Закон о местном самоуправлении и т. Д. (Шотландия) 1994 г. - Local Government etc. (Scotland) Act 1994
| |
| Длинное название | Закон о местных органах власти и функциях местных властей; вносить поправки в финансы местного самоуправления, счета местных органов власти и отчеты местных органов власти; создать Управление пассажирского транспорта Стратклайда для целей Закона о транспорте 1968 года; предусмотреть создание новых органов водоснабжения и канализации; предусмотреть создание совета для представления интересов клиентов и потенциальных клиентов этих новых властей; обеспечить передачу этим новым властям собственности, прав и обязательств Центрального совета по развитию водных ресурсов Шотландии, а также такой собственности, прав и обязательств региональных советов и советов островов, которые эти советы имеют как органы водоснабжения, как поставщики канализации и отношение к работе с содержимым канализации; предусмотреть роспуск этого Совета; отменить определенные обязательства по возмещению расходов, понесенных местными властями в связи с канализацией или удалением сточных вод в сельской местности; создать кабинет главного докладчика и передать ему функции репортеров детских слушаний; создать орган для содействия выполнению Главным докладчиком своих функций; внести поправки в Закон 1968 года о социальной работе (Шотландия) в отношении слушаний по делам детей; внести изменения в процедуру принятия подзаконных актов в соответствии со статьей 121 Закона о гражданском правительстве (Шотландия) 1982 года; передать местным властям ответственность за определение и проверку избирательных участков и избирательных участков на парламентских выборах; внести поправки в статью 21 Закона о самоуправляющихся школах и т. д. (Шотландия) 1989 г .; внести поправки в закон о дорогах и установке дорожных знаков на дорогах; вносить изменения в оценку и рейтинг; упразднить Шотландский консультативный совет по оценке; уполномочить Управление пассажирского транспорта Стратклайда гарантировать выполнение определенных обязательств; предоставить местным властям право предоставлять гранты этническим меньшинствам; возложить на местные органы власти функцию содействия экономическому развитию; предусмотреть создание территориальных туристических советов; вносить поправки в лейтенанты; все в отношении Шотландии; и для связанных целей. |
|---|---|
| Цитирование | 1994 c.39 |
| Представлен | Ян Лэнг |
| Территориальная протяженность | Шотландия |
| Даты | |
| Королевское согласие | 3 ноября 1994 г. |
| Начало | 1 апреля 1996 г. |
Статус: Изменен | |
| Текст статута в первоначальной редакции | |
| Текст Закона о местном самоуправлении и т. Д. (Шотландия) 1994 г., действующий сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта legal.gov.uk . | |
Местное самоуправление и т.д. (Шотландия) 1994 (с. 39) является Закон о парламенте Соединенного Королевства , который создал текущие местные правительство структуру 32 унитарных органов , охватывающие весь Шотландии .
Он отменил двухуровневую структуру регионов и округов, созданную Законом 1973 года о местном самоуправлении (Шотландия), который ранее охватывал Шотландию, за исключением районов, принадлежащих советам островов .
Закон вступил в силу 1 апреля 1996 года и начал применяться с выборов в местные органы власти в Шотландии 1995 года .
Первоначальные предложения
Госсекретаря по делам Шотландии , Ян Ланг вкратце изложил предложила области в заявлении Коммонс 8 июля 1993 г. Это описано 25 унитарные власти ( за исключением 3 - Айленд районах), следующим образом
- Город Абердин : существующий район Абердин плюс район Вестхилл округа Гордон.
- Абердиншир : округ Банф и Бьюкен, округ Гордон без района Вестхилл, Кинкардин и округ Дисайд менее южная часть бывшего графства Кинкардиншир.
- Ангус и Мирнс : округ Ангус, районы Монифит и Сидлоу округа Данди и южная часть бывшего графства Кинкардиншир из округа Кинкардин и Дисайд меньше
- Аргайл и Бьют : округ Аргайл и Бьют, западная часть округа Думбартон (включая Хеленсбург)
- Берикшир и Восточный Лотиан : округ Беруикшир, округ Восточный Лотиан за вычетом областей Массельбург / Фишерроу, Престон / Левенхолл
- Границы : округ Твиддейл, округ Эттрик и Лодердейл, округ Роксбург.
- Клакманнан и Фолкерк : район Клакманнан, округ Фолкерк, район моста Кинкардин в округе Данфермлин
- Думбартон и Клайдбанк : район Клайдбанк, район Думбартон (за исключением района Хеленсбург)
- Дамфрис и Галлоуэй : регион Дамфрис и Галлоуэй
- Город Данди : округ Данди без районов Монифит и Сидлоу.
- Город Эдинбург : Эдинбургский округ
- Восточный Данбартоншир : округ Берсден и Милнгэви, округ Страткельвин без района вокруг Кристона, ранее входившего в графство Ланаркшир.
- Восточный Ренфрушир : район Иствуд, а также район Баррхед и пригород Пейсли в округе Восточный Ренфрушир из района Ренфрю
- Файф : регион Файф
- Город Глазго : Район Глазго без районов Ториглен / Кингз-Парк, Рутерглен / Фернхилл и Камбусланг / Халфуэй.
- Хайленд : регион Хайленд
- Лотианцы : округ Мидлотиан, округ Западный Лотиан, районы Массельбург / Фишерроу, Престон / Левенхолл округа Восточный Лотиан
- Мурена : округ Морей
- Северный Эйршир : округ Каннингем, округ Камнок и Дун-Вэлли, Килмарнок и округ Лаудон
- Северный Ланаркшир : округ Камбернаулд и Килсит, округ Монклендс, округ Мазервелл, территория вокруг Кристона, ранее входившая в графство Ланаркшир из округа Страткельвин.
- Пертшир и Кинросс : Перт и Кинросс
- Южный Эйршир : округ Кайл и Кэррик
- Южный Ланаркшир : Клайдсдейл, Гамильтон, Ист-Килбрайд, Ториглен / Королевский парк, Рутерглен / Фернхилл и Камбусланг / Полпути из округа Глазго
- Стирлинг : Округ Стирлинг
- Западный Ренфрушир: округ Инверклайд, округ Ренфрю за вычетом района Баррхед и пригородов Пейсли в округе Восточный Ренфрушир
Новые районы местного самоуправления
В Приложении I к Закону определены новые районы местного самоуправления с точки зрения существующих районов и регионов. Территории советов островов были унитарными территориями советов с момента вступления в силу Закона 1973 года, а раздел 3 Закона 1994 года предусматривает, что существующие территории островов должны оставаться районами местного самоуправления.
| Территории, установленные Законом (названия некоторых муниципальных территорий были изменены после принятия Закона). | ||
|---|---|---|
| Район или территория совета островов | Новая унитарная муниципальная территория или районы | Район или районы включены или частично включены |
| Границы |
Границы стали шотландскими границами |
Берикшир , Эттрик и Лодердейл , Роксбург и Твиддейл |
| Центральная |
Клакманнан стал Клакманнанширом |
Клакманнан |
| Фолкерк | Фолкерк | |
| Стирлинг | Стирлинг | |
| Дамфрис и Галлоуэй | Дамфрис и Галлоуэй | Аннандейл и Эскдейл , Нитсдейл , Стюартри и Уигтаун |
| Файф | Файф | Данфермлин , Кирколди и Северо-Восточный Файф |
| Грампиан | Абердиншир | Банф и Бьюкен , Гордон и Кинкардин и Дисайд |
|
Город Абердин стал городом Абердина |
Город Абердин | |
| Мурена | Мурена | |
| Хайленд | Хайленд | Баденох и Стратспи , Кейтнесс , Инвернесс , Лочабер , Нэрн , Росс и Кромарти , Скай и Лохалш и Сазерленд |
| Лотиан | Восточный Лотиан | Восточный Лотиан |
| Город Эдинбург | Город Эдинбург | |
| Мидлотиан | Мидлотиан | |
| Западный Лотиан | Западный Лотиан | |
| Оркнейские острова | Оркнейские острова | Непригодный |
| Шетландские острова | Шетландские острова | Непригодный |
| Strathclyde | Аргайл и Бьют | Аргайл и Бьют и часть Думбартона (региональный избирательный округ Хеленсбург (7) и часть регионального избирательного округа Долина Левен (8)) |
|
Дамбартон и Клайдбанк стали Западным Данбартонширом |
Clydebank и часть Думбартона (региональный избирательный округ Думбартон (6) и часть регионального избирательного округа Долина Левен (8)) | |
| Восточный Эйршир | Килмарнок и Лоудоун и Cumnock и Дун долины | |
| Восточный Данбартоншир | Берсден и Милнгэви и часть Страткельвина (Киркинтиллох (43), Страткельвин-Норт (44) и Бишопбриггс (45) и районный округ Южный Лензи / Уотерсайд) | |
| Восточный Ренфрушир | Иствуд и часть Ренфрю (региональный избирательный округ Баррхед (79)) | |
|
Город Глазго стал городом Глазго |
Часть города Глазго (все, кроме региональных избирательных округов Рутерглен / Фернхилл (37) и Камбусланг / Халфуэй (38), а также часть регионального избирательного округа Кингс-Парк / Ториглен (35)) | |
| Inverclyde | Inverclyde | |
| Северный Эйршир | Cunninghame | |
| Северный Ланаркшир | Камбернаулд и Килсит , Монклендс , Мазервелл и часть Страткельвина (часть регионального избирательного округа Кристон (46) (все, кроме округа Южный Лензи / Уотерсайд)) | |
| Renfrewshire | Часть Renfrew (все, кроме регионального избирательного округа Barrhead (79)) | |
| Южный Эйршир | Кайл и Каррик | |
| Южный Ланаркшир | Клайдсдейл , Ист-Килбрайд , Гамильтон и часть города Глазго (региональные избирательные округа Рутерглен / Фернхилл (37) и Камбусланг / Халфуэй (38) и часть регионального избирательного округа Кингс-Парк / Ториглен (35)) | |
| Tayside | Ангус | Ангус и часть города Данди (региональный избирательный округ Монифит (30) и часть регионального избирательного округа Сидлоу (31)) |
|
Город Данди стал городом Данди |
Часть города Данди (все, кроме регионального избирательного округа Монифиет (30) и часть регионального избирательного округа Сидлоу (31)) | |
| Перт и Кинросс | Перт и Кинросс и часть города Данди (часть регионального избирательного округа Сидлоу (31)) | |
| Западные острова |
Западные острова стали На-Эйленан Сиар |
Непригодный |
Областные советы
Каждая область, установленная Законом, должна была управляться избранным советом. Название совета было просто названием области, за которым следовало слово «Совет»: Совет Аргайл и Бьют , Городской совет Абердина и так далее. Каждая область была разделена на палаты, и каждая палата возвращала одного советника. Члены совета должны были выбрать созывающего и могли выбрать заместителя созывающего. В четырех городских районах (Абердин, Данди, Эдинбург и Глазго) созывающий должен был называться лорд-провост . В других областях совета созывающий должен был быть «известен под таким титулом, который может определить совет» , за исключением лорда-Провоста. В 1998 году шестнадцать советов использовали титул « проректор », а остальные двенадцать имели созывающих.
К 1 апреля 1997 года местные советы были обязаны подготовить проект схемы децентрализации . Схема могла предусматривать:
- Проведение заседаний совета (или любого комитета или подкомитета) в определенных местах на территории совета
- Создание комитетов по определенным направлениям и делегирование им определенных функций.
- Расположение офисов совета на территории
- Предоставление возможностей для доступа к советам по услугам совета в определенных местах на территории совета
План состоял в том, чтобы указать даты, в которые должны были быть выполнены различные предложения. После составления проекта плана должен был быть восьминедельный период, в течение которого районный совет должен был проконсультироваться с соответствующими советами общины и пригласить общественность высказать свои соображения. Затем схема децентрализации может быть принята в исходной или измененной форме.
Общественные советы
Общественные советы, учрежденные районными советами в соответствии с Законом 1973 года, должны были продолжать свое существование. Областные советы взяли на себя полномочия упраздненных округов по разработке или изменению схем создания сообществ.
Водоснабжение и канализация
Часть II Закона реорганизовала службы водоснабжения и канализации, ранее находившиеся в ведении региональных советов. Было создано три управления водным хозяйством, у каждого из которых была определенная акватория и зона канализации (которые не обязательно были идентичными). Зоны водоснабжения и канализации определены в таблице 8 следующим образом:
| Установленные законом зоны водоснабжения и канализации. | ||||
|---|---|---|---|---|
| Управление водного хозяйства | Акватория | Составляющие области | Канализация | Составляющие области |
| К востоку от Шотландии | Восточная | Регион Лотиан, регион Бордерс, регион Файф, Центральный регион, бывший графство Кинросс , часть бывших графств Стерлинг и Данбартон, которые лежали в пределах как региона Стратклайд, так и региона бывшего Управления водного хозяйства Средней Шотландии, Крейгмадди Лох (который был переведен из округа Стерлинг и Центрального региона в округ Страткельвин и регион Стратклайд 1 апреля 1977 г.) | Восточная | Регион Лотиан, регион Пограничный, регион Файф, Центральный регион, бывший графство Кинросс |
| Север Шотландии | Северный | Регион Хайленд, Регион Грампиан, Регион Тейсайд, за исключением бывшего графства Кинросс, Острова | Северный | Регион Хайленд, Регион Грампиан, Регион Тейсайд, за исключением бывшего графства Кинросс, Острова |
| Запад Шотландии | Западный | Регион Стратклайд, за исключением частей, включенных в Восточную акваторию, регион Дамфрис и Галлоуэй. | Западный | Стратклайд, Дамфрис и Галлоуэй |
Закон также учредил Шотландский совет потребителей водоснабжения и канализации. В 2002 году три водохозяйственных управления были объединены в компанию Scottish Water .
Прочие функции
Реорганизация территорий местного самоуправления также привела к изменениям в полиции, пожарных службах, общественном транспорте и развитии туризма. Они были организованы в 1975 году, чтобы соответствовать одному или нескольким регионам.
- В Закон 1967 года о полиции (Шотландия) были внесены поправки, позволяющие восстановить полицейские участки и назначить совместные органы власти.
- Аналогичным образом были восстановлены пожарные службы и органы власти.
- Государственный секретарь Шотландии должен был определить территорию и конституцию Управления пассажирского транспорта Стратклайда .
- Региональные туристические советы должны были быть созданы Государственным секретарем.
- Гражданское лицензирование - Закон о гражданском правительстве (Шотландия) 1982 года ввел кодифицированные рамки регулирования такой деятельности, как такси, уличные торговцы, общественные развлечения и так далее. После введения Закона 1994 г. «лицензирующий орган» стал новым унитарным советом для каждой области.