Свобода религии в Иордании - Freedom of religion in Jordan
Конституция обеспечивает свободу исповедовать права своей религии и веры в соответствии с обычаями, которые соблюдаются в королевстве, если они не нарушают общественный порядок или мораль. Государственная религия - ислам. Правительство запрещает обращение из ислама и прозелитизм мусульман.
В июне 2006 года правительство опубликовало в «Официальном вестнике» Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), который, согласно статье 93.2 Конституции, придает Пакту силу закона. Статья 18 МПГПП предусматривает свободу вероисповедания (см. Правовые и политические рамки). Несмотря на это положительное развитие событий, ограничения и некоторые злоупотребления продолжались. Члены непризнанных религиозных групп и новообращенные из ислама сталкиваются с правовой дискриминацией и бюрократическими трудностями в делах о личном статусе. Новообращенные из ислама также рискуют потерять гражданские права. Шариатские суды имеют право преследовать прозелитизеров.
Отношения между мусульманами и христианами в целом хорошие; однако приверженцы непризнанных религий и мусульмане, перешедшие в другую веру, сталкиваются с социальной дискриминацией. Видные общественные лидеры предприняли шаги для продвижения свободы вероисповедания.
Религиозная демография
Страна имеет площадь 55 436 квадратных миль (143 580 км 2 ) и население 6,05 миллиона человек. Более 92 процентов населения - мусульмане-сунниты. По официальным правительственным данным, христиане составляют 6 процентов населения; тем не мение. По словам представителей соответствующих общин и газетных сообщений, существует от двенадцати до четырнадцати тысяч друзов, небольшое количество мусульман-шиитов и приблизительно одна тысяча последователей Веры Бахаи . Статистических данных о количестве лиц, не исповедующих какую-либо религию, нет.
Официально признанные христианские конфессии включают греческой православной , римско - католической , греко - католической ( мелькитских ), армянский православных , маронитов католиком , ассирийском , коптский , Англиканская епископальная , лютеране , Адвентисты Седьмого Дня , Соединенные пятидесятник , Святых последних дней , и пресвитерианской церкви. Другие христианские группы включают бесплатные евангелист , Церковь Назарянина , в Ассамблею Бога , и христианскую и миссионерский альянс . Среди примерно от 250 000 до 450 000 иракцев в стране есть несколько халдейских и сирийских христиан и шиитов, многие из которых не имеют документов или имеют разрешения на посещение.
За некоторыми исключениями, здесь нет крупных географических скоплений религиозных меньшинств. Города Хусн на севере и Фухейс недалеко от Аммана являются преимущественно христианскими. Мадаба и Карак , оба к югу от Аммана, также имеют значительное христианское население. В северной части города Азрак проживает значительное количество друзов , как и в Умм-эль-Джамале в провинции Мафрак . Также есть группы друзов в Аммане и Зарка и меньшее количество в Ирбиде и Акабе . В долине реки Иордан и на юге проживает ряд некоренных шиитов. Друзы зарегистрированы как « мусульмане » и, поскольку у них есть собственный суд в Аль-Азраке, могут решать вопросы своего личного статуса.
В стране действуют иностранные миссионеры .
Статус свободы вероисповедания
Согласно отчетам Государственного департамента США о правах человека за 2015 год, правовая и социальная дискриминация и преследования оставались проблемой для религиозных меньшинств и обращенных в веру.
Правовая и политическая основа
Конституция обеспечивает свободу исповедовать обряды своей религии и веры в соответствии с обычаями, которые соблюдаются в королевстве, если они не нарушают общественный порядок или мораль. Согласно Конституции государственной религией является ислам, и король должен быть мусульманином. Правительство запрещает обращение из ислама и прозелитизм мусульман.
В статьях 103-106 Конституции говорится, что вопросы, касающиеся личного статуса мусульман, относятся к исключительной юрисдикции шариатских судов, которые применяют законы шариата в своих разбирательствах. Личный статус включает религию, брак, развод, опеку над детьми и наследование. Закон о личном статусе следует руководящим принципам ханафитской школы исламской юриспруденции, которая применяется к делам, которые прямо не регулируются законодательством о гражданском статусе. В соответствии со статьей 108 вопросы личного статуса немусульман, религия которых признана правительством, относятся к юрисдикции трибуналов религиозных общин.
Нет никаких положений о гражданском браке или разводе. Некоторые христиане не могут развестись в соответствии с правовой системой, поскольку они подпадают под действие религиозной судебной системы их вероисповедания, которая не разрешает развод. Такие люди иногда переходят в другую христианскую конфессию или в ислам, чтобы развестись по закону.
Глава департамента, который управляет делами шариатских судов (должность на уровне кабинета министров), назначает шариатских судей, в то время как каждая признанная немусульманская религиозная община выбирает структуру и членов своего собственного трибунала. Все кандидатуры судей утверждаются премьер-министром и официально назначаются королевским указом. Протестантские конфессии, зарегистрированные как «общества», подпадают под юрисдикцию одного из признанных протестантских церковных судов. Не существует трибуналов для атеистов или приверженцев непризнанных религий, таких как Вера Бахаи . Такие люди должны обратиться в один из признанных судов для рассмотрения дел об их личном статусе.
Шариат применяется во всех вопросах, касающихся семейного права с участием мусульман или детей отца-мусульманина, и все граждане, включая немусульман, подпадают под действие положений исламского законодательства, касающихся наследования. Согласно закону мусульманами считаются все несовершеннолетние дети граждан мужского пола, принявших ислам. Взрослые дети христианина мужского пола, принявшего ислам, лишаются права наследовать от отца, если они также не обращаются в ислам. В случаях, когда мусульманин обращается в христианство, власти не признают это обращение законным, и человек по-прежнему считается мусульманином в вопросах семейного и имущественного права.
Хотя христианство является признанной религией, и немусульманские граждане могут исповедовать и исповедовать христианскую веру, церкви должны получить юридическое признание через административные процедуры, чтобы владеть землей и совершать таинства, включая брак. Церкви и другие религиозные учреждения могут получить официальное признание, обратившись в премьер-министр. Премьер-министр неофициально совещается с межконфессиональным советом духовенства, представляющим официально зарегистрированные поместные церкви, по всем вопросам, касающимся христианской общины, включая регистрацию новых церквей. Правительство ссылается на следующие критерии при рассмотрении вопроса об официальном признании христианских церквей: вера не должна противоречить природе Конституции, общественной этике, обычаям или традициям; он должен быть признан Советом церквей Ближнего Востока; вера не должна противоречить национальной религии; и в эту группу должны входить сторонники-граждане. Группы, которые, по мнению правительства, практикуют, нарушающие закон и характер общества или угрожающие стабильности общественного порядка, запрещены; однако сообщений о запрещенных религиозных группах не поступало. Правительство не препятствует публичному богослужению христианского меньшинства страны.
Признанные немусульманские религиозные учреждения не получают субсидий; они финансово и административно независимы от правительства и освобождены от налогов. Свободные евангелисты, Церковь Назарянина, Ассамблея Бога и Союз христиан и миссионеров зарегистрированы в Министерстве внутренних дел как «общества», но не как церкви.
В государственных школах проводится обязательное религиозное обучение для всех учащихся-мусульман. Студенты-христиане не обязаны посещать курсы, посвященные исламу. Конституция предусматривает, что общины имеют право создавать школы для обучения в своих общинах, «при условии, что они соблюдают общие положения закона и находятся под контролем правительства в вопросах, касающихся их учебных программ и ориентации».
В июне 2006 года правительство опубликовало в «Официальном вестнике» Международный пакт о гражданских и политических правах. Согласно статье 93.2 Конституции, акты, опубликованные в «Официальном вестнике», приобретают силу закона. Статья 18 Пакта гласит, что каждый человек имеет «право на свободу мысли, совести и религии», включая свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу «исповедовать свою религию или убеждения в богослужении. соблюдение, практика и обучение ". Кроме того, в Пакте оговаривается, что никто не должен подвергаться принуждению, которое ограничивало бы его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору. Страна безоговорочно ратифицировала МПГПП в 1976 году. Однако статья 2, раздел 2 МПГПП гласит, что Пакт не имеет самореализации и требует имплементирующего законодательства для придания Пакту силы. К концу отчетного периода такого закона предложено не было. Тем не менее высокопоставленный чиновник министерства иностранных дел заявил, что публикация МПГПП в «Официальном вестнике» означает, что правительство рассматривает Пакт как источник права наряду с внутренним законодательством, включая Конституцию и шариат (исламское право). Статьи 103-106 Конституции по-прежнему предусматривают, что вопросы, касающиеся личного статуса мусульман, включая религию, являются исключительной юрисдикцией шариатских судов, которые применяют шариат (ханафит) в своих разбирательствах.
Спонсируемый правительством Королевский институт межконфессиональных исследований организовал несколько конференций и семинаров, чтобы поддержать свои усилия по предоставлению в арабском мире площадки для междисциплинарных исследований и рационального обсуждения религии и религиозных вопросов, с особым акцентом на христианство в арабском и исламском языках. общество. В их число вошли международная конференция в январе 2007 года для обсуждения общего подхода к реформе различных религиозных традиций, семинар в феврале 2007 года, посвященный роли религиозных традиций в контексте социальной и политической модернизации , и апрельская конференция 2007 года под названием «Универсальный «Права человека: предварительное условие для диалога культур».
Ид аль-Адха , Ид аль-Фитр , рождение Пророка Мухаммеда , Вознесение Пророка , Исламский Новый год , Рождество и Новый год по григорианскому календарю отмечаются как национальные праздники. Христиане могут запросить отпуск на другие христианские праздники, одобренные местным епископским советом, такие как Пасха и Вербное воскресенье .
Ограничения свободы вероисповедания
Сообщений о запрещении исповедания какой-либо веры не поступало; однако правительство официально не признает все религиозные группы. Некоторые религиозные группы, которым было разрешено встречаться и исповедовать свою веру, столкнулись с социальной и официальной дискриминацией. Кроме того, не все христианские конфессии подали заявку или получили юридическое признание.
Правительство не признает друзов или веры бахаи в качестве религий, но не запрещает их исповедовать. Друзы не подвергаются официальной дискриминации и не жалуются на социальную дискриминацию. Бахаи сталкиваются как с официальной, так и с социальной дискриминацией. Сообщество бахаи не имеет собственного суда для рассмотрения дел о личном статусе, таких как наследство и другие семейные вопросы; такие дела могут рассматриваться в шариатских судах. Супруги бахаи сталкиваются с трудностями при получении вида на жительство для своих партнеров не из Иордании, поскольку правительство не признает свидетельства о браке бахаи. Правительство официально не признает храм друзов в Азраке, а четыре общественных зала, принадлежащие друзу, зарегистрированы как «общества». Правительство не разрешает бахаи регистрировать школы или места поклонения. Кладбище бахаи в Адасие зарегистрировано на имя Министерства по делам вакуфов и ислама.
Заявления о приеме на работу на государственные должности иногда содержат вопросы о религии соискателя. Христиане регулярно служат в качестве министров. Из 120 мест нижней палаты парламента 9 зарезервированы за христианами. Для приверженцев других религиозных групп места не зарезервированы. Для друзов не зарезервированы места, но им разрешено занимать должности в соответствии с их государственной классификацией как мусульман.
Правительство не признает Свидетелей Иеговы или Церковь Христа, но каждому разрешено проводить религиозные службы без вмешательства.
Правительство признает иудаизм религией; однако, как сообщается, нет граждан-евреев. Правительство не налагает ограничений на евреев, им разрешено владеть собственностью и вести бизнес в стране.
Поскольку шариат регулирует личный статус мусульман, обращение из ислама в христианство и прозелитизм мусульман не разрешены. Мусульмане, перешедшие в другую религию, сталкиваются с дискриминацией со стороны общества и правительства. Согласно шариату, новообращенные считаются отступниками и могут быть лишены их гражданских и имущественных прав. Правительство утверждает, что оно не поощряет и не запрещает отступничество. Правительство не признает, что обращенные из ислама подпадают под юрисдикцию законов их новой религиозной общины в вопросах личного статуса; новообращенные по-прежнему считаются мусульманами. Обращенные в ислам подпадают под юрисдикцию судов шариата. Теоретически шариат предусматривает смертную казнь для отступников мусульман; однако правительство никогда не применяло такое наказание. Правительство разрешает обращение в ислам.
Нет закона, прямо запрещающего прозелитизм мусульман; однако политика правительства требует, чтобы иностранные миссионерские группы воздерживались от публичного прозелитизма.
Иордания Евангельская Семинария Богословия (САМОЛЕТЫ), христианская школа для подготовки пасторов и миссионеров, была зарегистрирована с правительством и действует как культурный центр. JETS приобрела землю для строительства нового объекта в 2003 году и получила разрешение на строительство зданий в сентябре 2006 года. JETS разрешено назначать преподавателей и администрацию, но правительство отказывает в аккредитации в качестве академического учреждения. Поскольку JETS не аккредитован, его студенты не имеют права на получение студенческих виз, но могут въезжать в страну по туристическим визам на ограниченный срок. Программа JETS требует четырехлетнего обучения, и, как следствие, многие студенты просрочивают свои визы; при отбытии из страны они и все члены семьи, которые могли их сопровождать, должны платить два доллара за каждый день, проведенный без визы (как и другие приезжающие иностранные граждане). Правительство не разрешает JETS принимать студентов-мусульман.
По данным JETS, в течение отчетного периода правительство лишило JETS статуса некоммерческой организации, потребовав от организации уплаты 16-процентного налога с продаж на все приобретенные товары. В 2006 году таможня конфисковала партию из примерно 100 книг, заказанных JETS. Министерство иностранных дел вмешалось и обеспечило выпуск книг.
Закон о парламентских выборах исторически недостаточно представил городские районы, которые являются центрами поддержки исламистских кандидатов.
Закон о политических партиях запрещает использование молитвенных домов для политической деятельности. Это положение было разработано в первую очередь для того, чтобы оппоненты правительства не могли проповедовать политически ориентированные проповеди в мечетях.
Министерство по делам религий и трастов ("Awqaf") управляет исламскими учреждениями и строительством мечетей. Он также назначает имамов, обеспечивает зарплату персоналу мечетей, управляет центрами обучения исламского духовенства и субсидирует определенные виды деятельности, спонсируемые мечетями. Правительство следит за проповедями в мечетях и требует, чтобы проповедники воздерживались от политических комментариев, которые могут спровоцировать социальные или политические волнения.
Сообщается, что после войны в Ливане летом 2006 года некоторые сунниты в стране обратились в шиизм. По сообщениям, в ноябре 2006 года правительство депортировало некоторых иракских шиитов за выполнение ритуалов самобичевания в шиитском святилище за пределами Аммана. Некоторые суннитские священнослужители утверждали, что иракские шииты могли быть иранскими агентами, а некоторые источники сообщили, что предполагаемые депортации были результатом прозелитизма шиитов. Достоверность этих отчетов не проверена. Правительство разрешает шиитам совершать религиозные обряды, но не допускает членовредительства или кровопролития, как это может происходить в некоторых шиитских церемониях.
В январе 2006 года Джихад Аль-Момани, бывший главный редактор еженедельной газеты «Шихан», и Хусейн Аль-Халиди из еженедельника «Аль-Михар» были арестованы за печать скандальных карикатур на пророка Мухаммеда. 5 февраля 2006 года примирительный суд и суд первой инстанции обвинили двоих мужчин в «публичном очернении Пророков» и «оскорблении Бога». В мае 2006 года они получили минимальный срок тюремного заключения на два месяца, но были немедленно освобождены под залог с возможностью замены приговора небольшим штрафом в размере 170 долларов (120 иорданских динаров) каждый.
У друзов, бахаи и членов других непризнанных религиозных групп их религиозная принадлежность неправильно указана в их национальных удостоверениях личности или «семейных книгах» (семейная книга - это национальная регистрационная запись, которая выдается главе каждой семьи и служит как доказательство гражданства). У бахаи есть «собрание», которое проводит бракосочетание; однако Департамент гражданского состояния и паспортов (DCSP) не признает браки, заключенные собраниями бахаи, и не будет выдавать свидетельства о рождении для детей от этих браков или разрешения на проживание для партнеров, которые не являются гражданами. DCSP выдает паспорта на основании этих браков, но без регистрации брака в официальных документах. DCSP часто записывает бахаи и друзов как мусульман в удостоверяющих личность документах. Атеисты должны ассоциировать себя с признанной религией в целях официальной идентификации.
Правительство традиционно резервирует некоторые должности на высшем уровне вооруженных сил для христиан (4 процента); однако все высшие командные должности занимают мусульмане. Командиры дивизий и выше обязаны проводить исламскую молитву в определенных случаях. В армии нет христианского духовенства.
Нарушения свободы вероисповедания
Сообщается, что 29 апреля 2007 г. правительственные власти депортировали в Египет пастора Мажара Иззата Бишая из Свободной евангелической церкви Акабы, гражданина Египта и давнего жителя. Сообщалось, что они ранее допросили его и не объяснили причин его депортации. На конец отчетного периода достоверность этих отчетов не проверялась.
В ноябре 2006 года власти депортировали Ваджих Бешара, Ибрагим Атта, Раджа Велсон, Имад Вахиб, четверых коптских египтян, проживающих в Акабе, в Египет. Сообщалось, что власти допросили их об их принадлежности к Свободной евангелической церкви в Акабе перед депортацией. На конец отчетного периода достоверность данного отчета не проверялась.
20 января 2006 года шариатский суд получил жалобу о вероотступничестве против Махмуда Абдель Рахмана Мохаммада Элекера, обращенного из ислама в христианство. 14 апреля 2006 г. заявитель, зять новообращенного, снял обвинения после того, как жена новообращенного отказалась в присутствии адвоката от любых требований, которые она могла иметь в отношении наследства от ее собственных родителей. По состоянию на конец отчетного периода дальнейших обновлений по этому делу не поступало.
В сентябре 2004 года по постановлению шариатского суда власти арестовали обращенного из ислама в христианство и удерживали его на ночь по обвинению в вероотступничестве. В ноябре 2004 года шариатский суд признал подсудимого виновным в вероотступничестве. Решение было оставлено в силе в январе 2005 года шариатским апелляционным судом. Приговор объявил новообращенного опекаемым государством, лишил его гражданских прав и аннулировал его брак. Кроме того, он заявил, что он не имеет какой-либо религиозной принадлежности. В нем говорилось, что он потерял все права на наследство и он не может повторно жениться на своей (теперь уже бывшей) жене, если он не вернется в ислам, и запретил ему считаться приверженцем какой-либо другой религии. Приговор подразумевает возможность того, что юридическая и физическая опека над его ребенком может быть передана кому-то другому. Новообращенный покинул страну, получил статус беженца и был переселен в США.
Не было сообщений о религиозных заключенных или задержанных, которые оставались под стражей в конце периода, охватываемого этим отчетом.
Принудительное религиозное обращение
Не поступало сообщений о принудительном обращении в веру , в том числе о гражданах США, которые были похищены или незаконно высланы из Соединенных Штатов, или об отказе разрешить возвращение таких граждан в Соединенные Штаты.
Другая религиозная дискриминация, например, мужчина-мусульманин может жениться на немусульманке, но мужчина-немусульманин не может жениться на мусульманке до тех пор, пока она не обратится в ислам.
Антисемитизм
Редакционные карикатуры, статьи и авторские статьи на антисемитскую тематику реже появляются в контролируемых государством СМИ, но более распространены и занимают более заметное место в частных еженедельных таблоидах, таких как ас-Сабиль и аль-Рай.
Улучшения и позитивные сдвиги в отношении свободы вероисповедания
26 декабря 2006 года король Абдалла II провел свою первую встречу с лидерами евангелистов. Присутствующие сообщили, что это мероприятие вселило надежду и продвинулось в направлении продолжения межрелигиозного диалога.
Баптистская церковь подала заявку на официальную регистрацию в Министерстве внутренних дел 12 декабря 2006 года. В июне 2006 года премьер-министр отклонил ходатайство церкви. На конец отчетного периода дополнительной информации о причине отказа не было. Церковь Ассамблеи Божьей также подала заявку на официальную регистрацию в Министерстве внутренних дел 10 апреля 2007 года. Ее заявление находилось на рассмотрении в конце периода, охватываемого настоящим отчетом.
В июне 2006 года правительство опубликовало в «Официальном вестнике» Международный пакт о гражданских и политических правах. Статья 18 Пакта предусматривает свободу вероисповедания.
Социальные злоупотребления и дискриминация
Бахаи сталкивались с некоторой социальной дискриминацией.
Мусульмане, которые обращаются в другие религии, часто сталкиваются с социальным остракизмом, угрозами и злоупотреблениями со стороны своих семей и мусульманских религиозных лидеров. Согласно опросу, проведенному в 2010 году Pew Global Attitude Project, 86% опрошенных иорданцев поддержали смертную казнь для тех, кто оставил мусульманскую религию .
Родители обычно сильно отговаривают молодых людей от установления межконфессиональных романтических отношений, поскольку они могут привести к обращению. Такие отношения могут привести к остракизму и, в некоторых случаях, к насилию в отношении пары или вражде между членами семей пары. Когда возникают такие ситуации, семьи могут обратиться к местным властям за разрешением. В прошлом поступали сообщения о том, что в некоторых случаях представители местных органов власти поощряли христианских женщин, вступающих в отношения с мусульманскими мужчинами, переходить в ислам, чтобы разрядить потенциальный семейный или племенной конфликт и сохранить мир; однако за период, охватываемый данным отчетом, о таких случаях не сообщалось.
В отчетный период в местных газетах время от времени публиковались статьи с критикой христианских евангелических организаций.
Смотрите также
Рекомендации
- Бюро демократии, прав человека и труда США. Иордания: Международный Отчет о свободе вероисповедания 2007 . Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .