Либеральное правительство Новой Зеландии - Liberal Government of New Zealand

Либеральное правительство Новой Зеландии было первым ответственным правительством в Новой Зеландии политике , организованной по партийным линиям. Правительство сформировалось после основания Либеральной партии, вступило в должность 24 января 1891 года и управляло Новой Зеландией более 21 года до 10 июля 1912 года. На сегодняшний день это правительство с самым длительным сроком службы в истории Новой Зеландии. Исторически правительство также отличалось значительными социальными и экономическими изменениями, такими как Закон о пенсиях по старости и избирательное право женщин. Один историк охарактеризовал политику правительства как «революцию в отношениях между правительством и народом».

Министерство баланса, 1892 г.

Важные политики

Экономическая

• Принял Закон о промышленном примирении и арбитраже 1894 года . Это установило систему примирения и обязательного арбитража с целью предоставления профсоюзам средств защиты своих членов. Закон стимулировал рост профсоюзов, ограничив представительство трудящихся в арбитражном суде зарегистрированными союзами.
• Законодательство было принято для защиты уязвимых групп, таких как производители жевательной резинки, горняки, продавцы, стрижки и прислуга.
• Был создан департамент труда (1891 г.) для обеспечения улучшения условий труда для проверки стригущих сараев, магазинов, фабрик и в целом для проверки условий труда. Новый департамент помог снизить безработицу, доставляя рабочих на работу, и помог более чем 90000 мужчинам и их иждивенцам найти семейный доход в течение следующего десятилетия.
• Часы работы и условия труда на фабриках были строго регламентированы, и дети были удалены с фабрик. Закон о фабриках 1891 г. дал юридическое определение фабрике. Закон о фабриках 1894 года требовал регистрации и инспекции фабрик, устанавливал максимальные часы работы для женщин и молодых людей и запрещал лицам моложе четырнадцати лет работать на фабриках. К 1896 году в Министерстве труда было зарегистрировано 4600 фабрик с 31000 рабочих и еще 7000 продавцов.
• Закон о продавцах 1892 года касался санитарии и инспекции. Также введен обязательный полупериод для работников розничной торговли.
• Закон о защите заработной платы (1898 г.) был разработан для защиты пакетов заработной платы рабочих от произвольных удержаний работодателями.
• Закон Новой Зеландии о страховании от несчастных случаев (1899 г.) наделил комиссара по страхованию жизни полномочиями страховать людей от несчастных случаев, а также мог застраховать работодателей от ответственности за несчастные случаи перед любым из их сотрудников.
• Закон о судоходстве и моряках (1894 г.) определил минимальный состав экипажей и условия безопасности для судоходства.
• Государственная служба была значительно расширена в период с 1891 по 1911 год. К 1912 году более 40 000 человек работали в штате по сравнению с примерно 10 000 в 1890 году.
• В соответствии с Законом об угольных шахтах (1901 г.) государственные шахты были созданы для прямой конкуренции с частными шахтами.
• Закон о пожарных бригадах (1906 г.) увеличил субсидии для добровольных пожарных бригад.
• Планы общественных работ, такие как строительство дорог, были поощрены и помогли снизить безработицу.
• Был принят закон о земельном налоге и налоге на прибыль, который ввел прямое налогообложение, а также дифференцированный земельный налог. Законопроект также отменил ранее существовавший несправедливый налог на имущество.
• Произошел значительный промышленный рост, например, в торговле металлами, в полиграфии, в швейной и обрабатывающей промышленности, а также в новых отраслях, таких как электроснабжение, фибро-штукатурные работы и маркировка проводов.
• Созданы государственное пожарное страхование и государственные угольные шахты с собственными торговыми базами.
• Закон о грузовиках (1891 г.) вынудил всех работодателей платить наличными вместо товаров.
• Закон об угольных шахтах (1891 г.) разрешил правительству приобрести две шахты на Западном побережье.
• Поправка к Закону об ответственности работодателей позволила работникам взыскать убытки за травмы, полученные в результате неисправного оборудования или халатности со стороны работодателя, а также объявила вне закона любую договоренность, согласно которой работник соглашался не требовать возмещения какого-либо ущерба.
• Закон о залоговом удержании подрядчиков и рабочих защищает права рабочих и подрядчиков на оплату выполненных работ.
• Закон установил 48 часов в неделю как нормальное рабочее время мужчин на фабриках (1901 г.).
• Работающие женщины и молодые люди были ограничены 45-часовой рабочей неделей (1901 г.).
• Был принят закон, касающийся судоходства и моряков, который повысил безопасность и защиту тех, кто работает на судах, и обеспечил определенных квалифицированных офицеров и заботу о заболевших моряках.
• Закон о компенсации рабочим за несчастные случаи (1900 г.) расширил ответственность работодателей за несчастные случаи на рабочих, чтобы покрыть «все травмы, возникающие в результате и в процессе работы».
• Отделение от несчастных случаев при Государственном департаменте страхования было создано (1901 г.) для обеспечения работодателей страховки от риска травм. Согласно этому закону, определенные заболевания были классифицированы как несчастные случаи (например, отравление ртутью, отравление свинцом и сибирская язва), и, таким образом, травмы, связанные с профессиональной деятельностью человека, «были признаны надлежащим обвинением для промышленности».
• Закон о заработной плате рабочих требует, чтобы заработная плата работников физического труда выплачивалась по крайней мере на еженедельной основе, а также усиливала защиту выплаты заработной платы, причитающейся по контрактам.
• Введена компенсация производственного травматизма.
• Закон о судоходстве и моряках оговаривает долю обученных моряков на судне.
• В соответствии с Законом о магазинах и продавцах-консультантах выходные дни были обязательными.
• Закон о фабриках устанавливает максимальную продолжительность рабочего времени для женщин и детей и запрещает прием на работу детей в возрасте до четырнадцати лет.
• Закон о фабриках (1894 г.) предусматривал регистрацию и инспекцию фабрик и строго регулировал занятость женщин и детей.
• Был разработан план для безработных по расчистке и последующей сдаче в аренду земельных участков.
• Создано женское бюро занятости (1895).
• Правительство выиграло право выкупить частную землю для застройки с помощью Закона о земле для поселений 1892 года, который был подкреплен дифференцированным земельным налогом в соответствии с Законом о земле и оценке доходов 1891 года.
• Было основано промышленное бюро (1891 г.), чтобы помочь людям найти работу. Бюро предоставило мужчинам-новозеландцам работу на специальных работах по оказанию помощи, а также выдало безработным бесплатные проездные на железную дорогу, чтобы они могли отправиться в районы, где есть рабочие места.
• День труда был объявлен государственным праздником (1899 г.).
• Законодательство было введено, чтобы «облегчить и контролировать страхование от несчастных случаев на производстве».
• Закон о коммерческих трастах (1910 г.) был принят для подавления монополий.
• Закон 1906 года об инспекции строительных лесов требовал уведомления о намерении возвести любую конструкцию или каркас высотой более 16 футов или любую качающуюся площадку «для поддержки рабочих, занятых на строительных работах». Законодательство также предусматривало назначение инспекторов с правом входа и осмотра и позволяло вводить правила, устанавливающие минимальные требования безопасности.

Здоровье

Министерство Седдона, 1900 год.

• Закон об общественном здравоохранении основал Департамент общественного здравоохранения в 1901 году.
• Закон о регистрации медсестер (1901 г.) предусматривал трехлетний курс обучения и государственный экзамен с последующей регистрацией.
• Закон об акушерках (1904 г.) был принят с целью регулирования акушерства через регистр акушерок, улучшения подготовки акушерок и снижения материнской и младенческой смертности среди матерей из рабочего класса. Законодательство также поощряло строительство государственных родильных домов.
• После обращения дантистов к правительству в 1905 году были предприняты шаги по обучению гигиене полости рта в школах.
• Субсидии на основе фунта за фунт были предоставлены местным властям для очистки воды и санитарии.
• В районах с высокой численностью маори была создана рудиментарная районная система медсестер.
• Медицинские услуги маори стали координироваться под эгидой Министерства здравоохранения.
• В соответствии с Законом о больницах и благотворительных учреждениях (1909 г.) было создано 36 больничных округов, в каждом из которых был избранный совет больниц.
• Был создан департамент здравоохранения, который первоначально сосредоточился на обеспечении более качественной санитарии, чистой воды и удаления сточных вод, а также занимался вопросами карантина.
• Содействовала вакцинация против нескольких болезней.
• Аптечный совет работал над сводом правил (в 1911 году), регулирующих маркировку продуктов питания и лекарств, а также защиту мяса и молочных продуктов. Они были опубликованы в 1913 году в соответствии с Законом о продаже продуктов питания и лекарств 1907 года.
• Закон о борьбе с несовершеннолетними (1903 г.) ввел штрафы за поставку табака молодежи или молодежи, которая курила.
• Налажена система медицинских осмотров детей перед окончанием начальной школы.
• Закон о внесении поправок в запрет на опиум (1902 г.) ввел более суровые наказания за ввоз опиума для курения.
• Построены больницы для матерей из рабочего класса (1905).
• Создан отдел туризма и здравниц (1901). Это была первая в мире туристическая организация, спонсируемая государством.

Благосостояние

• Закон о пенсиях по старости 1898 года установил систему пенсий по старости. Позднее были введены пенсии для вдов (1911 г.), ветеранов войны маори (1912 г.), шахтеров (1915 г.) и слепых (1924 г.).
• В 1911 году горняки, страдающие пневмокониозом, начали получать выплаты из небольшого фонда помощи, созданного правительством в прошлом году.
• Закон о военных пенсиях (1911 г.) ввел выплаты ветеранам войны маори 1860-х годов.
• Были введены различные схемы пенсионного обеспечения для государственных служащих. Начиная с 1893 года, с принятием Закона о страховании гражданской службы, были введены специальные схемы для железнодорожников и почтовых служащих. В 1908 году была установлена ​​комплексная пенсионная система для всех оставшихся государственных служащих.
• Закон о Национальном резервном фонде (1910 г.) поощрял предоставление аннуитетов по старости. В нем также содержится специальное положение "о поддержке детей-иждивенцев, предусматривающих выплату в случае смерти вкладчика еженедельного пособия вдове до тех пор, пока любому ребенку не исполнилось 14 лет, после выплаты взноса в течение пяти лет. ". Называется «дружественным правительству обществом», обеспечивает медицинские расходы по беременности и родам, пособия по болезни и смерти, а также еженедельную пенсию в размере шестидесяти, которая варьируется в зависимости от уровня взносов.
• Благосостоянию детей уделялось больше внимания, о чем свидетельствует принятие закона о повышении возраста согласия (1896 г.), улучшении защиты бездомных (1896 г.), запрете детям курить (1903 г.) и попытках создать эффективные правовые структуры для работа с подростками (1906).
• В соответствии с Законом о содержании семьи наследодателей (1900 г.) была введена защита женщин в делах о наследовании, а брошенные мужья должны были обеспечивать содержание.
• В соответствии с Законом о рабочих жилищах (1905 г.) к 1919 г. было построено 648 домов.
• Закон о жилых помещениях для комбайнов (1898 г.) улучшил условия жизни комбайнов, потребовав, чтобы все жилые помещения и другие сараи были осмотрены, а также были обеспечены надлежащие места для сна и приема пищи.
• Деньги, предоставленные в соответствии с Законом об авансах рабочим (1906 г.), привели к строительству 9 675 домов к 1919 г. К 1913 г. правительство предоставило почти 9 000 государственных жилищных займов.
• Поправки к законам о неимущих лицах 1894, 1908 и 1910 годов расширили права на алименты.
• Закон о содержании семьи наследодателей (1900 г.) помог защитить экономические права жен и детей.
• Бессрочная аренда (аренда на 999 лет) была введена (1892 г.) для обеспечения безопасности поселенцев, которые не могли позволить себе покупать землю в собственность.
• Предоставлен кредит на покупку земли и благоустройство.
• Отменена субаренда госконтрактов на выполнение общественных работ.
• Закон о землях для поселений открыл землю для сдачи в аренду. В 1894 году в него были внесены поправки, заставлявшие владельцев крупных поместий продавать части своих владений.
• Закон о государственных ссудах поселенцам (1894 г.) значительно расширил объем кредитов, доступных фермерам. Это позволило фермерам брать займы у государства под залог по разумным процентным ставкам.
• Создан отдел сельского хозяйства.
• Бессрочная аренда была отменена в пользу фрахтователей. Вместо этого были введены краткосрочные возобновляемые договоры аренды с периодической переоценкой, а арендаторам было предоставлено право сразу выкупить свою землю по ее текущей стоимости.
• Увеличена пенсия по старости (1905 г.) для компенсации пенсионерам увеличения стоимости жизни.
• Была либерализована проверка средств пенсионного обеспечения (1910 г.). В 1905 году 150 фунтов стерлингов от стоимости собственности не учитывались при уменьшении размера пенсии, а в 1910 году эта сумма была увеличена до 340 фунтов стерлингов.
• Отмена налога на имущество освободила более половины всех мелких фермеров от уплаты налога.
• Денежные выплаты вводились мужчине в возрасте шестидесяти лет и старше и женщине в возрасте пятидесяти пяти лет и старше, если у них было двое и более детей в возрасте до четырнадцати лет (1911 г.).
• Закон об усыновлении детей (1895 г.) ввел процедуру, посредством которой любое лицо в Новой Зеландии могло подать постановление об усыновлении.
• Закон о нищих (1910 г.) предусматривает положение незаконнорожденных детей, брошенных жен и детей. Этот закон ввел концепцию приказов о выплате заработной платы и был направлен на облегчение нищеты, а не на обеспечение адекватной долгосрочной поддержки.
• Закон о легитимации (1904 г.) предусматривает регистрацию рождения любого ребенка, рожденного вне брака, если родители впоследствии вступили в брак. В таких случаях отец ребенка должен был зарегистрировать рождение и сделать заявление о том, что на момент рождения не было никаких юридических препятствий для его брака с матерью.
• Была введена национальная пенсионная система для учителей (1905 г.).
• Закон о защите жизни младенцев (1893 г.) требовал, чтобы все дома, «которые получали оплату за уход за младенцами в возрасте до двух лет в течение более трех дней подряд, должны были иметь лицензию на приемные семьи и подлежали проверке полиции». За этим законом последовал другой закон 1896 года, который расширил полномочия полиции по проверке и поднял верхний возрастной предел до четырех лет.
• Закон о защите жизни младенцев (1907 г.) требовал, чтобы врач или акушерка, присутствовавшие при рождении ребенка, уведомляли местного регистратора о рождении и родителей или его или ее представителя для заполнения регистрационной записи.

Образование

Министерство Маккензи, 1912 год.

• Увеличились средства на образование.
• Каждый год строилось много новых школ, при этом количество учителей росло быстрее, чем учеников, что позволило сократить размер классов.
• Акты о руководстве и технических инструкциях 1900 и 1902 годов предоставили местным властям право тратить деньги на техническое образование и предоставлять землю.
• Техническое образование было расширено, и к 1912 году в восьми учебных заведениях их посещало 13 500 студентов.
• После 1895 года учащиеся могли получать помощь с железнодорожным транспортом в школы и из них, а в течение следующих нескольких лет также выплачивались небольшие пособия по интернату.
• Запущена схема бесплатных учебников.
• Ученикам, сдавшим зачетные экзамены на аттестат зрелости (1907 г.), были введены стипендии. Это привело к увеличению числа студентов, которые могли посещать университет без какой-либо оплаты.
• Закон о заработной плате учителей государственных школ (1901 г.) установил общенациональную шкалу заработной платы.
• Были учреждены аттестаты о высшем образовании, которые выдавались учащимся средней школы, «которые удовлетворительно закончили один год утвержденного пост-аттестата зрелости» (1901 г.). Это гарантировало, что любой студент, сдавший вступительные экзамены в университет и проучившийся еще один год в средней школе по утвержденному курсу, мог (при условии, что их работа была на хорошем уровне) получить бесплатное место в университете на четыре года.
• Были введены новые правила проведения экзаменов и инспекций школ, которые предоставили директорам школ большую свободу при классификации своих учеников.
• В национальную систему было введено больше средних школ (1903 г.).
• К началу Первой мировой войны качество обслуживания в начальной школе в стране значительно улучшилось.
• Были введены бесплатные места в средних школах (1902). К концу правления Первого либерального правительства менее 20% всех учащихся средних школ платили какие-либо сборы.

Внешняя политика

• Объявлен флаг Новой Зеландии национальным флагом Новой Зеландии в 1902 году.
• Ввязал войска Новой Зеландии в англо-бурскую войну .
• Присоединены Острова Кука (1901)

Внешняя политика Новой Зеландии в то время выражала чувство национальной принадлежности, но также и британства: новозеландцы гордились своей молодой нацией и тем, что они являются частью Британской империи . Аннексию Островов Кука можно рассматривать как часть желания создать миниатюрную империю в Тихом океане, которая стала бы частью более широкой Британской империи. Восторженное участие Новой Зеландии в англо-бурской войне выражало как лояльность «матери Британии», так и ощущение себя нацией, которая могла бы сыграть свою роль на мировой арене. Война была первым заграничным конфликтом, в который Новая Зеландия ввела войска. Хотя синий флаг Новой Зеландии стал национальным флагом страны, Юнион Джек , флаг Великобритании , продолжал широко использоваться (медали, награжденные по окончании войны, изображали флаг Соединенных племен Новой Зеландии ).

Договор Вайтанги и маори

• Сдал подавление Tohunga закон в 1907 году.
• Закон о советах маори (1900 г.) учредил местные советы для маори; хотя и недолговечный, он принес некоторые улучшения в здоровье, замедлил продажу земли и предоставил маори больше права голоса в управлении своими местными делами.
• В районах с высокой численностью маори была создана рудиментарная районная система медсестер.
• Медицинские услуги маори стали координироваться под эгидой Министерства здравоохранения.
• Жилищные условия маори значительно улучшились в период с 1904 по 1909 год.
• Шесть тысяч маори были вакцинированы между 1901 и 1905 годами.
• Советам маори были предоставлены дополнительные полномочия по обеспечению соблюдения стандартов гигиены (1901 г.).
• Были развиты районные средние школы маори.

Конституционный

Губернатор лорд Планкетт объявляет Новую Зеландию доминионом на ступенях парламента в 1907 году.

• Принял резолюцию об объявлении Новой Зеландии Доминионом Новой Зеландии в 1907 году, формально прекратив колониальный статус.
• Предоставлено избирательное право женщинам в 1893 году (несмотря на попытки Седдона заставить Законодательный совет остановить это).
• Пожизненное членство в верхней палате было сокращено до семи лет.
• Мертвая хватка законодательного совета была сломлена.
• Женщинам было предоставлено практическое равенство и право на развод.
• Закон о разводе (1898 г.) и отмена (1910 г.) Закона об инфекционных заболеваниях устранили различные формы правовой дискриминации в отношении женщин.
• Был принят закон о защите (1910 г.) о введении обязательной военной подготовки.
• Закон о преступлениях (1910 г.) ввел приговор о «исправительном заключении», который гарантировал, что лицо может содержаться под стражей в течение периода, достаточного для прохождения необходимой подготовки по реформе.

Формирование

Формирование Либеральной партии произошло после победы либерально настроенных членов парламента во главе с Джоном Баллансом на всеобщих выборах 1890 года.

Попытка Гарри Аткинсон и других членов предыдущего правительства складывают в Законодательный совет против нового правительства обернулось против них.

Поражение

Правительство потеряло большинство на всеобщих выборах 1911 года , но сумело продержаться у власти при поддержке независимых депутатов до следующего года. Правительство потерпело поражение в результате вотума доверия 10 июля 1912 года, когда некоторые либералы, такие как Джон А. Миллар, покинули его .

Результаты выборов

Примечания: - 1. Общее количество голосов и процентное соотношение с 1890 по 1902 год не включают четыре электората маори. С 1890 по 1902 годы учитываются дополнительные голоса, поданные в четырех трехместных избирательных округах. На сопоставимость результатов голосования во времени также влияют безальтернативные выборы. Электоратов, где не было соревнований, было шесть в 1890 году, три в 1893 и 1899 годах и один в 1911 году.
2. Во время выборов 1890 года организованных партий не было. Приведенные цифры являются приблизительным показателем разделения политических взглядов между либералами и другими.
3. Приведенное количество мест взято с веб-сайта Elections New Zealand. Они такие же, как и в Международном альманахе истории выборов .

Премьер-министры

Пять премьер-министров и премьер-министров (титул премьер-министра был изменен в течение срока полномочий правительства) служили в течение срока пребывания в правительстве, двое (Балланс и Седдон) умерли при исполнении служебных обязанностей:

• Премьер-министры первого либерального правительства
• 

  Джон Балланс
  служил 1891-1893 гг.

• 

  Ричард Седдон
  служил 1893-1906 гг.

• 

  Уильям Холл-Джонс
  служил в 1906 году

• 

  Джозеф Уорд
  служил в 1906-1912 гг.

• 

  Томас Маккензи
  служил в 1912 году

Кабинет министров

Смотрите также

• Правительства Новой Зеландии

Примечания

использованная литература

• Бассет, Майкл (1998). Государство в Новой Зеландии, 1840–1984: социализм без доктрин? . Окленд: издательство Оклендского университета. ISBN 9781869401931.
• Брукинг, Том (2004). История Новой Зеландии . Вестпорт, Коннектикут: Издательская группа Гринвуд. ISBN 0313323569. Проверено 30 ноября 2012 года .
• Чемберс, Джон Х. (2004). История путешественника Новой Зеландии и островов южной части Тихого океана . Нью-Йорк: Интерлинк Букс. ISBN 1-56656-506-5.
• Хамер, Дэвид А. (1988). Новозеландские либералы: годы власти, 1891–1912 . Окленд: издательство Оклендского университета . ISBN 1-86940-014-3. OCLC  18420103 .
• Липсон, Лесли (2011) [1948]. Политика равенства: приключения Новой Зеландии в демократии . Веллингтон: Издательство Университета Виктории. ISBN 978-0-86473-646-8.
• Макайвор, Тимоти (1989). Создатель дождя: биография журналиста и политика Джона Балланса 1839–1893 гг . Окленд: Хайнеман Рид. ISBN 0-7900-0024-5.
• Mackie, Thomas T .; Роуз, Ричард (1991). Международный альманах избирательной истории (3-е изд.). Лондон: Макмиллан. ISBN 9780333452790.

внешние ссылки

• Официальный сайт результатов выборов
• Борьба Седдона и Стаута за власть