрос сенаторам, которые обсуждали его в порядке старшинства.

У сенаторов было несколько других способов повлиять (или расстроить) председательствующего магистрата. Например, каждому сенатору было разрешено выступить перед проведением голосования, а поскольку все собрания должны были заканчиваться с наступлением темноты, специальная группа или даже один сенатор могли говорить о предложении до смерти (флибустьер или diem Consumere ) . Когда пришло время объявить голосование, председательствующий магистрат мог внести любые предложения, которые он пожелал, и каждое голосование было между предложением и его отрицанием.

Имея диктатора, а также сенат, сенат мог наложить вето на любое решение диктатора. В любой момент до того, как предложение было принято, на предложенное предложение можно было наложить вето, обычно трибуна . Если вето не было, и вопрос был второстепенным, он мог быть поставлен либо голосованием, либо поднятием рук. Если не было вето и очевидного большинства, а вопрос имел значительный характер, обычно имело место физическое разделение палаты, когда сенаторы голосовали, занимая места по обе стороны от палаты.

Членство в Сенате контролировалось цензорами . Ко времени правления Августа для членства требовалось владение имуществом стоимостью не менее одного миллиона сестерциев. Этические требования сенаторов были значительными. В отличие от членов конного ордена , сенаторы не могли заниматься банковским делом или какой-либо формой государственного контракта. Они не могли владеть судном, достаточно большим для участия во внешней торговле, они не могли покидать Италию без разрешения остального сената и им не платили жалованья. Избрание на должность магистра приводило к автоматическому членству в сенате.

Сенат Римской империи

После падения Римской республики конституционный баланс власти перешел от римского сената к римскому императору . Однако, сохраняя свое юридическое положение при республике, на практике фактическая власть имперского сената была незначительной, поскольку истинная власть в государстве принадлежала императору. Таким образом, членство в сенате стало востребовано людьми, стремящимися к престижу и социальному положению, а не к фактической власти.

Во времена правления первых императоров законодательные, судебные и избирательные полномочия были переданы от римских собраний сенату. Однако, поскольку император контролировал сенат, сенат действовал как средство, с помощью которого он осуществлял свои автократические полномочия.

Курия Юлии на Римском форуме , резиденция имперского сената.

Первый император, Август , сократил размер сената с 900 членов до 600, хотя в одно время было всего от 100 до 200 активных сенаторов. После этого размер сената больше никогда резко не менялся. В империи, как это было во времена поздней республики, сенатором можно было стать, будучи избранным квестором (магистратом с финансовыми обязанностями), но только в том случае, если он уже имел сенаторский ранг. Помимо квесторов, выборные должностные лица, занимающие ряд руководящих должностей, обычно получали сенаторское звание в силу занимаемых ими должностей.

Если человек не имел сенаторского ранга, у него было два способа стать сенатором. В соответствии с первым методом император вручную предоставлял этому лицу право баллотироваться на выборах в квестуры, а в соответствии со вторым методом император назначал это лицо в сенат своим указом. При империи власть императора над сенатом была абсолютной.

Два консула входили в состав сената, но обладали большей властью, чем сенаторы. Во время заседаний сената император сидел между двумя консулами и обычно выступал в качестве председательствующего. Сенаторы ранней империи могли задавать посторонние вопросы или просить, чтобы сенат предпринял определенные действия. Сенаторы более высокого ранга говорили перед сенаторами более низкого ранга, хотя император мог говорить в любое время.

Помимо императора, в сенате могли также председательствовать консулы и преторы. Поскольку ни один сенатор не мог баллотироваться на выборах в магистрат без одобрения императора, сенаторы обычно не голосовали против законопроектов, представленных императором. Если сенатор не одобрял законопроект, он обычно демонстрировал свое неодобрение, не посещая заседание сената в день голосования по законопроекту.

В то время как римские собрания продолжали собираться после основания империи, все их полномочия были переданы сенату, и таким образом сенаторские декреты ( senatus consulta ) приобрели полную силу закона. Законодательные полномочия имперского сената носили в основном финансовый и административный характер, хотя сенат сохранял за собой ряд полномочий над провинциями.

В период ранней Римской империи все судебные полномочия, принадлежавшие римским собраниям, также были переданы сенату. Например, сенат теперь обладал юрисдикцией в отношении уголовных процессов. В этих случаях председательствовал консул, сенаторы составляли жюри, а приговор выносился в виде декрета ( senatus consultum ), и, поскольку приговор не мог быть обжалован, император мог через суд помиловать осужденного. вето. Император Тиберий передал все избирательные полномочия от собраний сенату, и, хотя теоретически сенат избирал новых магистратов, всегда требовалось одобрение императора, прежде чем выборы могли быть завершены.

Около 300 г. н.э. император Диоклетиан провел ряд конституционных реформ. В одной из таких реформ он утвердил право императора брать власть без теоретического согласия сената, тем самым лишив сенат его статуса окончательного носителя верховной власти. Реформы Диоклетиана также положили конец существовавшим иллюзиям относительно того, что сенат обладает независимыми законодательными, судебными или избирательными полномочиями. Однако сенат сохранил за собой законодательные полномочия в отношении публичных игр в Риме и в отношении сенаторского порядка.

Сенат также сохранил за собой право рассматривать дела об измене и избирать некоторых магистратов, но только с разрешения императора. В последние годы существования западной империи сенат иногда пытался назначить своего собственного императора, как, например, в случае с Евгением , который позже потерпел поражение от сил , верных Феодосию I. Сенат оставался последним оплотом традиционной римской религии перед лицом распространяющегося христианства и несколько раз пытался способствовать возвращению Алтаря Победы (впервые снятого Констанцием II ) в сенаторскую курию.

Согласно Historia Augusta ( Элагабал 4.2 и 12.3), император Элагабал заставил свою мать или бабушку участвовать в заседаниях Сената. «И Элагабал был единственным из всех императоров, при котором женщина посещала сенат, как мужчина, как если бы она принадлежала к сенаторскому сословию» (перевод Дэвида Мэги). Согласно той же работе, Элагабал также учредил женский сенат, называемый сенакулум , который ввел в действие правила, применимые к матронам в отношении одежды, езды на колесницах, ношения украшений и т. д. ( Элагабал 4.3 и Аврелиан 49.6). Перед этим Агриппина Младшая , мать Нерона , слушала заседания Сената, спрятавшись за занавеской, согласно Тациту ( « Анналы» , 13.5).

Постклассический Сенат

Сенат на Западе

После падения Западной Римской империи сенат продолжал функционировать при германском вожде Одоакре , а затем при остготском правлении. Авторитет сената значительно вырос при лидерах варваров, стремившихся защитить институт. Этот период характеризовался ростом выдающихся римских сенаторских семей, таких как Аникии , в то время как лидер сената, принцепс сенат , часто служил правой рукой лидера варваров. Известно, что сенат успешно поставил Лаврентия папой в 498 году, несмотря на то, что и король Теодорих, и император Анастасий поддержали другого кандидата, Симмаха .

Мирное сосуществование сенаторского и варварского правления продолжалось до тех пор, пока вождь остготов Теодахад не оказался в состоянии войны с императором Юстинианом I и не взял сенаторов в заложники. Несколько сенаторов были казнены в 552 году в отместку за смерть остготского короля Тотилы . После того, как Рим был отбит императорской ( византийской ) армией, сенат был восстановлен, но институт (как и сам классический Рим) был смертельно ослаблен долгой войной. Многие сенаторы были убиты, и многие из тех, кто бежал на восток, предпочли остаться там благодаря благоприятному закону, принятому императором Юстинианом, который, однако, упразднил практически все сенаторские должности в Италии. Таким образом, значение римского сената быстро уменьшилось.

В 578 г. и снова в 580 г. сенат отправлял послов в Константинополь. Они доставили 3000 фунтов (1400 кг) золота в подарок новому императору Тиберию II Константину вместе с мольбой о помощи против лангобардов , вторгшихся в Италию десятью годами ранее. Папа Григорий I в проповеди 593 года сетовал на почти полное исчезновение сенаторского сословия и упадок престижного института.

Точно неизвестно, когда римский сенат исчез на Западе, но, похоже, это произошло в начале 7 века. В последний раз это засвидетельствовано в 603 году, когда в григорианском реестре записано, что он приветствовал новые статуи императора Фоки и императрицы Леонтии , а в 630 году Курия Юлии была преобразована в церковь ( Сант-Адриано-аль-Форо ) Папой Гонорием I , что предполагает, что Сенат перестал собираться там некоторое время назад.

Палаццо Сенаторио , первоначально построенный для возрождения Сената в период римской коммуны.

Титул сенатора действительно продолжал использоваться в раннем средневековье (его носил Кресценций Младший (ум. 998), а в женской форме сенатор - Марозия (ум. 937), чтобы дать два ярких примера), но в этот период похоже, что он считался дворянским титулом и больше не указывал на членство в организованном руководящем органе.

В 1144 году Римская коммуна попыталась установить правительство по образцу старой Римской республики в противовес светской власти высшей знати (в частности, семьи Франжипани ) и папы . Он построил новый Дом Сената ( Палаццо Сенаторио  [ он ] ) для себя на Капитолийском холме , по-видимому, ошибочно полагая, что это было место древнего Дома Сената.

Большинство источников утверждают, что в возрожденном сенате было 56 сенаторов, и поэтому современные историки интерпретируют это как указание на то, что от каждого из четырнадцати регионов Рима было по четыре сенатора . Эти сенаторы, первые настоящие сенаторы с 7-го века, избрали своим лидером Джордано Пьерлеони , сына римского консула Пьера Леони , с титулом патриция , поскольку термин «консул» устарел как благородный стиль.

Коммуна находилась под постоянным давлением со стороны папства и императора Священной Римской империи во второй половине двенадцатого века. Начиная с 1192 года папам удалось сократить сенат из 56 человек до одного человека, названного сенатором Суммуса , который впоследствии стал главой гражданского правительства Рима под эгидой папы. Между 1191 и 1193 годами это был некий Бенедетто по имени Carus homo или carissimo .

Сенат на Востоке

Сенат продолжал существовать в Константинополе, хотя и превратился в институт, в некоторых принципиальных формах отличавшийся от своего предшественника. Обозначаемый по-гречески как synkletos , или собрание, Сенат Константинополя состоял из всех нынешних или бывших обладателей высших чинов и официальных должностей, а также их потомков. На пике своего развития в 6-м и 7-м веках Сенат представлял коллективное богатство и власть Империи, иногда назначая и доминируя над отдельными императорами.

Во второй половине 10 века император Никифор Фока создал новую должность, проэдрос ( греч . πρόεδρος ) в качестве главы сената . Вплоть до середины 11 века только евнухи могли стать проэдросами, но позже это ограничение было снято и можно было назначать несколько проэдров, из которых старший проэдрус, или протопроэдрус ( греч . πρωτοπρόεδρος ), служил главой сената. Практиковались два типа собраний: молчание , в котором участвовали только магистраты, находящиеся в должности в настоящее время, и конвентус , в котором могли участвовать все синклетики ( греч . συγκλητικοί , сенаторы). Сенат в Константинополе просуществовал по крайней мере до начала 13 века, его последним известным актом было избрание Николая Канабуса императором в 1204 году во время Четвертого крестового похода .

Смотрите также

Рекомендации

Библиография

Основные источники

Вторичные источники

дальнейшее чтение

  • Кэмерон, А. Поздняя Римская империя (Fontana Press, 1993).
  • Кроуфорд, М. Римская республика (Fontana Press, 1978).
  • Эк, Вернер . Памятник и надпись. Gesammelte Aufsätze zur senatorischen Repräsentation in der Kaiserzeit (Берлин/Нью-Йорк: W. de Gruyter, 2010).
  • Грюн, Эрих , Последнее поколение Римской республики (U California Press, 1974).
  • Хелькескамп, Карл-Иоахим, Senatus populusque Romanus. Die politische Kultur der Republik - Dimensionen und Deutungen (Штутгарт: Franz Steiner Verlag, 2004).
  • Ине, Вильгельм . Исследования по истории римской конституции . Уильям Пикеринг. 1853 г.
  • Джонстон, Гарольд Уэтстон. Речи и письма Цицерона: с историческим введением, кратким изложением римской конституции, примечаниями, словарем и указателем . Скотт, Форман и компания. 1891.
  • Крикхаус, Андреас, Senatorische Familien und ihre patriae (1./2. Jahrhundert n. Chr.) (Гамбург: Verlag Dr. Kovac, 2006) (Studien zur Geschichtesforschung des Altertums, 14).
  • Миллар, Фергус , Император в римском мире (Лондон, Дакворт, 1977, 1992).
  • Моммзен, Теодор . Римское конституционное право . 1871–1888 гг.
  • Талберт, Ричард А. Сенат Императорского Рима (Принстон, Princeton University Press, 1984).
  • Тайге, Амвросий. Развитие римской конституции . Д. Эппл и Ко. 1886 г.
  • Фон Фриц, Курт. Теория смешанной конституции в древности . Издательство Колумбийского университета, Нью-Йорк. 1975 год.