Морской национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы - Northeast Canyons and Seamounts Marine National Monument

Морской национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы
Морской национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы карта NOAA.png
Место нахождения Атлантический океан
Координаты 39 ° 42′13 ″ с.ш., 67 ° 10′11 ″ з.д. / 39,70361 ° с.ш.67,16972 ° з. / 39.70361; -67.16972 Координаты: 39 ° 42′13 ″ с.ш., 67 ° 10′11 ″ з.д. / 39,70361 ° с.ш.67,16972 ° з. / 39.70361; -67.16972
Площадь 4913 квадратных миль (12720 км 2 )
Созданный 15 сентября 2016 г. ( 2016-сентябрь-15 )
Правление Департамент внутренних дел США и американского Министерства торговли

Northeast каньоны и подводные горы Национальный морской памятник является морским национальным памятником США у берегов Новой Англии , на мористом крае Жорж банка . Он был создан президентом Бараком Обамой 15 сентября 2016 года. Это первый морской национальный памятник США в Атлантическом океане .

Район включает четыре подводных горы и три глубоководных каньона. Здесь обитают вымирающие киты и другие редкие виды, некоторые из которых не встречаются больше нигде в мире.

География и геология

Морской национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы расположен в Новой Англии и в среднеатлантических регионах, в 130 милях к юго-востоку от Кейп-Код . Он занимает общую площадь 4913 квадратных миль и защищает четыре подводные горы ( Медведь , Митилус , Физалия и Подводные горы Ретривер ) и три подводных каньона на краю континентального шельфа (Океанограф, Лидония и Гилберт).

Биология и экология

В этом районе обитают редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды , в том числе кашалоты , финвалы , сейвалы и морские черепахи Кемпа . По словам морских ученых, изучавших этот район, это район с высоким биологическим разнообразием , содержащий множество «горячих точек» морского дна и эпипелагической жизни, а также обеспечивающий экологические связи на глубинах и вдоль континентальной окраины . Таким образом, он представляет собой относительно спокойный справочный сайт для будущих экологических исследований и изучения последствий изменения климата, обещая многие научные открытия.

Творчество

Президент Барак Обама обозначил Морской национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы (NCSMNM) 21 сентября 2016 года, подписав Прокламацию 9496. Это действие было основано на полномочиях провозглашать национальные памятники, предоставленные Конгрессом США в соответствии с Законом о древностях 1906 года президенту. . Монумент, расположенный у побережья Новой Англии, был первым полностью охраняемым морским заповедником в Атлантическом океане.

Согласно пресс-релизу Белого дома, памятник был создан в ответ на полувековые призывы защитить этот район из-за его важности как очага биоразнообразия, среды обитания множества редких и исчезающих видов, а также ценного научного и исторического объекта.

Согласно Прокламации, морской национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы - это наименьшая территория, на которой можно обеспечить необходимое управление; обозначение меньшей зоны приведет к неточной интерпретации и защите биоразнообразия в уязвимой зоне. Определение Морского национального памятника произошло после многочисленных встреч и обсуждений с заинтересованными сторонами, включая защитников природы, членов сообщества, рыбаков и местных предприятий; административные чиновники собрали социальные, экономические и экологические данные, чтобы проинформировать о создании национального морского памятника Северо-восточные каньоны и подводные горы.

Глубоководные кораллы и другие основные виды, обитающие на глубинах ~ 4000 метров, очень чувствительны к антропогенным воздействиям, таким как донное траление и добыча полезных ископаемых. Задача морского национального памятника «Северо-восточные каньоны и подводные горы» - поддерживать биоразнообразие для исследований, одновременно поощряя и обеспечивая поддержку рыболовству, чтобы оно стало более эффективным, устойчивым и устойчивым. В течение трех лет, после создания морского национального памятника «Северо-восточные каньоны и подводные горы», NOAA и Служба рыболовства и дикой природы США будут администрировать план управления этим районом, адаптируясь к запросам и изменениям. В соответствии со статусом памятника заинтересованные стороны будут продолжать участвовать в процессе через встречи с администраторами.

Окончательное обозначение морского национального памятника «Северо-восточные каньоны и подводные горы» после интенсивных обсуждений защищает 40% первоначально предложенной территории с учетом справедливости по отношению к пострадавшим. Территория Морского национального монумента будет по-прежнему открыта для любительской рыбалки и любых военных действий. После создания Морского национального монумента 60-дневный переходный период был разрешен для всех коммерческих предприятий, кроме промысла атлантического омара и глубоководного красного краба, которым разрешено продолжать промысел в этом районе в течение семи лет после создания. памятника. Чтобы превратить рыбную промышленность в устойчивый бизнес, Национальному управлению океанических и атмосферных исследований (NOAA) было поручено предоставить коммерческому рыболовству доступ к обновленным судам и оборудованию, повышая эффективность и минимизируя затраты, а также полезные услуги для коммерческого рыболовства, такие как оценки запасов и морские исследования.

Споры по поводу ограничений на рыбную ловлю

В начале марта 2017 года пять промысловых рыболовных предприятий, Массачусетская ассоциация омаров, Ассоциация омаров Атлантического побережья, Ассоциация коммерческого рыболовства Лонг-Айленда, Ассоциация морепродуктов штата Гарден и Союз рыбаков Род-Айленда, подали в суд на создание Национального морского памятника Северо-восточные каньоны и подводные горы. Они заявили, что президент Обама не имел права обозначать морской национальный памятник в соответствии с Законом о древностях. В деле Массачусетская ассоциация омаров против Уилбура Росса истцы также утверждали, что Закон о древностях 1906 года не разрешал президентам защищать водоемы, что у правительства не было достаточного контроля над водой во многих милях от берега, и что почти 5 000 квадратных метров -мильный памятник был слишком большим. Кроме того, в юридическом документе, опубликованном 29 марта 2017 года, рыбаки утверждали, что ограничения коммерческого рыболовства у Монумента были незаконными и вредными для их бизнеса.

Дело Массачусетская ассоциация омаров против Росса было рассмотрено Окружным судом США по судье округа Колумбия Джеймсом Э. Боасбергом , который 5 октября 2018 г. постановил, что памятник соответствует закону, отклонив аргументы истцов относительно президентских юрисдикция. Boasberg писал: «В целом, истцы не предлагают никаких фактических утверждений , объясняющие , почему весь памятник, в том числе не только подводные горы и каньоны , но и их экосистем, слишком велик ... плесах Закон Древности земли сухой и мокрой поверхности», которую Natural Совет по защите ресурсов (NRDC) указал, что это соответствует постановлению Верховного суда от 6 июня 2005 г. по делу Аляска против Соединенных Штатов о том, что «ясно», что «Закон о древностях уполномочивает президента сохранять за собой затопленные земли».

В декабре 2018 года истцы обжаловали это решение в Апелляционном суде США по округу округа Колумбия . Министерство юстиции США подало бриф в поддержку памятника на 29 мая 2019 года 27 декабря 2019 года DC Апелляционный суд оставил в силе решение суда низшей инстанции по тем же основаниям, указав , что федеральный закон , регулирующий памятники не применяются исключительно до высадки, что океан действительно находится в юрисдикции федерального правительства и что ограничения, наложенные на такие районы, не должны быть «наименьшей площадью, совместимой» с целями управления.

Верховный суд США отказался пересмотреть решение Апелляционного суда 22 марта 2021 года.

Модификация памятника

5 июня 2020 года президент Дональд Трамп подписал прокламацию о снятии ограничений на коммерческое рыболовство у Монумента, но без изменения границ. Экологические организации, выступавшие за создание памятника, сразу же подали иск. В прокламации указывалось, что границы памятника не будут затронуты. В прокламации также говорилось, что «надлежащим образом управляемый коммерческий рыбный промысел не поставит под угрозу объекты, представляющие научный и исторический интерес, которые защищает памятник», ссылаясь на то, что многие виды рыб, использованные в качестве оправдания для первоначальной защиты, являются далеко мигрирующими и что Закон Магнусона-Стивенса и другие федеральные законы и законы штата обеспечивают достаточную защиту. Провозглашение было одобрено защитниками рыбной промышленности, такими как Национальная коалиция рыболовных сообществ.

Экологические группы, такие как NRDC и Центр биологического разнообразия, раскритиковали Прокламацию. NRDC процитировал статью Washington Post от 23 июля 2018 года, в которой говорилось, что в 2017 году сотрудники администрации Трампа намеренно скрывали тот факт, что рыболовные суда возле памятника, по словам правительства, «генерировали 5% или меньше своих ежегодных выгрузок из в пределах памятника », что подорвало обоснование администрацией отмены ограничений на коммерческое рыболовство. NRDC также отметил, что собственные данные правительства показали, что доходы и уловы в соответствующих рыболовных промыслах были выше или остались такими же после обозначения памятника. Гиб Броган, аналитик по рыболовству в Oceana , сказал: «Сегодняшнее провозглашение - еще один гвоздь в гроб как для продуктивного рыболовства, так и для здоровья Мирового океана в Новой Англии». Кроме того, старший поверенный Центра биологического разнообразия , организации, которая работает над защитой исчезающих видов, сказал: «Отказ от этих мер безопасности атакует саму идею морских памятников».

В первый день своего пребывания в должности президент Джо Байден подписал указ «О защите общественного здоровья и окружающей среды и восстановлении науки для преодоления климатического кризиса». Президент поручил главам всех федеральных агентств пересмотреть каждую политику, принятую при администрации Трампа, которая затрагивает здоровье населения, защиту окружающей среды, сохранение национальных сокровищ и памятников, а также продвижение экологической справедливости и устойчивости к изменению климата. Министру внутренних дел было поручено пересмотреть границы и условия, установленные для национальных памятников « Медвежьи уши» , « Большая лестница-Эскаланте» и «Северо-восточные каньоны и подводные горы», которые были изменены президентским указом в 2017 и 2020 годах, и рекомендовать президентские или другие правовые меры для восстановить границы памятника и условия доступа.

8 октября 2021 года президент Байден восстановил первоначальную защиту национального памятника, запретив коммерческий лов рыбы и отказавшись от промысла крабов и омаров к 2023 году.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки