Исполнительный совет Альберты - Executive Council of Alberta
Исполнительный совет Альберты , или более часто Кабинет Альберте , является провинция Альберта «s эквивалент кабинета Канады . Правительство провинции Альберта - это конституционная монархия и парламентская демократия с однопалатным законодательным органом - Законодательное собрание , которое состоит из 87 членов, избранных первыми после поста (FPTP) от одномандатных округов. Премьер обычно является членом Законодательного собрания и обычно набирает членов кабинета из числа членов Законодательного собрания. Законодательная власть в провинции принадлежит Законодательному собранию Альберты . Его правительство похоже на правительство других канадских провинций . Столица провинции Эдмонтон , где находится Законодательное здание Альберты . Правительство проводится по Вестминстерской модели .
Правительство Альберты
Исполнительная власть в провинции принадлежит премьер-министру Альберты и Кабинету Альберты или Исполнительному совету Альберты. Законодательные полномочия в провинции лежит с законодательным органом , который состоит из двух компонентов: Королева , в лице вице-губернатор , и Законодательное собранием .
Исполнительный совет Альберты официально возглавляет вице-губернатор как представитель королевы Альберты по праву и называется губернатором в совете . Хотя вице-губернатор технически является самым влиятельным человеком в Альберте, на самом деле он является подставным лицом, чьи действия ограничены обычаями и конституционным соглашением . Поэтому правительство возглавляет премьер . Нынешний премьер - Джейсон Кенни , который 30 апреля 2019 года был приведен к присяге 18-м премьер-министром.
Законодательные полномочия
Законодательное собрание Альберты является совещательным сборка из Альберты законодательного органа в провинции Альберта , Канада, и воссел Здание легислатуры Альберты в столице провинции Эдмонтоне . Законодательное собрание - однопалатное собрание из 87 членов, избираемых первыми после этого поста от одномандатных избирательных округов . Законопроекты , принятые законодательный орган дают королевскую санкцию на Елизавете II , королевы Канады , в лице вице-губернатор провинции Альберта . Действующим законодательством является тридцатым, так как Alberta вошла конфедерацию под Закон Альберты в 1905 году и состоит из членов , избранных в всеобщих выборах 16 апреля, 2019 , и возвратил парламентское большинство контролируемый Соединенных Консервативной партии обычно сокращенно «UCP» .
Исполнительная власть
Как правило, хотя и не обязательно, состоящий из членов Законодательного собрания, кабинет Альберты по структуре и роли аналогичен кабинету министров Канады . Поскольку федеральные и провинциальные обязанности различаются, существует ряд различных портфелей между федеральным и провинциальным правительствами.
Вице-губернатор, как представитель королевы, возглавляет совет и называется губернатором в совете. Другие члены Кабинета, которые советуют, или министры, вице-короля, выбираются премьер-министром и назначаются вице-губернатором. Большинство министров кабинета возглавляют министерство , но это не всегда так. При построении конституционной монархии и ответственного правительства представленный совет министров обычно является обязательным, хотя королевская прерогатива принадлежит короне, а не кому-либо из министров.
Как и на федеральном уровне, после лидера в Кабинете министров самая важная должность - министр финансов. Сегодня следующей по силе позиции, безусловно, является портфель проектов здравоохранения, имеющий обширный бюджет и имеющий центральное политическое значение. Другие мощные портфели включают образование и энергетику.
Текущий кабинет
Нынешнее правительство действует с 30 апреля 2019 года после всеобщих выборов в Альберте 16 апреля 2019 года. Члены перечислены в порядке старшинства .
портфолио | Министр | Назначенная дата | Верховая езда |
---|---|---|---|
Премьер Альберты Президент Исполнительного Совета Министр межправительственных отношений |
Джейсон Кенни | 30 апреля 2019 г., | Калгари-Лугид |
Министр юстиции и генеральный солиситор | Кейси Маду | 25 августа 2020 г. | Эдмонтон-Юго-Запад |
Министр здравоохранения | Джейсон Коппинг | 21 сентября 2021 г. | Калгари-Варсити |
Министр муниципальных дел Заместитель руководителя палаты |
Рик МакИвер | 4 января 2021 г. | Калгари-Хейс |
Министр занятости, экономики и инноваций | Дуг Швейцер | 25 августа 2020 г. | Калгари-Элбоу |
Министр образования | Адриана Лагранж | 30 апреля 2019 г., | Благородный олень-север |
Министр финансов Председатель Совета казначейства |
Трэвис Тэйвс | 30 апреля 2019 г., | Гранд-Прери-Вапити |
Министр окружающей среды и парков
Лидер Дома правительства |
Джейсон Никсон | 30 апреля 2019 г., | Римби-Роки-Маунтин Хаус-Сундре |
Министр сельского и лесного хозяйства | Девин Дрешен | 30 апреля 2019 г., | Озеро Иннисфейл-Сильван |
Министр энергетики
Заместитель главы палаты |
Соня Сэвидж | 30 апреля 2019 г., | Калгари-Северо-Запад |
Министр транспорта | Раджан Сони | 8 июля 2021 г. | Калгари-Северо-Восток |
Министр по делам пожилых людей и жилищного строительства | Жозефина Пон | 30 апреля 2019 г., | Калгари-Беддингтон |
Министр по делам детей | Ребекка Шульц | 30 апреля 2019 г., | Калгари-Шоу |
Министр по делам коренных народов | Рик Уилсон | 30 апреля 2019 г., | Масквацис-Ветаскивин |
Министр высшего образования | Деметриос Николаидес | 30 апреля 2019 г., | Калгари-Боу |
Министр труда и иммиграции | Тайлер Шандро | 21 сентября 2021 г. | Калгари-Акадия |
Министр инфраструктуры | Прасад Панда | 30 апреля 2019 г., | Калгари-Эджмонт |
Министр обслуживания Альберты | Нейт Глабиш | 30 апреля 2019 г., | Strathcona-Sherwood Park |
Заместитель министра Red Tape Reduction | Таня Фир | 8 июля 2021 г. | Калгари-Пейган |
Заместитель министра природного газа и электроэнергии | Дейл Налли | 24 марта 2020 г. | Morinville-St. Альберт |
Министр общественных и социальных служб | Джейсон Луан | 8 июля 2021 г. | Калгари-Предгорья |
Министр Культуры | Рон Орр | 8 июля 2021 г. | Лакомб-Понока |
Заместитель министра иммиграции и мультикультурализма | Мухаммад Ясин | 8 июля 2021 г. | Калгари-Норт |
Заместитель министра по делам женщин | Уитни Иссик | 8 июля 2021 г. | Калгари-Гленмор |
Заместитель министра экономического развития села | Нейт Хорнер | 8 июля 2021 г. | Драмхеллер-Стеттлер |
Заместитель министра психического здоровья и наркологии | Майк Эллис | 8 июля 2021 г. | Калгари-Вест |
Бывшие шкафы
Министерства
В Альберте названия министерств имеют две формы, часто сосуществующие. Обычный стиль - «Альберта X» (например, образование Альберты ), более старый стиль - «Министерство X» (например, Министерство финансов ). Новый стиль без слова «министерство» напоминает Федеральную программу идентификации федерального правительства и федеральную схему присвоения имен, за исключением обратного порядка. Федеральные министерства и ведомства обычно называются «X Canada» (например, Environment Canada ).
С каждым новым кабинетом министерства можно создавать или распускать, переименовывать, получать или терять ответственность. Некоторые министерства, такие как министерства финансов или здравоохранения, являются общими для всех провинциальных правительств и сопоставимы с аналогичными министерствами или ведомствами на федеральном уровне или даже в других странах. Однако некоторые министерства совершенно не связаны с Альбертой, например, Министерство устойчивого развития ресурсов, которое курирует управление государственными землями.
Это действующие министерства по состоянию на 2015 год, перечисленные в алфавитном порядке, с кратким описанием и любыми примечаниями к изменениям в мандате этого министерства.
Министерство | Примечания |
---|---|
Сельское, лесное и сельское хозяйство | Ответственный за сельское и лесное хозяйство ; ответственность за развитие села добавлена в 2008 г. |
Культура и туризм | Отвечает за культуру , общественное развитие, общественный сектор , музеи , объекты наследия и туризм . Также отвечает за Комиссию по правам человека и гражданству; Фонд гражданства и мультикультурализма в области прав человека; Фонд искусств; Фонд исторических ресурсов Альберты; Фонд дикой розы; и Фонд Дома правительства . |
Экономическое развитие и торговля | Отвечает за экономический рост и диверсификацию в Альберте . Создано 22 октября 2015 г. |
Образование | Ответственный за образование в Альберте . |
Энергия | Отвечает за энергетическую политику . |
Окружающая среда и устойчивое развитие ресурсов | Отвечает за экологическую политику и Crown Land . |
Исполнительный совет | Министерство, которое организует кабинет и подчиняется непосредственно ему. |
Финансы | Отвечает за экономическую политику . В 2008 году взял на себя ответственность за Секретариат по обзору нормативно-правовой базы, Управление экономического развития Альберты и Совет по развитию Северной Альберты. |
Здоровье | Отвечает за политику в области здравоохранения . |
Сферы услуг | |
Отношения с коренными народами | Создан в 2008 году. Отвечает за дела коренных народов . Также отвечает за Апелляционный трибунал по поселениям метисов, омбудсмен по поселениям метисов и Фонд развития коренных народов. Переименован из Aboriginal Relations. |
Инфраструктура | Создан в 2008 году. Отвечает за планирование инфраструктуры , а также за строительство и управление государственной инфраструктурой. Также отвечает за управление водоснабжением / сточными водами и другие гранты на муниципальную инфраструктуру, а также за Программу скидок на природный газ. |
Инновации и высшее образование | Отвечает за экономическое развитие и высшее образование . |
Международные и межправительственные отношения | Отвечает за отношения с другими правительствами в Канаде и за рубежом. В 2008 году он утратил ответственность за отношения с аборигенами и добавил ответственность за привлечение инвестиций. |
Труд | Отвечает за трудовое законодательство, иммиграционные программы и программы трудоустройства. |
Юстиция и генеральный солиситор | Отвечает за систему правосудия . |
Муниципальные дела | Отвечает за местное самоуправление в Альберте . В 2008 потерял ответственность за жилье и волонтерский сектор. |
Парки и места отдыха | Ответственный за провинциальные парки . В 2008 году потерял ответственность за культуру и развитие общества, музеи, объекты наследия и подотчетные организации, которые теперь занимаются культурой и общественным духом, а также Фонд развития коренных народов, занимающийся связями с аборигенами. |
Пожилые люди | |
Сервис Альберта | Отвечает за услуги, включая реестры, права собственности на землю, защиту прав потребителей и принтер Alberta Queen's. |
Генеральный солиситор и общественная безопасность | Отвечает за общественную безопасность . |
Статус женщин | Руководит работой правительства по улучшению гендерного равенства в Альберте. |
Транспорт | Создан в 2008 году. Отвечает за планирование, строительство и управление провинциальной сетью автомобильных дорог , включая управление грантами на муниципальный транспорт. Также отвечает за Совет по безопасности на транспорте. |
Совет казначейства |
Финансы
Альбертанцы - это люди с самыми низкими налогами в Канаде, в основном из-за значительных доходов провинции от нефти и газа, а также более консервативной финансовой философии сменяющих друг друга правительств. Это также единственная провинция Канады, где нет провинциального налога с продаж. Альберта - одна из немногих провинций, которые систематически не получали уравнительные платежи от федерального правительства с 1962 года (остальные - Британская Колумбия и (до 2008 года) Онтарио , изначальные эталонные провинции ). Альберта в настоящее время является крупнейшим чистым участником программы.
Бюджет
Бюджет на 2016-2017 годы имел дефицит в размере 10,4 миллиарда долларов, при этом доходы составляли 41,1 миллиарда долларов, а расходы - 51,1 миллиарда долларов. Бюджет также содержал поправку на риск на 700 миллионов долларов, которая должна была отразить «волатильность доходов Альберты от природных ресурсов».
Бюджеты правительства Альберты | ||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Год | Дата | Имя | Билл | министр финансов | Бюджет ( млрд канадских долларов ) | Фактический ( млрд канадских долларов ) | Примечания | |||||||||
Министр | Вечеринка | Доход | Расходы | Другое (Провинция / Пособие) |
Дефицит |
WTI ( долл. США ) |
Доход | Расходы | Дефицит | WTI ( долл. США ) |
||||||
2020 г. | 27 февраля 2020 г. | План рабочих мест и экономики | Трэвис Тэйвс | UCP | 50,0 | 56,1 | -0,8 | -6,8 | 58.00 | |||||||
2019 г. | 24 октября 2019 г., | План рабочих мест и экономики | Трэвис Тэйвс | UCP | 50,0 | 56,5 | -2,2 | -8,7 | 57,00 | 46,2 | 58,4 | -12,2 | 62,77 | |||
2018 г. | 22 марта 2018 г. | Восстановление, построенное на долгое время | Джо Сеси | Пнр | 47,9 | 56,2 | -0,5 | -8,8 | 59,00 | 49,6 | 56,3 | -6,7 | 53,69 | |||
2017 г. | 16 марта 2017 г. | Работаем над улучшением жизни | Джо Сеси | Пнр | 45,0 | 54,9 | -0,5 | -10,3 | 55.00 | 47,3 | 55,3 | -8,0 | 53,69 | |||
2016 г. | 14 апреля 2016 г. | План работы в Альберте | Джо Сеси | Пнр | 41,4 | 51,1 | -0,7 | -10,4 | 42.00 | 42,3 | 53,1 | -10,8 | 47,93 | |||
2015 г. | 27 октября 2015 г. | Поддержка рабочих мест, поддержка семей. Путь Альберты. | Джо Сеси | Пнр | 43,8 | 49,9 | -6,1 | 50.00 | 42,5 | 48,9 | -6,4 | 45.00 | ||||
16 марта 2015 г. | N / A | Робин Кэмпбелл | ПК | 43,4 | 48,4 | -5,0 | 54,84 | |||||||||
2014 г. | 6 марта 2014 г. | План здания Альберта | Дуг Хорнер | ПК | 43,1 | 40,4 | 2,6 | 95,22 | 49,5 | 48,4 | 1.1 | 80,48 | ||||
2013 | 7 марта 2013 г. | Ответственное изменение | Дуг Хорнер | ПК | 37,6 | 38,0 | 1.1 | 0,7 | 92,50 | 45,3 | 44,5 | 0,8 | 99,05 | |||
2012 г. | 9 февраля 2012 г. | Инвестиции в людей | Рон Липерт | ПК | 40,3 | 41,1 | -0,9 | 99,25 | 38,7 | 41,6 | -2,8 | 92,07 | ||||
2011 г. | 24 февраля 2011 г. | Создание лучшей Альберты | Ллойд Снелгроув | ПК | 35,6 | 39,0 | -3,4 | 89,40 | 39,2 | 39,3 | -0,02 | 97,33 | ||||
2010 г. | 9 февраля 2010 г. | Обеспечение правильного баланса | Тед Мортон | ПК | 34,0 | 38,7 | -4,7 | 78,75 | 35,0 | 38,4 | -3,4 | 83,38 |
Налогообложение
Доходы провинциального правительства, хотя часто описываются как преимущественно поступающие из ресурсной базы провинции, на самом деле поступают из различных источников. Доходы от невозобновляемых ресурсов обеспечили правительство 24% доходов в 2010–2011 годах, примерно столько же - за счет индивидуального подоходного налога, 14% - за счет грантов от федерального правительства и около 8% поступило как от корпораций, так и от собственных средств правительства. деловая деятельность. (источник: веб-сайт правительства Альберты) Альберта - единственная провинция в Канаде, где нет провинциального налога с продаж ( см. также Налоги с продаж в Канаде ).
Государственные доходы поступают в основном за счет роялти за невозобновляемые природные ресурсы (30,4%), подоходного налога с населения (22,3%), корпоративных и других налогов (19,6%) и грантов от федерального правительства, главным образом на инфраструктурные проекты (9,8%). Альберта - это люди с самым низким налогом в Канаде, а Альберта - единственная провинция в Канаде, где нет провинциального налога с продаж (но жители по-прежнему облагаются федеральным налогом с продаж, налогом на товары и услуги в размере 5%). Это также единственная канадская провинция, где действует фиксированный налог на доходы физических лиц, который составляет 10% от налогооблагаемого дохода.
Система подоходного налога с населения Альберты сохраняет прогрессивный характер , предоставляя резидентам освобождение от подоходного налога с физических лиц в размере 16 977 долларов в дополнение к различным налоговым вычетам для лиц с ограниченными возможностями, студентов и престарелых. Муниципалитеты и школьные округа Альберты имеют свои собственные правительства, которые (обычно) работают в сотрудничестве с правительством провинции.
Альберта также приватизировала торговлю алкоголем. В результате приватизации количество торговых точек увеличилось с 304 до 1726; От 1300 до 4000 рабочих мест; и от 3,325 до 16,495 продуктов. Налоговые поступления также увеличились с 400 до 700 миллионов долларов.
Политика Альберты
Выборы в Альберте с 1948 по 2014 год, как правило, давали гораздо более консервативные результаты, чем в других провинциях Канады. В Альберте традиционно было три политические партии: Прогрессивные консерваторы («Консерваторы» или «Тори»), либералы и социал-демократические новые демократы (и их предшественники, Партия Кооперативной Федерации Содружества и Объединенные фермеры Альберты). Четвертая партия, Партия социального кредита , которая начинала как движение за радикальные денежные реформы и правительство, но после 1944 года управляла в стиле правых христианских фундаменталистов, была властью в Альберте в течение многих десятилетий, но впала в бессилие и опалу после прогрессивных консерваторов. пришел к власти в 1971 году. Прогрессивные консерваторы были в правительстве до 2015 года, когда НДП была избрана подавляющим большинством мест.
Всего пять партий управляли Альбертой за 110 лет ее существования в качестве провинции: либералы с 1905 по 1921 год; Ассоциация фермеров Альберты , с 1921 по 1935 год ; Партия социального кредита с 1935 по 1971 год, Прогрессивно-консервативная партия с 1971 по 2015 год и НДП (один срок) с 2015 по 2019 год. Объединенная консервативная партия была избрана в 2019 году.
В Альберте периодически случались всплески сепаратистских настроений . В настоящее время существует несколько активных групп, пропагандирующих независимость Альберты.
На провинциальных выборах 2008 г. , состоявшихся 3 марта 2008 г., Прогрессивно-консервативная партия была переизбрана в качестве правительства большинства с 72 из 83 мест, Либеральная партия Альберты была избрана в качестве официальной оппозиции с девятью членами и двумя новыми демократическими партиями Альберты. Члены партии были избраны.
Выборы 23 апреля 2012 года вернули Прогрессивно-консервативную партию в правительство, сделав лидера Элисон Редфорд Альбертой первой женщиной-премьер-министром. На провинциальных выборах 2012 года, состоявшихся 23 апреля 2012 года, Прогрессивно-консервативная партия была переизбрана в качестве правительства большинства, а лидер партии Элисон Редфорд осталась премьер-министром с 43,9% голосов и 61 из 87 мест (Законодательное собрание добавило 4 места, общее количество увеличилось до 87), Партия Wildrose во главе с Даниэль Смит была избрана официальной оппозицией с 34,3% голосов и 17 членами (заменяя Либеральную партию), пять либералов были избраны с 9,9% голосов и четыре члена НДП были избраны с 9,8% голосов.
На выборах 5 мая 2015 года в правительство были избраны новые демократы Альберты, что сделало лидера Рэйчел Нотли второй женщиной-премьер-министром Альберты и ее первым левым премьером с 1935 года.
Спустя всего один срок НДП потерпела поражение от Объединенной консервативной партии, которая победила на всеобщих выборах 16 апреля 2019 года. Это сделало лидера Джейсона Кенни 18-м премьер-министром Альберты.
Федерально-провинциальное управление: децентрализация и передача полномочий
Под руководством премьер-министра Пьера Трюдо федеральное правительство стало более централистским, и Канада вступила в стадию «конфликтного федерализма», который длился с 1970 по 1984 год. Национальная энергетическая программа вызвала большую ожесточенность против федерального правительства в Альберте ; Кроме того, федеральное правительство ввязывалось в споры по поводу нефти с Ньюфаундлендом и Саскачеваном . С принятием Закона о Конституции 1982 года путем добавления статьи 92A к Закону о Конституции 1867 года провинции получили больше полномочий в отношении своих природных ресурсов.
Между 1982 и 1992 годами федеральное правительство способствовало передаче полномочий провинциям, что привело к неудавшимся соглашениям Мич-Лейк и Шарлоттаун . После слияния с сильно деволюционистским Канадским Альянсом новая Консервативная партия Канады под руководством Стивена Харпера сохранила ту же позицию.
Смотрите также
использованная литература
Примечания
дальнейшее чтение
- Коннорс, Ричард; Джон М. Лоу (2005). Создание конституционных рамок Альберты . Университет Альберты - Центр конституционных исследований. ISBN 0-88864-457-4. Проверено 21 октября 2012 года .