Национальное управление архивов и документации -National Archives and Records Administration

Национальное управление архивов и документации
НАРА
США-НАРА-Seal.svg
Печать
Логотип НАРА создан 2010.svg
Логотип Национального архива, каменный орел, вдохновленный архитектурой здания Национального архива в Вашингтоне, округ Колумбия.
Обзор агентства
Сформированный 19 июня 1934 г.; 88 лет назад (Независимое агентство, 1 апреля 1985 г.) ( 1934-06-19 )
Предыдущее агентство
Тип Независимый
Юрисдикция Федеральное правительство США
Главное управление Здание Национального архива
700 Pennsylvania Avenue NW, Вашингтон, округ Колумбия , США
38°53′33,6″N 77°01′22,6″W / 38,892667° с.ш. 77,022944° з.д. / 38,892667; -77.022944 Координаты : 38°53′33,6″N 77°01′22,6″W / 38,892667° с.ш. 77,022944° з.д. / 38,892667; -77.022944
Сотрудники 2848 (2021 финансовый год)
Годовой бюджет 397 миллионов долларов (2021 финансовый год)
Руководители агентства
Детское агентство
Веб-сайт www .archives .gov

Национальное управление архивов и документации ( NARA ) является « независимым федеральным агентством правительства Соединенных Штатов в рамках исполнительной власти», которому поручено сохранение и документирование государственных и исторических документов. Ему также поручено расширить доступ общественности к тем документам, которые составляют Национальный архив. NARA официально отвечает за хранение и публикацию юридически аутентичных и авторитетных копий актов Конгресса , президентских директив и федеральных постановлений. НАРА также передает голоса Коллегии выборщиков в Конгресс. Он также проверяет документы Коллегии выборщиков и ратификационные документы поправок к Конституции на предмет их юридической достаточности и подлинности подписи.

Национальный архив и его выставленные на всеобщее обозрение Хартии свободы , которые включают оригинал Декларации независимости Соединенных Штатов , Конституцию Соединенных Штатов , Билль о правах Соединенных Штатов и многие другие исторические документы, размещены в здании Национального архива в Вашингтоне, округ Колумбия .

Организация

Миссия Национального архива:

Мы обеспечиваем открытость, поощряем участие общественности и укрепляем демократию в нашей стране за счет равноправного доступа общественности к ценным государственным документам.

Работа Национального архива посвящена двум основным функциям: взаимодействие с общественностью и федеральные записи и управление информацией. Национальный архив управляет 15 президентскими библиотеками и музеями , музеем в Вашингтоне, округ Колумбия, в котором выставлены Хартии свободы, и 15 исследовательскими центрами по всей стране. В онлайн-каталоге агентства доступно более 160 миллионов записей, начиная с периода до образования республики и заканчивая современным правительством. Однако оцифрованные записи представляют собой лишь небольшую часть из более чем 13 миллиардов страниц в фондах Национального архива.

Национальный архив управляет федеральными записями и информационной политикой исполнительной власти, а также хранит и делает доступными записи судебной и законодательной власти. В соответствии с Федеральным законом о архивах агентства исполнительной власти обязаны следовать утвержденным графикам архивов. Все записи, которые ведутся исполнительной властью, должны быть должным образом идентифицированы NARA и разрешены для возможного уничтожения или оценены как имеющие постоянную историческую или юридическую ценность, чтобы быть сохраненными и доступными для общественности. Только от 2 до 3 процентов записей, созданных федеральным правительством, считаются имеющими непреходящую ценность. Закон о президентских записях предписывает, чтобы все записи, созданные Администрацией президента , сохранялись и передавались в Национальный архив по окончании срока полномочий президента.

Архивариус Соединенных Штатов является главным должностным лицом, контролирующим деятельность Национального управления архивов и документации. Архивариус не только ведет официальную документацию о принятии поправок к Конституции США законодательными собраниями штатов, но и имеет право объявить, когда был достигнут конституционный порог для принятия и, следовательно, когда акт стал поправкой.

Управление Федерального реестра публикует , среди прочего , Федеральный реестр , Свод федеральных правил и Уставы Соединенных Штатов в целом . Он также управляет Коллегией выборщиков .

Национальная комиссия по историческим публикациям и документам (NHPRC) — отдел агентства по предоставлению грантов — выделяет средства правительствам штатов и местным органам власти, государственным и частным архивам, колледжам и университетам, а также другим некоммерческим организациям для сохранения и публикации исторических документов. С 1964 года NHPRC предоставил около 4500 грантов.

Управление государственных информационных служб (OGIS) является ресурсом Закона о свободе информации (FOIA) для общественности и правительства. Конгресс поручил NARA проанализировать политику, процедуры и соблюдение федеральными агентствами Закона о свободе информации и рекомендовать изменения в Законе о свободе информации. Миссия NARA также включает разрешение споров по Закону о свободе информации между федеральными агентствами и заказчиками.

История

Ротонда здания Национального архива , где публично выставлены документы Хартии свободы.

Первоначально каждая ветвь и агентство правительства США отвечали за ведение своих собственных документов, что часто приводило к потере и уничтожению записей. Конгресс создал Национальное архивное учреждение в 1934 году для централизации федерального ведения документации, при этом главный администратор выполнял функции архивариуса Соединенных Штатов . RDW Коннор был выбран первым лидером организации.

По рекомендации первой комиссии Гувера в 1949 году Национальный архив был помещен в состав недавно сформированного Управления общих служб (GSA). NARA официально получила независимость от GSA с принятием Закона об управлении документами 1984 года, что положило начало существующему сегодня учреждению.

В декабре 1978 года миллионы футов новостных роликов были уничтожены пожаром в Сьютленде, штат Мэриленд . Катушки, изготовленные из исключительно легковоспламеняющегося нитратного материала, ранее были подарены Universal Pictures и хранились в специальных хранилищах, предназначенных для защиты от пожаров. Всего было уничтожено более 12,6 миллиона футов пленки.

В марте 2006 г. Архивариус Соединенных Штатов на публичных слушаниях сообщил, что существует меморандум о взаимопонимании между NARA и различными государственными учреждениями для «переклассификации», т.е. изъятия из публичного доступа, определенных документов во имя национальной безопасности. , и сделать это таким образом, чтобы исследователи вряд ли обнаружили этот процесс (программа реклассификации США ). Аудит показал, что более одной трети изъятых с 1999 г. документов не содержали конфиденциальной информации. Первоначально программу планировалось завершить в 2007 году.

В 2008 году NARA объявило, что они не будут архивировать правительственные веб-сайты во время перехода после проведения таких обходов в 2000 и 2004 годах. В ответ на это был создан веб-архив на конец срока .

В 2010 году Исполнительным указом № 13526 был создан Национальный центр рассекречивания для координации практики рассекречивания между агентствами, предоставления услуг по обеспечению безопасности документов другим агентствам и проверки записей, находящихся на хранении NARA, для рассекречивания.

Отчет Архива национальной безопасности за 2022 год показал, что бюджет Национального архива (с поправкой на инфляцию) не увеличивался с 1991 года, несмотря на экспоненциальный рост электронных записей, созданных федеральным правительством.

Администрация Трампа

При администрации Трампа у Национального архива были серьезные трудности с ведением исторических записей, поскольку президент часто копал, очищал или иным образом выбрасывал записи, которые затем должны были быть реконструированы и возвращены архивистам Белого дома. Кроме того, по словам нескольких бывших сотрудников, президент попросил бы сохранить определенные записи, которые в противном случае были бы возвращены.

В рамках своей роли в получении и проверке подлинности голосов Коллегии выборщиков агентство перехватило и отклонило поддельные сертификаты подтверждения от союзников Трампа в семи штатах, которые разрабатывали стратегию отмены президентских выборов 2020 года .

Покинув свой пост в 2021 году, Дональд Трамп отложил передачу материалов в Национальный архив в соответствии с Законом о президентских архивах. В феврале 2022 года генеральный прокурор США Меррик Гарланд объявил, что Национальный архив уведомил Министерство юстиции об обнаружении секретных документов в коробках, предоставленных им из резиденции бывшего президента Дональда Трампа в Мар-а-Лаго . После дальнейшего расследования Федеральное бюро расследований выдало ордер на обыск дома в августе 2022 года.

Список архивистов

# Портрет Имя Срок начался Срок истек
1 Роберт-dw-connor.jpg Роберт Диггес Уимберли Коннор 10 октября 1934 г. 15 сентября 1941 г.
2 Солон-справедливость-buck.jpg Солон Юстус Бак 18 сентября 1941 г. 31 мая 1948 г.
3 Уэйн Гровер с президентом Трумэном.jpg Уэйн С. Гровер 2 июня 1948 г. 6 ноября 1965 г.
4 Фотография Пархама из Ирана в Национальном архиве (35569161665) .jpg Роберт Х. Бахмер 7 ноября 1965 г. 9 марта 1968 г.
5 Джеймс-Роудс-био-m.jpeg Джеймс Б. Роудс 10 марта 1968 г. 31 августа 1979 г.
(Действующий) Официальный портрет Джеймса О'Нила.jpg Джеймс О'Нил 1 сентября 1979 г. 23 июля 1980 г.
6 Уорнер-Роберт.jpg Роберт М. Уорнер 24 июля 1980 г. 15 апреля 1985 г.
(Действующий) Награда Фрэнка Берка за выдающиеся заслуги, 1998.jpg Фрэнк Г. Берк 16 апреля 1985 г. 4 декабря 1987 г.
7 Дон-Уилсон-l.jpg Дон В. Уилсон 4 декабря 1987 г. 24 марта 1993 г.
(Действующий) Фотография Труди Петерсон, сделанная 9 марта 1988 года.png Труди Хаскэмп Петерсон 25 марта 1993 г. 29 мая 1995 г.
8 Джон Карлин.jpg Джон В. Карлин 30 мая 1995 г. 15 февраля 2005 г.
9 Портрет Аллена Вайнштейна.jpg Аллен Вайнштейн 16 февраля 2005 г. 19 декабря 2008 г.
(Действующий) Официальное фото Эдриенн Томас.jpg Эдриенн Томас 19 декабря 2008 г. 5 ноября 2009 г.
10 Официальное фото Давида Ферриеро.jpg Давид Ферриеро 6 ноября 2009 г. 30 апреля 2022 г.
(Действующий) Официальное фото Дебры Стейдель Уолл.jpg Дебра Стайдель Уолл 1 мая 2022 г. действующий

Рекорды

Активы NARA классифицируются по «учетным группам», отражающим правительственное ведомство или агентство, из которого они произошли. Записи включают бумажные документы, микрофильмы , неподвижные изображения, движущиеся изображения и электронные носители.

Архивные описания постоянных владений федерального правительства, находящихся в ведении НАРА, хранятся в Национальном архивном каталоге. Архивные описания включают информацию о традиционных бумажных фондах, электронных записях и артефактах. По состоянию на декабрь 2012 года каталог состоял из около 10 миллиардов записей логических данных, описывающих 527 000 артефактов и охватывающих 81% записей NARA. Также имеется 922 000 цифровых копий уже оцифрованных материалов.

Большинство записей в NARA находятся в общественном достоянии , поскольку произведения федерального правительства исключены из сферы защиты авторских прав . Однако записи из других источников по-прежнему могут быть защищены авторскими правами или соглашениями с донорами. Исполнительный указ 13526 предписывает агентствам-источникам рассекретить документы, если это возможно, перед отправкой в ​​​​NARA для долгосрочного хранения, но NARA также хранит некоторые секретные документы до тех пор, пока они не будут рассекречены . Его Управление по надзору за информационной безопасностью отслеживает и устанавливает политику для системы классификации безопасности правительства США.

Генеалогические запросы

Запись переписи 1930 года с военно-морской базы Грейт-Лейкс , Лейк-Каунти, Иллинойс.

Большинство людей, которые имеют доступ к записям в NARA, являются специалистами по генеалогии или семейными историками. Хотя многие записи доступны в Интернете через Национальный каталог архивов , частные лица также могут запросить бумажные копии и отсканированные микрофильмы. Когда применимо, в каталоге будет указано физическое местонахождение документа в Национальном архиве .

Записи переписи населения являются одними из наиболее часто запрашиваемых в NARA, причем самые старые записи относятся к 1790 году. Эти записи часто содержат такую ​​информацию, как адреса и имена членов семьи. Тем не менее, все части персональных данных ограничены в течение 72 лет после сбора; до этого федеральные агентства могут получить доступ только к статистическим данным. Последняя неограниченная перепись 1950 года была опубликована для широкой публики в апреле 2022 года. Последующая перепись 1960 года будет опубликована в апреле 2032 года.

NARA также сотрудничала с Ancestry.com , Fold3.com и Familysearch.org для сканирования микрофильмов и документов, представляющих генеалогический интерес. Эти партнеры по оцифровке расширили количество генеалогических источников на своих соответствующих веб-сайтах, таких как списки пассажиров судов и военные записи. В конечном итоге NARA предложит бесплатный доступ ко всем оцифрованным источникам через Каталог национальных архивов. Однако многие коллекции файлов недоступны для публичного просмотра ни через NARA, ни через аффилированные веб-сайты. Сюда входят записи о натурализации и записи актов гражданского состояния , которые раскрывают обширные личные данные. В зависимости от поддающейся проверке связи запрашивающего лица с предметом интереса файлы с ограниченным доступом могут быть доступны в соответствии с Законом о свободе информации (FOIA).

С 2005 года NARA проводит ежегодные генеалогические ярмарки с приглашенными докладчиками и исследовательскими семинарами. Эти мероприятия бесплатны и рассчитаны на заинтересованных лиц любого уровня подготовки. Материалы прошлых генеалогических ярмарок доступны на веб-сайте Национального архива.

Основатели онлайн

В 2010 году Архив по соглашению о сотрудничестве с University of Virginia Press создал Founders Online , веб-сайт для предоставления бесплатного публичного доступа к бумагам и письмам семи самых влиятельных основателей страны: Джона Адамса , Бенджамина Франклина , Александра Гамильтона . , Джон Джей , Томас Джефферсон , Джеймс Мэдисон и Джордж Вашингтон . Запущенный три года спустя, в 2013 году, веб-сайт в настоящее время предоставляет доступ к базе данных из 185 000 оцифрованных документов, которые были аннотированы в рамках проектов документов отцов-основателей в пяти университетских издательствах за последние 50 лет. В дополнение к Университету Вирджинии, прессы включают те, что в Колумбии , Гарварде , Принстоне и Йеле .

Группа восстановления архивов

В 2006 году Управление генерального инспектора NARA создало группу по восстановлению архивов для расследования краж и восстановления записей, украденных из архивных коллекций. С тех пор ответственность за деятельность по восстановлению, не связанную с правоохранительными органами, была передана в офис главного операционного директора NARA.

Услуги и выставочные площади

Самым известным объектом Национального управления архивов и документации является здание Национального архива (неофициально известное как «Архивы I»), расположенное к северу от Национальной аллеи на проспекте Конституции в Вашингтоне, округ Колумбия . Родственное здание, известное как Национальный архив . в Колледж-Парке («Архив II») был открыт в 1994 году недалеко от Университета Мэриленда, Колледж-Парк . Вашингтонский национальный центр документации ( WNRC), также расположенный в столичном районе Вашингтона, округ Колумбия, представляет собой большой склад, где хранятся федеральные записи, которые все еще находятся под контролем создавшего агентства. Федеральные правительственные учреждения платят ежегодную плату за хранение на объекте. В соответствии с графиками федеральных архивов документы в WNRC передаются на законное хранение в Национальный архив через определенное время; это обычно связано с перемещением записей в Колледж-Парк. Временные записи в WNRC либо хранятся за плату, либо уничтожаются по истечении времени хранения. WNRC также предлагает исследовательские услуги и содержит небольшую исследовательскую комнату.

В Соединенных Штатах Национальный архив поддерживает как исследовательские центры, так и дополнительные федеральные центры документации (FRC). Во многих случаях исследовательские кабинеты региональных архивов расположены на одной площадке с федеральным центром архивов и недоступны для общественности.

В апреле 2019 года неизвестный поджег наружную стену здания архива с помощью самодельного зажигательного устройства, прежде чем пожарным удалось потушить пламя.

Государственно-частное партнерство

Стремясь сделать свои фонды более доступными и доступными, в 2006 году Национальный архив начал вступать в государственно-частные партнерства. Совместное предприятие с Google будет оцифровывать и предлагать видео NARA в Интернете. Объявляя о соглашении, архивариус Аллен Вайнштейн сказал, что эта пилотная программа

... важный шаг для Национального архива на пути к достижению своей цели - стать архивом без стен. В нашем новом стратегическом плане подчеркивается важность предоставления доступа к записям в любое время и в любом месте. Это одна из многих инициатив, которые мы запускаем, чтобы сделать нашу цель реальностью. Впервые публика сможет просмотреть эту коллекцию редких и необычных фильмов в Интернете.

10 января 2007 г. Национальный архив и Fold3.com (ранее Footnote) запустили пилотный проект по оцифровке исторических документов из фондов Национального архива. Аллен Вайнштейн объяснил, что это партнерство «предоставит гораздо больший доступ примерно к 4,5 миллионам страниц важных документов, которые в настоящее время доступны только в их исходном формате или на микрофильмах», а также «усилит усилия NARA по сохранению своих оригинальных записей».

В июле 2007 года Национальный архив объявил, что сделает копии своей коллекции универсальных кинохроник с 1929 по 1967 год доступными для покупки через CreateSpace , дочернюю компанию Amazon.com . Во время объявления Вайнштейн отметил, что соглашение «... принесет большую пользу широкой общественности и Национальному архиву». Добавляя: «Хотя публика может прийти в нашу исследовательскую комнату в Колледж-Парке, штат Мэриленд, чтобы посмотреть фильмы и даже скопировать их бесплатно, эта новая программа сделает наши фонды гораздо более доступными для миллионов людей, которые не могут поехать в Вашингтон, округ Колумбия. область." В соглашении также содержится призыв к партнерству CreateSpace для предоставления Национальному архиву цифровых справочных и резервных копий фильмов в рамках программы сохранения NARA.

Социальные медиа

Национальный архив в настоящее время использует социальные сети и технологии Web 2.0 , пытаясь лучше общаться с общественностью.

18 июня 2009 г. Национальный архив объявил об открытии канала на YouTube, «чтобы демонстрировать популярные архивные фильмы, информировать общественность о предстоящих событиях в стране и знакомить людей с экспонатами Национального архива». Также в 2009 году Национальный архив запустил фотопоток Flickr, чтобы поделиться частью своих фотоматериалов с широкой публикой. Премьера нового веб-сайта «Обучение с документами» состоялась в 2010 году и была разработана группой по образованию. На сайте представлено 3000 документов, изображений и записей из фондов Архива. Он также содержит планы уроков и инструменты для создания новых занятий и уроков в классе.

В 2011 году Национальный архив инициировал WikiProject в английской Википедии, чтобы расширить сотрудничество и сделать свои фонды широко доступными через Викимедиа.

Споры

В декабре 2019 года Национальный архив утвердил графики записи для федеральных документов, созданных Иммиграционной и таможенной службой США (ICE) , в которых задокументированы сексуальные надругательства и нападения на задержанных, файлы проверки смерти, отчеты о мониторинге содержания под стражей, отчеты о побегах задержанных, файлы о изоляции задержанных и информация о задержании. Записи линии отчетности. Графики позволяли ICE уничтожать записи, когда они больше не были нужны для использования в бизнесе. Графики были утверждены без изменений, несмотря на общественный резонанс, когда они были впервые предложены в Федеральном реестре . Иск против Национального архива был подан несколькими истцами, организацией Citizens for Responsibility and Ethics в Вашингтоне , Американской исторической ассоциацией и Обществом историков американских международных отношений . В марте 2021 года федеральный судья окружного суда округа Колумбия вынес решение против Национального архива о необходимости сохранения записей, заявив: «Утверждение графика NARA было произвольным и капризным на том основании, что NARA не смогло оценить исследовательскую ценность. записей ICE и что NARA не смогло учесть важные и соответствующие комментарии общественности».

В январе 2020 года репортер Washington Post заметил размытые знаки протеста на изображении Женского марша 2017 года на публичной выставке в Архивах. Некоторые из отредактированных вывесок содержали потенциально оскорбительные выражения, а некоторые упоминали президента Дональда Трампа . Помимо цензуры языка, изменения изменили значение некоторых знаков протеста. Агентство защитило правки и заявило, что они были сделаны, «чтобы не участвовать в текущих политических спорах», но признало, что «совершило ошибку  ... мы были неправы, когда изменили изображение».

Заметные кражи

  • В 1963 году Роберт Брэдфорд Мерфи и его жена Элизабет Ирэн Мерфи были арестованы и приговорены к десяти годам тюремного заключения за кражу документов из нескольких федеральных хранилищ, включая Национальный архив.
  • В 1987 году Чарльз Меррилл Маунт был арестован и приговорен к пяти годам тюремного заключения за кражу 400 документов из Национального архива.
  • В 2002 году Шон Обиц признал себя виновным в краже десятков документов и фотографий из Национального архива в 1990-е годы.
  • В 2005 году Сэнди Бергер было предъявлено обвинение в несанкционированном изъятии документов из Национального архива; приговорен к 100 часам общественных работ и штрафу в размере 50 000 долларов.
  • В 2005 году Ховард Харнер был приговорен к двум годам тюремного заключения и штрафу в размере 10 000 долларов после кражи 100 документов из Национального архива.
  • В 2006 году Деннинг МакТэг был приговорен к 15 месяцам тюремного заключения и оштрафован на 3000 долларов после кражи 164 документов из Национального архива.
  • В 2011 году Лесли Ваффен был приговорен к 18 месяцам тюремного заключения после кражи 955 записей из Национального архива.
  • В 2011 году Томасу Лоури навсегда запретили доступ в Национальный архив после того, как он признался в изменении даты президентского помилования, подписанного Авраамом Линкольном .
  • В 2011 году Барри Ландау и Джейсон Саведофф были арестованы и приговорены к семи с половиной годам тюремного заключения за кражу десяти тысяч документов из Национального архива.
  • В 2018 году Антонин ДеХейс был арестован за многочисленные кражи военных артефактов и документов из Национального архива в период с середины до конца 2010-х годов.

Смотрите также

использованная литература

Всеобщее достояние Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документы Национального управления архивов и документации .


Заметки

дальнейшее чтение

внешние ссылки