Остаться в Мексике - Remain in Mexico
Оставаться в Мексике (официально Протоколы защиты мигрантов ) - это иммиграционная политика США, введенная в январе 2019 года под администрацией Дональда Трампа и затрагивающая иммиграцию через границу с Мексикой . Он находится под управлением Министерства внутренней безопасности и требует от мигрантов, ищущих убежища, оставаться в Мексике до даты их рассмотрения в иммиграционном суде США. В феврале 2021 года администрация Джо Байдена отменила политику.
14 августа 2021 года федеральный судья Техаса приказал возобновить действие этой политики. Администрация Байдена потребовала отсрочки, чтобы заблокировать повторное применение политики. Этот запрос был отклонен как Апелляционным судом Пятого округа, так и 24 августа 2021 года Верховным судом США . В результате решения Верховного суда правительство США теперь обязано усилить эту политику.
Обзор
В июне 2018 года Министерство юстиции внедрило политику отрицания того, что отсутствие защиты от гендерного насилия или группового насилия было законным основанием для подачи заявления о предоставлении убежища, что отменило прецедент Совета по иммиграционным апелляциям 2016 года. По его мнению, генеральный прокурор Джефф Сешнс написал: «Как правило, заявления иностранцев о домашнем насилии или групповом насилии, совершенном негосударственными субъектами, не имеют права на убежище». В декабре 2018 года федеральный судья Эммет Салливан отменил ограничение на предоставление убежища как несовместимое с Законом об иммиграции и гражданстве. Хьюман Райтс Вотч сообщила, что программа «высылает лиц, ищущих убежища, в плохо подготовленные, опасные приграничные мексиканские города, где они сталкиваются с высокими, если не непреодолимыми препятствиями на пути к надлежащей правовой процедуре по их заявлениям о предоставлении убежища». Политика находится на рассмотрении Апелляционного суда девятого округа, но суд разрешил ее продолжить во время проверки.
9 ноября 2018 года президент Трамп издал прокламацию, приостанавливающую действие права убежища для любого мигранта, пересекающего границу США и Мексики за пределами законного порта въезда. Окружной судья США Джон С. Тигар из окружного суда Северной Калифорнии издал 19 ноября судебный запрет против реализации этой политики, которая была поддержана Верховным судом США 21 декабря 2018 года. В отдельном деле судья Рэндольф Мосс из окружного суда округа Колумбия постановил в августе 2019 года отменить временное окончательное правило, устанавливающее запрет на предоставление убежища за нарушение Закона об иммиграции и гражданстве, предусматривает, что мигрант может подать заявление о предоставлении убежища «независимо от того, находится ли он в назначенном порту прибытия», как ранее утверждал Верховный суд.
Объявлена и внедрена политика протоколов защиты мигрантов (2019-2021 гг.)
20 декабря 2018 года Министерство внутренней безопасности объявило о Протоколах защиты мигрантов, в просторечии известной как программа «Оставаться в Мексике», политике, позволяющей правительству освобождать мигрантов с ходатайствами о предоставлении убежища в Мексику в ожидании слушаний по их убежищу в Соединенных Штатах. . Он реализовал программу с помощью меморандума о политике, выпущенного 25 января 2019 года. Программа была впервые развернута в порту въезда в Сан-Исидро, Калифорния, граничащем с Тихуаной, Нижняя Калифорния. Впоследствии он был внедрен в Калексико-Мехикали, Эль-Пасо-Сьюдад-Хуарес, Браунсвилл-Матаморос, Ларедо-Нуэво-Ларедо, Игл-Пасс-Пьедрас-Неграс и Ногалес-Ногалес. Согласно DHS, «иностранцам, чьи претензии признаны заслуживающими внимания иммиграционным судом, будет разрешено оставаться в США. Лица, признанные не имеющими обоснованных претензий, будут высланы из США в страну их национальности или гражданства». К июню 2019 года в соответствии с этой политикой в Мексику было возвращено более 12000 мигрантов. К сентябрю 2019 года было возвращено 47 тысяч человек; и 57 000 к декабрю 2019 года. Human Rights First обнаружила, что по меньшей мере 636 из вернувшихся пострадали от насильственных преступлений в Мексике, включая похищения, изнасилования, пытки и нападения. По состоянию на сентябрь 2019 года менее десяти тысяч мигрантов, участвовавших в программе, рассмотрели свои дела: 11 получили убежище; В 5 085 делах было отказано; и 4471 дело было прекращено без оценки, часто по процедурным причинам. Процент приема убежища для программы, 0,1%, значительно ниже, чем 20% среди других прибывающих иммигрантов.
15 июля 2019 года Министерство внутренней безопасности и Министерство юстиции объявили о вступлении в силу 16 июля временного окончательного правила, согласно которому иностранцы, пересекающие границу США и Мексики, не имеют права на убежище, если они ранее не подавали заявление о предоставлении убежища в страны, через которые они путешествовали, что фактически запретило ходатайство о предоставлении убежища на границе от граждан Центральной Америки и Кубы. Американский союз гражданских свобод (ACLU) пообещал немедленно оспорить правило в суде. 24 июля 2019 года судья Тимоти Келли из окружного суда округа Колумбия оставил в силе новое правило, но в тот же день судья Джон Тигар из окружного суда Северной Калифорнии вынес предварительный судебный запрет против правила, приостановив его выполнение до тех пор, пока не будут разрешены правовые вопросы. . В сентябре 2019 года Верховный суд позволил правилу вступить в силу, пока правовые иски еще не рассмотрены.
4 марта 2020 года Апелляционный суд девятого округа Соединенных Штатов постановил приостановить программу «Остаться в Мексике» в штатах, находящихся под его юрисдикцией, на основании презумпции, что она нарушает статутный закон; судебный процесс различных правозащитных групп против Министерства внутренней безопасности все еще ожидает окончательного решения. 11 марта 2020 года Верховный суд США заявил, что администрация Трампа может продолжить программу, пока продолжается судебный процесс.
16 апреля 2019 года генеральный прокурор Барр объявил о новой политике отказа в освобождении под залог лиц, ищущих убежища, с целью положить конец политике « поймать и отпустить ». 2 июля 2019 года Западный окружной суд Вашингтона вынес решение, требующее проведения слушаний по залогу для лиц, не являющихся гражданами, которые проявили достоверный страх преследования в своей стране и в настоящее время содержатся отдельно от своих семей. 27 марта 2020 года Девятый окружной апелляционный суд оставил в силе постановление, заявив, что, хотя Конгресс запретил судам низшей инстанции издавать судебные запреты, ограничивающие производство иммиграционной депортации, «кроме как в отношении ... отдельного иностранца», физическое лицо Чужой просто означает, что это не может быть организация, и класс заполнен отдельными инопланетянами. Особое мнение гласит, что такое прочтение делает «индивидуальный» излишним.
2021-настоящее время (администрация Байдена)
В феврале 2021 года администрация президента Джо Байдена отменила политику «оставаться в Мексике», возобновив прием в Соединенные Штаты новых просителей убежища и примерно 25000 нерассмотренных дел и попросив Верховный суд отклонить апелляцию как спорную. В августе 2021 года федеральный судья в Техасе приказал возобновить пограничную политику эпохи Трампа, согласно которой мигранты должны оставаться в Мексике до даты своего иммиграционного суда в США. Суд постановил, что отмена могла нарушить Закон об административной процедуре, который предотвращает произвол, поскольку он не учитывал различные факты. Остановка с целью заблокировать повторное применение политики «оставаться в Мексике» было отклонено как Апелляционным судом Пятого округа, так и Верховным судом США . В результате решения Верховного суда правительство США теперь обязано усилить эту политику.