Министерство информации (Великобритания) -Ministry of Information (United Kingdom)

Сенатский дом , штаб-квартира Министерства информации в Лондоне во время Второй мировой войны .

Министерство информации ( МВД ), возглавляемое министром информации, было правительственным ведомством Соединенного Королевства , созданным ненадолго в конце Первой мировой войны и снова во время Второй мировой войны . Расположенный в здании Сената Лондонского университета в 1940-х годах, это был центральный правительственный департамент, отвечающий за рекламу и пропаганду . МВД было распущено в марте 1946 г., а его оставшиеся функции перешли к Центральному управлению информации (ЦУИ); которая сама была распущена в декабре 2011 года в связи с реформированием организации правительственной связи.

Первая мировая война

До того, как в 1917 году был сформирован военный кабинет Ллойд Джорджа, не было полной централизованной координации общественной информации и цензуры. Даже при Военном кабинете все еще было много дублирующих друг друга ведомств. Адмиралтейство, военное министерство и комитет по печати (AWOPC) были сформированы в 1912 году как чисто консультативный орган, первоначально возглавляемый секретарем адмиралтейства сэром Грэмом Грином, пресса согласилась на соответствующую самоцензуру в вопросах обороны и секретной разведки. . Когда была объявлена ​​война, другие вновь образованные ведомства пересекались с ней и друг с другом.

К ним относятся Британский совет киноцензоров для фильмов, Бюро пропаганды для зарубежной информации и пропаганды (чтобы противостоять существующему немецкому эквиваленту), Национальный комитет по целям войны для внутренней информации и пропаганды, Нейтральный комитет по прессе, занимающийся нейтральными странами, и Пресс-бюро (поглощающее, но не полностью заменяющее многие функции и методы AWOPC, хотя и с гораздо более широкой направленностью).

Бюро пропаганды, расположенное в Веллингтон-Хаусе и возглавляемое Чарльзом Мастерманом, открылось в 1914 году и привлекло для своей работы 25 известных авторов, включая Джона Бьюкена, но в 1917 году оно было преобразовано в Департамент информации под руководством Бьюкена с Мастерманом. сохранение ответственности за книги, брошюры, фотографии и военные картины. Позже в том же году этот департамент был переименован в министерство и первоначально передан в ведение тогдашнего министра без портфеля сэра Эдварда Карсона, а затем, в начале 1918 года, в ведение высокопоставленного представителя прессы лорда Бивербрука . Это было широко воспринято и подвергнуто критике в политике и прессе как чрезмерная попытка Ллойд Джорджа контролировать прессу, как и политическое использование Закона о защите королевства 1914 года .

Споры между различными интересами продолжались до конца войны и даже после нее, пресс-бюро стало основным центром недовольства и переговоров между владельцами / редакторами и министрами. В конце концов, в 1918 году Бюро печати сформулировало руководящие принципы обработки информации в военное время, которые позже были использованы в 1938 году при создании Министерства информации Второй мировой войны. Некоторые формы цензуры военного времени продолжались до 1920 года, когда AWOPC снова стал основным интерфейсом для политических / пресс-публикаций по вопросам обороны и секретной разведки.

Министры информации 1918–1919 гг.

Цветовой ключ (для политических партий):
  Консервативный   либерал

Имя		Портрет	Срок полномочий		Политическая партия	Премьер-министр
	Лорд Бивербрук		10 февраля 1918 г.	4 ноября 1918 г.	Консервативный		Дэвид Ллойд Джордж ( Коалиция )
	Лорд Даунхэм		4 ноября 1918 г.	10 января 1919 г.	Консервативный

Вторая мировая война

Сохраняйте спокойствие и продолжайте в том же духе , плакат, выпущенный МВД в 1939 году, который, хотя и был напечатан и распространен, так и не был размещен.

Министерство информации (МВД) было сформировано 4 сентября 1939 года, на следующий день после объявления войны Великобританией, а первый министр был приведен к присяге 5 сентября 1939 года.

Функция министерства заключалась в том, чтобы «продвигать национальное дело среди общественности дома и за рубежом во время войны» путем выпуска «Национальной пропаганды» и контроля новостей и информации. Первоначально он отвечал за цензуру, выпуск официальных новостей, внутреннюю рекламу и рекламу за рубежом в союзных и нейтральных странах. Этим функциям соответствовала ответственность за мониторинг общественного мнения через сеть региональных информационных бюро. Ответственность за рекламу на вражеских территориях была организована Департаментом EH (позже входившим в состав Управления специальных операций ).

Довоенное планирование, 1935–1938 гг.

Секретное планирование Министерства информации (МВД) началось в октябре 1935 года под эгидой Комитета имперской обороны (CID). Предложения проекта были приняты 27 июля 1936 года, и сэр Стивен Таллентс был назначен назначенным генеральным директором. Таланты собрали небольшую группу специалистов по планированию из существующих правительственных ведомств, государственных органов и специализированных сторонних организаций.

Планировщики МВД стремились объединить опыт, полученный во время Первой мировой войны, с новыми технологиями связи. Их работа отражала растущую обеспокоенность тем, что будущая война окажет огромное давление на гражданское население, и веру в то, что для поддержания морального духа потребуется государственная пропаганда. Однако этому мешали конкурирующие взгляды на министерство, требование секретности, которое мешало проведению ключевых назначений, и нежелание многих правительственных ведомств передать свои отделы по связям с общественностью центральному контролю.

Министерство информации и немецкая оккупация Чехословакии, 1938–1939 гг.

Теневое министерство информации появилось на короткое время между 26 сентября и 3 октября 1938 года после того, как нацистская аннексия Судетской области ( немецкая оккупация Чехословакии ) усилила международную напряженность. 71 должностное лицо, собравшееся во временном помещении, отвечало за цензуру сообщений прессы о Мюнхенском соглашении .

Недельный эксперимент не был расценен как успех. Вместо этого он подчеркнул, в какой степени вопросы о назначениях, размещении, связях со СМИ и отношениях с другими государственными ведомствами остались нерешенными. Путаница усугублялась напряженностью между теневым МВД и отделом новостей министерства иностранных дел. Это напряжение перекинулось на Комитет Имперской Обороны, который рассмотрел предложения отказаться от планов Министерства Информации.

Таллентс покинул свой пост назначенного генерального директора 2 января 1939 года (с ответственностью за МВД, взятой на себя Министерством внутренних дел ). Усилия по планированию снова возрастут после того, как 15 марта 1939 года нацистские войска вошли в Прагу (немецкая оккупация Чехословакии). Премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен публично объявил о намерениях своего правительства в отношении Министерства внутренних дел в парламентской речи 15 июня 1939 года. Должностным лицам министерства внутренних дел было дано в частном порядке время до 31 декабря 1939 года для завершения своих планов.

Фальшивая война, 1939–1940 гг.

Министерство информации (МВД) было сформировано 4 сентября 1939 г., на следующий день после объявления войны Великобританией, и лорд Макмиллан был приведен к присяге в качестве его первого министра 5 сентября 1939 г. Штаб-квартира МВД располагалась в Сенате Лондонского университета. Дом и останется там до конца войны.

Первоначально МВД было организовано в четыре группы. Группа «Связи с прессой» отвечала как за выпуск новостей, так и за цензуру. Группа «Пользователи рекламы» (разделенная на «иностранные» и «домашние») отвечала за пропагандистскую политику. Группа «Рекламные продюсеры» (разделенная по СМИ) отвечала за дизайн и производство. За ними наблюдала группа «Координация и разведка», отвечающая за администрирование. Эта структура была окончательно доработана только в мае – июне 1940 г., и высокопоставленные чиновники часто не были уверены в своих обязанностях.

Пресса негативно отреагировала на МВД. Первоначальная путаница между МВД и службами привела к обвинениям в том, что МВД задерживает доступ к новостям, и в газетах началась кампания против цензуры. Другие комментаторы указывали на большой штат министерства и высмеивали его как неэффективный и оторванный от реальности. Первая рекламная кампания МВД также дала осечку из-за плаката с надписью «Ваше мужество, ваша жизнерадостность, ваша решимость принесут нам победу», раскритикованного за то, что он выглядит классовым. Эти факторы привели к политическому контролю и привели к удалению Группы по связям с прессой 9 октября 1939 г. (которая стала автономным Бюро печати и цензуры) и объявлению 25 октября 1939 г. о сокращении штата МВД на треть.

Лорд Макмиллан был заменен на посту министра сэром Джоном Рейтом 5 января 1940 года. Рейт стремился улучшить управление МВД, расширил свою сеть региональных информационных офисов и создал подразделение внутренней разведки . Он также стремился обеспечить реинтеграцию отдела печати и цензуры, полагая, что решение о разделении этой функции было «очевидно и чудовищно нелепым и неправильным». Эти изменения были объявлены Невиллом Чемберленом 24 апреля 1940 года, но полностью не действовали до июня 1940 года.

Битва за Британию, 1940 г.

Отставка Чемберлена и замена Уинстоном Черчиллем 10 мая 1940 года привели к увольнению Рейта и назначению Даффа Купера . Купер был тесно связан с Черчиллем и открыто критиковал подход предыдущего правительства.

Наступление нацистов в Западной Европе побудило Министерство информации (МВД) после мая 1940 года уделять все больше внимания внутренней пропаганде. Был создан чрезвычайный комитет по внутренней рекламе, который издавал публичные инструкции о воздушных налетах, парашютных рейдах и о том, что делать в случае нападения. вторжение. Параллельные кампании призывали общественность «избегать слухов» и присоединяться к «молчаливой колонке», чтобы они не передавали информацию шпионам. Однако по мере стабилизации ситуации эти кампании все чаще подвергались критике за пренебрежительное отношение к публике.

МВД подверглось дальнейшей критике в июле 1940 года, когда его обвинили в использовании тактики «гестапо» для шпионажа за британской общественностью. Популярные газеты ухватились за сообщения об опросах общественного мнения, спонсируемых Министерством внутренних дел, и назвали сотрудников отдела «шпионами Купера». В отчетах внутренней разведки зафиксированы жалобы тех, кто считал, что британское государство «становится опасно похожим на то, с которым мы боремся». Стоимость таких мероприятий также была запрошена в парламенте.

Купер был вынужден ответить на дополнительные вопросы, касающиеся новостей, и его преследовали обвинения в том, что он хотел ввести систему принудительной цензуры. Его неудавшаяся попытка усилить контроль МВД над отделами по связям с общественностью в других ведомствах также привела его к конфликту с Черчиллем. После двух месяцев внутренних споров стало известно, что 17 июля 1941 года Купера на посту министра должен был заменить Брендан Брэкен .

Более поздние этапы войны 1941–45 гг.

Министерство информации (МВД) обосновалось во время пребывания Брэкена в должности. При поддержке Черчилля и прессы Бракен оставался на своем посту до Дня Победы в Европе .

Одним из главных достижений Брэкена было установление более тесных рабочих отношений с другими государственными ведомствами. Планы по усилению контроля над отделами по связям с общественностью в других департаментах были должным образом отклонены, и вместо них стремились к более тесному сотрудничеству. Опыт Бракена в качестве владельца газеты поощрял аналогичный подход в отношении прессы, и он утверждал, что МВД не должно нарушать право на свободу слова.

Брэкен стремился продвигать более ограниченную роль в области внутренней пропаганды. Он настаивал на том, чтобы МВД прекратило «читать лекции» публике, и публично поставил под сомнение его способность «стимулировать боевой дух британцев». Вместо этого МВД было предложено предоставлять справочную информацию о конкретных событиях, одновременно оказывая техническую поддержку другим ведомствам. Брэкен также настаивал на том, чтобы МВД было распущено по окончании войны с Германией и что его деятельность делает его неприемлемым для условий мирного времени.

Послевоенные, 1945–46 гг.

МВД было распущено в марте 1946 года, а его остаточные функции перешли к Центральному управлению информации (COI), центральной организации, предоставляющей общие и специализированные информационные услуги.

Кампании

Проведенные кампании включали такие темы, как:

• Тыл
• Производство – Спасение
• союзное единство
• Боевые силы
• Личности

Рабочие практики

Что касается внутренней рекламы, министерство занималось планированием общегосударственной или межведомственной информации, а также предоставляло общие услуги по связям с общественностью другим правительственным ведомствам. Подразделение домашней рекламы провело три основных типа кампаний: кампании, запрошенные другими государственными ведомствами, конкретные региональные кампании и кампании, инициированные им самим. Прежде чем приступить к кампании, МВД гарантировало, что пропаганда не используется в качестве замены другой деятельности, включая законодательство.

Подразделение общего производства (GPD), одно из немногих подразделений, оставшихся на месте на протяжении всей войны, выполняло техническую работу под руководством Эдвина Эмблтона . GPD часто выполнял работу всего за неделю или две недели, тогда как обычная коммерческая практика составляла три месяца. Художники не были зарезервированным занятием и подлежали призыву на военную службу наравне со всеми. Многие были отозваны со службы для работы в министерстве в 1942 году, когда на рекламу было потрачено 4 миллиона фунтов стерлингов, что примерно на треть больше, чем в 1941 году. 120 000 фунтов стерлингов из этой суммы были потрачены на плакаты, искусство и выставки. Из многих официально нанятых военных художников некоторые, включая Эрика Кеннингтона , Пола Нэша и Уильяма Ротенштейна , были военными художниками во время обеих мировых войн. Было подготовлено множество дополнительных проектов, чтобы справиться с короткими сроками подготовки и меняющимися событиями войны. Через отдел внутренней разведки МВД собирало реакции на общий моральный дух военного времени и, в некоторых случаях, конкретно на произведенную огласку.

Дилан Томас , разочарованный тем, что его объявили непригодным для службы в вооруженных силах, связался с сэром Кеннетом Кларком , директором отдела кино Министерства информации, и предложил свои услуги. Хотя он и не работал напрямую в МВД, в 1942 году он написал сценарий по крайней мере для пяти фильмов с такими названиями, как « Это цвет» (о краске); Новые города для старых ; Это мужчины ; «Наша страна» (сентиментальное турне по Британии) и «Искусство разговора» .

Министры информации 1939–46 гг.

Цветовой ключ (для политических партий):
  Консервативный   Национальный независимый   Труд, работа

Текущее исследование

В январе 2014 года начался крупный четырехлетний исследовательский проект «История коммуникаций Министерства информации», финансируемый Советом по исследованиям в области искусства и гуманитарных наук (AHRC). Проект возглавляет профессор Саймон Элиот из Школы перспективных исследований Университета Лондон и Пол Ветч из Департамента цифровых гуманитарных наук Королевского колледжа Лондона . Веб-сайт проекта под названием MOI Digital был запущен 24 июня 2014 года.

Генри Ирвинг и Джудит Тауненд провели параллели между информационной цензурой в Британии во время Второй мировой войны и современными ограничениями в освещении судебных процессов, связанных с террористическими преступлениями, таких как дело R v Incedal и Rarmoul-Bouhadjar (2014).

Смотрите также

• Спасение бумаги 1939–1950 гг.
• Руководитель политической войны - британское пропагандистское подразделение белых и черных времен Второй мировой войны.
• Министерство правды - вымышленная версия МВД в романе «1984 ».
• Консультативный комитет военных художников
• Британский комитет военных мемориалов
• Центральный офис информации
• Совет по управлению дезинформацией

использованная литература