Акты министров и секретарей - Ministers and Secretaries Acts
| Закон о министрах и секретарях 1924 года | |
|---|---|
 | |
| Oireachtas | |
| |
| Цитирование | № 16 за 1924 г. |
| Территориальная протяженность | Свободное государство Ирландия / Ирландия |
| Принят | Дайл Эйрианн |
| Принят | Шонад Эйренн |
| Начато | 21 апреля 1924 г. |
| Статус: Действующее законодательство | |
В министры и секретари Деяний 1924 до 2020 года является законодательство , которое регламентирует назначение министров в правительстве Ирландии , а также распределение функций между отделами государства . Это, в частности, регулируется положениями статьи 28 Конституции Ирландии . Законы позволяют назначать от 7 до 15 министров правительства в 17 департаментах, а также назначать до 20 младших министров, называемых государственными министрами , для оказания помощи министрам правительства в выполнении их полномочий и обязанностей.
Основным актом является Закон 1924 года о министрах и секретарях, который был одним из ключевых законодательных актов, принятых Ирландским свободным государством . Конституция Ирландского свободного государства в 1922 году предусмотрено формирование кабинета под названием Исполнительный совет . Закон 1924 года официально определил правительственные ведомства, которые должны были существовать в Свободном Государстве, учредил их названия и очертил их обязанности. В Закон были внесены поправки, и на него повлияло последующее законодательство, которое можно рассматривать вместе и толковать как один Закон. Названия и функции отделов часто меняются подзаконными актами. Хотя секретари, созданные Законом 1924 года, позже были заменены государственными министрами в качестве поправок к основному закону, последующее законодательство, изменяющее структуру правительственных ведомств, продолжало использовать название Закона о министрах и секретарях .
Задний план
Администрация лорда-лейтенанта
С 1801 по 1922 год Ирландия управлялась как часть Соединенного Королевства . Законное правительство Ирландии было исполнительным и Тайным советом Ирландии под руководством британского лорда-лейтенанта Ирландии ; на практике администрацией Дублинского замка руководил главный секретарь Ирландии .
Ирландская Республика и англо-ирландский договор
После 1918 всеобщих выборов , депутаты , избираемые на Шинн Фейн установил внесудебную Dáil Éireann (Дом собраний) в январе 1919 года и сделал одностороннее провозглашение независимости от Ирландской Республики . Это действовало без внешнего признания в соответствии с положениями Конституции Dáil . Его руководитель, министерство Дайла Эйрианна , возглавлял президент Дайль Эйрианн . В январе 1922 года большинство Dáil приняло условие договора англо-ирландского , которые согласились с условиями независимостей от Ирландского свободного государства от Соединенного Королевства.
В январе 1922 года было сформировано Временное правительство Ирландии , одобренное членами, избранными в Палату общин Южной Ирландии в соответствии с положениями Договора. Распоряжением Совета в соответствии с Законом о свободном государстве Ирландии от 1922 года британское правительство официально передало полномочия Временному правительству 1 апреля 1922 года.
Конституция Ирландского свободного государства
6 декабря 1922 года в соответствии с положениями Договора новая Конституция Ирландского Свободного Государства , принятая отдельно Третьим Даилом , заседающим в качестве учредительного собрания , и Парламентом Соединенного Королевства , вступила в силу посредством прокламации, изданной король. И министерство Дайла, и Временное правительство были заменены Исполнительным советом под председательством президента Исполнительного совета . Первоначально его правительственные учреждения были объединением должностей из администрации лорда-лейтенанта, Временного правительства и Министерства Дайла. Например, был ирландский генеральный почтмейстер , должность, которая существовала в администрации лорда-лейтенанта, и министр внутренних дел , офис, созданный как часть министерства Дайла.
Новое законодательство
В Обращении генерал-губернатора к Дайлю Эйриану на открытии Государственного парламента 3 октября 1923 г. было дано первое указание на то, что:
Среди мер, которые будут представлены вам, будет одна, предусматривающая организацию крупных государственных департаментов, распределение их функций таким образом, чтобы обеспечить большую эффективность в управлении, а также обычная Конституция министерств, отвечающих за управление. различных правительственных ведомств.
Закон о министрах и секретарях 1923 года был внесен на рассмотрение Уильямом Т. Косгрейвом , президентом Исполнительного совета, 16 ноября 1923 года. Правительственные структуры, которые должны были стать постоянной чертой независимого ирландского правительства, были упорядочены и определены. Должности, которые существовали при администрации Дублинского замка, такие как должности генерального почтмейстера и генерального солиситора, были объединены в новые государственные департаменты, как и Министерство труда, которое было частью Министерства Дайла. Некоторым должностям, которые были созданы Министерством Dáil, были присвоены новые имена, например, министр внутренних дел, который стал министром юстиции . Законопроект был принят как Закон о министрах и секретарях 1924 года и вступил в силу 2 июня 1924 года.
Государственные департаменты
В соответствии с Законом 1924 г. были созданы следующие правительственные ведомства :
- Заметки
Десять из одиннадцати департаментов, созданных в 1924 году, продолжают существовать, с изменениями в большинстве случаев названия и функций департаментов. Раздел 6 Закона 1939 года о министрах и секретарях (поправка) разрешает правительству изменять название любого государственного департамента или министра и передавать филиалы между департаментами.
Кафедры, созданные после 1924 г.
Следующие отделы были созданы в результате внесения поправок в законодательство:
| Создание | Имя | Министр | Текущее название |
|---|---|---|---|
| 8 сентября 1939 г. | Департамент снабжения | Министр снабжения | Упразднен 1 августа 1945 г. |
| 22 января 1947 г. | Департамент здравоохранения | Министр здравоохранения | Департамент здравоохранения |
| 22 января 1947 г. | Департамент социального обеспечения | Министр социального обеспечения | Департамент социальной защиты |
| 2 июля 1956 г. | Департамент Gaeltacht | Министр Gaeltacht | Департамент по делам детей, равноправия, инвалидности, интеграции и молодежи |
| 27 июля 1959 г. | Департамент транспорта и энергетики | Министр транспорта и энергетики | Упразднена 2 января 1984 г. |
| 13 июля 1966 г. | Департамент труда | Министр труда | Истекло в 1997 г. |
| 1 ноября 1973 г. | Департамент государственной службы | Министр государственной службы | Департамент транспорта |
| 13 декабря 1977 г. | Департамент экономического планирования и развития | Министр экономического планирования и развития | Департамент туризма, культуры, искусства, Гаельтахта, спорта и СМИ |
| 2 января 1984 г. | Департамент коммуникаций | Министр связи | Истек в 1991 г. |
| 6 июля 2011 г. | Департамент государственных расходов и реформ | Министр государственных расходов и реформ | Департамент государственных расходов и реформ |
| 19 июля 2017 г. | Департамент сельского и общинного развития | Министр сельского и общинного развития | Департамент сельского и общинного развития |
| 2 августа 2020 | Департамент дальнейшего и высшего образования, исследований, инноваций и науки | Министр дальнейшего и высшего образования, исследований, инноваций и науки | Департамент дальнейшего и высшего образования, исследований, инноваций и науки |
Государственные министры
Раздел 7 Закона 1924 года разрешал Исполнительному совету назначать до семи членов Парламента в качестве парламентских секретарей Исполнительного совета или исполнительных министров.
Закон 1977 года о министрах и секретарях (поправка) (№ 2) упразднил должность парламентского секретаря. Вместо этого он разрешил правительству назначить до десяти членов Oireachtas (Dáil или Seanad ) на должность государственного министра ( ирландское : Aire Stáit ), министерскую должность вне кабинета министров, прикрепленную к одному или более из Государственные департаменты. Эти изменения вступили в силу 1 января 1978 года. В июне 2020 года Пиппа Хакетт стала первым сенатором, назначенным государственным министром. В отличие от правительственных министров, которые назначаются президентом по рекомендации Taoiseach с предварительного одобрения Dáil, государственные министры назначаются кабинетом по представлению Taoiseach.
Государственные министры продолжают исполнять свои обязанности после роспуска Dáil до назначения преемника. Если Taoiseach уходит в отставку, государственный министр также считается ушел в отставку. Государственный министр прекращает занимать пост, если он назначается министром правительства. Государственный министр может уйти в отставку письмом на имя Taoiseach.
Полномочия и обязанности министра правительства могут быть делегированы государственному министру в соответствии с законом . Если министр правительства уходит в отставку, эти полномочия должны быть снова делегированы при назначении нового министра правительства.
В 1980 году количество разрешенных государственных министров было увеличено с 10 до 15; в 1995 году он был увеличен до 17; а в 2007 году он был увеличен до 20.
Прочие положения законов
Раздел 3 (2) Акта 1924 года (позже отмененный и замененный в аналогичных условиях статьей 4 Закона о министрах и секретарях (поправка) 1946 года) разрешал назначать два или более государственных департамента одному и тому же члену правительства. В настоящее время Саймон Ковени - министр иностранных дел и министр обороны , Имон Райан - министр окружающей среды, климата и коммуникаций и министр транспорта , а Хизер Хамфрис - министр социальной защиты и министр сельского и общинного развития .
Раздел 6 Закона 1924 года учредил должность генерального прокурора Ирландского свободного государства . Эта должность должна была занять "бизнес, полномочия, полномочия, обязанности и функции, которые ранее передавались или выполнялись Генеральным прокурором Ирландии , Генеральным солиситором Ирландии , Генеральным прокурором Южной Ирландии, Генеральным солиситором. от Южной Ирландии - юридический советник лорда-лейтенанта Ирландии и любого или всех из них соответственно… ".
Закон 1924 года также учредил официальную печать для Исполнительного совета и учредил Совет по обороне для оказания помощи и консультирования министра обороны. Он предусматривал наличие министерских окладов для членов Исполнительного совета и парламентских секретарей, а также то, что все исполнительные указы должны были публиковаться в ирландском государственном вестнике, известном как Ирис Оифиджиуил .
Закон 1939 года разрешал члену правительства быть министром без портфеля , не относящимся к государственному департаменту, но имел определенный стиль или титул. Так было с Фрэнком Эйкеном , который был министром по координации оборонительных мер с 1939 по 1945 год. То же самое касается и членов правительства, которым назначено возглавить правительственный департамент, который создается в соответствии с поправкой к акты министров и секретарей.
Закон 1939 года также разрешил Taoiseach произвести перестановки в кабинете министров .