Первый министр и заместитель первого министра Северной Ирландии - First Minister and deputy First Minister of Northern Ireland

Первый министр и заместитель первого министра Северной Ирландии
Пол Гиван MLA.jpg Мишель О'Нил (вырезано из фильма Мартина МакГиннесса, Мишель О'Нил, Мэри Лу Макдональд и Джерри Адамс) .jpg
Действующий президент
Пол Гиван, MLA,
Мишель О'Нил, MLA
Назначающий Ассамблея Северной Ирландии
Срок действия По усмотрению единственной крупнейшей партии в каждом из двух крупнейших сообществ в рамках Ассамблеи Северной Ирландии.
Инаугурационный держатель
Формирование 1 июля 1998 г.
Зарплата
120 000 фунтов стерлингов каждый
(включая зарплату ВПП
Веб-сайт www .executiveoffice-ni .gov .uk

Первый министр и заместитель первый министр из Северной Ирландии являются совместными главы правительства в Северной Ирландии исполнительной власти и несет полную ответственность за управление в Исполнительном бюро .

Несмотря на разные названия этих двух должностей, эти две должности обладают одинаковой правительственной властью, что приводит к дуумвирату ; заместитель первого министра не подчиняется первому министру. Созданный в соответствии с условиями 1998 года Соглашения Страстной пятницы , и первоначально были выдвинуты и назначены членами Ассамблеи Северной Ирландии о совместном билете по кроссу-сообщество голосования , используя консоциативные принципы. Этот процесс был изменен после подписания Сент-Эндрюсского соглашения 2006 года , что означает, что первый министр назначается самой крупной партией в целом, а заместитель первого министра назначается самой крупной партией в следующем по величине назначении сообщества.

Арлин Фостер подала в отставку с поста первого министра в 13:00 14 июня 2021 года, и заместитель первого министра Мишель О'Нил также потеряла свою должность в это время по умолчанию.

17 июня 2021 года, несмотря на письмо председателя Демократической юнионистской партии и других высокопоставленных членов партии, лидер DUP Эдвин Путс назначил Пола Гивана первым министром, а Шинн Фейн повторно назначила Мишель О'Нил заместителем первого министра.

Обязанности

Первый министр и заместитель первого министра несут равные обязанности в правительстве, и их решения принимаются совместно. Однако первый министр первым встречает официальных гостей в Северной Ирландии и носит тот же титул, что и их коллеги в Шотландии и Уэльсе .

В частности, им поручено председательствовать на заседаниях исполнительной власти Северной Ирландии , «заниматься и координировать» работу исполнительной власти и реакцию администрации на внешние связи.

Первый министр и заместитель первого министра согласовывают повестку дня заседаний исполнительной власти и могут совместно определять «важные или спорные вопросы», подлежащие рассмотрению исполнительной властью.

Политические обязанности министров включают:

Два младших министра помогают Первому министру и заместителю Первого министра в выполнении работы Исполнительного аппарата . Они совместно подотчетны первому министру и заместителю первого министра. Действующими младшими министрами являются Гэри Миддлтон ( Демократическая юнионистская партия ) и Деклан Кирни ( Шинн Фейн ).

Выборы

Как было первоначально установлено в соответствии с Законом о Северной Ирландии 1998 года , первый министр был избран Ассамблеей на основе совместного голосования с заместителем первого министра путем голосования между сообществами . Он был создан для того, чтобы лидеры основных профсоюзных и националистических партий могли работать вместе с гарантированным совместным представительством обоих основных сообществ. Для целей межобщинного голосования ГНД были обозначены как профсоюзные, националистические или другие.

Кандидатуры на посты первого министра и заместителя первого министра нуждались в поддержке:

  • большинство ГНД, голосующих на выборах в целом;
  • большинство голосов назначенных профсоюзных ГНД; а также
  • большинство проголосовавших националистических ГНД.

Эта процедура была использована 2 декабря 1999 г. для избрания Дэвида Тримбла ( Юнионистская партия Ольстера , UUP) и Симуса Маллона ( Социал-демократическая и рабочая партия , SDLP). После нескольких приостановлений полномочий исполнительной власти Северной Ирландии, Trimble не был переизбран 2 ноября 2001 г. из-за противодействия со стороны других профсоюзных партий. Впоследствии он был переизбран вместе с Марком Дурканом (SDLP) 6 ноября 2001 г .; по этому случаю три ГНД Альянса Партии Северной Ирландии были переименованы из «других» в «профсоюзных», чтобы поддержать кандидатуру компании Trimble.

После подписания Сент-Эндрюсского соглашения в октябре 2006 года процедура назначения была изменена, чтобы разрешить:

  • первый министр, назначенный самой многочисленной партией самого крупного назначения;
  • заместитель первого министра, выдвинутый крупнейшей партией второго по величине назначения.

Эта процедура, которая устранила необходимость в совместном билете между юнионистской Демократической юнионистской партией и националистической партией Шинн Фейн , была использована для назначения Яна Пейсли и Мартина МакГиннесса 8 мая 2007 года. Она снова была использована для назначения Питера Робинсона (DUP) наряду с МакГиннесса 5 июня 2008 г. и снова 12 мая 2011 г .; и назначить Арлин Фостер (DUP) вместе с МакГиннессом 11 января 2016 года.

В новых правилах от 2006 г. также говорится, что, если самая крупная партия из самого крупного назначения не является одновременно самой крупной партией в собрании в целом, то процедура назначения будет следующей:

  • первый министр, назначенный самой крупной партией;
  • заместитель первого министра, выдвинутый самой крупной партией самого крупного назначения.

По состоянию на 2020 год этот последний метод еще ни разу не использовался.

Министр юстиции теперь только Северная Ирландия Исполнительного министр избирается кросс-сообщество голосования. Все остальные министры назначаются партиями, причем партии по очереди используют метод Д'Ондта .

Вакансия

Первый министр или заместитель первого министра может также назначить другого исполнительного министра Северной Ирландии для выполнения функций должности во время вакансии; в настоящее время на непрерывный период до шести недель.

На сегодняшний день вакансии открывались четыре раза:

Первый министр
Заместитель первого министра

Терминология

Заголовки на ирландском и ольстерском шотландском языке

На ирландском языке эти позиции дословно переводятся как «Céad-Aire agus an leas Chéad-Aire». Заголовки появляются как на английском, так и на ирландском языках в литературе, опубликованной Министерским советом Севера и Юга, одним из «взаимозависимых» институтов, определенных в Соглашении Страстной пятницы, наряду с Ассамблеей Северной Ирландии.

В официальных сообщениях были подтверждены различные способы перевода титулов «Первый министр и заместитель первого министра» на диалекты Ольстерских шотландцев , в том числе Хейд Мэннистер и заместитель Хейд Мэннистер , Первый Мейнистер - Первый заместитель Мейнистера , Первый Менистер - Первый заместитель Менистера и Первый Министр - заместитель первого министра .

Капитализация слова «депутат»

Вторая должность была названа «заместитель» или «заместитель» первого министра из-за различных предпочтений государственных служащих (и, возможно, министров), хотя написание названия на практике не имеет конституционных последствий.

Первые два должностных лица, Симус Мэллон и Марк Дуркан , оба упоминались в период их пребывания в должности как «заместитель первого министра» с большой буквы D. В Соглашении Страстной пятницы, также известном как Белфастское соглашение, устанавливающее В исполнительной власти Северной Ирландии эти две должности обозначаются как «Первый министр и заместитель первого министра» (с большой буквы). Это также было принято в 1999 году для логотипа OFMDFM. Через несколько недель после того, как Мартин МакГиннесс вступил в должность заместителя первого министра в 2007 году, государственные служащие в его ведомстве начали просить команду Хансарда Ассамблеи заменить заглавную D строчной буквой d, указывая на то, что название было написано таким образом в северной части страны. Закон об Ирландии 1998 г. , закон о создании офиса. Некоторые считают, что дело было изменено, чтобы подчеркнуть тот факт, что эта должность обладает той же властью, что и должность первого министра, но представитель МакГиннесса сказал, что ни МакГиннесс, ни его советники не просили об изменении. Спикер Уильям Хэй распорядился об изменении, и заглавная буква D больше не использовалась в ссылках на Hansard.

Официальные лица отредактировали архив пресс-релизов департамента, чтобы внести это изменение (несмотря на то, что Мэллон и Дуркан использовали его, когда находились в офисе), но заглавная буква D все еще появляется в некоторых местах, а официальный представитель 20 марта 2008 года подтвердил, что у офиса «нет планов» изменить логотип OFMDFM. Однако комитет Ассамблеи, который проверяет их работу, теперь указан как «Комитет при канцелярии первого министра и заместителя первого министра». В конце концов было решено, что МакГиннесс должен быть заместителем первого министра, если все остальные буквы в названии не написаны заглавными буквами. Однако путаница полностью не разрешена; если МакГиннесс напишет в комитет Ассамблеи, который внимательно изучал его работу, его записка будет иметь фирменный бланк, исходящий из канцелярии первого министра и заместителя первого министра, но он получит ответ от комитета канцелярии первого министра и заместитель первого министра.

На официальном языке должности иногда сокращаются до FM / dFM ,

Альтернативные должности заместителя первого министра

Шинн Фейн начала использовать фразы «совместный первый министр» и «второй министр» в 2009 году для описания заместителя первого министра, чтобы подчеркнуть тот факт, что первый министр и заместитель первого министра действовали в тандеме. Мартин МакГиннесс сам использовал термин «совместный первый министр», когда он прибыл на встречу Совета министров Севера и Юга в феврале 2009 года; DUP осудило этот термин как «республиканский язык», и он не используется в законодательстве. Джим Аллистер , лидер « Традиционного голоса юнионистов» , долгое время называл Робинсона и МакГиннесса «совместными первыми министрами», чтобы подчеркнуть совместный характер офиса и продемонстрировать свое несогласие с договоренностями о разделении власти.

С восстановлением разделения власти в 2020 году Шинн Фейн начала называть эту должность «совместным главой правительства».

История

Алекс Салмонд (справа) встречает Яна Пейсли (в центре) и Мартина МакГиннесса в 2008 году.

После референдума по Белфастскому соглашению 23 мая 1998 г. и последующему принятию Закона о Северной Ирландии 1998 г. в 1998 г. была создана Ассамблея Северной Ирландии с целью передачи полномочий Вестминстерскому парламенту . 1 июля 1998 года Дэвид Тримбл (UUP) и Симус Маллон (SDLP) были назначены и избраны соответственно первым министром и заместителем первого министра. В конце концов, 2 декабря 1999 года власть была передана, и Тримбл и Мэллон официально вступили в должность в качестве совместных глав исполнительной власти Северной Ирландии .

6 ноября 2001 года Марк Дуркан (SDLP) стал заместителем первого министра после выхода на пенсию Симуса Мэллона. Исполнительный директор и эти две должности были приостановлены в период с 15 октября 2002 г. по 8 мая 2007 г. из-за нарушения доверия между сторонами.

8 мая 2007 года Ян Пейсли (DUP) и Мартин МакГиннесс (Sinn Féin) были назначены и назначены соответственно первым министром и заместителем первого министра в соответствии с объявлением, сделанным их двумя партиями 26 марта 2007 года.

Пейсли объявил о своем намерении уйти в отставку 4 марта 2008 года. Его заместитель на посту лидера DUP Питер Робинсон был утвержден в качестве лидера Демократической юнионистской партии 17 апреля 2008 года и вступил в должность 31 мая 2008 года. Профсоюзная партия в Ассамблее Северной Ирландии он также фактически был назначен первым министром и стал первым министром 5 июня 2008 года. Арлин Фостер сменила Питера Робинсона на посту лидера DUP 18 декабря 2015 года и на посту первого министра 11 января 2016 года.

28 апреля 2021 года, после того, как более 20 DUP MLA и четыре члена DUP подписали письмо, «... выражающее недоверие ее руководству», Фостер объявила, что она уйдет в отставку с поста лидера партии 28 мая 2021 года и с поста первого министра в июне. 2021. Ее преемник на посту лидера Демократической юнионистской партии , Эдвин Путс , сказал , что он не станет первым министром. Вместо этого, DUP MLA Пол Гиван был назначен Путсом на должность Первого министра. Несмотря на опасения Шинн Фейн, что Закон об ирландском языке не будет принят, после переговоров с британским правительством они согласились переназначить Мишель О'Нил на должность заместителя первого министра. Однако 24 из 28 ГНД DUP проголосовали против Гивана, что привело к отставке Пута с поста лидера партии.

Однако отдельно, в период с 12 февраля 2000 г. по 30 мая 2000 г. и с 15 октября 2002 г. по 8 мая 2007 г., передача полномочий была приостановлена, а вместе с ней - должности первого министра и заместителя первого министра. Канцелярия первого министра и заместителя первого министра перешла в ведение государственного секретаря Северной Ирландии . Были также два 24-часовых периода приостановки работы 11 августа 2001 г. и 22 сентября 2001 г., чтобы дать возможность возобновить переговоры по графику. Передача полномочий была приостановлена ​​с 10 января 2017 года по 10 января 2020 года.

Первые министры и заместители первых министров

Стороны

  Ольстерская юнионистская партия   Социал-демократическая и рабочая партия   Демократическая юнионистская партия   Шинн Фейн

Первый министр Северной Ирландии заместитель первого министра Северной Ирландии Правительство Выборы
Название
(рождение – смерть)
избирательный округ
Портрет Срок полномочий Название
(рождение – смерть)
избирательный округ
Портрет Срок полномочий
Дэвид Тримбл
(р. 1944)
Аппер Банн
Дэвид Тримбл.jpg 1 июля 1998 г. 1 июля 2001 г. Симус
Мэллон (1936–2020)
Ньюри и Арма
Симус Мэллон выступает в Международной летней школе Джона Хьюитта 2017.png 1 июля 1998 г. 6 ноября 2001 г. Первый руководитель 1998 г.
Рег Эмпи исполнял обязанности первого министра в это время.
6 ноября 2001 г. 14 октября 2002 г. Марк Дуркан
(р. 1960)
Фойл
MarkDurkan.jpg 6 ноября 2001 г. 14 октября 2002 г.
Свободных офисов
2003 г.
Ян Пейсли
(1926–2014)
Северный Антрим
DrIanPaisley.jpg 8 мая 2007 г. 5 июня 2008 г. Мартин МакГиннесс
(1950–2017),
Мид Ольстер
Мартин МакГиннесс в январе 2017 года (обрезано) .jpg 8 мая 2007 г. 20 сентября 2011 г. Второй руководитель 2007 г.
Питер Робинсон
(р. 1948)
Восточный Белфаст
Питер Робинсон MLA DUP.jpg 5 июня 2008 г. 11 января 2010 г.
Арлин Фостер в это время исполняла обязанности Первого министра.
3 февраля 2010 г. 10 сентября 2015 г.
Третий исполнительный 2011 г.
Джон О'Дауд исполнял обязанности заместителя первого министра во время этого перерыва.
31 октября 2011 г. 9 января 2017 г.
Арлин Фостер в это время исполняла обязанности Первого министра.
20 октября 2015 г. 11 января 2016 г.
Арлин Фостер
(род. 1970),
Фермана и Южный Тирон
MLA Арлин Фостер.jpg 11 января 2016 г. 9 января 2017 г. Четвертый руководитель 2016 г.
Офисы вакантные
2017 г.
Арлин Фостер
(род. 1970),
Фермана и Южный Тирон
MLA Арлин Фостер.jpg 11 января 2020 г. 14 июня 2021 г. Мишель О'Нил
(род. 1977),
Мид Ольстер
Мишель О'Нил (вырезано из фильма Мартина МакГиннесса, Мишель О'Нил, Мэри Лу Макдональд и Джерри Адамс) .jpg 11 января 2020 г. 14 июня 2021 г. Пятый руководитель
Пол Гиван
(р. 1981),
долина Лаган
Пол Гиван MLA.jpg 17 июня 2021 г. Действующий 17 июня 2021 г. Действующий

Первые министры прямого правления

В периоды приостановки государственные секретари Северной Ирландии исполняли обязанности первого министра и заместителя первого министра.

Имя Фото Вечеринка Срок начала Срок окончания
Джон Рид Официальный портрет лорда Рида Кардованского, 2020.jpg Труд 14 октября 2002 г. 24 октября 2002 г.
Пол Мерфи Официальный портрет лорда Мерфи Торфенского 2020 урожай 2.jpg Труд 24 октября 2002 г. 6 мая 2005 г.
Питер Хайн Официальный портрет лорда Хейна урожай 2, 2019.jpg Труд 6 мая 2005 г. 8 мая 2007 г.

Лента новостей

Paul Givan Michelle O'Neill John O'Dowd Arlene Foster Peter Robinson (Northern Ireland politician) Martin McGuinness Ian Paisley Peter Hain Paul Murphy, Baron Murphy of Torfaen John Reid, Baron Reid of Cardowan Mark Durkan Seamus Mallon Reg Empey David Trimble

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки