Финансы британской королевской семьи - Finances of the British royal family
В финансах о британских королевских семьи приходят из целого ряда источников. Британское правительство поддерживает монарха и некоторые из ее семьи при финансовой помощи Суверенного Гранта , которая предназначена для покрытия расходов на официальные расходы государя. Сюда входят расходы на содержание различных королевских резиденций, укомплектование персоналом, поездки и государственные визиты, общественные мероприятия и официальные развлечения. Другие источники дохода включают доходы от герцогств Ланкастер и Корнуолл, парламентскую ренту и доход от частных инвестиций. Хранитель Тайного Кошелька является главой Тайного кошелька и казначейства и несет общую ответственность за управление финансовыми делами суверена.
Доход
Цивильный лист
До 1760 года монарх покрыл все официальные расходы за счет наследственных доходов, которые включали прибыль Королевского поместья (портфель королевской собственности). Король Георг III согласился передать наследственные доходы Короны в обмен на выплаты, называемые Гражданским списком. В соответствии с этим соглашением королевское поместье оставалось собственностью суверена, но наследственные доходы короны были переданы в распоряжение Палаты общин . «Гражданский список» был оплачен из государственных средств и был предназначен для поддержки выполнения монархом обязанностей главы государства Великобритании . Это положение сохранялось с 1760 по 2012 год. В наше время прибыль правительства от Crown Estate всегда значительно превышала гражданский список. В соответствии с порядком Гражданского списка королевская семья столкнулась с критикой из-за отсутствия прозрачности в отношении королевских финансов. Госконтроль не имел права проводить аудит королевского двора.
Королева получала 7,9 миллиона фунтов стерлингов в год из Гражданского списка в период с 2001 по 2012 год. Общий доход королевского двора из казначейства всегда был значительно больше, чем из гражданского списка, потому что он включал дополнительный доход, такой как субсидии от Казначейство и доходы герцогств Корнуолл и Ланкастер. Общий доход королевской семьи за 2011–12 и 2012–13 финансовые годы составил 30 миллионов фунтов стерлингов в год, а в следующем году он снизился на 14%. Однако Казначейство выделило дополнительно 1 миллион фунтов стерлингов на празднование Бриллиантового юбилея в 2012 году .
Королевские расходы отличаются от доходов из-за использования резервного фонда, который может быть добавлен или взят из. Согласно официальным отчетам, ежегодные расходы главы государства за 2008-09 финансовый год составили 41,5 миллиона фунтов стерлингов. В эту цифру не включены расходы на безопасность, обеспечиваемые полицией и армией, а также некоторые другие расходы. Группа кампании Republic утверждает, что полные ежегодные расходы британской монархии должны составлять не менее 350 000 000 фунтов стерлингов в год, включая потерю доходов от двух герцогств, безопасность, расходы, понесенные местными советами и полицией, и потерю налоговых поступлений.
Суверенный грант
В соответствии с Законом о суверенных субсидиях 2011 года была заменена система финансирования королевского домохозяйства за счет сочетания платежей по гражданскому списку и субсидий. С 1 апреля 2012 года Казначейство выплачивает единовременный суверенный грант. Уровень финансирования Королевского двора теперь привязан к доходам правительства от The Crown Estate.
В годовом отчете о суверенном гранте говорится, что суверенный грант составил 31 млн фунтов стерлингов на 2012–2013 годы, 36,1 млн фунтов стерлингов на 2013–14 годы и 37,9 млн фунтов стерлингов на 2014–2015 годы. Сумма суверенного гранта равна 15% от чистой прибыли Crown Estate за финансовый год, начавшийся двумя годами ранее. Шаг 4 подраздела 6 (1) и подраздел 6 (4) Закона обеспечивает механизм предотвращения увеличения суммы суверенного гранта сверх необходимого из-за роста доходов Crown Estate. В рамках суверенного гранта Госконтроль может проводить аудит королевского двора.
18 ноября 2016 года было объявлено о плане увеличения суверенного гранта с 15% до 25% на реконструкцию и ремонт Букингемского дворца. По завершении проекта в 2027 году процентная доля должна вернуться к 15%. В результате суверенный грант составил 76,1 миллиона фунтов стерлингов на 2017–2018 годы, что впервые включало «выделенную сумму в 30,4 миллиона фунтов стерлингов» на ремонт. Букингемский дворец. По состоянию на март 2019 года резерв суверенных грантов составляет 44,4 миллиона фунтов стерлингов, из которых 36,8 миллиона фунтов стерлингов зарезервированы «для выполнения будущих обязательств по резервированию Букингемского дворца».
Герцогство Ланкастер
Герцогство Ланкастера является Краун юридического лица , владеющая земля и другие активы для получения дохода для британского монарха (ныне королева Елизавета II ) , состоящего из земельных владений и других активов. Поскольку он находится в постоянном доверительном управлении для будущих поколений Суверенов, Суверен не имеет права на капитал поместья. Прибыль от доходов Герцогства ежегодно представляется Суверену и является частью Тайного кошелька , обеспечивая доход как для официальных, так и для частных расходов монарха. В финансовом году, закончившемся 31 марта 2015 года, герцогство было оценено в 472 миллиона фунтов стерлингов, что принесло доход в размере 16 миллионов фунтов стерлингов.
В 2017 году Paradise Papers показали, что Герцогство держало инвестиции в двух офшорных финансовых центрах , на Каймановых островах и Бермудских островах . Обе являются заморскими территориями Великобритании, монархом которых является королева Елизавета II, которая номинально назначает губернаторов. Великобритания обрабатывает внешнюю политику обеих территорий в значительной степени, но Bermuda была самоуправляемой , поскольку 1620. инвестиции герцогства включены Первый Quench Розничная Офф-лицензии и аренды к собственной розничной Brighthouse . Лидер лейбористской партии Джереми Корбин заявил, что королева должна извиниться, сказав, что любой, у кого есть деньги в офшоре для уклонения от уплаты налогов, должен «не просто извиняться за это, [но] осознавать то, что он делает с нашим обществом». Представитель Герцогства сказал, что все их инвестиции проверены и законны, и что королева добровольно платит налоги с доходов, которые она получает от инвестиций Герцогства.
Герцогство Корнуолл
Герцогство Корнуолл - это структура Короны, владеющая землей и другими активами для получения дохода старшему сыну монарха (если он следующий в очереди на престол). Герцог Корнуолл ( в настоящее время, принц Чарльз ) получает доход, некоторые из которых он применяется по отношению к благотворительной деятельности и служебной деятельности, при поддержке королевы субсидия финансирования для оказания помощи с официальными поездками и имущества. Эти финансовые договоренности также покрывают официальные расходы некоторых членов его семьи. Герцогиня Корнуолл , то герцог и герцогиня Кембриджа , а герцог и герцогиня Сассекс все имеют свои официальные расходы оплачиваются из герцогства доходов, помощь за счет средств от Суверенного Гранта королевы. В 2011/12 финансовом году герцогство было оценено в 728 миллионов фунтов стерлингов с годовой прибылью в 18,3 миллиона фунтов стерлингов, выплаченной принцу. В начале 2020 года герцог и герцогиня Сассекские объявили, что больше не будут получать средства из суверенного гранта, который покрывал 5 процентов их затрат. Герцогство Корнуолл оплатило 95 процентов их расходов и продолжало поддерживать их до лета 2020 года, когда пара стала финансово независимой .
Парламентские аннуитеты
Герцог Эдинбургский принял парламентскую ренту в размере £ 359000 в год из казны . В прошлом некоторые другие члены британской королевской семьи также получали финансирование в виде парламентских аннуитетов. Закон 1952 года о гражданском списке предусматривал выплату пособия принцессе Маргарет, а также пособия младшим детям королевы среди других. Закон 1972 года о гражданском списке добавил членов королевской семьи к списку ренты. К 2002 г. было восемь получателей парламентских пожертвований, и все они получали в общей сложности 1,5 миллиона фунтов стерлингов в год. Между 1993 и 2012 годами королева добровольно возместила стоимость этих аннуитетов в казначейство. Закон о суверенных субсидиях 2011 г. отменил все перечисленные средства, кроме полученных герцогом Эдинбургским. Впоследствии расходы на жизнь членов королевской семьи, выполняющих официальные обязанности, включая королевскую принцессу , герцога Йоркского , графа и графиню Уэссекских , в основном покрывались за счет доходов королевы от герцогства Ланкастер .
Налогообложение
Корона имеет правовой статус, освобожденный от уплаты налогов, поскольку на нее не распространяются определенные акты парламента . Коронные органы, такие как Герцогство Ланкастер, не подпадают под действие законодательства, касающегося подоходного налога , налога на прирост капитала или налога на наследство . Кроме того, Государь не несет юридической ответственности за уплату таких налогов. Герцогство Корнуолл требует освобождения от короны, что означает, что принц Уэльский не несет юридической ответственности по уплате подоходного или корпоративного налога с доходов Герцогства, хотя это оспаривается. Принц добровольно платит подоходный налог, хотя были подняты вопросы о расходах, которые ограничили бы его налоговые обязательства.
«Меморандум о взаимопонимании по королевскому налогообложению» был опубликован 5 февраля 1993 года и в него вносились поправки в 1996, 2009 и 2013 годах. Предполагается, что договоренности, изложенные в меморандуме, будет придерживаться следующий монарх. В меморандуме описываются механизмы, с помощью которых королева и принц Уэльский производят добровольные платежи в Налоговую и таможенную службу Ее Величества вместо налога для компенсации своего освобождения от налогов. Детали платежей являются конфиденциальными.
Королева добровольно выплачивает сумму, эквивалентную подоходному налогу, со своего личного дохода и дохода из Тайного кошелька (включая герцогство Ланкастер), который не используется в официальных целях. Суверенный грант исключен. Сумма, эквивалентная налогу на прирост капитала, добровольно выплачивается с любой прибыли от продажи частных активов, сделанной после 5 апреля 1993 года. Многие активы Суверена были приобретены ранее этой даты, но выплата производится только на прибыль, полученную впоследствии. Существуют также договоренности о добровольной уплате суммы вместо налога на наследство с некоторых частных активов королевы. Имущество, переходящее от монарха к монарху, исключается, как и собственность, переходящая от супруги бывшего монарха к нынешнему монарху.
Принц Уэльский добровольно выплачивает сумму, эквивалентную подоходному налогу, с той части своего дохода от герцогства Корнуолл, которая превышает сумму, необходимую для покрытия официальных расходов. С 1969 года он добровольно платил налоги в размере 50% от прибыли, но в 1981 году, когда он женился на леди Диане Спенсер, эта сумма снизилась до 25%. Эти договоренности были заменены меморандумом в 1993 году. Доход принца Уэльского из источников, отличных от герцогства Корнуолл, облагается налогом в обычном порядке.
Ресурсы
Личное богатство королевы
Королева имеет частный доход от своего личного инвестиционного портфеля, хотя ее личное состояние и доход неизвестны. Джок Колвилл , бывший личный секретарь королевы (когда она была принцессой Елизаветой) и директор ее банка Куттс , оценил ее состояние в 1971 году в 2 миллиона фунтов стерлингов (что эквивалентно примерно 28 миллионам фунтов стерлингов на сегодняшний день). Официальное заявление Букингемского дворца в 1993 году назвало оценку в 100 миллионов фунтов стерлингов «сильно завышенной». В 2002 году она унаследовала имущество своей матери, которое, как считается, оценивается в 70 миллионов фунтов стерлингов (что эквивалентно примерно 115 миллионам фунтов стерлингов на сегодняшний день). Дом Сандрингем и замок Балморал находятся в частной собственности королевы.
Журнал Forbes оценил собственный капитал королевы примерно в 500 миллионов долларов (около 325 миллионов фунтов стерлингов) в 2011 году, в то время как анализ, проведенный Bloomberg Billionaires Index, оценил его в 425 миллионов долларов (около 275 миллионов фунтов стерлингов) в 2015 году. В 2012 году Sunday Times оценила состояние королевы. состояние составляет 310 миллионов фунтов стерлингов (504 миллиона долларов), и в том же году королева была занесена в Книгу рекордов Гиннеса как самая богатая королева. Согласно данным журнала Sunday Times Rich List 2015, ее состояние оценивается в 340 миллионов фунтов стерлингов, что делает ее 302-м самым богатым человеком в Соединенном Королевстве; Это был первый год, когда она не вошла в список 300 самых богатых по списку Sunday Times Rich List с 1989 года. Она была номером один в списке, когда он начался в 1989 году, с сообщенным состоянием в 5,2 миллиарда фунтов стерлингов, включая штат активы, которые не принадлежали ей лично (примерно 13 миллиардов фунтов стерлингов в сегодняшней стоимости).
Активы в доверительном управлении
Ряд владений находится в доверительном управлении Государя.
- Crown Estate является одним из крупнейших портфелей недвижимости в Соединенном Королевстве, производя 211000000 £ для Казначейства в 2007-08 финансовом году и с холдингами 7300000000 £ в 2011 годе Crown Estate не является личной собственностью Monarch . Он не может быть продан государем в личном качестве, и при этом ему не начисляются никакие доходы или долги от поместья. Вместо этого Crown Estate принадлежит монарху по праву короны , единственной корпорации, представляющей законное воплощение государства. Он находится в доверительном управлении и регулируется Актом парламента, которому он составляет годовой отчет. Согласно прогнозам, выручка от Crown Estate вырастет вдвое в реальном выражении в период с 2010 по 2020 год за счет дополнительных доходов от аренды, связанных с развитием оффшорных ветряных электростанций в Британской зоне возобновляемых источников энергии, права на которые были переданы Crown Estate в соответствии с Законом об энергетике 2004 года. .
- Royal Collection является коллекцией произведений искусства британской королевской семьи. Это одна из крупнейших и важнейших коллекций произведений искусства в мире, содержащая более 7000 картин, 40 000 акварелей и рисунков, около 150 000 гравюр старых мастеров , исторические фотографии, гобелены, мебель, керамику, книги, золотую и серебряную тарелку, оружие и доспехи. , ювелирные изделия и другие произведения искусства. Коллекция включает Драгоценности короны в Лондонском Тауэре (включая корону, державу и скипетр). Он физически разбросан между тринадцатью королевскими резиденциями и бывшими резиденциями по всей Великобритании. Хотя коллекция принадлежит государю, она не является личной собственностью Елизаветы II как частного лица. Вместо этого коллекция находится в доверительном управлении королевы для своих преемников и нации. Казначейство заявляет, что эти активы «принадлежат государству и не могут быть отчуждены ». Доход формируется за счет сбора из государственных комиссий и других источников. Этот доход получает Royal Collection Trust , благотворительная организация по управлению коллекцией, а не королева.
- Оккупированные королевские дворцы Соединенного Королевства, такие как Букингемский дворец и Виндзорский замок, находятся в доверительной собственности государя. Ожидается, что королевская семья будет использовать Суверенный грант для содержания дворцов. В мае 2009 года королева запросила у правительства дополнительно 4 миллиона фунтов стерлингов ежегодно на ремонт Букингемского дворца. В 2010 году королевская семья запросила дополнительную субсидию от Министерства культуры, средств массовой информации и спорта, но получила отказ на том основании, что схема была «нацелена на школы, больницы, советы и жилищные ассоциации для программ отопления, которые приносят пользу семьям с низкими доходами». . Согласно отчету Комитета по государственным счетам, к 2012–2013 годам более трети королевского поместья было в аварийном состоянии . Стоимость восстановления оценивалась в 50 миллионов фунтов стерлингов, но резервный фонд был на историческом минимуме в 1 миллион фунтов стерлингов. Монарх также несет ответственность за использование суверенного гранта для выплаты заработной платы 431 из примерно 1200 сотрудников Королевского двора, что составило 18,2 миллиона фунтов стерлингов в 2014–2015 годах. В 2013 году газета Guardian сообщила, что Букингемский дворец использовал контракты нулевого часа для своего летнего персонала. В 2015 году сообщалось, что по меньшей мере четыре старших должностных лица были уволены с целью сокращения расходов.
Лоббирование и юридические льготы
В ноябре 1973 года частный адвокат королевы успешно лоббировал правительство Великобритании, чтобы изменить предложенный закон, чтобы скрыть ее личное состояние от общественности. Впоследствии правительство включило в закон положение, дающее себе право освобождать компании, используемые «главами государств», от новых мер прозрачности. Это скрывало частные пакеты акций и инвестиции королевы до 2011 года.
В других случаях советники монарха требовали исключений из предложенных законов, касающихся безопасности дорожного движения и земельной политики, которые могли повлиять на ее владения, и требовали изменения государственной политики в отношении исторических мест.
Королева была освобождена от действия Закона о культурных ценностях (вооруженных конфликтах) 2017 года, закона, который направлен на предотвращение разрушения культурного наследия, такого как археологические памятники, произведения искусства и важные книги, в будущих войнах. Это означает, что полиции запрещено обыскивать частные владения королевы в поисках украденных или разграбленных артефактов.
Юристы королевы также лоббировали шотландских министров, чтобы изменить законопроект, Закон о тепловых сетях (Шотландия), чтобы освободить ее частную землю от инициативы по сокращению выбросов углерода. В результате королева - единственный человек в Шотландии, от которого не требуется содействовать строительству трубопроводов для обогрева зданий с использованием возобновляемых источников энергии.
The Guardian выявила 67 случаев, когда шотландские законопроекты рассматривались королевой. Они включают законодательство, касающееся законов о планировании, налогообложения собственности, защиты от арендаторов, и законопроект 2018 года, который запрещает инспекторам лесного хозяйства входить в земли короны без разрешения королевы.
Представитель королевы сказал: « Согласие королевы - это парламентский процесс, в котором роль суверена носит чисто формальный характер. Согласие всегда предоставляется монархом, если этого требует правительство ».