Организация восточно-карибских государств - Organisation of Eastern Caribbean States

Организация восточно-карибских государств

Организация des États de la Caraïbe orientale   ( французский )
Логотип Организации восточно-карибских государств
Логотип
Карта OECS.svg
  Участник протокола   Ассоциированный член
Комиссия Кастри
Рабочие языки
Тип Политический и экономический союз
Членство
Лидеры
• Председатель
Ральф Гонсалвес
• Генеральный директор
Дидак Жюль
Учреждение
• Бастерский договор
18 июня 1981 г.
• Пересмотренный Бастерский договор
21 января 2011 г.
Площадь
• Общий
2709 км 2 (1046 квадратных миль)
• Включая ассоциированных членов
5910 км 2 (2280 квадратных миль)
численность населения
• Оценка на 2017 год
Увеличивать 615 724
• Включая ассоциированных членов
1,434,212
• Плотность
215,6 / км 2 (558,4 / кв. Миль)
ВВП  (номинальный) Оценка 2017 г.
• Общий
• На душу населения
Валюта
3 валюты
Часовой пояс UTC -4 ( AST )
Интернет-домен
Сайт
www .oecs .org

Организация Восточно - карибских государств ( ОВКГ ; французский: Организация Этат де ла Caraibe Ориенталь , Oeco ) является межправительственной организацией , посвященный экономической гармонизации и интеграции, защиты прав человека и правовых, и поощрение эффективного управления между странами и территории в восточной части Карибского бассейна . Он также выполняет роль распределения ответственности в случае стихийного бедствия .

Административным органом OECS является Комиссия, базирующаяся в Кастри , столице Сент-Люсии .

История

ОВКГ была создана 18 июня 1981 года, с Договором о Бастер , который был назван в честь столицы в Сент - Китс и Невис . OECS является преемником политической организации Подветренных островов, известной как Соединенные Штаты Вест-Индии (WISA).

Одним из важных аспектов экономического блока ОВКГ являются ускоренные темпы транснациональной интеграции его государств-членов.

Семь протокольных членов ОВКГ, а также два из четырех ассоциированных членов - Ангилья и Британские Виргинские острова - являются полноправными или ассоциированными членами Карибского сообщества (КАРИКОМ) и входят во вторую группу стран, присоединившихся к КАРИКОМ. Единый рынок и экономика (CSME). Мартиника в настоящее время ведет переговоры о том, чтобы стать ассоциированным членом Карибского сообщества.

Членство

В настоящее время OECS состоит из одиннадцати членов, которые вместе образуют непрерывный архипелаг через Подветренные острова и Наветренные острова . Ангилья , Британские Виргинские острова , Гваделупа и Мартиника являются только ассоциированными членами OECS. Дипломатические миссии OECS не представляют ассоциированных членов. Для всех остальных целей ассоциированные члены рассматриваются как равные полноправным членам.

Шесть членов были ранее колониями по Великобритании . Три других, Ангилья, Британские Виргинские острова и Монтсеррат, остаются заморскими территориями Великобритании, а Мартиника и Гваделупа - французские департаменты и регионы Франции . Восемь из одиннадцати членов являются конституционными монархиями с королевой Елизаветой II в качестве их нынешнего монарха ( Доминика - республика с президентом ). От членов не требуется, чтобы они были британскими колониями; тем не менее, тесные исторические, культурные и экономические отношения, которым способствовало то, что почти все они были британскими колониями, являются таким же фактором членства в ОВКГ, как и их географическая близость.

Все семь полноправных членов также являются членами-учредителями OECS, будучи частью организации с момента ее основания 18 июня 1981 года. Британские Виргинские острова были первым ассоциированным членом, присоединившимся 22 ноября 1984 года, а Ангилья - вторым, присоединившимся. в 1995 г. Мартиника стала ассоциированным членом 12 апреля 2016 г., став первой небританской или бывшей британской территорией, присоединившейся к ОВКГ. Гваделупа стала ассоциированным членом OECS 14 марта 2019 года на Специальном заседании Управления OECS, которое состоится на этом острове 14-15 марта 2019 года. В 2019 году Управление OECS согласилось утвердить переход. из Сен-Мартен от статуса наблюдателя ассоциированного членства к концу декабря 2019 года.

Список полных и ассоциированных членов OECS выглядит следующим образом:

Состояние
Ассоциированный член
Столица Присоединился Поп.

(2017)

Площадь

(км²)

ВВП

(Номинальная)
(в миллионах долларов США)

ВВП

(Номинальное)
на колпачок.

HDI

Новинка 2017 г.

Curr. Официальный
язык (и)
 Антигуа и Барбуда Сент-Джонс Основатель 091 244 0,443 01,524 16 702 долл. США Увеличивать0,780 EC $ английский
 Доминика Розо Основатель 070 693 0,751 00,557 07 879 долл. США Снижаться0,715 EC $ английский
 Гренада Георгиевский Основатель 107 541 0,344 01,119 10 405 долл. США Увеличивать0,772 EC $ английский
 Монтсеррат Brades Основатель 004 993 0,102 00,063 12 301 долл. США Увеличивать0,821 EC $ английский
Сент-Китс и Невис Basseterre Основатель 055 411 0,261 00,964 17 397 долл. США Увеличивать0,778 EC $ английский
 Санкт-Люсия Кастри Основатель 175 498 0,617 01,684 09 607 долл. США Увеличивать0,747 EC $ английский
 Святой Винсент и Гренадины Kingstown Основатель 110 185 0,389 00,785 7 0124 долл. США Увеличивать0,723 EC $ английский
 Ангилья Долина 1995 г. 015 253 0,096 00,337 22 090 долл. США Увеличивать0,865 EC $ английский
 Британские Виргинские острова Road Town 1984 035 015 0,151 01,164 33 233 долл. США Увеличивать0,945 АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$ английский
 Гваделупа Basse-Terre 2019 г. 393 640 1,628 10 946 27 808 долл. США Увеличивать0,850 Евро французкий язык
 Мартиника Фор-де-Франс 2015 г. 374 780 1,128 10 438 27 851 долл. США Увеличивать0,863 Евро французкий язык

Возможное будущее членство

Хотя почти все нынешние полноправные и ассоциированные члены являются бывшими или настоящими британскими зависимыми странами, другие острова в регионе выразили заинтересованность в том, чтобы стать ассоциированными членами OECS. Первым из них были Виргинские острова Соединенных Штатов , которые в феврале 1990 года подали заявку на ассоциированное членство и обратились к федеральному правительству США с просьбой разрешить территории участвовать как таковую. В то время правительство США считало, что сейчас неподходящее время для обращения с такой просьбой. Однако Виргинские острова США по-прежнему заинтересованы в ОВКГ и, по состоянию на 2002 год, заявили, что вернутся к этому вопросу с правительством США позднее. В 2001 году остров Саба на Нидерландских Антильских островах решил подать заявку на членство в OECS. Совет острова Саба 30 мая 2001 г. принял предложение о вступлении Сабы в организацию, а затем 7 июня 2001 г. Исполнительный совет Сабы принял решение в пользу членства. Затем сенатора Сабы в парламенте Нидерландских Антильских островов попросили представить предложение с просьбой к парламенту Антильских островов поддержать стремление Сабы к членству. В дополнение к поддержке со стороны парламента Антильских островов, Саба также потребовал разрешения от правительства Королевства Нидерландов, чтобы стать ассоциированным членом OECS. Заявка Сабы на членство была поддержана Сент-Китсом и Невисом и обсуждалась на 34-й встрече лидеров OECS в Доминике в июле. Также в 2001 году Синт-Мартен , другая часть Нидерландских Антильских островов, изучал возможность присоединения к OECS. Узнав о намерении Сабы присоединиться, Сен-Мартен предложил изучить способы, с помощью которых Саба и Сен-Мартен могли бы поддерживать друг друга в их стремлении к членству.

Ни один из потенциальных членов еще не стал ассоциированным членом, но Саба, Сент-Эстатиус и Сен-Мартен участвуют в заседаниях Совета министров туризма (в качестве Форума министров туризма стран Восточного Карибского региона вместе с представителями компании Saint -Мартин , Сен-Бартелеми , Мартиника и Гваделупа ).

Политический союз с Тринидадом и Тобаго

13 августа 2008 г. лидеры Тринидада и Тобаго, Гренады, Сент-Люсии и Сент-Винсента и Гренадин объявили о своем намерении создать субрегиональный политический союз в рамках КАРИКОМ. В рамках предварительных обсуждений главы правительств вовлеченных стран объявили, что в 2011 году их государства вступят в экономический союз. Однако это было сорвано сменой правительства в Тринидаде и Тобаго в 2010 году.

Венесуэла ищет членства

В 2008 году руководители OECS также получили запрос из Венесуэлы о присоединении к группировке.

Генеральный директор OECS, когда Лен Измаэль подтвердил, что заявка Венесуэлы обсуждалась на 48-м заседании Управления OECS, состоявшемся в Монтсеррате. Но она сказала, что лица, принимающие решения в OECS в регионе, еще не определили, следует ли предоставлять Венесуэле членство. После этого заявления членство не было предоставлено, поскольку оно ограничивалось Восточно-Карибским архипелагом.

Organisation of Eastern Caribbean States Caribbean Community Association of Caribbean States Montserrat Antigua and Barbuda Dominica Grenada Saint Kitts and Nevis Saint Lucia Saint Vincent and the Grenadines The Bahamas Barbados Belize Guyana Haiti Jamaica Suriname Trinidad and Tobago Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic El Salvador Guatemala Honduras Mexico Nicaragua Panama Venezuela
Интерактивная диаграмма Эйлера, показывающая отношения между различными наднациональными карибскими организациями и соглашениями.

Органы

Секретариат

Здание Секретариата OECS.

Функции Организации изложены в Бастерском договоре и координируются Секретариатом под руководством и управлением Генерального директора.

ОВКГ функционирует в быстро меняющейся международной экономической среде, характеризующейся глобализацией и либерализацией торговли, которые создают серьезные проблемы для экономической и социальной стабильности их малых островных членов.

Цель Организации - помочь своим членам реагировать на эти многогранные вызовы путем определения возможностей для совместных или скоординированных действий, направленных на экономическое и социальное развитие своих стран.

Реструктуризация Секретариата проводилась с учетом соображений экономической эффективности в контексте необходимости реагирования на возрастающие стоящие перед ним задачи с учетом ограниченных финансовых возможностей его членов. Секретариат состоит из четырех основных отделов, отвечающих за: внешние связи, функциональное сотрудничество, корпоративные услуги и экономические отношения. Эти четыре отдела контролируют работу ряда специализированных учреждений, рабочих групп или проектов, расположенных в шести странах: Антигуа / Барбуда, Содружество Доминики, Сент-Люсия, Бельгия, Канада и Соединенные Штаты Америки.

Выполняя свою миссию, OECS работает вместе с рядом субрегиональных и региональных агентств и учреждений. К ним относятся Восточно-карибский центральный банк (ECCB); Секретариат Карибского сообщества (Кариком); Карибский региональный механизм ведения переговоров (RNM) и Карибский банк развития (CDB).

Генеральный директор

Органами Секретариата OECS руководит Генеральный директор. В настоящее время генеральный директор ОВКГ доктор Дидакус Джулс (Секретарь и главный исполнительный директор Барбадоса на основе Карибского экзаменационного совета), который принял свою новую позицию на 1 мая 2014 г. Бывший доктор Лен Ишмаэль сложил офис на конец декабря 2013 г.

Восточно-карибский верховный суд

Восточный верховный суд (ЕОУС) , который был создан в эпоху WISA, сегодня занимается судебных дел в Организации Восточно - карибских государств. Когда судебное разбирательство превышает стадию Высокого суда в государстве-члене OECS, оно может быть передано в ECSC на уровне Верховного суда. Дела, обжалованные в Верховном суде ЕОУС, затем передаются в юрисдикцию Судебного комитета Тайного совета . Карибский суд (СКР) был создан в 2003 году, но конституционные изменения должны быть введены в действие до того , как CCJ становится окончательный апелляционный суд.

Другие агентства

Проекты

Заграничный пасспорт

Общий паспорт OECS был первоначально запланирован на 1 января 2003 г., но его введение было отложено. На 38-м заседании органов управления OECS в январе 2004 г. Секретариату было поручено организовать презентации двух компаний, выражающих заинтересованность в производстве общего паспорта ( De La Rue Identity Systems и Canadian Banknote Company ) на следующем (39-м) заседании органов власти. На 39-м заседании обсуждался важный вопрос взаимосвязи между паспортом ОВКГ и паспортом КАРИКОМ, и на 40-м заседании официальных органов ОВКГ в ноябре 2004 г. главы правительств ОВКГ согласились предоставить КАРИКОМ еще 6 месяцев (до мая 2005 г.) на ввести паспорт КАРИКОМ. Если к тому времени не будет введен паспорт КАРИКОМ, это приведет к тому, что OECS продвинется вперед в реализации своих планов по внедрению паспорта OECS. Поскольку паспорт КАРИКОМ был впервые представлен в январе 2005 года (Суринамом), идея паспорта OECS была оставлена. Если бы паспорт был введен, однако, он не был бы выдан экономическим гражданам в государствах OECS.

Также будет неизвестно, присоединятся ли к схеме острова, находящиеся под суверенитетом Великобритании (все британские паспорта имеют одинаковый европейский дизайн).

Экономический союз

Решение о создании экономического союза было принято главами правительств стран ОВКГ на 34-м заседании Органа, состоявшемся в Доминике в июле 2001 года. На 35-м заседании Органа в Ангилье в январе 2002 года были рассмотрены основные элементы проекта создания экономического союза были одобрены. Предполагалось, что проект будет реализован в течение двухлетнего периода с участием семи из девяти государств-членов ОВКГ (т.е. Антигуа и Барбуда , Доминика , Гренада , Монтсеррат , Сент-Китс и Невис , Сент-Люсия и Сент-Винсент и Гренадины ) участие в инициативе экономического союза. Остальные два государства-члена, Ангилья и Британские Виргинские острова , не участвовали бы сразу, но попросили бы время для дальнейшего рассмотрения этого вопроса. В 2003 году была начата работа по центральному вопросу создания новых договоренностей, призванных заменить Бастерский договор, которым была учреждена ОВКГ. Среди элементов проекта было создание технического комитета по проекту Договора об экономическом союзе ОВКГ. Этот технический комитет был открыт 4 мая 2004 г. и приступил к разработке проекта Договора.

Экономический договор ОВКГ

Новый Договор об экономическом союзе ОВКГ был окончательно представлен на 43-м заседании ОВКГ в Сент-Китсе 21 июня 2006 г. Текущий проект Договора получил одобрение на встрече, но Управление поручило сформулировать некоторые дополнительные положения, позволяющие национальным парламентские представители (как правительства, так и оппозиции) государств-членов в форме региональной Ассамблеи парламентариев. Было сочтено, что этот орган был необходим для того, чтобы действовать в качестве законодательного фильтра для Власти в его законодательной способности. Руководители также приказали, чтобы Договор был рассмотрен на собрании членов Целевой группы, Генеральных прокуроров, составителя Договора и представителей Секретариата ОВКГ.

За презентацией Договора на Совещании последовало подписание Декларации о намерениях по выполнению Договора главами правительств или их представителями (за исключением Британских Виргинских островов). В Декларации было согласовано, что выполнение Договора произойдет только после года общественных консультаций в рамках массовой национальной и региональной образовательной программы с сильным политическим руководством и руководством. Согласно декларации, договор должен был быть подписан, а Экономический союз должен был быть создан к 1 июля 2007 года.

Пересмотренный договор

Однако этот предполагаемый срок был пропущен, и после подписания 18 июня 2010 года Пересмотренного договора о Бастере об учреждении Организации экономического союза восточно-карибских государств новейшая установленная дата - 21 января 2011 года - была соблюдена, когда пять из шести независимых подписавшие государства-члены ратифицировали Договор. Это Антигуа и Барбуда (30 декабря 2010 г.), Сент-Винсент и Гренадины (12 января 2011 г.), Сент-Китс и Невис (20 января 2011 г.), Гренада (20 января 2011 г.) и Доминика (21 января 2011 г.) 2011). Для вступления Договора в силу по крайней мере четыре независимых государства-члена должны ратифицировать его к 21 января 2011 года. Монтсеррат получил поручение от Соединенного Королевства подписать Договор, но вряд ли сможет ратифицировать его. Договор до вступления в силу новой конституции на территории. После того, как Восточно-Карибский центральный банк должен был временно взять на себя контроль над двумя коммерческими банками коренных народов Ангильи, главный министр Ангильи Хуберт Хьюз 12 августа 2013 года объявил, что Ангилья будет стремиться присоединиться к Экономическому союзу ОВКГ в кратчайшие сроки. чтобы в полной мере участвовать в стратегии роста, разработанной Восточно-Карибским валютным союзом (который был разработан в контексте Экономического союза). Его поддержал премьер-министр Сент-Люсии доктор Кенни Энтони, который также призвал Ангилью присоединиться к Экономическому союзу, чтобы дополнить ее членство в Валютном союзе.

Положения Договора

Ожидалось, что положения Договора об экономическом союзе до его ратификации будут включать:

  • Свободное обращение товаров и торговля услугами в рамках ОВКГ
  • Свободное перемещение рабочей силы к декабрю 2007 г.
  • Свободное движение капитала (посредством поддержки программы рынка денег и капитала Восточно-Карибского центрального банка)
  • Региональная ассамблея парламентариев
  • Единый внешний тариф.

Некоторые из этих положений уже были бы в некоторой степени охвачены CSME , но некоторые, такие как Ассамблея парламентариев, были бы уникальными для OECS. Хотя некоторые из положений, казалось бы, дублируют усилия CSME, Декларация о намерениях и заявления некоторых лидеров OECS признают CSME и дают уверенность в том, что Экономический союз OECS не будет идти вразрез с интеграцией КАРИКОМ, но будет легко интегрирован в CSME. С этой целью главы правительств ОВКГ согласились с тем, что следует предпринять шаги для обеспечения того, чтобы Договор об экономическом союзе ОВКГ был признан в соответствии с Пересмотренным Чагуарамасским договором , точно так же, как первоначальный Чагуарамасский договор признал Бастерский договор.

Это было достигнуто в 2013 году на Двадцать четвертой межсессионной встрече Конференции глав правительств КАРИКОМ, проходившей в Порт-о-Пренсе, Гаити, 18–19 февраля 2013 года. На этой конференции лидеры КАРИКОМ приняли Пересмотренный документ ОВКГ. Бастерский договор в Пересмотренный Чагуарамасский договор КАРИКОМ, который, по словам премьер-министра Сент-Винсента и Гренадин, Ральф Гонсалвес, фактически предоставит государствам-членам КАРИКОМ возможность первоначально интегрироваться с ОВКГ и выбрать, казалось бы, более быстрый путь к интеграции. Для достижения этой цели Конференция согласилась с тем, что Межправительственная целевая группа (IGTF), пересматривающая Чагуарамасский договор, признает положения Договора об учреждении Экономического союза Организации восточно-карибских государств (OECS). IGTF было поручено вернуться к Конференции на ее следующем заседании по этому вопросу.

Теперь ожидается, что положения Договора об экономическом союзе установят Единое финансовое и экономическое пространство, в котором товары, люди и капитал свободно перемещаются; гармонизация денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики Ожидается, что государства-члены будут продолжать применять общий подход к торговле, здравоохранению, образованию и окружающей среде, а также к развитию таких важнейших секторов, как сельское хозяйство, туризм и энергетика. Договор об экономическом союзе (или, как его иногда называют, пересмотренный договор) также создаст два новых органа для управления OCES; Региональная ассамблея (состоящая из членов парламентов / законодательных органов) и Комиссия (усиленный Секретариат). Ожидается, что свободное передвижение граждан ОВКГ в субрегионе начнется в августе 2011 года после того, как главы правительств на встрече в мае 2011 года взяли на себя обязательство добиваться этой цели.

Это было достигнуто в соответствии с графиком: шесть независимых членов ОВКГ, а затем и Монтсеррат, при этом гражданам было разрешено беспрепятственно въезжать в участвующие государства-члены и оставаться там на неопределенный срок для работы и создания предприятий; предоставлять услуги или проживать. Свободное передвижение граждан OECS по всему Экономическому союзу подкрепляется законодательством и обеспечивается административными механизмами. Это достигается за счет того, что граждане OECS входят в специальные иммиграционные линии для граждан КАРИКОМ во время путешествий по всему Экономическому союзу и предъявляют действительное удостоверение личности с фотографией и заполненную форму въезда / выезда. Форма выезда, по которой иммиграционный офицер должен разрешить национальный въезд на неопределенный срок, за исключением случаев, когда гражданин представляет риск для безопасности или когда существует какое-либо другое правовое основание для запрета въезда.

Центральный банк

Большинство стран-членов OECS являются участниками денежно-кредитного управления Восточно-Карибского центрального банка (ECCB). Региональный центральный банк контролирует финансовую и банковскую целостность экономического блока государств Организации восточно-карибских государств. Часть надзора со стороны банка направлена ​​на поддержание финансовой целостности восточно-карибского доллара (XCD) . Из всех государств-членов ОВКГ только Британские Виргинские острова , Гваделупа и Мартиника не используют восточно-карибский доллар в качестве фактической национальной валюты.

Все остальные члены входят в Восточно-Карибский валютный союз.

Безопасность

В субрегионе OECS есть подразделение военной поддержки, известное как Система региональной безопасности (RSS). Он состоит из независимых стран ОВКГ и Барбадоса . Подразделение базируется на острове Барбадос и получает финансирование и обучение в различных странах, включая США , Канаду и Китайскую Народную Республику .

Служба фармацевтических закупок

Служба фармацевтических закупок, также известная как Восточно-карибская служба по лекарствам, закупает лекарства и сопутствующее медицинское оборудование от имени государств-членов. Портфель продуктов компании составляет 840 наименований, основанный на региональном формуляре . Говорят, что это приносит экономию в размере 5 миллионов долларов в год.

Иностранные миссии

Страна Место нахождения Миссия
 Бельгия Брюссель Посольства восточно-карибских государств и миссии при Европейском союзе
  Швейцария Женева Постоянное представительство Организации восточно-карибских государств в Женеве

Флаг и логотип из OECS состоят из сложного узора концентрических элементов дизайна на бледно - зеленое поле, сосредоточено на окружности девяти внутрь заостренных оранжевых треугольников и девяти наружу заостренных белых треугольников. Он был принят 21 июня 2006 года и впервые прозвучал в этот день в Бастере , Сент-Китс и Невис .

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки