Парки Канады - Parks Canada
Координаты : 45.425503 ° N 75.720423 ° W 45 ° 25′32 ″ с.ш. 75 ° 43′14 ″ з.д. /
Parcs Canada | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 19 мая 1911 г . |
Юрисдикция | Правительство Канады |
Штаб-квартира | Гатино , Квебек , Канада |
Сотрудники | 5566 (эквивалент полной занятости; 2018–1919 гг.) |
Годовой бюджет | 1,5 миллиарда долларов (CAD; 2018–19) |
Ответственный министр | |
Руководитель агентства | |
Веб-сайт | www |
Сноски | |
Справка |
Parks Canada ( PC ; французский : Parcs Canada ; юридически зарегистрировано как Parks Canada Agency ( французский : Agence Parcs Canada )) - агентство правительства Канады, которым управляет главный исполнительный директор, который подчиняется министру окружающей среды и изменения климата. . Парки Канады уполномочены «защищать и представлять национально значимые образцы природного и культурного наследия Канады , а также способствовать общественному пониманию, признательности и удовольствию таким образом, чтобы обеспечить их экологическую и памятную целостность для нынешнего и будущих поколений ». Parks Canada управляет 38 национальными парками , тремя национальными морскими заповедниками , 172 национальными историческими достопримечательностями , одним национальным городским парком и одним национальным памятником . Агентство также управляет землями и акваториями, выделенными в качестве потенциальных национальных парков, в том числе 10 заповедниками национальных парков и одним заповедником национальных морских заповедников. Для этих целей было отведено более 450 000 км 2 (170 000 квадратных миль) земель и акваторий в национальных парках и национальных морских заповедниках. Агентство парков Канады совместно с партнерами из числа коренного населения управляет подавляющим большинством охраняемых территорий и объектов наследия . Канадский регистр исторических мест поддерживается и управляется парков Канады, в сотрудничестве с провинциальными и территориальными органами власти и другими федеральными органами. Агентство также является рабочим органом Национального совета по историческим местам и памятникам , который рекомендует национальные исторические места , события и людей .
История
Парки Канады были основаны 19 мая 1911 года как филиал Dominion Parks при Министерстве внутренних дел, став первой в мире службой национальных парков. С момента создания его название изменилось, известное под разными названиями: Dominion Parks Branch, National Parks Branch, Parks Canada, Environment Canada - Parks Branch и Canadian Parks Service, до возвращения в Parks Canada в 1998 году. Деятельность службы регулируется в соответствии с законодательством , такими как Национальный закон Канады парков , а также Закон о национальных парках Канады агентства , в котором устанавливается текущее юридическое включением агентства в 1998 году.
В ознаменование 150-летия Конфедерации в 2017 году компания Parks Canada предложила бесплатные пропуски в национальные парки и национальные исторические места в течение года.
Организация
Агентство парков Канады было создано как отдельная обслуживающая организация в 1998 году и находится в ведении Министерства охраны окружающей среды и изменения климата Канады . До 2003 года Парки Канады (под разными названиями) подпадали под юрисдикцию Департамента канадского наследия , где и находились с 1994 года. С 1979 по 1994 год Парки Канады были частью Департамента окружающей среды, а до того, как они были частью Департамент по делам индейцев и севера (с 1966 по 1978 год) и Департамент внутренних дел. В связи с организационными сдвигами и политическим руководством в Канаде приоритеты Парков Канады с годами сместились в сторону сохранения, а не развития. Начиная с 1960-х годов, Parks Canada также перешла к децентрализации своей деятельности.
Parks Canada в настоящее время возглавляет Рон Холлман после Дэниела Уотсона, который был назначен в августе 2015 года после выхода на пенсию Алана Латуреля, который был повторно назначен 7 августа 2007 года. По состоянию на 2004 год годовой бюджет Parks Canada составляет приблизительно 500 миллионов долларов. , а в агентстве работает 4000 сотрудников.
Имя | Срок |
---|---|
Дж. Б. Харкин | 1911–1936 гг. |
Фрэнк Уильямсон | 1936–1941 |
Джеймс Смарт | 1941–1953 гг. |
Дж. А. Хатчисон | 1953–1957 |
JKB Coleman | 1957–1968 |
Джек Никол | 1968–1978 |
Эл Дэвидсон | 1978–1985 |
Дж. Д. Коллинсон | 1985–1990 |
А. Лефевр-Энглин | 1990–1993 |
Том Ли | 1993–2002 гг. |
Алан Латурель | 2002–2015 гг. |
Дэниел Ватсон | 2015–2018 гг. |
Рон Холлман | 2019 – настоящее время |
Законодательство, правила и советы
- Закон об агентстве парков Канады (SC 1998, c.31);
- Закон о защите исторических маяков (SC 2008, c. 16);
- Закон об исторических местах и памятниках (RSC, 1985, c. H-4), который уполномочивает Совет по историческим местам и памятникам Канады консультировать министра окружающей среды по вопросам определения национальных исторических мест , национальных исторических событий и национальных исторических лиц.
- Закон о защите исторических железнодорожных вокзалов (RSC, 1985, c. 52), согласно которому такие сооружения подпадают под действие Совета по историческим местам и памятникам;
-
Канадская речная система наследия , которая определена в соответствии с Законом о парках Канады и регулирует
- 37 рек канадского наследия
- Закон Канады о национальных морских заповедниках , который регулирует национальные охраняемые территории.
- Закон о национальных парках Канады , который создает национальные парки . См. Также Список национальных парков Канады.
- Закон о доме Лорье , RSC 1952, c. 163
- Saguenay-St. Закон о морском парке Лоуренса
- Положение об исторических каналах, регулирующее
- Канал Ридо, включая канал Тай ;
- Водный путь Трент-Северн, включая
- Канал Мюррей , который проходит между озером Онтарио и заливом Квинт ;
- Sault Ste. Мари Канал ;
- Канал Сен-Ур;
- Канал Чамбли ;
- Канал Сент-Анн-де-Бельвю ;
- Канал Карильон ;
- Лашинский канал ;
- Канал Святого Петра .
Департамент канадского наследия , который проходит федеральные музеи и наследие и культурное программирование, подпадает под контролем министра наследия .
Общественная безопасность и правоприменение
Смотрители парков защищают природные и культурные ресурсы, патрулируя национальные парки, национальные исторические места и национальные морские заповедники. Они обеспечивают безопасность персонала, посетителей и жителей и проводят стратегические правоприменительные мероприятия, направленные на поддержание общественного спокойствия, защиту ресурсов, удовлетворение посетителей и соблюдение административных требований. Они назначены в соответствии с разделом 18 Закона о национальных парках Канады в качестве смотрителей парков и являются служащими по поддержанию мира в соответствии с Уголовным кодексом Канады . У них есть огнестрельное оружие и варианты несмертельного вмешательства.
Министр может также назначать провинциальных и местных правоохранительных органов в соответствии с разделом 19 Закона с целью обеспечения соблюдения законов в указанных парках. Эти офицеры обладают полномочиями миротворцев только в отношении Закона .
В мае 2012 года сообщалось, что смотрители парков могут быть назначены перекрестными для обеспечения соблюдения определенных законов о дикой природе, находящихся в ведении Министерства окружающей среды Канады . Если определение будет продолжено, то это будут только смотрители парка, которые размещаются рядом с существующими заповедниками перелетных птиц.
По сути, цель изменения состоит в том, чтобы обеспечить более быстрое и дешевое реагирование на инциденты, связанные с соблюдением экологических требований, особенно в отдаленных районах на севере, где Environment Canada не имеет постоянного присутствия, но у Parks Canada есть смотритель парков поблизости, который может действовать от его имени, вместо того, чтобы получить ответ от Министерства окружающей среды Канады из другого офиса.
Парка
Парка, бобровая женщина, является талисманом Парков Канады. Серия короткометражных фильмов с ее участием размещена на веб-сайте организации, а также транслировалась по телевидению в качестве межстраничных роликов .
Мониторинг экологической целостности
Согласно отчету Группы по экологической целостности 2000 года , «идея сохранения нетронутой природы была частью юридического мандата национальных парков с 1930 года». Термин «экологическая целостность» был включен в поправки 1988 года к Закону о национальных парках, но уже в 1979 году был включен в политику парков. Группа экспертов по исследованию экологической целостности предложила следующее определение: «Экосистема обладает целостностью, когда это считается характерным для ее природный регион, включая состав и численность местных видов и биологических сообществ, темпы изменений и поддерживающие процессы ». Вокруг определения экологической целостности ведется много споров. Как видно из эволюции этого термина, экологическая целостность глубоко укоренена в понятиях симбиоза, устойчивости и целостных практик управления. В академическом мире также ведется изрядное количество споров по поводу определения этого термина. Например, «[экологическая целостность] обладает высокой степенью языковой эластичности, и если когда-либо возникнет юридическая проблема ее использования, для нее не будет никаких точных и ясных определений». Независимо от текучести термина, есть некоторые общие элементы: «Однако есть определенные общие элементы, которые можно найти во многих определениях: естественность, целостность, непрерывность во времени».
Согласно самой последней итерации Канады Национальных парков Закона SC 2000, С.32 ., Парки Канада Агентство несет ответственность за экологическую целостность всех национальных парков . Процитировать раздел 8 (2): «Поддержание или восстановление экологической целостности посредством защиты природных ресурсов и природных процессов должно быть первоочередной задачей министра при рассмотрении всех аспектов управления парком» ( Закон о национальных парках Канады, 2000 г. ) . Этот закон возложил дополнительную ответственность на Управление парков Канады по реализации надежной научно обоснованной программы сохранения и мониторинга.
После публикации отчета Группы по экологической безупречности в 2000 году агентство Parks Canada в ответ на это опубликовало Статус о прогрессе агентства с момента первого приоритета в 2008 году. Упомянутый важный шаг - это выполнение требований политики к национальным паркам каждые пять лет сообщать о состоянии экологической целостности, резюмируя отчеты действующих программ мониторинга. Этот отчет State of the Park был разработан для обеспечения подотчетности в структуре управления Parks Canada Agency. По словам автора, «Отчет о состоянии парка - это механизм подотчетности для суперинтендантов полевых подразделений, который должен отчитываться перед генеральным директором о достижении ожидаемых результатов корпоративного плана Агентства, связанных с поддержанием и улучшением экологической целостности». В дополнение к этой реформе, агентство парков Канады также обновило и выпустило в 2008 году «Руководство агентства по планированию управления», чтобы реструктурировать агентство и обеспечить применение этого нового комплексного подхода ко всем национальным паркам.
С этими изменениями Управление парков Канады официально начало мониторинг экологической целостности в 2008 году и продолжается до сих пор. Эти изменения согласуются с замечаниями Управления Генерального аудитора Канады в отчете Комиссара по окружающей среде и устойчивому развитию за 2005 год . Например, «От 6 до 8 индикаторов экологической целостности для каждого национального парка измеряют состояние национальных парков Канады, сообщая о состоянии и тенденции индикатора (улучшение, стабильность или снижение) с течением времени». Эта программа мониторинга экологической целостности суммирует состояние экологической целостности парка с использованием слов «хорошо, удовлетворительно, плохо». Программа мониторинга экологической целостности Канадского агентства парков основана на трех публикациях: « Мониторинг и отчетность по экологической целостности в национальных парках Канады, том I: Руководящие принципы» (2005 г.) и компендиум, том 2: «Руководство по установлению мониторинга экологической чистоты на уровне парка» (2007 г.). ) , Сводное руководство по мониторингу экологической целостности в национальных парках Канады (2011).
Самая последняя итерация руководящих принципов по мониторингу экологической целостности, Сводные рекомендации по мониторингу экологической целостности в национальных парках Канады (2011 г.) , является значительно более надежной и научно обоснованной. Некоторые из заметных улучшений включают интеграцию переменной тренда, предназначенной для демонстрации того, ухудшается ли индикатор, стабильно или улучшается. Кроме того, включение количественных пороговых значений для определения состояния индикатора позволит получить более точные результаты. Наконец, включение « модели айсберга для индикатора EI » обеспечивает более целостный подход, способствуя достижению все более полных результатов.
Одна из последних публикаций Агентства парков Канады, « Индикаторы экологической устойчивости Канады: экологическая целостность национальных парков» (2018 г.), демонстрирует, насколько эффективными были недавние усилия Агентства парков Канады. Более исчерпывающая научно обоснованная методология позволяет получить более точные результаты и, в конечном итоге, улучшить управление. Этот документ и все результаты основаны на оценке 118 экосистем 42 национальных парков Канады. Агентство Parks Canada утверждает, что 68% выбранных парков находятся в хорошем состоянии, 20% - в удовлетворительном, 17% - в плохом. Кроме того, согласно Канадским индикаторам экологической устойчивости: экологическая целостность национальных парков (2018) из 118 обследованных экосистем, 69% являются стабильными, 19,5% улучшаются и 12% ухудшаются . Это заметное улучшение, если учесть, что в 2000 году 54% парков подвергались той или иной форме серьезной или серьезной экологической нагрузки. В 2018 году 12 экосистем были оценены как бедные, 20 индикаторов EI находятся в состоянии снижения, особенно леса и пресноводная среда. В целом, это улучшение является свидетельством того, на что способна программа мониторинга экологической целостности Канадского агентства парков.
Смотрите также
Рекомендации
Библиография
- Кэмпбелл, Клэр Элизабет, изд. Век парков Канады, 1911–2011 (Университет Калгари Пресс, 2011), 447 стр; очерки экспертов, прослеживающие историю агентства
- Хильдебрандт, Вальтер. Исторический анализ парков Канады и национального парка Банф, 1968–1995 (1995)
- Список законов, за которые несет ответственность Parks Canada
- Лотиан, ВФ « История национальных парков Канады », тома I-IV (Оттава: парки Канады, 1976–1986)
- Лотиан, WF " Краткая история национальных парков Канады " (Оттава: Environment Canada, 1987)
- Лотиан, WF " История национальных парков Канады " Тома I-IV (Оттава: Парки Канады, 1977–1983)
- Лотиан, WF " Маленькая история национальных парков Канады " (Оттава: Environment Canada, 1987)
- Не пострадавшим для будущих поколений? Том I, Призыв к действию: сохранение экологической целостности национальных парков Канады / [выпущено] Группой по экологической целостности национальных парков Канады. Оттава, Канада: Группа, R62-323 / 2000-1E-IN. Панель по экологической целостности национальных парков Канады, Parks Canada (2000)
- Не пострадавшим для будущих поколений? Том II, Определение нового направления для национальных парков Канады: сохранение экологической целостности с национальными парками Канады / Группа по экологической целостности национальных парков Канады . Оттава, Канада: Группа, c2000. Р62-323 / 2000-2Е-ВН. Панель по экологической целостности национальных парков Канады, Parks Canada (2000)
- Статус о прогрессе агентства с момента первого приоритета , Parks Canada (2008)
- Сводное руководство по мониторингу экологической целостности в национальных парках Канады. Отделение по созданию и сохранению охраняемых территорий , Парки Канады (2011 г.)
- Доклад Уполномоченного по окружающей среде и устойчивому развитию в Палате общин, 2005 . Оттава: Управление Генерального аудитора (2005)
- Показатели экологической устойчивости Канады: экологическая целостность национальных парков , Окружающая среда и изменение климата, Канада (2018 г.)
- Закон о национальных парках Канады SC 2000, c.32 [1]
- Бриджуотер, П., Ким, Р. Э. и Боссельманн, К. (2014). Экологическая целостность: актуальная концепция международного экологического права в антропоцене? Ежегодник международного экологического права, 25 (1), 61–78. DOI: 10.1093 / yiel / yvv059
- Фабер-Лангендоэн, Д., Николс, В., Роккио, Дж., Вальц, К., и Лемли, Дж. (2016). Введение в метод оценки экологической целостности NatureServe (стр. 33). Арлингтон, Вирджиния: NatureServe.
- Хайт, Дж., И Хэммилл, Э. (2020). Охраняемые территории как потенциальные убежища для биоразнообразия в условиях изменения климата. Биологическая охрана, 241 , 108258. doi: 10.1016 / j.biocon.2019.108258
- Халворсон, У.Л., Вудли, С., Кей, Дж., И Фрэнсис, Г. (1997). Экологическая целостность и управление экосистемами. Эстуарии, 20 (1), 249. doi: 10.2307 / 1352734
- Ханниган, Дж. (2018). Тропа Тихоокеанского заповедника Тихоокеанского заповедника: исследование парков Канадский процесс оценки воздействия на окружающую среду (магистерская диссертация, Университет Королевских дорог Виктории, Британская Колумбия, Канада, 2018). Анн-Арбор: ProQuest.
- Джексон, СТ (2006). Растительность, окружающая среда и время: возникновение и исчезновение экосистем. Journal of Vegetation Science , 17 (5), 549–557.
- Карр, младший (1996). Экологическая целостность и экологическое здоровье - это не одно и то же. Инжиниринг в рамках экологических ограничений , 97, 109.
- Карр, младший (2000). Здоровье, целостность и биологическая оценка: важность измерения всего. В «Экологическая целостность: объединение окружающей среды, сохранения и здоровья» (Том 209). Вашингтон, округ Колумбия: Island Press.
- Кей, Дж. Дж. (1993). О природе экологической целостности: некоторые заключительные комментарии. Экологическая целостность и управление. Экосистемы , 201, 210.
- Кинелисайд, К., Дадли, Н., Кэрнс, С., Холл, К., и Столтон, С. (2012). Экологическое восстановление охраняемых территорий: принципы, руководства и передовой опыт (Том 18). МСОП.
- Мортимер-Сандиландс, К. (2009). Культурная политика экологической целостности: природа и нация в национальных парках Канады, 1885–2000. Международный журнал канадских исследований / Revue internationale d'études canadiennes, (39–40), 161–189. https://doi.org/10.7202/040828ar
- Ровер, Ю., и Маррис, Э. (2021). Целостность экосистемы не является ни реальной, ни ценной. Наука и практика сохранения, 3 (4). DOI: 10.1111 / csp2.411
- Тимко, Дж. А., и Иннес, Дж. Л. (2009). Оценка экологической целостности в национальных парках: примеры из Канады и Южной Африки. Биологическая охрана, 142 (3), 676–688. DOI: 10.1016 / j.biocon.2008.11.022
- Unnasch, RS, DP Braun, PJ Comer, GE Eckert. 2008. Оценка экологической целостности.
- Вудли, С. (2010). Экологическая целостность и национальные парки Канады. Форум Джорджа Райта, 27 (2), 151–160. Получено 15 декабря 2020 г. с http://www.jstor.org/stable/43598147.
Внешние ссылки
- Официальный веб-сайт
- Канал Parks Canada на YouTube
- Park Wardens.com Информация об экозонах Канады
- Ассоциация смотрителей национальных парков
- Парки Канады Игроков
- 100 лет парков Канады , веб-сайт Национального совета по кинематографии Канады
- Клэр Кэмпбелл, изд., Столетие парков Канады, 1911–2011, бесплатная электронная книга
- Статья Parks Canada в Канадской энциклопедии
- Электронная библиотека национальных парков Канады