Новая экономическая политика - New Economic Policy

Новая экономическая политика ( НЭП ) (русский: новая экономическая политика (НЭП) , . Тр Новые Экономическая Politika ) была экономическая политика в СССР , предложенная В. И. Ленина в 1921 году как временное средство. Ленин охарактеризовал НЭП в 1922 году как экономическую систему, которая будет включать « свободный рынок и капитализм , оба подлежат государственному контролю», а обобществленные государственные предприятия будут работать «на прибыльной основе».

НЭП представлял собой более ориентированную на рынок экономическую политику (считавшуюся необходимой после Гражданской войны 1918-1922 годов в России) для развития экономики страны, которая сильно пострадала с 1915 года. Советские власти частично отменили полную национализацию промышленности (установлено в период военного коммунизма с 1918 по 1921 год) и ввел смешанную экономику, которая позволила частным лицам владеть малыми и средними предприятиями, в то время как государство продолжало контролировать крупные отрасли промышленности, банки и внешнюю торговлю. Кроме того, НЭП отменил продразвёрстку (принудительную реквизицию зерна) и ввел продналог : налог на крестьян, уплачиваемый в виде необработанной сельскохозяйственной продукции. Большевистское правительство приняло НЭП в ходе 10 - го Конгресс о Всероссийской коммунистической партии (март 1921) и обнародовано его указом от 21 марта 1921 года: «О Замене Продразверстки по продналогу ». Дальнейшие указы уточнили политику. Другая политика включала денежную реформу (1922–1924) и привлечение иностранного капитала .

НЭП создал новую категорию людей - нэпманы (нэпманы) ( нувориши ). Иосиф Сталин отказался от нэпа в 1928 году с Великим прорывом .

Начало

В ноябре 1917 года большевики захватили контроль над ключевыми центрами России. Это привело к Гражданской войне 1917–1922 гг. В России, в которой большевики и их союзники столкнулись с белыми и другими контрреволюционными силами. В этот период большевики пытались управлять экономикой России исключительно декретом, что было политикой военного коммунизма . Крестьянам и фабричным рабочим было приказано производить продукцию, а продукты и товары были изъяты и выданы указом. Хотя эта политика позволила большевистскому режиму преодолеть некоторые первоначальные трудности, вскоре она вызвала экономические потрясения и трудности. Производители, которые не получали прямую компенсацию за свой труд, часто прекращали работу, что приводило к повсеместному дефициту. В сочетании с опустошительной войной это было серьезным испытанием для русского народа и уменьшило поддержку большевиков в народе.

В конце Гражданской войны большевики контролировали города России, но 80% населения России составляли крестьяне. Хотя почти все боевые действия происходили за пределами городских районов, городское население значительно сократилось. Война нарушила транспорт (особенно железные дороги) и основные коммунальные службы. Процветали инфекционные заболевания, особенно тиф. Резко сократились отгрузки продуктов питания и топлива по железной дороге и по воде. Жители города сначала испытывали нехватку мазута, затем угля, пока не начали использовать дрова. Население северных городов (исключая столицы) сократилось в среднем на 24%. Северные города получали меньше еды, чем города сельскохозяйственного юга. Один только Петроград потерял 850 000 человек, половину убыли городского населения во время Гражданской войны. Голод и плохие условия вынудили жителей покинуть города. Рабочие мигрировали на юг за излишками крестьян. Недавние мигранты уехали в города, потому что у них еще остались связи с деревнями.

Городские рабочие составляли ядро ​​поддержки большевиков, поэтому массовый исход представлял серьезную проблему. Заводское производство сильно замедлилось или остановилось. В 1919 году на фабриках не хватало 30 000 рабочих. Чтобы выжить, горожане продавали личные ценности, изготавливали ремесленные изделия на продажу или по бартеру, сажали сады. Острая потребность в продуктах питания вынудила их получать 50–60% продуктов питания за счет нелегальной торговли (см. Meshochnik ). Нехватка наличных денег заставила черный рынок использовать бартерную систему, которая оказалась неэффективной. Засуха и мороз привели к голоду в России в 1921 году , когда миллионы людей умерли от голода, особенно в Поволжье, а поддержка большевистской партии в городах ослабла. Когда в 1921 году в Москву не поступил хлеб, рабочие проголодались и разочаровались. Они организовали демонстрации против политики большевистской партии в отношении льготных пайков, в ходе которых Красная Армия, члены партии и студенты получали пайки первыми. В марте 1921 г. вспыхнуло Кронштадтское восстание солдат и матросов, разжигаемое анархизмом и народничеством . В 1921 году Ленин заменил политику реквизиции продовольствия налогом, что ознаменовало начало новой экономической политики.

Политики

Восстановление стабильной валюты, обеспеченного золотом червонца , было важным политическим компонентом возвращения Советского государства к денежной экономике.

Законы санкционировали сосуществование частного и государственного секторов, которые были включены в НЭП, который был ориентированной на государство «смешанной экономикой». НЭП представлял собой отход от полной национализации некоторых отраслей промышленности. Некоторые виды иностранных инвестиций ожидались Советским Союзом в рамках НЭПа для финансирования промышленных и девелоперских проектов с иностранной валютой или технологическими требованиями.

НЭП был прежде всего новой аграрной политикой. Большевики считали традиционную деревенскую жизнь консервативной и отсталой. При НЭПе государство разрешило частное владение землей только потому, что идея коллективного земледелия встретила сильное сопротивление.

Ленин понимал, что экономические условия были ужасными, поэтому он открыл рынки для большей степени свободной торговли, надеясь побудить население к увеличению производства. При НЭПе в ленинской России в значительной степени были восстановлены не только «частная собственность, частное предпринимательство и частная прибыль», но и режим Ленина обратился за помощью к международному капитализму, готовый предоставить «щедрые уступки иностранному капитализму». Ленин придерживался позиции, согласно которой для достижения социализма он должен был создать «недостающие материальные предпосылки» модернизации и промышленного развития, которые заставили Советскую Россию «отступить от централизованно контролируемой программы государственного капитализма с рыночным влиянием». Ленин следовал заветам Карла Маркса о том, что нация должна сначала достичь «полного созревания капитализма как предварительного условия для социалистической реализации». В будущие годы термин марксизм-ленинизм будет использоваться для описания подхода Ленина к экономической политике, которая, как считалось, благоприятствовала политике, которая двигала страну к коммунизму. Основной политикой, которую использовал Ленин, было прекращение реквизиций зерна и введение налога на крестьян, тем самым позволяя им сохранять и продавать часть своей продукции. Сначала этот налог платился натурой, но по мере того, как в 1924 году валюта стала более стабильной, его заменили наличными. Это увеличило стимул крестьян к производству, и в ответ производство подскочило на 40% после засухи и голода 1921–1922 годов.

Экономические реформы НЭП были направлены на то, чтобы сделать шаг назад от централизованного планирования и позволить экономике стать более независимой. Реформы НЭПа в сфере труда связали труд с производительностью, стимулировали сокращение затрат и удвоение трудовых усилий. Профсоюзы превратились в независимые общественные организации. Реформы нэпа также открыли правительственные должности для наиболее квалифицированных рабочих. НЭП дал правительству возможность использовать инженеров, специалистов и интеллигенцию для учета затрат, закупки оборудования, процедур повышения эффективности, строительства железных дорог и управления промышленностью. Расцвел новый класс « нэпменов ». Эти частные торговцы открыли городские фирмы, наняв до 20 рабочих. Среди нэпменов были и сельские ремесленники, продававшие свои изделия на частном рынке.

Разногласия в руководстве

Ленин рассматривал НЭП как стратегическое отступление от социализма. Он считал, что это капитализм, но оправдывал это, настаивая на том, что это другой тип капитализма, « государственный капитализм », последняя стадия капитализма перед социализмом. Хотя Сталин казался восприимчивым к сдвигу Ленина в сторону государственно-капиталистической системы, он заявил на XII съезде партии в апреле 1923 года, что это позволило «рост националистического и реакционного мышления ...». Он также заявляет, что на недавнем пленуме ЦК прозвучали речи, несовместимые с коммунизмом, и все они в конечном итоге были вызваны НЭПом. Эти заявления были сделаны сразу после того, как Ленин был выведен из строя в результате инсульта.

Лев Троцкий и Иосиф Сталин разошлись во мнениях по поводу того, как развивать советскую экономику. Троцкий, поддерживаемый радикальными членами Коммунистической партии, считал, что социализм в России выживет только в том случае, если государство будет контролировать распределение всей продукции. Троцкий считал, что государство должно вернуть себе всю продукцию, чтобы инвестировать в накопление капитала. С другой стороны, Сталин поддерживал более умеренных членов Коммунистической партии и выступал за государственную капиталистическую экономику. Сталину удалось вырвать у Троцкого контроль над Коммунистической партией. После победы над фракцией Троцкого Сталин изменил свое мнение об экономической политике и реализовал первый пятилетний план .

Полученные результаты

После введения новой экономической политики производство сельскохозяйственной продукции резко возросло. Чтобы стимулировать экономический рост, фермерам была предоставлена ​​возможность продавать часть урожая государству в обмен на денежную компенсацию. Теперь у фермеров была возможность продавать часть своей продукции, что давало им личный экономический стимул производить больше зерна. Этот стимул в сочетании с распадом квазифеодальных помещичьих земель превзошел дореволюционное сельскохозяйственное производство. Сельскохозяйственный сектор все больше полагался на небольшие семейные фермы, в то время как тяжелая промышленность, банки и финансовые учреждения оставались в собственности государства и управлялись им. Это создало дисбаланс в экономике, где сельскохозяйственный сектор рос намного быстрее, чем тяжелая промышленность. Чтобы сохранить свои доходы, фабрики подняли цены. Из-за роста стоимости промышленных товаров крестьянам приходилось производить гораздо больше пшеницы, чтобы покупать эти потребительские товары, что увеличивало предложение и, таким образом, снижало цены на эту сельскохозяйственную продукцию. Это падение цен на сельскохозяйственные товары и резкое повышение цен на промышленные товары было известно как кризис ножниц (из-за пересечения графиков цен на два типа товаров). Крестьяне начали задерживать излишки в ожидании более высоких цен или продавать их « нэпменам » (торговцам и посредникам), которые перепродавали их по высоким ценам. Многие члены Коммунистической партии считали это эксплуатацией городских потребителей. Чтобы снизить цены на потребительские товары, государство приняло меры по снижению инфляции и реформировало внутреннюю практику предприятий. Правительство также установило цены , пытаясь остановить эффект ножниц .;)

НЭП преуспел в восстановлении экономики после разрушительной Первой мировой войны, русской революции и гражданской войны в России . К 1925 году, вслед за ленинским нэпом, «... произошла серьезная трансформация в политическом, экономическом, культурном и духовном плане». Мелкая и легкая промышленность в основном находилась в руках частных предпринимателей или кооперативов. К 1928 году сельскохозяйственное и промышленное производство было восстановлено до уровня 1913 года (до Первой мировой войны).

Конец нэпа

К 1924 году, году смерти Ленина, Николай Бухарин стал активным сторонником новой экономической политики. СССР отказался от НЭПа в 1928 году после того, как Иосиф Сталин занял руководящую должность во время Великого прорыва . Сталин изначально не был приверженцем нэпа; еще в 1918 году Сталин назвал это «... началом планомерной перестройки устаревшей социально-экономической системы на новый социалистический лад». Затем Сталин ввел в действие систему коллективизации во время кризиса хлебозаготовок 1928 года и увидел необходимость быстрого накопления капитала для обширной программы индустриализации, начатой ​​с пятилетних планов, начиная с 1928 года. Большевики надеялись, что промышленная база СССР достигнет уровня капиталистические страны на Западе, чтобы не проиграть будущую войну. (Сталин провозгласил: «Или мы это сделаем, или мы будем раздавлены».) Сталин утверждал, что зерновой кризис был вызван кулаками - относительно богатыми крестьянами, которые якобы «копили» зерно и участвовали в «спекуляции сельскохозяйственной продукцией». Он также считал крестьянские фермы слишком маленькими, чтобы удовлетворить огромные сельскохозяйственные потребности Советского Союза в стремлении к быстрой индустриализации, и советские экономисты утверждали, что только крупные колхозы могут поддержать такое расширение. Соответственно, Сталин ввел коллективизацию сельского хозяйства. Земля, принадлежавшая кулакам, была захвачена и передана сельскохозяйственным кооперативам ( колхозам и совхозам ).

Ленин и его последователи рассматривали нэп как временную меру. Однако он оказался крайне непопулярным среди левой оппозиции в партии большевиков из-за своего компромисса с некоторыми капиталистическими элементами и отказа от государственного контроля. Левые считали НЭП предательством коммунистических принципов и полагали, что это будет иметь негативный долгосрочный экономический эффект, поэтому вместо этого они хотели полностью плановую экономику. В частности, НЭП воспитал класс торговцев (« нэпменов »), которых коммунисты считали «классовыми врагами» рабочего класса. С другой стороны, цитируется , что Владимир Ленин сказал: «НЭП - серьезный и долгосрочный» (« НЭП - это всерьез и надолго », речь на закрытии конференции 28 мая), что было использовано для предположения, что если бы Ленин был жив, нэп продолжился бы и после 1929 года. Ленин, как известно, говорил о нэпе: «мы делаем шаг назад, чтобы сделать два шага вперед позже», предполагая, что, хотя нэп и указывал в другом направлении, он обеспечит экономические условия, необходимые для развития социализма.

Несмотря на мнение Ленина о том, что нэп должен длиться по крайней мере несколько десятилетий, пока не будет достигнута всеобщая грамотность, в 1928 году, после всего лишь семи лет нэпа, преемник Ленина Сталин ввел полное централизованное планирование , ренационализировал большую часть экономики, а с конца 1920-х гг. ввел политику быстрой индустриализации . Коллективизация сельского хозяйства Сталиным была его наиболее заметным отходом от подхода нэпа.

Влиять

Pantsov и Levine увидеть многие из пост- Мао экономических реформ из Коммунистической партии Китая «s бывший верховный лидер Дэн Сяопин далеко от командной экономики и к„ социалистической рыночной экономики “ в течение 1980 - х годов под влиянием нэпа:«Это будет напомнил, что сам Дэн Сяопин изучал марксизм по трудам большевистских лидеров, которые проповедовали НЭП. Он опирался на идеи НЭПа, когда говорил о своих собственных реформах. В 1985 году он открыто признал, что «возможно» самая правильная модель социализма была новая экономическая политика СССР ».

Смотрите также

Мультимедиа

Сноски

дальнейшее чтение

  • Болл, Алан М. Последние капиталисты России: нэпманы, 1921–1929. (U of California Press, 1987). онлайн бесплатно
  • Бандера В.Н. «Новая экономическая политика (НЭП) как экономическая система». Журнал политической экономии 71.3 (1963): 265-279. онлайн
  • Дэвис, RW (редактор) (1991). От царизма к новой экономической политике: преемственность и изменения в экономике СССР. Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета.
  • Фитцпатрик, Шейла и др. (ред.) (1991). Россия в эпоху нэпа . Блумингтон, Индиана: Издательство Индианского университета.
  • Кенез, Питер. История Советского Союза от начала до конца. (Кембридж: издательство Кембриджского университета), 2006.
  • Неновский. N , (2006). «Ленин и валютная конкуренция: размышления об опыте нэпа (1922–1924)». Турин, Италия: Рабочий документ Международного центра экономических исследований № 22, 2006 г.
  • Ричман, Шелдон Л. «Военный коммунизм к нэпу: путь от крепостничества». Журнал либертарианских исследований V , вып. 1, 1981.
  • Сигельбаум, Льюис Х. Советское государство и общество: между революциями, 1918–1929. (Кембридж: Cambridge UP), 1992.
  • Тимошенко В.П. Аграрная Россия и проблема пшеницы . (Стэнфорд, Калифорния: Исследовательский институт пищевых продуктов, Стэнфордский университет), 1932 год.

внешние ссылки