Фрэнк Никлин - Frank Nicklin
|
Сэр Франк Никлин
| |
|---|---|
 | |
| 28-й премьер-министр Квинсленда Выборы: 1957 , 1960 , 1963 , 1966 | |
|
Занимал должность 12 августа 1957 г. - 17 января 1968 г. | |
| Монарх | Елизавета II |
| Губернатор |
Джон Лаварак Генри Абель Смит Алан Мэнсфилд |
| Заместитель |
Кеннет Моррис Алан Манро Гордон Мел |
| Предшествует | Винс Гейр |
| Преемник | Джек Пицзи |
| Лидер оппозиции в Квинсленде | |
|
В офисе 21 мая 1941 г. - 3 августа 1957 г. | |
| Предшествует | Тед Махер |
| Преемник | Les Wood |
| Лидер партии страны в Квинсленде | |
|
В офисе 21 мая 1941 г. - 17 января 1968 г. | |
| Предшествует | Тед Махер |
| Преемник | Джек Пицзи |
| Член Законодательного собрания для Landsborough | |
|
В офисе 29 апреля 1950 г. - 13 февраля 1968 г. | |
| Предшествует | Новое сиденье |
| Преемник | Майк Ахерн |
| Член Законодательного собрания для Murrumba | |
|
В офисе 11 июня 1932 г. - 29 апреля 1950 г. | |
| Предшествует | Ричард Уоррен |
| Преемник | Дэвид Николсон |
| Личная информация | |
| Родился |
Джордж Фрэнсис Рубен Никлин
6 августа 1895 г. Мервиллумба , колония Новый Южный Уэльс , Британская империя. |
| Умер | 29 января 1978 г. (82 года) Намбор , Квинсленд , Австралия |
| Национальность | Австралийский |
| Политическая партия | Страна Вечеринка |
| Супруг (а) | Джорджина Робертсон Флеминг (ум. 1960) |
| Образование | |
| Занятие |
|
| Военная служба | |
| Верность |
 Австралия |
| Филиал / служба |
 Австралийская армия
|
| Годы службы | 1916–1919; 1942–1946 |
| Классифицировать | лейтенант полковник |
| Ед. изм | 49-й батальон , австралийские имперские силы |
| Команды | 6-й батальон Добровольческого корпуса обороны |
| Битвы / войны | |
| Награды | Военная медаль |
Сэр Джордж Фрэнсис Рубен Никлин , KCMG , MM (6 августа 1895 - 29 января 1978) был австралийским политиком. Он был премьер-министром Квинсленда с 1957 по 1968 год, первым с 1932 года премьер-министром, не принадлежащим к лейбористской партии .
Ранняя жизнь и карьера
Никлин родился в Мервиллумбе , Новый Южный Уэльс, 6 августа 1895 года, в семье владельца газеты Джорджа Фрэнсиса Никлина и его жены, рожденной в Новой Зеландии , Эдит Кэтрин, урожденной Бонд. Он получил образование в государственной школе Мурвиллумба и колледже Хайфилд в Туррамурре, Сидней. В 1910 году семья переехала в Бирву в Квинсленде, где отец Никлина занялся выращиванием бананов. Никлин поступил в армию в 1916 году, с отличием прослужил во время Первой мировой войны , где он дослужился до капрала и был награжден Военной медалью . По возвращении в Квинсленд он купил небольшую ананасовую ферму в Палмвудсе, в 100 километрах к северу от Брисбена, по схеме солдат-поселенцев. Никлин мудро сэкономил и использовал свой фермерский опыт, и его ферма преуспела там, где многие другие потерпели неудачу. Он руководил многими организациями садоводов, а затем стал участвовать в политике Партии страны .
Когда в 1932 году член твердой партии Муррумба ушел в отставку, Никлин стал новым кандидатом на место гибридного городского и регионального управления в Брисбене и Саншайн-Кост. Он выиграл место, хотя правительство страны и прогрессивной национальной партии А. Э. Мура потерпело сильное поражение. Поэтому Никлин вошел в парламент как представитель оппозиции. В 1950 году он переехал в недавно созданный город Ландсборо на Саншайн-Кост .
Никлин был популярным и трудолюбивым местным участником и оставался популярным в очень трудные для Country Party в Квинсленде времена. Оппозиция была раздробленной и слабой, а правительство Уильяма Форгана Смита было очень надежным. Никлин предпочитал сельское хозяйство, и он много раз выступал на эту тему.
Лидер оппозиции
В 1941 году оппозиция потерпела еще одно серьезное поражение: лейбористы получили 41 место против 14 у Сельской партии и четырех у Партии Объединенной Австралии . После выборов фракции Квинсленда двух не лейбористских партий решили объединиться в национально-национальную организацию . Лидер оппозиции Тед Махер ушел в отставку, и Никлин был избран возглавить объединенную партию. Слияние развалилось в 1944 году, но Никлин остался главой коалиции Country-UAP.
Никлин был лидером оппозиции шестнадцать лет, проиграв пять выборов подряд (1944, 1947, 1950, 1953, 1956). В 1942 году лейбористы отменили полное преференциальное голосование в пользу кандидата в депутаты, а это означало, что Партия страны и UAP больше не могли полагаться на предпочтения друг друга в местах, которые они оба оспаривали. Еще более разрушительным для шансов коалиции было введение в 1949 году зональной избирательной системы, в которой места на традиционных лейбористских позициях на севере и западе штата требовали меньшего числа членов, чем Партия страны с доминированием на юго-востоке или Народная партия Квинсленда (ранее UAP, вскоре ставшие либералами ) доминировали в мегаполисах.
Несмотря на эти неудачи, Никлину никогда не бросали вызов за лидерство. Многие члены коалиции, похоже, отчаялись когда-либо победить лейбористов и были довольны тем, что просто представляли своих избирателей. Соответственно, Никлин остался заниматься большей частью оппозиционных дел. Он признал на конференции 1955 года ведущих деятелей Партии страны, что их шансы когда-либо оказаться справа от оратора невелики, но он все равно продолжал оставаться лидером оппозиции. После выборов 1956 года, на которых он потерпел серьезное поражение от лейбористского лидера Винса Гейра , Никлин решил уйти из политики. Однако вскоре его судьба изменилась.
В конце 1950-х годов в Австралии усилился страх перед коммунизмом и усилилась напряженность между Парламентской лейбористской партией и центральной исполнительной властью (QCE) в Квинсленде, в которой доминируют профсоюзы. Эта напряженность достигла максимума в 1957 году, когда QCE подтолкнуло правительство ввести трехнедельный оплачиваемый отпуск для государственных служащих. Гейр отказался, и Никлин поддержал его, утверждая, что в QCE доминировали необъяснимые левые профсоюзные лидеры с коммунистическими симпатиями.
24 апреля Гейр был исключен из ALP, и он и его сторонники сформировали Лейбористскую партию Квинсленда (QLP). Этот орган позже присоединился к антикоммунистической Демократической рабочей партии (ДЛП), которая возникла в результате раскола в ЛПА в Виктории. Сведенный к правительству меньшинства, Гейр вел переговоры с Никлином о поддержке Партии страны в парламенте. Однако Никлин прервал их по предложению федерального лидера Партии страны Артура Фаддена (сам квинслендер), который считал, что с учетом разногласий в лейбористской партии у Никлина есть хорошие шансы стать премьер-министром.
12 июня 1957 года вице-губернатор и главный судья Квинсленда Алан Мэнсфилд (губернатор Джон Лаварак был нездоров) приказал парламенту собраться заново. Вскоре после 10:30 вечера в ту ночь, казначей Тед Уолш повелось , что поставки будут предоставлены правительству Gair QLP. Остатки ALP, теперь возглавляемые Джеком Дагганом , пересекли зал и проголосовали против правительства. Чувствуя, что у него появился долгожданный шанс, Никлин проинструктировал Коалицию также заблокировать поставки, что привело к свержению правительства Гейра. Это была самая короткая сессия парламента в истории Квинсленда.
Премьер-лига
На следующих выборах 3 августа каждый член парламента от QLP столкнулся с претендентом от ALP, в то время как каждый член парламента от ALP столкнулся с претендентом от QLP. Это привело к появлению десятков трехсторонних соревнований, и две фракции лейбористов не могли отдавать предпочтения друг другу, даже если бы они этого хотели.
Воспользовавшись расколом в голосовании лейбористов, коалиция Никлина и либералов страны пришла к власти с 42 местами - первое не-лейбористское правительство с 1932 года. Две лейбористские фракции получили между собой только 31 место. Никлин был первым из шести последовательных лидеров стран / национальных партий, ставших премьер-министром.
Первым приоритетом Никлина было изменение зональной избирательной системы в пользу своего правительства. Перераспределение Никлина было более справедливым, чем перераспределение Хэнлона , но все же в пользу Кантри-партии. Дальний западный регион снизился с пяти мест до трех, а провинциальные города (которые традиционно голосовали за ALP) были отделены от их внутренних районов, в которых были созданы новые места для партии Country Party. В результате либералы получили новые места в Брисбене, а взамен согласились не оспаривать зональную избирательную систему, несмотря на то, что она позволяла партии страны быть главным партнером по коалиции, даже если она получила меньше голосов, чем Либеральная партия ( что он и сделал после 1966 г.). Еще одна избирательная реформа в виде обязательного преференциального голосования была проведена в 1960 году, когда стало ясно, что QLP больше не представляет угрозы и что избиратели QLP в любом случае, скорее всего, отдадут свои предпочтения страновой либеральной коалиции, а не ALP. . Во многом благодаря предпочтениям QLP, коалиция добилась здорового четырехместного перевеса на выборах в штате 1960 года - впервые с 1912 года, когда не лейбористское правительство было переизбрано. В конечном итоге QLP превратилась в отделение Демократической партии труда в Квинсленде .
Страновая и либеральная партии поддерживали гармоничные отношения: Никлин и лидер либералов Кеннет Моррис были друзьями и коллегами. В середине 1960-х между сторонами возникли разногласия по поводу распределения мест, и с Моррисом не всегда было легко работать, но в целом правительство Никлина пережило период удивительно сердечных отношений между националом и либералами, особенно по сравнению с раздоры более поздних лет. Моррис вышел на пенсию в 1962 году, и его сменил сэр Алан Манро , также убежденный сторонник коалиции. Спустя всего три года Манро передал руководство либералов сэру Гордону Чоку , который также был очень стойким коалиционистом.
По сравнению с политической нестабильностью в Квинсленде в 1950-х и 1970-х годах 1960-е были особенно сдержанными. В первую очередь правительство Никлина сосредоточилось на трудовых отношениях и развитии инфраструктуры штата. В целом Никлин не видел особых причин терять избирательный капитал, принимая жесткие законы о производственных отношениях во времена процветания. Однако самые серьезные кризисы премьер-лиги Никлина были вызваны плохим обращением с профсоюзами.
В 1961 году по настоянию Морриса старый Промышленный суд был заменен Комиссией по трудовым отношениям и арбитражу, у которой было меньше полномочий. Он не мог повысить премиальные выплаты, хотя мог их уменьшить. В то время горняки Mount Isa Mines (MIM) подавали иск о повышении заработной платы, который не мог пройти через новую комиссию. Это привело к забастовке, закончившейся лишь непростым перемирием. Спор вспыхнул снова в 1964 году, и снова шахта необходимо закрыть. Здесь Никлин действовал хаотично. Сначала он месяцами ничего не делал, а затем вынес суровый приказ в совете о расширении полномочий полиции по борьбе с забастовкой. Это произошло как раз в тот момент, когда решались проблемы, стоящие за забастовкой, и переговоры снова сорвались. Хотя шахты могли в конечном итоге снова открыться, Никлин был осужден за плохое управление кризисом.
Поскольку он возглавлял правительство, которому не хватало опыта, Никлин знал, что он будет во многом полагаться на ведущих бюрократов Квинсленда. Он бережно относился к профсоюзу государственных служащих, восстановив право на полдня для посещения ежегодной выставки.
Никлин рассматривал свои собственные достижения как премьер с точки зрения государственного развития. Как и большинство премьер Квинсленда, он верил в строительство и капитальные работы. При Никлине протяженность дорог увеличилась вдвое, орошаемые земли - вдвое, и был реализован ряд проектов, таких как плотина Мугера . Горнодобывающая промышленность процветала - общий объем добычи почти утроился, и Вейпа стал крупнейшим бокситовым рудником в мире. Правительство Никлина, особенно через эффективных казначеев, таких как Том Хейли , преуспело в привлечении иностранных покупателей минералов Квинсленда и другой продукции.
Вероятно, Никлина больше всего помнят за его честность, за которую он получил прозвище «Честный Фрэнк». Неизвестно, кто первым придумал этот термин, но он быстро распространился и был широко принят даже противниками Никлина как точный. Никлин не был широко известен, когда стал премьер-министром, и, хотя он был слишком скромным человеком, чтобы заниматься самовозвеличивающей рекламой, он был достаточно квалифицированным политиком, чтобы извлечь выгоду из того, что его репутация порядочного человека закрепилась за ним.
Никлин придерживался высоких стандартов в своем кабинете. Он был вынужден уволить министров только два раза, один раз за уклонение от уплаты налогов, а второй - за скандал с сексуальными домогательствами, и в обоих случаях он лгал, чтобы скрыть истинные причины ухода министров. Эти истории кажутся единственной преднамеренной неправдой, которую он когда-либо рассказывал публике, находясь на своем посту. Власть Никлина над своим кабинетом была твердой, и не было никаких сомнений в том, что министры, которые не могли соответствовать стандартам Никлина, были немедленно уволены.
С 1966 года здоровье Никлина заметно ухудшилось, и в конце 1967 года он объявил, что уйдет из политики 17 января 1968 года. Он прослужил 35 лет в законодательном органе и 27 лет в качестве лидера нерабочих сил в Квинсленде. Его 10 лет и пять месяцев на посту премьер-министра были тогда рекордом Квинсленда. В 1968 году он был посвящен в рыцари и в редкой уступке формальности решил, что его окрестили «сэром Фрэнсисом». Он умер 29 января 1978 года в возрасте 82 лет. По его собственному выбору, ему не дали помпезность и церемонию государственных похорон.
Оценка
Во многих отношениях Никлин сломал стереотипы премьер Квинсленда. Ни авторитарный, ни популистский по темпераменту, он был готов разделить власть, которую он был вынужден ждать много лет, и он был готов подчиняться тем, кто, как он знал, обладал большими знаниями или талантами, чем он. Обе эти черты сделали его правительство успешным. Его выдающимся достижением, вероятно, был простой факт, что его премьерство было таким тихим и спокойным временем. Он был дружелюбен и любил жителей Квинсленда, и его называли «джентльмен-премьер».
Тем не менее, есть некоторые споры о том, была ли гениальность Никлина полностью подлинной или же она скрывала железный кулак. Ходили слухи, что он внушал страх в своем кабинете, хотя это распространено среди успешных премьер-министров и премьер-министров. Он остается чем-то вроде парадокса - решительным, но открытым, честным и внешне доброжелательным. Не самый мудрый и не самый образный из премьер Квинсленда, он, тем не менее, добился многого, не попадая в центр внимания. Ему повезло, что он занимал этот пост в период стабильности и процветания, и это правда, что его администрация извлекла выгоду из плачевного состояния ALP после падения Гэра. Несмотря на это, его премьерство обычно считается историками успешным.
В его честь названы государственные избиратели Никлина и магистральная дорога Никлин-Вэй , оба из которых расположены на Солнечном побережье .
использованная литература
дальнейшее чтение
- Стивенсон, Б. (2003). «Джордж Фрэнсис Рубен Никлин - джентльмен-премьер» в «Премьерах Квинсленда» (редакторы Денис Мерфи, Роджер Джойс, Маргарет Крибб и Рэй Уир), Университет Квинсленд Пресс, Сент-Люсия.