Ассамблея Северной Ирландии - Northern Ireland Assembly

Ассамблея Северной Ирландии
Шестая Ассамблея
Тип
Тип	Однокамерный
История
Основан	1998 г.
Предшествует	Парламент Северной Ирландии (1921–1972)
Лидерство
Оратор	Алекс Маски с 11 января 2020 г.
Первый министр	Пол Гиван , DUP с 17 июня 2021 г.
Заместитель первого министра	Мишель О'Нил , Шинн Фейн с 11 января 2020 г.
Состав
Сиденья	90
сборка политические группы	Представительский (81)   ДУП (26) У   Шинн Фейн (26) обычн.   SDLP (12) N   УУП (10) У   Альянс (7) O Оппозиция (8)   Зеленый (2) O   TUV ( 1 ) U   ПБП ( 1 ) О   Независимый член профсоюзов (3) U   Независимый ( 1 ) O Динамик (1)   Динамик ( 1 )
сборка комитеты	16 Исполнительный Офис Сельское хозяйство, окружающая среда и сельское хозяйство Сообщества Экономика Образование Финансы Здоровье Инфраструктура справедливость Ассамблея и Исполнительный комитет по рассмотрению Комитет по аудиту Деловой комитет Комитет по процедурам Комитет по публичным счетам Комитет по стандартам и привилегиям
Зарплата	55000 фунтов стерлингов в год + расходы
Выборы
сборка система голосования	Единый передаваемый голос
сборка последние выборы	2 марта 2017 г.
сборка следующие выборы	5 мая 2022 г. или ранее
Место встречи
Зал собраний в зданиях парламента
Здания Парламента , Стормонт , Белфаст
Веб-сайт
www .niassembly .gov .uk

Ассамблея Северной Ирландии ( Irish : Tionól Thuaisceart Éireann ; Ольстер шотландцы : Norlin Airlan Assemblie ) часто упоминается в Метонит Стормонт , является децентрализацией полномочий законодательного органа Северной Ирландии . Он имеет право принимать законы в широком диапазоне областей, которые прямо не закреплены за парламентом Соединенного Королевства , а также назначать исполнительную власть Северной Ирландии . Он находится в здании парламента в Стормонте в Белфасте . Собрание находилось в периоде приостановки до января 2020 года после того, как оно развалилось в январе 2017 года из-за политических разногласий между его руководством, разделяющим власть , особенно после скандала, связанного с возобновляемым теплом . В январе 2020 года правительства Великобритании и Ирландии договорились о восстановлении автономного управления в Северной Ирландии.

Собрание - однопалатный , демократически избранный орган, состоящий из 90 членов, известных как члены Законодательного собрания (ГНД). Члены избираются в соответствии с формой пропорционального представительства с правом передачи одного голоса (STV-PR). В свою очередь, Ассамблея выбирает большинство министров исполнительной власти Северной Ирландии, используя принцип разделения власти по методу Д'Хондта, чтобы гарантировать Крупнейшие избирательные блоки, британские профсоюзы и ирландские националисты , участвуют в управлении регионом. Регламент Ассамблеи допускает внесение определенных спорных ходатайств, требующих голосования всего сообщества ; Помимо требования поддержки общего большинства членов, такие голоса также должны быть поддержаны большинством в обоих блоках для того, чтобы пройти.

Ассамблея является одним из двух «взаимозависимых» институтов, созданных в соответствии с Соглашением Страстной пятницы 1998 года , другим является Совет министров Севера и Юга с Республикой Ирландия . Соглашение было направлено на прекращение жестоких 30-летних беспорядков в Северной Ирландии . Первые выборы Ассамблеи были проведены в июне 1998 года.

История

Эта статья является частью британской политической серии о
Политика Северной Ирландии
Должностное лицо Исполнительный комитет Первый министр Пол Гиван заместитель Первый министр Мишель О'Нил Гражданская служба Государственные органы  Строчные «d» на здесь .
сборка Оратор Алекс Маски MLA Акты Комитеты Уставные правила Члены (MLA)
Закон Верховный суд (Великобритания) Суды Северной Ирландии
Северная Ирландия в Великобритании Правительство Ее Величества Офис в Северной Ирландии государственный секретарь Rt. Достопочтенный Брэндон Льюис, член парламента Парламент Соединенного Королевства Прямое правило Большой комитет Выберите комитет Выборы Текущие депутаты Вестминстера
Местное правительство Местное самоуправление в Северной Ирландии Графства Районы
Другие страны
v т е

Предыдущие законодательные органы

С 7 июня 1921 года по 30 марта 1972 года переданным законодательным органом Северной Ирландии был Парламент Северной Ирландии , в котором всегда было большинство у Ольстерской юнионистской партии (UUP) и всегда избиралось правительство UUP. Парламент был приостановлен 30 марта 1972 года и официально упразднен в 1973 году в соответствии с Законом о Конституции Северной Ирландии 1973 года .

Вскоре после того, как этот первый парламент был упразднен, начались попытки восстановить деволюцию на новой основе, которая позволила бы разделить власть между ирландскими националистами и юнионистами . С этой целью в 1973 году был создан новый парламент, Ассамблея Северной Ирландии . Однако этот орган был свергнут забастовкой Совета рабочих Ольстера и упразднен в 1974 году. В 1982 году в Стормонте была создана еще одна Ассамблея Северной Ирландии , первоначально как орган, контролирующий действия государственного секретаря , британского министра, ответственного за Северную Ирландию. Он получил небольшую поддержку со стороны ирландских националистов и был официально распущен в 1986 году.

Учреждение и приостановка

Закон о Северной Ирландии 1998 года официально учредил Ассамблею в соответствии с Соглашением Страстной пятницы (или Белфастского соглашения) . Первые выборы членов Ассамблеи Северной Ирландии состоялись 25 июня 1998 года, а первое заседание состоялось 1 июля 1998 года. Однако она существовала только в «теневой» форме до 2 декабря 1999 года, когда все полномочия были переданы Ассамблее. С тех пор Ассамблея работала с перерывами и приостанавливалась пять раз:

• 11 февраля - 30 мая 2000 г.
• 10 августа 2001 г. (24-часовая дисквалификация)
• 22 сентября 2001 г. (24-часовая дисквалификация)
• 14 октября 2002 г. - 7 мая 2007 г.
• 9 января 2017 - 11 января 2020

Попытки обеспечить его функционирование на постоянной основе сорвались из-за разногласий между двумя основными юнионистскими партиями ( Демократическая юнионистская партия (ДЮП) и Юнионистская партия Ольстера ) и Шинн Фейн , крупнейшей националистической партией. Юнионисты отказались участвовать в учреждениях Соглашения Страстной пятницы вместе с Шинн Фейн до тех пор, пока они не были уверены, что IRA прекратила свою деятельность, списала свои подразделения и распалась.

Отстранение от работы в 2002–2007 годах произошло, когда юнионисты вышли из исполнительной власти Северной Ирландии после того, как в офис Шинн Фейн в Стормонте совершила набег полиция, которая расследовала утверждения о сборе разведывательной информации от имени ИРА членами вспомогательного персонала партии. Ассамблея, которая уже была приостановлена, распущена 28 апреля 2003 года, как и планировалось, но выборы, которые должны были состояться в следующем месяце, были отложены правительством Соединенного Королевства и не проводились до ноября того же года.

«Ассамблея» и «Переходная ассамблея»

«Ассамблея создана в соответствии с Законом о Северной Ирландии 2006 г.»

Хотя Собрание оставалось приостановленным с 2002 по 2007 год, лица, избранные в него на выборах в Скупщину 2003 года, были созваны 15 мая 2006 года в соответствии с Законом о Северной Ирландии 2006 года для проведения собрания, известного как «Скупщина» (или полностью). Собрание, учрежденное в соответствии с Законом о Северной Ирландии 2006 г. ") с целью избрания первого министра и заместителя первого министра и выбора членов исполнительной власти до 25 ноября 2006 г. в качестве предварительного этапа восстановления автономного правительства.

Многосторонние переговоры 11-13 октября 2006 г. привели к подписанию Сент-Эндрюсского соглашения , в котором Шинн Фейн обязалась поддерживать полицейскую службу Северной Ирландии, а механизм назначения первого и заместителей первых министров был изменен. Ранее, 23 мая 2006 года, Ян Пейсли , лидер DUP, отказал Шинн Фейн в назначении Первым министром наряду с главным переговорщиком Шинн Фейн Мартином МакГиннессом в качестве заместителя Первого министра; из Сент-Эндрюса эти позиции теперь выбирались только более крупными партиями, в то время как за другие позиции голосовали сидящие ГНД. Государственный секретарь Северной Ирландии Питер Хейн назначил Эйлин Белл спикером Ассамблеи, а Фрэнси Моллой и Джим Уэллс исполняли обязанности его заместителей. Северная Ирландия (St Andrews Agreement) Закон 2006 отменена Северная Ирландия Закона 2006 и распустила «Ассамблею».

«Переходная ассамблея»

Закон о Сент-Эндрюсском соглашении предусматривал «Переходную ассамблею» (или полностью «Переходную ассамблею, учрежденную в соответствии с Законом 2006 года о Северной Ирландии (Сент-Эндрюсское соглашение)») для участия в подготовке к восстановлению децентрализованного правительства в Северной Ирландии. Человек, который был членом Ассамблеи Северной Ирландии, также был членом Переходной Ассамблеи. Эйлин Белл была спикером Переходной ассамблеи, а Фрэнси Моллой и Джим Уэллс остались заместителями. Переходная ассамблея впервые собралась 24 ноября 2006 года, когда разбирательство было приостановлено из-за угрозы взрыва со стороны лоялистских военизированных формирований Майкла Стоуна . Он был распущен 30 января 2007 года, когда началась избирательная кампания в нынешнюю Ассамблею Северной Ирландии.

Выборы , чтобы затем приостановлено Ассамблею Северной Ирландии было проведено 7 марта 2007 года государственный секретарь , Питер Хейн подписал приказ реставрации 25 марта 2007 позволяет для восстановления передачи полномочий в полночь на следующий день. DUP и Шинн Фейн укрепили свои позиции в качестве двух крупнейших партий на выборах и согласились вместе войти в правительство с разделением власти. В конечном итоге 10 мая была создана администрация, в которой Ян Пейсли стал первым министром, а Мартин МакГиннесс - заместителем первого министра.

Десять лет разделения власти и три года тупика

Эта третья Ассамблея была первой, завершившей полный срок полномочий, и 12 апреля 2010 года из Вестминстера были переданы полномочия в отношении охраны правопорядка и правосудия. Пятилетний срок вступил в силу после того, как четвертая Ассамблея была избрана в 2011 году . Члены избрали Питера Робинсона из DUP первым министром и Мартина МакГиннесса заместителем первого министра. В последующий период преобладали вопросы культуры и отношения к прошлому, кульминацией которых стало Соглашение о новом старте 2014 года. Первая официальная оппозиция была сформирована UUP в последние месяцы четвертого срока. После выборов в пятой Ассамблеи в 2016 году, только DUP и Шинн Фейн занимают места , они имели право в четвертой исполнительной власти , с Арлин Фостер , как первый министр и Мартин Мак - Гиннесс , как заместитель первого министра.

После скандала с программой Renewable Heat Incentive МакГиннесс ушел в отставку, положив конец почти десятилетию непрерывной передачи полномочий. Шинн Фейн вышла из состава Ассамблеи, и 2 марта 2017 года были проведены новые выборы . Переговоры при посредничестве тогдашнего государственного секретаря Джеймса Брокеншира пропустили трехнедельный срок, предусмотренный законом для формирования исполнительной власти. После истечения расширенного юридического срока 29 июня решения о выделении финансовых средств находились в ведении государственной службы Северной Ирландии, а 13 ноября парламент Великобритании начал прохождение бюджета на текущий 2017–18 финансовый год. Со временем в Вестминстере был принят новый закон для Северной Ирландии, неоднократно продлевающий крайний срок для формирования исполнительной власти. В 2019 году парламент Великобритании внес поправки в один такой законопроект, чтобы легализовать однополые браки и либерализовать аборты, приведя Северную Ирландию в один ряд с остальной частью Великобритании и Ирландии. В конце концов переговоры увенчались успехом при третьем государственном секретаре Джулиане Смите . Шестые Ассамблея возобновила 11 января 2020 года , незадолго до выхода Великобритании из Европейского Союза .

В феврале 2021 года DUP MLA пригрозили свернуть Скупщину и провести досрочные выборы в знак протеста против сделки Бориса Джонсона о Брексите, по которой граница проходит в Ирландском море .

Полномочия и функции

Ассамблея имеет как законодательные полномочия, так и несет ответственность за избрание исполнительной власти Северной Ирландии. Первоначально первый и заместитель первых министров были избраны на всеобщем голосовании , хотя это было изменено в 2006 году, и теперь они назначаются лидерами крупнейших партий крупнейшего и второго по величине «блока» Ассамблеи (что означает «юнионистский»). , «Националист» и «Другой»). Министр юстиции назначается по соглашению между сообществами. Семь других министерских постов распределяются между желающими партиями примерно пропорционально их доле мест в Собрании по методу Д'Ондта , при этом министры выбираются назначающими должностными лицами от каждой партии.

Ассамблея имеет право принимать законы в области компетенции, известной как «переданные вопросы». Эти вопросы прямо не определены в Законе о Северной Ирландии 1998 года. Скорее, они включают любую компетенцию, которая прямо не сохраняется за парламентом в Вестминстере. Полномочия, сохраняемые Вестминстером, делятся на «исключенные вопросы», которые он сохраняет за собой на неопределенный срок, и «зарезервированные вопросы», которые могут быть переданы в компетенцию Ассамблеи Северной Ирландии в будущем. Список переданных, зарезервированных и исключенных вопросов приведен ниже.

Пока Собрание находилось в приостановленном состоянии, его законодательные полномочия принадлежали правительству Великобритании, которое управляет процедурами в Вестминстере. Законы, которые обычно входили бы в компетенцию Ассамблеи, были приняты парламентом Великобритании в форме приказов в Совете, а не актов Ассамблеи.

Акты Ассамблеи Северной Ирландии, как и других нижестоящих законодательных органов, подлежат судебному контролю. Закон может быть отменен, если будет установлено, что он:

• превышают полномочия Ассамблеи;
• нарушать законы Европейского Союза ;
• нарушают Европейскую конвенцию о правах человека ; или
• дискриминировать людей на основании политических убеждений или религиозных убеждений.

Переданные дела

Переданный вопрос определяется как «любой вопрос, который не является исключенным или зарезервированным». Таким образом, нет полного списка переданных вопросов, но они были сгруппированы в обязанности исполнительных министров Северной Ирландии :

• Сельское хозяйство, окружающая среда и сельское хозяйство
• Сообщества
• Экономика
• Образование
• Финансы
• Здоровье
• Инфраструктура
• справедливость
• Первый и заместитель первого министра

Зарезервированные вопросы

Зарезервированные вопросы изложены в Приложении 3 Закона о Северной Ирландии 1998 г .:

• Навигация (включая торговое мореплавание )
• Гражданская авиация
• Foreshore , морское дно и недра и их природные ресурсы
• Почтовые услуги
• Контроль импорта и экспорта, внешняя торговля
• Национальная минимальная заработная плата
• Финансовые услуги
• Финансовые рынки
• Интеллектуальная собственность
• Меры измерения
• Телекоммуникации, радиовещание, интернет-услуги
• Национальная лотерея
• Ксенотрансплантация
• Суррогатное материнство
• Оплодотворение человека и эмбриология
• Генетика человека
• Безопасность потребителей в отношении товаров

Исключенные вопросы

Исключенные вопросы изложены в Приложении 2 Закона о Северной Ирландии 1998 г .:

• Корона
• Парламент
• Международные связи
• Защита
• Иммиграция и гражданство
• Налогообложение
• Государственное страхование
• Выборы
• Валюта
• Национальная безопасность
• Ядерная энергия
• Космическое пространство
• Активный отдых в Антарктиде

Процедура

Ассамблея имеет три основных механизма для обеспечения эффективного разделения власти:

• при назначении министров в исполнительную власть (за исключением министра юстиции) используется метод Д'Ондта, так что министерские портфели делятся между партиями пропорционально их численности в Собрании. Это означает, что все партии со значительным количеством мест имеют право иметь хотя бы одного министра;
• некоторые резолюции должны получить « поддержку всех сообществ » или поддержку минимального количества ГНД от обоих сообществ, чтобы они были приняты Собранием. Каждый MLA официально признан либо националистическим, либо профсоюзным, либо другим. Выборы спикера , назначение министра юстиции, любые изменения в регламенте и принятие определенных денежных законопроектов должны происходить при поддержке всего сообщества. Выборы первого и заместителей первых министров ранее происходили по параллельному согласию, но теперь должности заполняются по назначению; а также
• любое голосование, проводимое Ассамблеей, может зависеть от поддержки всего сообщества, если спикеру подана петиция, вызывающая озабоченность . Обращение, вызывающее озабоченность, может быть подано 30 или более ГНД. В таких случаях голосование по предлагаемому закону будет проходить только в том случае, если его поддержит взвешенное большинство (60%) голосующих членов, включая не менее 40% присутствующих и участвующих в голосовании националистов и профсоюзов. Фактически это означает, что при условии согласия достаточного количества ГНД от данного сообщества, это сообщество (или достаточно большая партия в этом сообществе) может наложить вето на решения Ассамблеи. Цель состоит в том, чтобы защитить каждое сообщество от законодательства, которое будет благоприятствовать другому сообществу.

Собрание имеет право вызывать свидетелей и документы, если соответствующая ответственность была передана в его компетенцию. Судопроизводство регулируется законом о защите чести и достоинства .

Состав

Состав Ассамблеи определен Законом о Северной Ирландии 1998 года . Первоначально в него входило 108 членов (ГНД), избранных из 18 округов с шестью членами на основе всеобщего избирательного права взрослых . В соответствии с Законом о членах собрания (сокращение числа) (Северная Ирландия) 2016 года количество ГНД на избирательный округ было сокращено с 6 до 5, в результате чего осталось в общей сложности 90 мест. Это вступило в силу на выборах в марте 2017 года. Используемые округа те же, что и для выборов в парламент Соединенного Королевства в Вестминстере.

Закон о Северной Ирландии 1998 года предусматривает, что, если Ассамблея не будет распущена досрочно, выборы должны проводиться один раз в четыре года в первый четверг мая. Закон о Северной Ирландии (прочие положения) 2014 года был принят, чтобы привести Ассамблею Северной Ирландии в соответствие с другими делегированными законодательными органами и продлить срок каждой Ассамблеи до пяти лет вместо четырех. Вторые выборы в Ассамблею были отложены правительством Великобритании до 26 ноября 2003 года. Ассамблея распускается незадолго до проведения выборов в день, выбранный Государственным секретарем . После каждых выборов Ассамблея должна собираться в течение восьми дней. Собрание может проголосовать о досрочном роспуске большинством в две трети от общего числа его членов. Он также автоматически распускается, если он не может избрать первого министра и заместителя первого министра (фактически объединив первых министров, единственное различие заключается в названиях) в течение шести недель после его первого заседания или после того, как эти должности станут вакантными. С 1998 года в Скупщину было проведено шесть выборов .

Обозначения

Каждый MLA может по своему усмотрению именовать себя «националистом», «юнионистом» или «другим» по своему усмотрению, при этом единственное требование состоит в том, что ни один член не может менять свое назначение более одного раза в течение сессии Ассамблеи. Система подвергалась критике со стороны некоторых, в частности, межобщинной партии «Альянс» , за укоренение сектантских разногласий. Альянс поддерживает прекращение официального указания личности и принятие важных голосов на основе обычного супербольшинства , как и крупнейшая профсоюзная партия DUP .

Доля мест, полученных на каждых выборах в Ассамблею Северной Ирландии теми членами, которые были обозначены как юнионисты, теми членами, которые были обозначены как националисты, и теми членами, которые были определены как другие.

Исполнительная власть и оппозиция

Какие партии могут назначать министров в исполнительную власть Северной Ирландии, определяется сочетанием обязательной коалиции, метода Д'Ондта и поддержки всего сообщества, в зависимости от роли, как объяснено выше. Коалиции от трех до пяти партий управляли историей Ассамблеи. Исполнительный орган Шестой Ассамблеи был сформирован 11 января 2020 года.

В отличие от Парламента Соединенного Королевства и Oireachtas (Парламента Ирландии), в Скупщине не было положений об официальной оппозиции для привлечения к ответственности правящих партий до принятия закона в 2016 году. Теперь партия может сформировать оппозицию в Скупщине или присоединиться к ней , предоставив ей дополнительное выступление. , право на контроль и финансирование, если он имел право на министерские должности по методу Д'Ондта и отказался от них, или если он выиграет 8% или более мест. Эта возможность была квалифицирована и использована UUP и SDLP после выборов 2016 года. Однако даже внутри исполнительной власти партии (которые в совокупности имели значительное большинство в Собрании) часто голосовали друг против друга из-за политических и / или политических разногласий.

Историческое участие

Помимо независимых, с 1998 года места в Скупщине занимали в общей сложности 15 партий:

Юнионист:

• Ольстерская юнионистская партия
• Демократическая юнионистская партия
• Прогрессивная юнионистская партия
• Партия независимости Великобритании
• Традиционный голос юнионистов
• NI21
• Объединенная юнионистская коалиция
• Юнионистская партия Великобритании
• Юнионистская партия Северной Ирландии

Националист:

• Социал-демократическая и рабочая партия
• Шинн Фейн

Другой:

• Партия Альянса Северной Ирландии
• Партия зеленых Северной Ирландии
• Люди до прибыли
• Коалиция женщин Северной Ирландии

Результаты выборов и изменения

В ходе Ассамблеи произошел заметный сдвиг в партийной лояльности избирателей. На выборах 2003 года DUP и Шинн Фейн вытеснили более умеренные UUP и SDLP в качестве крупнейших партий в профсоюзных и националистических блоках. Стороны согласились разделить власть только после четырех лет переговоров и новых выборов.

DUP, Sinn Féin, SDLP и UUP остались крупнейшими партиями в Ассамблее и пока единственными, имеющими право на министерские роли в исполнительной власти в соответствии с методом Д'Ондта. Однако растет поддержка партий, обозначенных как «Другое». Центристская партия Альянс обеспечила себе должности спикера с 1998 по 2007 год и министра юстиции с 2010 по 2016 год (и снова с 11 января 2020 года) благодаря поддержке всего сообщества, и количество выигранных мест увеличилось с 6 до 8. В то время как женская коалиция NI была распущена в 2003 году, две левые партии, Партия зеленых в Северной Ирландии и People Before Profit , получили свои первые места в 2007 и 2016 годах соответственно.

Быстро меняющийся ландшафт небольших профсоюзных партий также был характерной чертой Ассамблеи. В 1999 году Юнионистская партия Великобритании потеряла четыре из пяти своих ГНД, не согласившись с протестом против Шинн Фейн. Четверо сформировали Юнионистскую партию NI , которая снова потерпела раскол и не получила мест на выборах 2003 года. На этих выборах также произошла гибель трех независимых членов профсоюзов, избранных на независимой основе, которые объединились в Объединенную коалицию юнионистов . Незначительные профсоюзные партии снова процветали после выборов 2011 года, когда ПНП исчезла из Ассамблеи и была избрана TUV , группа, отколовшаяся от DUP, выступающая против Сент-Эндрюсского соглашения. В 2012 году приостановленный член UUP стал первым MLA UKIP , а в 2013 году два UUP MLA подали в отставку и сформировали прогрессивный NI21 , который позже распался. Из них только TUV пережил выборы 2016 и 2017 годов.

Разногласия внутри исполнительной власти спровоцировали отставку UUP в 2015 году, а после выборов 2016 года они и SDLP сформировали первую оппозицию Ассамблеи. Скандал также привел к тому, что Alliance отказался от своей роли правосудия, присоединившись к неофициальной оппозиции к Зеленым, PBPA и TUV. Независимый профсоюзный деятель Клэр Сагден заручился поддержкой общества, необходимой для того, чтобы возглавить Министерство юстиции.

Исполнительная власть была сформирована 11 января 2020 года по результатам выборов 2017 года, когда профсоюзный блок впервые потерял большинство в Собрании. Обычные четыре крупнейшие партии получили достаточно мест, чтобы получить министерские роли при Д'Ондте (три DUP, два Sinn Féin и по одному SDLP и UUP, при условии, что ни одна из них не решит вступить в оппозицию). С уменьшением количества мест в Собрании 8-процентный порог теперь составляет восемь, а не девять мест, что дает возможность Североатлантическому союзу вступить в официальную оппозицию, если они захотят. Зеленые сохранили свои два места, а TUV и Клэр Сагден - свои отдельные места, в то время как People Before Profit теперь занимают только одно место.

В таблице ниже подробно описаны изменения в принадлежности членов и местонахождении партий.

Совместные варианты

Вакансии в период между выборами в Скупщину заполняются путем кооптации. Дополнительные выборы по-прежнему доступны в качестве варианта, если назначенное лицо не может занять свое место, но ни одно не было проведено.

Возможность дополнительных выборов или совместных опционов была установлена ​​Законом о Северной Ирландии 1998 года. В 2001 году Управление Северной Ирландии ввело систему заместителей в качестве предпочтительного варианта. В соответствии с дополнительным изменением, внесенным в 2009 году, лидер политической партии напрямую выдвигает новую ВНД, если его или ее партия выиграла это место на предыдущих выборах. Независимые ГНД могут продолжать использовать заменители.

Когда в сентябре 2006 года умер Шинн Фейн MLA Майкл Фергюсон , замены не было. Шинну Фейну было разрешено использовать свой голос в Собрании (несмотря на его смерть), и дополнительных выборов не проводилось. Его место оставалось вакантным до выборов в Ассамблею Северной Ирландии 2007 года .

Дайль Эйрианн , нижняя палата Oireachtas (ирландского парламента), использует ту же единую систему передачи голосов для выборов, что и Ассамблея, но разрешает дополнительные выборы для заполнения вакансий. Этот метод также используется для мест, выбранных на выборах в верхнюю палату, Шонад Эйренн .

Организация

Ассамблею возглавляют спикер и три заместителя спикера, один из которых назначается первым заместителем спикера. Лорд Алдердиче был первым спикером Ассамблеи с июля 1998 года, но ушел в отставку в марте 2004 года и стал членом Независимой наблюдательной комиссии, которая наблюдала за прекращением огня военизированными формированиями. В настоящее время эту должность занимает Алекс Маски из Sinn Féin MLA . В Собрании спикер и десять других членов составляют кворум.

Комиссия Ассамблеи является корпоративным органом Ассамблеи со всем, что влечет за собой. Он следит за заработной платой и пенсиями членов напрямую и через назначенных налогоплательщиками лиц, а также за интересами политических партий. Самый первый законопроект Ассамблеи касался пенсий членов и был принят одним из членов Комиссии с минимальными усилиями.

Собрание имеет 9 уставных комитетов, каждый из которых отвечает за тщательную проверку деятельности одного министерского департамента. Он также имеет 6 постоянных постоянных комитетов и может создавать временные специальные комитеты. Председатели и заместители председателей комитетов избираются партийными должностными лицами в соответствии с процедурой системы д'Ондта , которая используется для назначения большинства министров. Обычные члены комитета не назначаются в соответствии с этой процедурой, но Регламент требует, чтобы доля членов каждой партии в комитете была примерно пропорциональна ее доле мест в Собрании. Комитеты Ассамблеи принимают решения простым большинством голосов. Ниже перечислены действующие уставные и постоянные комитеты Ассамблеи:

Уставные (ведомственные) комитеты

• Исполнительный комитет
• Комитет по сельскому хозяйству, окружающей среде и сельским делам
• Комитет сообществ
• Комитет экономики
• Комитет по образованию
• Финансовый комитет
• Комитет Здравоохранения
• Комитет по инфраструктуре
• Комитет юстиции

Постоянные комитеты

• Ассамблея и Исполнительный комитет по рассмотрению
• Комитет по аудиту
• Деловой комитет
• Комитет по процедурам
• Комитет по публичным счетам
• Комитет по стандартам и привилегиям

Смотрите также

• Член Законодательного собрания (Северная Ирландия)
• Список политических партий в Северной Ирландии
• Выборы в Ассамблею Северной Ирландии в 2017 г.
• Члены 6-й Ассамблеи Северной Ирландии
• Шотландский парламент
• Сенедд Камру
• Oireachtas

Примечания

использованная литература

внешние ссылки

• Официальный веб-сайт
• Соглашение Сент-Эндрюс Последняя попытка восстановить передачу полномочий Северной Ирландии.
• Закон Северной Ирландии 1998 г. - Полный текст.
• Регламент Ассамблеи Северной Ирландии - версии HTML и PDF доступны на Ассамблее Северной Ирландии.
• Ассамблея Северной Ирландии заключает контракт на аутсорсинг , brayleinobroadskill.co.uk; по состоянию на 14 мая 2016 г., веб-сайт.