Фискус - Fiscus

Фискус, от которого происходит английский термин « фискальный», назывался личным сундуком римских императоров .

Слово буквально переводится как «корзина» или «кошелек» и использовалось для описания тех форм доходов, собранных с провинций (в частности, имперских провинций ), которые затем были предоставлены императору. Его существование указывало на разделение власти в раннюю эпоху Империи между императорским двором и сенатом.

Происхождение

Август разделил территорию Рима между сенаторскими провинциями, чья дань попадала в эрариум (уже существующий государственный сундук), и имперскими провинциями, доходы которых попадали в фиск , сундук императора. На последний сундук легли самые обременительные расходы, а именно расходы на армию и флот, бюрократию и дотации городским плебеям (раздача пшеницы или денег).

Имперские провинции , в соответствии с реформой Августа, были провинциями non pacatae (то есть пограничными провинциями), которые Август защищал под своим прямым управлением. Те провинции, которые впоследствии стали называть provinciae Caesaris , были переданы всадникам и агентам императора с титулом procuratores Augusti .

Несмотря на это разделение, император имел право переводить деньги из аэрария в фиск .

Некоторые историки считают, что на самом деле сенатских провинций было всего 10, то есть лишь треть от общего числа имперских. Этот факт доказывает, что фиск был гораздо богаче и актуальнее, чем эрариум, уже с момента своего рождения .

Администрация

Главой фиска в первые годы был рационалист , первоначально вольноотпущенник из-за желания Августа передать офис в руки слуги, свободного от классовых требований традиционного общества. В последующие годы коррупция и репутация вольноотпущенника заставили новых и более надежных администраторов. Со времен Адриана все рационалисты происходили из конного ордена ( всадников ) и оставались таковыми до 3 века и до эпохи Диоклетиана .

При династии Флавиев за фиском отвечал новый чиновник, а не рационалист, его называли procurator fisci (или procurator a rationibus Augusti). У него было несколько задач, таких как составление финансового отчета государства и прогноз доходов и результатов империи. Он также управлял имуществом императора ( patrimonium Principii ), расходами армии, распределением пшеницы, восстановлением акведуков, храмов и улиц. Наконец-то он сыграл решающую роль в установлении годового количества чеканки металла.

Фиска доходы

Доходы сундука императора могли поступать из налогов или из других источников.

Доходы от налогов

  • Первый заслуживающий внимания налог - это провинциальный налог, взимаемый с имперских провинций. По сути, это 10% от всей суммы подлежащих уплате налогов, взимаемых только с тех, кто может приносить прибыль (женщины, дети и старики не облагались). Эти доходы специально использовались для национальной обороны.
  • Существовал также vicesima hereditatium - налог в размере 5% от наследства.
  • Другим важным налогом был догана с переменной процентной ставкой от 1,5% до 5%.
  • Предметы роскоши, ввозимые с востока, например, специи, шелк и драгоценные камни, облагались таможенным налогом в размере 25% от их стоимости.
  • Последний был по обороту, но в какой мере неизвестно.

Нефискальные доходы

  • Доходы, полученные в наследство императором. Этот вид был одним из самых важных источников дохода для фискуса, у римлян был обычай оставлять что-то в наследство императору.
  • Утраченная часть наследства ( bona caduca ), то есть часть наследства, которую наследник не мог получить. Были некоторые причины, по которым кто-то не мог получить все наследство или его часть. Например, Lex Papia Poppea Nupitalis (9 г. до н.э.) установил, что некоторые люди не могут унаследовать, а именно: caelibes (неженатые мужчины от 25 до 60 лет и незамужние женщины от 20 до 50 лет) они потеряли 100% их способность наследовать, orbi (женатые люди без сыновей), которые потеряли 50% своей способности наследовать, pater solitarius (то есть у которых были сыновья от предыдущего брака, но которые не женились снова) для них утраченная способность не является не известно. Также существуют законы о недостойности наследников.
  • Вакантное наследство ( bona vacantiai a), то есть в случае наследства без наследников, ни законных, ни назначенных. Если умерший был гражданином одной из имперских провинций, фиск становился владельцем (но в этом случае он также унаследовал любые возможные долги).
  • Наследование «неявного поручителя». Является очень своеобразным поручителем, который был актуален в случае, если умерший попросил его (но с неопределенной формулой) передать полученное наследство. Это расположение было предназначено для того, чтобы избежать использования этой цифры, потому что оно обычно использовалось для избежания некоторых других законодательных положений.
  • Доходы государства от активов: доходы от национальных рудников и сдача в аренду государственных земель ( tributum soli ).
  • Доходы от продажи военной казны.
  • Доходы от открытия сокровищниц, половина сокровищ, найденных в имперских провинциях, должна была быть сдана в фиск .
  • Доходы от штрафов.
  • Имущество осужденных ( bona damnatorum ), то есть все блага людей, приговоренных к лишению жизни или свободы или права гражданина, должно было быть доставлено в фиск .

Характер фискуса

Существует три различных теории о природе фискуса.

Первая теория рассматривает фиск как частный капитал императора.

Вторая теория утверждает, что фиск был общественным капиталом, вверенным императору для поддержания общественного порядка. Его следовало использовать только для целей общественного благосостояния. Этот тезис подтверждается тем фактом, что некоторые императоры, такие как Август, обнародовали свои отчеты, что император мог оставить в наследство фиск только своему наследнику престола, и что Пертинакс определил фиск как публичный.

Согласно третьей теории, фиск не принадлежал ни императору, ни народу, но по сути был юридическим лицом . Императоры могли использовать его только в общественных интересах. Как юридическое лицо это может быть кредитор или должник, истец и ответчик. В подтверждение этого тезиса показано, что вокруг него существовала надлежащая правовая структура. Нерва учредила одного специального магистрата ( претора), призванного рассматривать судебные дела между частными лицами и фисками. Юридическими агентами фискуса были рационалистыпрокуратор фиши из эпохи династии Флавиев), тем не менее, сами судебные действия совершались адвокатом фиски , ролью, созданной Адрианом . Их назначили защищать его доводы в суде. Согласно этим свидетельствам, император ни разу не предстал перед судом и не был осужден.

Реформы и разработки

С самого своего появления fiscus начал непрерывный процесс принуждения к эрариуму , пока слово aerarium не стало обозначать только муниципальный сундук Рима.

С Диоклетианом последовал ряд масштабных реформ, и полный контроль над финансами империи перешел к новому более сильному центральному правительству. С этими реформами различие между аэрариумом и фиском было окончательно упразднено, хотя некоторые историки полагают, что этот союз уже был реализован при империи Септимия Севера.

В поздний имперский период, вероятно, при Константине, фиск был переименован в largitiones , и ему был доверен следующий sacrarum largitionum (счет священной щедрости) должным образом назначенным министром финансов. Он поддерживал общую казну и сбор всех доходов.

Прочие фиски

Наряду с фиском, но независимо от него Веспасиан создал фискус Александринус и фиск азиатский, чтобы получать египетские и азиатские доходы, ранее направлявшиеся в эрариум.

Он также создал fiscus Iudaicus, которому подверглось еврейское население.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Публий Папиний Статий. Silvae, III, 3.85-95 .
  2. ^ Дайджест 49.14.3.11 .
  3. ^ Дайджест 47.12.3.5 .
  4. Светоний. Август 40. 3 .
  5. ^ PW Дафф (1971). Личность в римском частном праве . Нью-Йорк: Издательство Августа М. Келли.

дальнейшее чтение

  • Г. Сюй, фиск, конфискация, delatio, Исследование доходов Императорской казны Рима
  • Франческа Милаццо, Res publica e priceps, vicende politiche, mutamenti istituzionali e ordinamento giuridico da Cesare ad Adriano, Atti del congno internazionale di diritto romano, Копанелло, 25-27 мая 1994 г.
  • Сара Галеотти, Il fiscus Caesaris nella dottrina romanistica del XIX e XX secolo, teoria e storia del diritto privato (номер X, 2017 год)
  • Марчелло Морелли, Il decorso del tempo nel sistema tributario romano
  • Санто Маццарино, Романтическое искусство, том 1, Editori Laterza 2008
  • Санто Маццарино, Романтическое искусство, том 2, Editori Laterza 2007
  • Фискус, статья Джорджа Лонга, магистра медицины, научного сотрудника Тринити-колледжа
  • Дайджест, синица. 14
  • Филиппо Э. Вассалли, Concetto e natura del fisco, Fratelli Bocca editore, Турин, 1908 г.

Внешние ссылки

  • Фискус , статья в «Словаре греческих и римских древностей» Смита