Гуннар Бек - Gunnar Beck

Гуннар Бек - немецкий ученый, юрист из ЕС и член Европейского парламента (MEP) от партии « Альтернатива для Германии» (AfD).

Академическая карьера

Гуннар Бек изучал политику, философию и право в Германии и Великобритании и защитил докторскую диссертацию по политической и юридической философии под руководством профессора сэра Исайи Берлина в 1996 году в колледже Наффилд в Оксфорде. В 2000 году он получил квалификацию адвоката Внутреннего храма, а затем работал в международной юридической фирме Herbert Smith и заместителем юрисконсульта (право ЕС) в Палате общин парламента Соединенного Королевства. В настоящее время он совмещает академическую работу с юридической практикой в ​​качестве юриста из ЕС. Он специализируется на праве ЕС и преподает право ЕС в SOAS Лондонского университета (Школа восточных и африканских исследований) с 2005 года. Ранее он преподавал право ЕС, политическую философию и международные отношения в Оксфордском университете и Лондонской школе экономики.

Публикации

В своем исследовании 2013 года под названием «Правовая аргументация Суда ЕС» Бек утверждает, что Европейский суд был создан одновременно с ЕС (тогда Европейское экономическое сообщество ) для урегулирования споров между учреждениями ЕС и его государствами-членами и для разрешения споров. предоставить авторитетные рекомендации по толкованию договоров ЕС и законодательства ЕС. Он утверждает, что никогда не выполнял эту функцию беспристрастно. С начала 1960-х годов он разработал ряд принципов, таких как принципы единообразного применения и эффективности права ЕС, которые затем расширились до общих принципов верховенства и прямого действия законодательства ЕС над национальным законодательством. Ни один из этих вынесенных судьей принципов не имел никакой основы в договорах ЕС до 2009 года, когда они были включены в Лиссабонский договор в качестве одного из элементов нератифицированной Конституции ЕС, разработанной Конвенцией под председательством бывшего президента Франции Жискара д'Эстена. Принцип верховенства права ЕС - это судебное толкование, которое недавно было кодифицировано, потому что после того, как постановленное судьей правило снова и снова применяется судами и соответствует интеграционистской повестке дня большинства государств-членов, никто не возражает против его официального признания. . Общие принципы толкования договоров изложены в Венской конвенции о праве международных договоров («ВКПМ»). Статья 31 VCLT придает первостепенное значение при толковании договоров «обычному значению» слов. В нем говорится, что договоры должны толковаться «добросовестно» и что их условия должны означать то, что они говорят, если только в соответствии со ст. 32 VCLT, значение - «неоднозначно или неясно». ЕС не подписал VCLT (хотя его государства-члены подписали), и Европейский суд никогда не считал себя связанным его условиями. Таким образом, при толковании законодательства ЕС Европейский суд не придает такое же первостепенное значение обычному значению слов, как многие другие наднациональные суды, включая Международный суд или Апелляционный орган ВТО. Вместо этого Европейский Суд придерживается гибкого подхода, который позволяет ему отходить от формулировок договоров или законодательства ЕС в пользу телеологической, то есть целенаправленной интерпретации, даже если формулировка соответствующего положения не является ни нечеткой, ни двусмысленной. Целенаправленное толкование обычно дает судам гораздо больше возможностей для толкования, чем толкование на основе текста. Проблема с целенаправленным толкованием закона заключается в том, что суды, и Европейский Суд в большей степени, чем любой другой, не ограничиваются целями, указанными в документах, которые их просят интерпретировать. В зависимости от точки зрения, правила могут рассматриваться как служащие множеству различных целей, относительно которых стороны не обязательно соглашаются. Цели также могут противоречить друг другу, формулироваться на разных уровнях абстракции и быть краткосрочными или долгосрочными. Черпая вдохновение из своего отчетливо интеграционистского видения «все более тесного союза» между членами ЕС, которое суд также называет «духом», т. Е. Своего рода политическим святым духом Договоров, суд использовал целенаправленный подход. последовательно разрешать правовые споры, касающиеся распределения полномочий между ЕС и его членами, в проинтеграционистской манере. Таким образом, суд со временем и без ссылки на договоры существенно расширил сферу действия законодательства ЕС и установил собственный судебный надзор за многими областями национального права. Обычно это делается в отсутствие полномочий по Договору и нередко в отступление от четких формулировок договоров или законодательства ЕС. Европейский Суд был создан для того, чтобы действовать как арбитр между ЕС и его членами, но он никогда не был настоящим арбитром, который беспристрастно применяет согласованные правила. Вместо этого он был двигателем европейской интеграции. Теоретически полномочия ЕС ограничиваются принципом предоставления (статьи 4 и 5 TEU). Согласно принципу предоставления ЕС может принимать законы или действовать только в тех областях, где государства-члены прямо уполномочили его на это. В соответствии со своим общим принципом толкования in dubio pro communitate, Европейский Суд эффективно нейтрализовал принцип предоставления полномочий, введя доктрину подразумеваемых полномочий, последовательно принимая расширенное значение предоставленных полномочий и разрешая конфликты в пересекающихся сферах компетенции ЕС и страны. в пользу сферы действия законодательства ЕС. В результате сфера действия законодательства ЕС постепенно расширяется от одного судебного решения к другому.

Политическая карьера

Бек был кандидатом от немецкой партии Alternative für Deutschland на европейских парламентских выборах 2019 года . 2 июля 2019 года он был избран депутатом Европейского парламента . Он является членом парламентской группы по вопросам идентичности и демократии. Он также является членом Рабочей группы Конференции о будущем Европы .

Он также является членом других парламентских комитетов ЕС: Комитета по экономическим и валютным вопросам ECON ; Комитет по правовым вопросам; Делегация в Комитете парламентского сотрудничества Россия-ЕС, заместитель члена Комитета по конституционным вопросам и Подкомитета по налоговым вопросам.

В апреле 2021 года он призвал Урсулу фон де Лейен, президента Европейской комиссии, уйти в отставку из-за «катастрофического» внедрения вакцины против COVID в ЕС. Он сказал, что «фон дер Ляйен был провальным министром в Германии и доказал то же самое сейчас, будучи президентом Комиссии».

Спор об академическом звании

Перед выборами в Европарламент сообщалось, что Бек был внесен в избирательный бюллетень как имеющий профессуру, хотя он имеет лишь относительно редкое звание читателя в SOAS. Согласно различным источникам, включая Википедию, ранг читателя в Великобритании в целом эквивалентен статусу профессора без кафедры в Германии или США. Однако немецкий Bundeswahlleiter подтвердил, что Бек не несет ответственности за информацию в избирательном бюллетене, поскольку он просто ввел свое имя и фамилию без каких-либо титулов. Соответственно, Бек объяснил, что он просто перевел название своего британского университета и защитил свои действия как «юридически не вызывающие возражений и правильные по содержанию». Тем не менее, по данным Министерства науки и культуры земли Северный Рейн-Вестфалия , которым управляет правящая ХДС в коалиции с Либеральной партией СвДП, «простое преобразование должности в британском университете в немецкое звание» может быть незаконным в Германия, даже если это правильный перевод эквивалентной профессиональной должности человека. Это означает, например, что учитель средней школы в странах, где учителя называются профессорами, будет иметь право называть себя профессором в Германии, тогда как старшие ученые в США, Великобритании или Франции, которых можно назвать старшими научными сотрудниками, читателями или директорами, могут не имею этого права.

Работает

• Бек, Гуннар (2013). Правовое обоснование Суда ЕС . Оксфорд: Hart Publishing.
• Бек, Гуннар (2008). Фихте и Кант о свободе, правах и законе . Lexington Books.

использованная литература

внешние ссылки

• «Лиссабонский договор и Хартия основных прав ЕС: как они изменят ЕС» . (Серия выступлений Института перспективных юридических исследований, Лондон, Англия)
• Веб-сайт Школы восточных и африканских исследований (SOAS), Лондон