Свобода прессы в Украине - Freedom of the press in Ukraine

Смотрите также: Список журналистов, убитых в Европе

Основная статья: СМИ Украины
Свобода прессы в 2021 году по версии организации "Репортеры без границ"

Украина заняла 96-е место из 180 стран, включенных в Мировой индекс свободы прессы 2020 года , вернувшись в первую сотню этого списка впервые с 2009 года, но опустившись на одно место до 97-го места в 2021 году.

Свобода прессы значительно улучшилась после оранжевой революции 2004 года. Однако в 2010 году и снова в 2021 году Freedom House ощутил «негативные тенденции в Украине» с закрытием критически важных оппозиционных СМИ.

Законодательная база Украины о свободе СМИ раньше была «одной из самых прогрессивных в Восточной Европе», хотя ее реализация была неравномерной. Конституция Украины и закон 1991 предусматривает свободу слова.

Многие украинские журналисты оказались вынужденными переселенцами из-за российской аннексии Крыма и войны в Донбассе , в том числе донецкий журналист-расследователь Алексей Мацука, луганский блоггер Сергей Иванов и редактор независимого веб-сайта Донецкого острова Сергея Хармаша. Весь личный состав « Остров» покинул оккупированные районы Донбасса и перебрался в Киев.

История

Индекс свободы прессы 2014 г. Украина перенесла класс без заметных границ , мягко говоря , в в форме редактирования своего места , чтобы сделать это из «заметных проблем» (89 - е места) в 2009 году на «сложную ситуацию» (сто двадцать седьмое место) в 2014 году в Индексе свободы прессы по Репортеры без границ .

В отчете Freedom House « Свобода в мире » Украина оценивалась как «частично свободная» с 1992 по 2003 год, когда она была оценена как «несвободная». После 2005 года ему снова присвоили рейтинг «частично бесплатно». Согласно Freedom House, Интернет в Украине «бесплатный», а пресса «частично свободна».

В рейтинге свободы прессы « Репортеры без границ » Украина долгое время находилась на 90-м месте (89 в 2009 году, 87 в 2008 году), тогда как Украина занимала 112-е место в 2002 году и даже 132-е место в 2004 году. В 2010 году она опустилась на 131-е место. место; Согласно «Репортерам без границ», это было результатом «медленного и неуклонного ухудшения свободы прессы после избрания Виктора Януковича президентом в феврале ». В 2013 году Украина заняла 126-е место (опустившись на 10 позиций по сравнению с 2012 годом); (согласно «Репортерам без границ») «худший рекорд для СМИ со времен оранжевой революции 2004 года». В Мировом рейтинге свободы прессы за 2017 год Украина заняла 102-е место.

В ходе опроса, проведенного Research & Branding Group в октябре 2009 года, 49,2% респондентов заявили, что уровень свободы слова в Украине является достаточным, а 19,6% заявили обратное. Еще 24,2% заявили, что в Украине слишком много свободы слова. По данным, 62% респондентов на западе Украины считали уровень свободы слова достаточным, а в центральном и юго-восточном регионах - 44% и 47% соответственно.

По данным опроса, проведенного в конце 2010 года Research & Branding Group, 56% всех украинцев доверяли СМИ, а 38,5% - нет.

Кучмы (1994-2004)

Георгий Гонгадзе , украинский журналист, основатель популярной интернет-газеты « Украинская правда» , был похищен и убит в 2000 году.

После (единственного) срока полномочий первого президента Украины Леонида Кравчука в 1994 году, свобода прессы ухудшилась. Во время президентства Леонида Кучмы (1994–2004) несколько критических в его адрес информационных агентств были принудительно закрыты. В 1999 году Комитет защиты журналистов включил Кучму в список злейших врагов прессы. В том году украинское правительство частично ограничило свободу прессы посредством налоговых проверок ( Николай Азаров , который позже стал премьер-министром Украины , возглавлял налоговый орган во время президентства Кучмы), дел о клевете, субсидиях и запугивании журналистов; это заставило многих журналистов практиковать самоцензуру. В 2003 и 2004 годах власти вмешивались в деятельность СМИ, давая письменные и устные инструкции о том, какие события освещать. К самому концу избирательной кампании по выборам президента Украины 2004 года в ноябре 2004 года многие средства массовой информации начали игнорировать указание правительства и освещали события более объективно и профессионально.

Оранжевая революция и президентство Ющенко (2004-2010)

После оранжевой революции (2004 г.) украинские СМИ стали более плюралистичными и независимыми. Например, прекратились попытки властей ограничить свободу прессы с помощью налоговых проверок. С тех пор украинская пресса считается одной из самых свободных на постсоветском пространстве ( «свободными» считаются только страны Балтии ).

После оранжевой революции 2005 года украинское телевидение стало более свободным. В феврале 2009 года Национальный совет по телевидению и радиовещанию заявил, что «политическое давление на СМИ в последнее время усилилось за счет внесения поправок в законы и другие нормативные акты с целью усиления влияния на СМИ и регулирующие органы в этой сфере».

В 2007 году в регионах Украины продолжались многочисленные анонимные нападения и угрозы в отношении журналистов, которые расследовали или разоблачали коррупцию или другие правонарушения со стороны правительства. Базирующийся в США Комитет защиты журналистов в 2007 году пришел к выводу, что эти нападения и нежелание полиции в некоторых случаях преследовать преступников «способствовали созданию атмосферы безнаказанности в отношении независимых журналистов».

В регионах Украины продолжались многочисленные анонимные нападения и угрозы в отношении журналистов, которые расследовали или разоблачали коррупцию или другие правонарушения правительства. В 2007 году находящийся в США Комитет защиты журналистов пришел к выводу, что эти нападения и нежелание полиции в некоторых случаях преследовать преступников «способствовали созданию атмосферы безнаказанности в отношении независимых журналистов». Медиа - контролеров заявили атаки и давление на журналистов увеличилось с февраля 2010 года выборов в Виктора Януковича в качестве президента .

В декабре 2009 года и во время президентских выборов 2010 года действующий премьер-министр Украины и кандидат в президенты Юлия Тимошенко жаловались, что украинские телеканалы манипулируют сознанием граждан в пользу финансовых и олигархических групп. По состоянию на январь 2009 года, украинский премьер - министр , Юлия Тимошенко отказалась сниматься в Интер ТВ-программ « , пока журналисты, менеджмент и владельцы телеканала остановить уничтожение свободы слова и пока они помнят суть их профессии - честность, объективность, и беспристрастная позиция ».

Президентство Януковича (2010-2013)

С момента избрания Виктора Януковича президентом Украины в феврале 2010 года украинские журналисты и международные журналистские организации (в том числе Европейская федерация журналистов и репортеров без границ ) жаловались на ухудшение свободы прессы в Украине. Янукович ответил (в мае 2010 г.), что он «глубоко ценит свободу прессы» и что «свободные, независимые СМИ, которые должны обеспечивать беспрепятственный доступ общества к информации». Анонимные журналисты заявили в начале мая 2010 года, что они добровольно настраивали свое освещение так, чтобы не оскорбить администрацию Януковича и правительство Азарова . Правительство Азарова отрицает цензуру СМИ, как и администрация президента, и сам президент Янукович. Заместитель главы администрации президента Ханна Герман заявила 13 мая 2010 года, что оппозиция извлекла выгоду из дискуссий о свободе прессы в Украине, а также предположила, что недавняя реакция иностранных журналистских организаций была спровоцирована оппозицией. 12 мая 2010 года парламентский комитет по свободе слова и информации призвал Генеральную прокуратуру немедленно расследовать жалобы журналистов на давление на журналистов и цензуру. Также в мае 2010 года движение «Стоп цензуры» основали более 500 журналистов.

Закон об усилении защиты собственности СМИ , издательств , книжных магазинов и дистрибьюторов, а также творческих союзов был принят Верховной Радой Украины 20 мая 2010 года.

После избрания Виктора Януковича президентом в феврале 2010 года наблюдатели за средствами массовой информации заявили, что нападения и давление на журналистов усилились. Международный институт прессы обратился с открытым письмом к президенту Януковичу 10 августа 2010 , призывая его решить , что организация пилу как нарушающего ухудшение свободы прессы в течение предыдущих шести месяцев в Украине. 6 октября 2010 года докладчик ПАСЕ Ренате Вольвенд отметила, что «в последние годы был достигнут некоторый прогресс, но были также и некоторые шаги назад». В январе 2011 года Freedom House заявила, что ощутила «негативные тенденции в Украине» в течение 2010 года; К ним относятся: ограничение свободы прессы, запугивание гражданского общества и усиление влияния правительства на судебную систему .

По данным Государственного департамента США, в 2009 году центральные власти не предпринимали попыток направить материалы СМИ, но были сообщения о запугивании журналистов национальными и местными властями. СМИ время от времени демонстрировали тенденцию к самоцензуре по вопросам, которые правительство считало деликатными. Рассказы в электронных и печатных СМИ (завуалированная реклама и позитивное освещение, представленное как новости) и участие в телевизионном ток-шоу можно купить. Группы по надзору за СМИ выражают озабоченность по поводу чрезвычайно высоких денежных сумм, которые требовались в судебных делах о клевете .

В 2013 году высказывались опасения по поводу коррумпированного влияния некоторых политических фигур, связанных с правительством Виктора Януковича, на украинские СМИ.

Евромайдан и президентство Порошенко (2014)

Журналист, снимающий события на площади Независимости. Столкновения на Украине, Киев . События 18 февраля 2014 года.

В отчете ОБСЕ от мая 2014 года было зафиксировано около 300 случаев предполагаемых насильственных нападений на СМИ в Украине с ноября 2013 года. Украинская неправительственная организация Институт массовой информации зафиксировала не менее 995 нарушений свободы слова в 2014 году - вдвое больше, чем в 2013 году (496). и втрое больше, чем в 2012 году (324). Больше всего нападений на журналистов произошло в период евромайдана в Киеве (82 в январе, 70 в феврале 2014 года). 78 журналистов были похищены и незаконно задержаны различными группами в 2014 году - новая категория профессионального риска; 20 таких случаев произошло в Донецке в апреле 2014 года. В 2014 году ограничения свободы прессы в Украине включали препятствие милиции доступу в общественные здания, физические нападения на помещения для прессы и кибератаки (например, против сайтов « Главное» , « Гордон» и УНИАН ); в июле 2014 года в телеканал 112 Украина была брошена зажигательная бомба .

Политическое вмешательство в медиа-сектор значительно уменьшилось после бегства Януковича из Украины, и СМИ почти сразу же начали открыто обсуждать события предыдущих месяцев, включая моменты насилия, которые ранее подвергались цензуре или самоцензуре посредством давления на собственники и менеджеры. 2014 Украинские парламентские выборы были покрыт с широким спектром политических ориентаций в средствах массовой информации. О незначительных случаях давления или попыток цензуры сообщалось и в 2014 году. В Кировограде в декабре 2014 года региональный политик приказал своему подчиненному ознакомиться с газетой « Заря » перед ее публикацией.

В 2015 году обсуждались вопросы цензуры в связи с агрессивной пропагандой со стороны российских государственных новостных агентств в поддержку российской аннексии Крыма , поощрения сепаратизма в Донбассе и дискредитации киевского правительства. Определенную обеспокоенность западных наблюдателей за соблюдением прав человека вызвало то, что под воздействием войны и предполагаемой крайней социальной поляризации украинское правительство обвиняли в подавлении просепаратистских точек зрения. Например, Украина также закрыла большинство российских телеканалов на том основании, что они занимаются «пропагандой», и запретила въезд в страну растущему списку российских журналистов.

Министерство информационной политики было создано 2 декабря 2014 г. Министерства руководит информационной политикой в Украине. По словам первого министра информации Юрия Стеца , одной из целей его создания было противодействие « российской информационной агрессии » на фоне пророссийских волнений на Украине и продолжающейся войны в Донбассе . Президент Украины Петр Порошенко заявил, что основная функция министерства - остановить «распространение необъективной информации об Украине».

16 мая 2017 года президент Порошенко подписал указ о запрете различных российских интернет-провайдеров и новостных источников, в том числе ВКонтакте , Одноклассники , Яндекс ,  Россия Сегодня , РБК , ВГТРК , а также ряда независимых станций, таких как РБК, утверждая, что это было так. сделано из «соображений безопасности». Таня Купер из Хьюман Райтс Вотч назвала этот указ «циничной и политически целесообразной атакой на право на информацию, затрагивающую миллионы украинцев, их личную и профессиональную жизнь». «Репортеры без границ» (RSF) также осудили запрет на российские социальные сети.

С ноября 2015 года украинским властям, государственным органам и органам местного самоуправления запрещено выступать в качестве учредителей (или соучредителей) печатных СМИ.

Freedom House сообщил, что состояние свободы прессы в Украине в 2015 году улучшилось с несвободной до частично свободной. Он обосновал изменение следующим образом:

из-за глубоких изменений в медиа-среде после падения правительства президента Виктора Януковича в феврале, несмотря на рост числа нападений на журналистов во время протестов Евромайдана в начале 2014 года и последующего конфликта на востоке Украины. Уровень враждебности правительства и правового давления, с которым сталкиваются журналисты, снизился, равно как и политическое давление на государственные СМИ. Средства массовой информации также извлекли выгоду из улучшений закона о доступе к информации и повышения независимости регулирующего органа вещания.

В 2015 году основные опасения по поводу свободы СМИ в Украине связаны с противодействием пророссийской пропаганде, концентрацией собственности СМИ и высоким риском насилия в отношении журналистов, особенно в зонах конфликта на востоке страны. В сентябре 2015 года Freedom House классифицировал Интернет в Украине как «частично бесплатный», а прессу - как «частично бесплатный». Украина заняла 102-е место из 180 стран, включенных в Мировой индекс свободы прессы за 2017 год . В 2017 году такие организации, как « Репортеры без границ» , Хьюман Райтс Вотч и Комитет по защите журналистов, осудили недавние запреты на деятельность СМИ тогдашним правительством Порошенко.

Оценка свободы прессы по оценке Freedom House

В следующей таблице показаны оценки свободы прессы, ежегодно рассчитываемые иностранной неправительственной организацией Freedom House . Год - это год выпуска, и данные относятся к предыдущему году.

  • Оценка 0–30 = пресса была свободна.
  • Оценка 31–60 = пресса была частично свободна.
  • Оценка 61–100 = пресса не была бесплатной.
Год Соединенное Королевство Соединенные Штаты Америки Эстония Литва Латвия Украина Молдова Грузия Беларусь Россия Источник
1994 г. 24 12 28 год 30 29 44 год 41 год 73 66 40
1995 г. 22 12 25 29 29 42 47 70 67 55
1996 г. 22 14 24 25 21 год 39 62 68 70 58
1997 г. 22 14 22 20 21 год 49 57 год 55 85 53
1998 г. 21 год 12 20 17 21 год 49 58 56 90 53
1999 г. 20 13 20 18 21 год 50 56 57 год 80 59
2000 г. 20 13 20 20 24 60 58 47 80 60
2001 г. 17 15 20 20 24 60 59 53 80 60
2002 г. 18 16 18 19 19 60 59 53 82 60
2003 г. 18 17 17 18 18 67 59 54 82 66
2004 г. 19 13 17 18 17 68 63 54 84 67
2005 г. 18 17 17 18 17 59 65 56 86 68
2006 г. 19 16 16 18 19 53 65 56 88 72
2007 г. 19 16 16 18 19 53 65 57 год 89 75
2008 г. 18 17 16 18 22 53 66 60 91 78
2009 г. 19 18 15 18 23 55 67 60 91 80
2010 г. 19 18 17 21 год 26 год 53 65 59 92 81 год
2011 г. 19 17 18 22 26 год 56 55 55 93 81 год
2012 г. 21 год 18 18 23 27 59 54 52 93 80
2013 21 год 18 16 24 28 год 60 53 49 93 81 год
2014 г. 23 21 год 16 24 27 63 53 47 93 81 год
2015 г. 24 22 16 25 28 год 58 55 48 93 83
2016 г. 25 21 год 16 23 28 год 53 56 49 91 83
2017 г. 25 23 16 21 год 26 год 53 56 50 83 83

Нападения и угрозы в отношении журналистов

Украина была одним из самых опасных мест для журналистов в мире во время демонстраций Евромайдана и войны на Донбассе . В отчете ОБСЕ от мая 2014 года было выявлено около 300 случаев предполагаемых насильственных нападений на СМИ в Украине с ноября 2013 года. 78 журналистов были похищены и незаконно задержаны различными группами в 2014 году - новая категория профессионального риска; 20 таких случаев произошло в Донецке в апреле 2014 года. В июле 2014 года в телеканал « 112 Украина» была брошена зажигательная бомба . В сентябре 2016 года телеканал Интер, которого часто обвиняют в пророссийской деятельности, был подожжен во время акции протеста.

Amnesty International обратилась с призывом освободить украинского журналиста Руслана Коцаба  [ Wikidata ] и объявила его узником совести .

На сайте « Миротворец » опубликована личная информация о журналистах.

Хронология убийств репортеров в Украине

При бывшем президенте Леониде Кучме были закрыты оппозиционные газеты, а несколько журналистов погибли при загадочных обстоятельствах.

Год Дата Мероприятие
1995 г. апрель Владимир Иванов из Слава Севастопольского , в Севастополе
1996 г. Может Игорь Грушецкий в Черкассах
1997 г. 13 марта Петр Шевченко , корреспондент ежедневной газеты " Киевские ведомости" в Луганске , Украина, найден повешенным в заброшенном здании в Киеве . Он был соавтором статей о спорах между мэром Луганска и местным отделением Службы безопасности Украины.
11 августа Борис Деревянко , главный редактор украинской газеты « Верхняя Одесса» , дважды выстрелил и убил по дороге на заседание редакционной коллегии в своем офисе.
1999 г. 16 мая Директор телекомпании АМТ Игорь Бондарь был застрелен в одном измикрорайонов Одессы , когда ехал на машине с председателем Одесского суда Борисом Вихровым. Во время нападения также был убит мировой судья. Это двойное убийство совершили люди с автоматом Калашникова, которые ехали в автомобиле.
2000 г. 16 сентября Георгий Гонгадзе , которыйодним из основателей сайта новостей, Украинская правда , убитый в Taraschanskyi районе ( район ) после похищения.
2001 г. 24 июн Олег Бреус, издатель регионального еженедельника « XXI век» , был застрелен двумя боевиками возле своего дома в Луганске . Он был убит выстрелом в голову и спину в упор, когда выходил из машины. Мотив убийства остается неизвестным, хотя коллеги из «XXI век» заявили, что в последние месяцы им поступали угрозы. Сам Бреус чудом избежал покушения в декабре 2000 года.
7 июля Игорь Александров , директор частной телерадиостанции ТОР в Славянске , скончался от травм, полученных 3 июля, когда четверо неизвестных мужчин с бейсбольными битами напали на него в его офисе. Местные СМИ предположили, что смерть Александрова связана с его расследованиями коррупции и организованной преступности. Четверо бывших милиционеров были приговорены к 7-13 годам лишения свободы за мошенничество в рамках уголовного дела в отношении Александрова в марте 2012 года.
2002 г. 27 ноября Михаил Коломиец , соучредитель Українськi Новини, найден мертвым висящим на дереве в Беларуси .
2003 г. 14 декабря 47- летний Владимир Карачевцев , заместитель главного редактора газеты «Курьер» , был найден мертвым в своем доме в Мелитополе . Он был обнаружен висящим на ручке холодильника. Карачевцев также был председателем регионального независимого союза журналистов и корреспондентом интернет-издания Vlasti.net. Полиция не исключила возможность убийства.
2004 г. 3 марта Юрий Чечик , директор Радио Юта в Полтаве , погиб при подозрительных обстоятельствах в автокатастрофе. Он ехал на встречу с руководителямиУкраинской службы Радио Свобода , которая часто критикует украинское правительство , чтобы провести переговоры о ретрансляции программ радиостанции в более доступном FM-диапазоне.
2010 г. август Василий Климентьев , украинский журналист, редактор главный редактор газеты Новый стиль базируется в Харькове . Он пропал без вести в августе и считается мертвым. Он расследовал местную коррупцию.
2014 г. 20 февраля Игорь Костенко , 22-летний украинский журналист из газеты «Спортаналитик», также изучающий географию и автор украинской Википедии . Он умер во время Евромайдана .
2014 г. 24 мая Андреа Роккелли , итальянский фотожурналист, убит при невыясненных обстоятельствах во время освещения блокады Славянска . Погиб и русский переводчик Рончелли Андрей Миронов. Французский фотограф Уильям Рогелон сообщил российскому телевидению, что Роккелли и Миронов были убиты при попытке избежать минометного огня, и что он сам был ранен в результате этого инцидента.
2014 г. 17 июн Российский корреспондент Игорь Корнелюк скончался в больнице от ран. По словам представителя Луганской Народной Республики , ранее он был пойман в минометной перестрелке, устроенной украинскими силами, и его судьба вместе с Волошиным и другими 15 боевиками, которые были с ними, не была известна.

В этом же инциденте погиб звукорежиссер

 Антон Волошин .
2014 г. 29 июн По данным Moscow Times , российский оператор Первого канала России Анатолий Клян получил огнестрельное ранение в живот, когда автобус, в котором он ехал, подвергся обстрелу украинских сил у входа на военную базу в Донецке. Клян находился в автобусе с матерями солдат, которые якобы хотели вести переговоры с украинскими войсками. Вскоре после этого Клян умер. Украинские официальные лица пообещали расследовать инцидент.
2014 г. Ноябрь Были убиты известный криминальный обозреватель Александр Кучинский и его жена.
2015 г. 28 февраля Сергей Николаев , фотокорреспондент газеты «Сегодня» в Киеве, Украина, погиб в результате перестрелки.
2015 г. Март Ольга Мороз , редактор « Нетешинского вестника»
2015 г. 16 апреля Олесь Бузина , журналист и писатель.
2016 г. 20 июля Павел Шеремет Белорусский журналист, критиковавший российскую цензуру , погиб в результате взрыва заминированного автомобиля.


Пропавшие репортеры

  • Сергей Долгов , редактор газеты из Мариуполя, пропал без вести в июне 2014 года во время войны на Донбассе и считается погибшим по некоторым в основном пророссийским источникам.

Запрещенные журналисты, СМИ, сайты

Правительство Украины и президент Петр Порошенко запретили журналистов, СМИ и веб-сайты. Новые санкции в мае 2017 года коснулись 1228 человек и 468 компаний. Решение осудили « Репортеры без границ» , Human Rights Watch и Комитет защиты журналистов . Наиболее известные из них:

Журналистов

Литература

Правительство Украины начало запрещать книги в 2016 году, которые специальный комитет (Департамент лицензирования и контроля распространения Государственного комитета государственного телевидения и радиовещания) определил как содержащие антиукраинский контент.

В январе 2018 года к этому списку была добавлена русская версия книги британского историка Энтони Бивора « Сталинград» . Глава комитета Сергей Олийник сказал Radio Free Europe, что одной из конкретных причин было то, что Бивор включил информацию об убийстве украинскими ополченцами 90 еврейских детей по приказу СС, «чтобы спасти чувства зондеркоманды ». Он утверждал, что это не было подтверждено послевоенными испытаниями и было взято из советских источников. Бивор резко раскритиковал запрет и сказал, что источником на самом деле был немецкий боец ​​сопротивления Хельмут Гроскурт . «Это в высшей степени возмутительно. У них нет причин для этого. И в русском, и в английском издании совершенно ясно, что был за источник и откуда он взялся - этот довольно храбрый и религиозный офицер [Гроскурт], который протестовал решительно, несмотря на угрозы, которые он будет доложено Гиммлеру ... об этой расправе над детьми. Советы ни за что бы не узнали об этом ». Это также подверглось резкой критике со стороны правозащитной организации "Права человека в Украине" .

Интернет-цензура и слежка

Основная статья: Интернет в Украине § Интернет-цензура и слежка

В декабре 2010 года OpenNet Initiative не нашла практически никаких доказательств использования Интернет-фильтрации во всех четырех областях (политическая, социальная, конфликт / безопасность и Интернет-инструменты), на которые они тестировали.

В своем отчете « Свобода в сети», охватывающем период с мая 2012 года по апрель 2013 года, Freedom House обнаружил, что Интернет в Украине «в значительной степени беспрепятственный», и оценил Интернет в Украине как «бесплатный» с общим баллом 28 по шкале от 0 (наиболее бесплатные) до 100 (наименее бесплатные). В отчете говорится, что «не существует практики институциональной блокировки или фильтрации или нормативной базы для цензуры контента в Интернете», но «были попытки создать законодательство, которое могло бы подвергать цензуре или ограничивать контент» и «представляло бы косвенную угрозу свободе. информации в Интернете ".

По состоянию на 2012 год доступ к интернет-контенту в Украине был в значительной степени неограниченным. Украина обладала относительно либеральным законодательством, регулирующим Интернет и доступ к информации. Несмотря на отсутствие государственных ограничений на доступ к Интернету, правоохранительные органы, как известно, осуществляли мониторинг Интернета, иногда без соответствующих юридических полномочий. Время от времени возникали агитации по вмешательству правоохранительных органов в деятельность известных блоггеров и интернет-издания.

В 2014 году сообщалось, что Служба безопасности Украины (СБУ) обратилась к Украинской интернет-ассоциации (УПА) с просьбой заблокировать список веб-сайтов, обвиняемых в «пропаганде войны, межнациональной розни и насильственных изменений конституционного строя или территориальной целостности Украины». " Однако такие приказы должны исходить от судов общей юрисдикции, а не от органов безопасности.

С 16 мая 2017 года, президент П.Порошенко подписал указ , требующий провайдеров блокировать доступ к ряду российских веб - сайтов , включая четыре из самых популярных сайтов в Украине: В Контакте , Одноклассниках , Yandex и Mail.Ru . Президент заявил, что они участвовали в информационной войне против Украины.

Самоцензура

В Украине есть тенденция к самоцензуре: по словам Романа Шутова, программного директора «Детектор Медиа» в Киеве, «владелец диктует содержание и редакционную политику СМИ и реально влияет на то, как освещаются очень важные темы в Украине. . "

Эта тенденция была отмечена Госдепартаментом США, в частности, в вопросах, важных для правительства, которое подталкивает к самоцензуре посредством «налоговых проверок, дел о клевете, субсидий и запугивания журналистов».

Ситуация в аннексированном Россией Крыму

Медийная среда в Крыму полностью изменилась после аннексии полуострова Россией в марте 2014 года после изгнания Виктора Януковича из власти на Украине после протестов Евромайдана . Российские власти организовали референдум об аннексии России, и ограничительные российские законы о СМИ начали вводиться и на Черноморском полуострове. Условия для СМИ в Крыму в 2014 году были хуже, чем в самой России , из-за попыток навязанных Россией властей обуздать ранее относительно плюралистический медийный ландшафт. Были закрыты средства массовой информации, приостановлено вещание украинских каналов, а журналисты покинули регион из-за опасений преследований, насилия и арестов. Ситуация со свободой прессы в Крыму в 2014 году была определена Freedom House как худшая на европейском континенте.

Российские СМИ, особенно государственные, занимают доминирующее положение в Крыму после аннексии. Распространению украинских печатных СМИ препятствовали российские официальные лица, и даже Украинскому почтовому агентству пришлось прекратить поставки на полуостров. Широко распространенные и нерегулярные экспроприации со стороны российских властей также повлияли на крымский медиа-ландшафт.

Российские власти угрожали свободному доступу в Интернет в Крыму. «Ростелеком» проложил кабель под Керченским проливом и начал предоставлять онлайн-услуги на полуострове с июля 2014 года. С августа 2014 года услуги мобильной связи украинских операторов были прерваны и заменены российскими компаниями.

Правовые рамки

После аннексии российские власти приняли местную конституцию по российскому образцу и начали навязывать российское законодательство. Несмотря на гарантии свободы слова и свободы прессы в российском законодательстве, политизированная судебная система и ограничительные законы лишили их фактического содержания, оставляя федеральным регулирующим органам широкие полномочия по регистрации и лицензированию СМИ.

Все СМИ в Крыму, в том числе онлайн, получили возможность до января 2015 года зарегистрироваться в российском федеральном медиа-регуляторе Розкомнадзоре и получить лицензию. Официальные лица предупредили редакцию, что в регистрации будет отказано СМИ, распространяющим «экстремистский» контент. В декабре 2013 года российский закон о сепаратизме (предусматривающий наказание до 5 лет лишения свободы) был использован для подавления критики аннексии и призывов к возвращению территории Украине.

Неправительственные организации, ассоциации журналистов и группы граждан в Крыму попали под действие ограничительного российского законодательства, включая меры, ограничивающие иностранное финансирование. Российским властям не удалось защитить журналистов, активистов и граждан от злоупотреблений со стороны военизированных формирований и сил безопасности. В течение 2014 года в Крыму регистрировались случаи незаконных задержаний и физических нападений.

Нападения и угрозы в отношении журналистов

После аннексии российские власти угрожали и преследовали проукраинские или просто независимые СМИ в Крыму. Работникам СМИ, в том числе иностранным, чинили препятствия, задерживали, допрашивали, а их оборудование было конфисковано или уничтожено. Военизированные формирования "самообороны" остались безнаказанными за свои карательные действия против журналистов, не являющихся членами ассоциации.

  • В июне 2014 года военизированные формирования остановили Сергея Мокрушина и Владена Мельникова (из Центра журналистских расследований ) на улицах Симферополя за исполнение антипутинской песни. Двое были задержаны и жестоко избиты, а затем переданы полиции, которая их отпустила.
  • Руслан Yugosh , среди основателей Событий Крыма новостного сайта (крымские события), был вызван в полицию в июне 2014 г. В его отсутствие из Крыма, полицейские допрашивали его 73-летнюю мать, угрожая ей последствиями , связанных с Yugosh ' Работа.

Несколько правозащитников и гражданских активистов решили переехать на материковую часть Украины, чтобы избежать ограничений, запугивания и преследований, предоставляя информацию крымской общественности через Интернет.

  • Независимая теле- и радиостанция « Черноморская» переехала на материк после того, как в марте 2014 года была вынуждена прекратить вещание, а ее оборудование было изъято под предлогом неуплаты сборов.
  • Блогер, выступающий против аннексии, Елизавета Богуцкая покинула Крым в сентябре 2014 года после рейда в ее доме. Ее допрашивали шесть часов, и у нее изъяли оборудование.
  • Радио Свободная Европа / Радио Свобода создали крымскую службу новостей на русском, украинском и татарском языках.

Репрессии в отношении крымскотатарских СМИ

Крымскотатарские СМИ особенно подвергались репрессиям со стороны России. К концу 2014 года ATR , Авдет и информационное агентство QHA оставались одними из последних независимых СМИ, работавших в Крыму.

  • В июне 2014 года редактор газеты « Авдет » Шевкет Кайбуллаев был допрошен и предупрежден прокурором по поводу «экстремистского содержания» из-за освещения газетой деятельности оппозиции и использования термина «оккупация». В сентябре 2014 года в помещении газеты « Авдет » без предъявления ордера был проведен обыск и неизвестные силы безопасности. Газета была закрыта, а ее банковские счета арестованы. Кайбуллаева официально предупредили, что ему грозит уголовное преследование и грозит до 5 лет тюрьмы, если Авдет продолжит сообщать о призывах к бойкоту парламентских выборов в Крыму в 2014 году .
  • Крымскотатарский телеканал ATR получил предупреждение в мае 2015 года за освещение татарской акции протеста. В сентябре 2014 г. он был подвергнут проверке Министерством внутренних дел по подозрению в разжигании «экстремизма» и «недоверия к властям». Агенты КГБ регулярно звонили на станцию ​​и оказывали давление, угрожая закрытием.

Ситуация в оккупированных Донецкой и Луганской областях

Читайте также: Гуманитарная ситуация во время войны на Донбассе

В 2014 году в Украине были убиты семь журналистов и работников СМИ. Один из них, Вячеслав Веремий из « Вестей» , был застрелен в Киеве в феврале 2014 года. Остальные погибли в зонах конфликта на востоке страны. (По данным Генпрокуратуры Украины , убийцей Веремия был Джалал Алиев. По неофициальной информации, убитый в Горловке в июле 2015 года в боях за Донецкую Народную Республику .)

В Донецке и Луганске поддерживаемые Россией сепаратисты захватили контроль над вещательной инфраструктурой, заменив украинские каналы российскими прокремлевскими каналами как в эфирном, так и в кабельном вещании.

В июле 2014 года пророссийские сепаратисты в Донецке пытались удержать журналистов от освещения крушения авиалайнера MH17, угрожая им произвольным задержанием и запугиванием.

Прозрачность владения СМИ

См. Также: Прозрачность владения СМИ в Европе

Прозрачность владения СМИ означает общедоступность точной, полной и актуальной информации о структурах собственности СМИ. Правовой режим, гарантирующий прозрачность владения СМИ, позволяет общественности, а также властям СМИ выяснять, кто фактически владеет, контролирует и влияет на СМИ, а также влияет на влияние СМИ на политические партии или государственные органы.

Отсутствие прозрачности в отношении собственности СМИ обычно было негативной чертой украинской медиа-системы . В 2005 году Украина взяла на себя обязательство Совета Европы принять закон об обеспечении прозрачности владения СМИ в соответствии с Резолюцией 1466 (2005) 1 Парламентской ассамблеи Совета Европы .

В 2014 году в отчете Европейской комиссии о ходе реализации Европейской политики соседства в Украине было обнаружено, что отсутствие прозрачности является проблемой в стране и что необходимо принять надлежащую законодательную базу. В соответствии с его международными обязательствами в 2015 году было реформировано законодательство о прозрачности владения СМИ. 10 сентября 2015 года президент Петр Порошенко подписал закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины по обеспечению прозрачности владения СМИ и реализации принципов». государственной политики в сфере телевидения и радиовещания ». Закон вступил в силу 1 октября 2015 года.

Новая правовая система, регулирующая прозрачность владения СМИ, которая устанавливает детальную систему для обеспечения прозрачности, была оценена на предмет инновационности многими международными организациями и экспертами, но эффективность ее внедрения еще предстоит увидеть. В целом, новое постановление обязывает поставщиков вещательных и программных услуг публиковать подробную информацию о своих структурах собственности и конечных бенефициарах. Эти требования применяются к аудиовизуальному сектору (телевидение и радио), печатным и информационным агентствам, но не к онлайн-публикациям. Кроме того, поправки запрещают юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в офшоре, создавать и владеть вещательными компаниями и поставщиками программных услуг в Украине. Более того, новый закон устанавливает новые правила раскрытия финансовой информации для владельцев.

В частности, новый закон вносит поправки в статью 12 действующего Закона Украины «О телевидении и радиовещании» 1994 года, устанавливая, что государственные и местные органы власти, физические и юридические лица, зарегистрированные офлайн, политические партии, религиозные организации, профессиональные союзы и физические лица осужденные судом и все еще отбывающие наказание, не могут быть владельцами теле- или радиостанций в Украине. Кроме того, Закон запрещает физическим или юридическим лицам, проживающим в стране, которая признана агрессором или оккупантом, право владеть телеканалом или радиостанцией в Украине. Это предложение относится к Российской Федерации, которая аннексировала Крым в 2014 году. Закон дает новое определение собственности, которое тесно связано с осуществлением решающего влияния на управление или коммерческую деятельность СМИ напрямую или через других лиц и включает также конечные бенефициары . Закон требует, чтобы информация о структуре собственности и о физических лицах, владеющих не менее 10% или более теле- или радиовещания, публиковалась на веб-сайте компании и направлялась в Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания , который является национальным регулятором СМИ в Украине. Согласно закону, совет может наложить штрафы, если предоставленная информация является недостаточной или неверной.

По мнению некоторых экспертов, одним из основных недостатков нового закона является то, что он не исключает финансирование из финансовых источников, расположенных на Кипре (даже если он запрещает перевод средств с оффшорных территорий), через которые осуществляется владение большинством украинских телеканалов. осуществлено. Некоторые комментаторы сомневаются в том, что в закон будут внесены поправки для решения этой проблемы из-за сильных лоббистских усилий владельцев телеканалов. Другие сомнения были высказаны в связи с отсутствием эффективной системы санкций.

В 2016 году организация «Репортеры без границ» совместно с Институтом массовой информации ( Киев ) запустила проект Media Ownership Monitor Ukraine для повышения прозрачности владения СМИ и определения того, кто владеет и контролирует СМИ в Украине, путем создания общедоступного и обновляемого база данных, в которой перечислены владельцы основных средств массовой информации, а также подробно описаны интересы и принадлежность владельцев к компаниям или политическим партиям.

Смотрите также

Примечания

использованная литература

внешние ссылки