Посольство США, Кабул - Embassy of the United States, Kabul

Посольство США, Кабул
Посольство США, Кабул
	; Вид на здание канцелярии со своей площади
Место нахождения	Биби Махру, Кабул , Афганистан (до 15 августа 2021 г.)
Координаты	34 ° 32′28 ″ с.ш., 69 ° 9′38 ″ в.д. / 34,54111 ° с. Ш. 69,16056 ° в.
Переехал	Работает из Дохи, Катар
Поверенный в делах	Росс Уилсон
Веб-сайт	af .usembassy .gov

Посольство Соединенных Штатов Америки в Кабуле был официальной дипломатической миссии в Соединенных Штатах Америки в Исламской Республике Афганистан . Посольство когда-то размещалось в канцелярии, расположенной на Грейт-Масуд-роуд в районе Вазир Акбар Хан столицы Афганистана, Кабула , и было построено на сумму почти 800 миллионов долларов. 15 августа 2021 года перед лицом наступления талибов на Кабул сотрудники посольства начали перебрасывать во временные, но безопасные помещения в международном аэропорту Хамида Карзая . Официально здание канцелярии закрылось 15 августа.

В посольстве не было официального посла, утвержденного Сенатом ; Исполняющий обязанности посла - поверенный в делах Росс Уилсон . В 8:30 утра кабульского времени (12:00 утра EDT , 17 августа в Соединенных Штатах, 4:00 утра UTC ), Уилсон и основной дипломатической команды должны были держать посольские функции сохраняющиеся из защищенного соединения в международном аэропорту Хамидом Карзаем , который был полностью закрыт после того, как Уилсон вылетел последним эвакуационным рейсом США из Кабула 30 августа. У США нет защитника в Афганистане. К 31 августа 2021 года посольство переехало в Доху, Катар .

История

День независимости США Празднование вне Ченсери здания.

Первоначально Афганистан одновременно обслуживала миссия в Иране (Персия), а Уильям Х. Хорнибрук был первым министром этой страны. В 1942 году была создана миссия в Кабуле, которая была преобразована в посольство в мае 1948 года. Луи Дж. Дрейфус , ранее занимавший должность полномочного министра с 1941 по 1942 год, затем стал послом США в Афганистане с 1949 по 1951 год. В 1979 году тогдашний посол Адольф Дабс был похищен и в конечном итоге убит при загадочных обстоятельствах. Он был закрыт в 1989 году, перед началом длительной гражданской войны, за которой последовал захват власти талибами . Офис связи США был открыт после операции под руководством США «Несокрушимая свобода» в конце 2001 года, прежде чем посольство было вновь открыто в 2002 году. Новый комплекс строился до начала 2006 года, когда президент США Джордж Буш вместе с президентом Афганистана Хамидом Карзаем провел церемония открытия. Государственный департамент США планирует потратить еще $ 500 млн в целях дальнейшего расширения помещения, которое планируется завершить в 2014 г. Тем не менее, Государственный департамент США продлил срок завершения до июля 2016 г. Окончательной стоимости канцелярии была 792 млн $.

Операция "Несокрушимая свобода"

На самых ранних этапах операции «Несокрушимая свобода» небольшой отряд морских пехотинцев США из 3-го батальона 10-го батальона морской пехоты Кило в сопровождении группы разведчиков / снайперов из 4-х человек из 3-го батальона 6-го морского пехотинца , прикрепленных к 26 MEU , которые специализировались в подкреплении посольства было поручено вернуть посольство США в Кабуле в начале декабря 2001 года. Это подразделение было частью одной из самых длительных десантных операций в истории морской пехоты, начав наступление из LCAC в Пакистан, а затем переместившееся на аэродром Баграм перед аэродромом. был полностью обеспечен войсками США и коалиции. Морские пехотинцы разбили лагерь внутри здания завода и обеспечили местный транспорт в виде афганских частных автобусов, которыми управляют морские пехотинцы, чтобы замаскировать предстоящее нападение на посольство. Они уехали рано утром и обеспечили безопасность и удерживали посольство до прибытия дипломатической службы безопасности, чтобы должным образом обработать конфиденциальную информацию, которая все еще была заблокирована в посольстве, и измерить пригодность комплекса для дальнейшего присутствия США на этом месте. Позже в том же месяце морские пехотинцы из этого подразделения были первыми морскими пехотинцами, поднявшими флаг США с момента закрытия посольства в 1989 году. Это был тот же флаг, который развевался над посольством США в Кабуле в тот день, когда оно закрылось в 1989 году.

Сентябрь 2011 нападение

Хорошо вооруженные боевики «Талибан» в жилетах смертников нанесли удар по различным зданиям в Кабуле 13 сентября 2011 года, в результате чего не менее 7 человек были убиты и 19 ранены. Посольство США было среди обстрелянных зданий, и несколько соискателей афганской визы, ожидавших в посольстве, были ранены. В ходе инцидента никто из сотрудников посольства не пострадал. Соединенные Штаты обвинили в нападении пакистанскую армию и ее шпионскую сеть межведомственной разведки (ISI). Еще одно смертельное нападение на пристройку к посольству произошло позже в том же месяце.

Атака в апреле 2012 г.

В рамках общенациональной серии скоординированных атак боевики Талибана атаковали посольство 15 апреля 2012 года. Атака была остановлена афганскими силами безопасности. Генерал Джон Аллен , командующий Международными силами содействия безопасности , заявил, что он «чрезвычайно горд» ответными действиями афганских сил безопасности . Он добавил: «Никто не недооценивает серьезность атак, и мы будем много работать, чтобы определить обстоятельства, которые привели к сегодняшним событиям».

Атака в сентябре 2019 г.

11 сентября 2019 года у посольства взорвалась ракета, приуроченная к 18-й годовщине терактов 11 сентября.

Вспышка COVID-19 июнь 2021 г.

Третья волна в очаг из COVID-19 в Афганистане привела к заражению 159 работников посольства от 22 июня 2021 г. Были несколько медицинских эвакуаций и по крайней мере одна смерти. В сообщении, опубликованном в середине июня, COVID-19 описывается как «всплеск» в посольстве, которое вскоре было заблокировано. Для всех сотрудников требовалась удаленная работа, равно как и соблюдение требований социального дистанцирования .

Вывод США из Афганистана в 2021 году

14 апреля 2021 года президент Байден объявил о своем намерении вывести все регулярные войска США из Афганистана к 11 сентября 2021 года. 27 апреля Госдепартамент приказал сотрудникам посольства в Кабуле уехать, если их «функции [могут] выполняться в другом месте». Ожидалось, что этот шаг не снизит возможности посольства. В то время наступление Талибана 2021 года еще не началось.

При выводе вооруженных сил США из Афганистана должно было остаться около 650 морских пехотинцев для защиты дипломатов и посольства, которое будет оставаться открытым на неопределенный срок. Кроме того, некоторые из них будут помогать в охране международного аэропорта имени Хамида Карзая в Кабуле , что считается «критически важным требованием для содержания любого американского дипломатического персонала в Афганистане». Первоначально после вывода войск безопасность аэропорта должна была быть делегирована Турции , до того как в результате стремительного наступления Талибана Кабул в считанные дни оказался под угрозой. Контр-адмирал ВМФ Петр Васелий возглавил миссию безопасности посольства в составе 650 человек.

2 июля министр обороны Ллойд Остин утвердил вооруженные силы США в Афганистане - новое командование войск, оставшихся в Афганистане для обеспечения безопасности посольств и аэропортов. Васелий стал старшим офицером США в Кабуле и руководителем командования; он поддерживает Управление военного сотрудничества безопасности офиса Афганистана в Катаре и доклады Центрального командования США (военного командования , ответственного за на Ближнем Востоке ), командующий генерал Кеннет Ф. McKenzie младший .

7 августа посольство выпустило предупреждение, в котором содержится призыв ко всем американцам немедленно покинуть Афганистан из-за возросших угроз безопасности в связи с продолжающимся наступлением талибов и сокращением штата посольства. Посольство предложило гражданам США ссуды на репатриацию, чтобы они могли вылететь из страны коммерческими авиалиниями. В результате продолжающегося наступления талибов Госдепартамент рассмотрел вопрос об эвакуации посольства. Сообщается, что в попытке избежать эвакуации посольства американские переговорщики запросили у талибов заверения в том, что они не нападут на посольство, если они захватят Кабул.

Сообщается, что официальные лица посольства вступили в конфликт с представителями Пентагона по поводу того, сокращать ли американский дипломатический след после вывода вооруженных сил.

Частичная эвакуация территории посольства

12 августа Госдепартамент объявил о частичной эвакуации посольства. 3000 американских солдат и морских пехотинцев были временно отправлены в Кабул для эвакуации неустановленного числа из 4000 сотрудников посольства, 1400 из которых были гражданами США . Госдеп представитель Ned цены подчеркнули , что посольство будет «открыто» с «основным дипломатическим присутствием» остались. В случае нападения талибов на посольство в середине эвакуации в Кувейт были отправлены резервные силы численностью 3500 человек .

13 августа Прайс заявил, что талибы согласились не атаковать дипломатические объекты, хотя он подчеркнул, что США «не собираются доверять ничему, что говорят талибы», и будут проверять намерения с помощью разведки. Сотрудникам посольства было приказано уничтожить секретные документы , электронику и оборудование, а также американские флаги, которые могли быть « использованы не по назначению » в пропагандистских целях . Ссылаясь на неназванных официальных лиц, агентство POLITICO сообщило, что министерство обороны готовится к полной эвакуации и закрытию посольства и что USCENTCOM считает такое событие «неизбежным».

Эвакуация в международный аэропорт имени Хамида Карзая

14 августа солдаты и морские пехотинцы, уже находящиеся в Кабуле, усилили безопасность международного аэропорта имени Хамида Карзая для использования путем эвакуации дипломатического персонала и сотрудников афганского посольства и переводчиков по специальной иммиграционной визе (SIV). Военные эвакуационные самолеты начали вылетать ежедневно, и число эвакуированных получателей SIV (афганцев, которые помогали американцам и находятся под угрозой возмездия талибов) было увеличено. Представитель Прайса заявил, что на случай непредвиденных обстоятельств посольство может быть перенесено в аэропорт. Президент Байден дополнительно направил еще 1000 военнослужащих из 82-й воздушно-десантной дивизии в Кабул для обеспечения дополнительной безопасности.

Также 14 августа Госдепартамент обратился к гуманитарным группам за помощью в выявлении афганцев, нуждающихся в эвакуации. С выходных 14–15 августа неформальные группы американских НПО , ветеранов Афганистана, бывших официальных лиц и дипломатов начали попытки эвакуировать местных афганцев, ожидающих официальной эвакуации Госдепартамента или обработки заявок на участие в программе SIV. Отдельные лица использовали связи с членами Конгресса, а затем с чиновниками штата и Министерства обороны, чтобы помочь эвакуированным, считая формальный процесс слишком бюрократическим и медленным . Консульский отдел посольства также начал запрашивать информацию у недипломатичных американцев, желающих эвакуироваться из Афганистана.

К началу 15 августа силы Талибана окружили Кабул и отправили невооруженных боевиков для переговоров о «мирной передаче власти». Представители Талибана заявили, что ведут переговоры с афганским правительством, и заявили, что их боевикам было приказано не входить в город. В тот же день, по сообщению BBC , исполняющий обязанности посла США Росс Уилсон «бежал из посольства» в надежно охраняемый аэропорт имени Хамида Карзая.

Военные вертолеты совершали неоднократные рейсы, доставляя всех американских дипломатов и официальных лиц из посольства в аэропорт, стреляя осветительными ракетами, чтобы предотвратить ракетные обстрелы талибов в воздухе . Войска, подрядчики и гражданские лица также ждали эвакуации в аэропорту. «Основное дипломатическое присутствие», заявленное Государственным департаментом США, 12 августа было перенесено в новое безопасное место в аэропорту Хамида Карзая.

Как сообщается, Залмай Халилзад , специальный представитель США по примирению в Афганистане и главный переговорщик на мирных переговорах в Дохе, Катар с талибами, попросил талибов не входить в Кабул до тех пор, пока США не эвакуируют примерно 10 000 американских граждан, сотрудников посольства, а также нынешних и бывших афганцев. рабочие и переводчики, которые помогали американцам. Талибан ответил, потребовав прекратить американские авиаудары по их силам. Вскоре после 14:00 по всемирному координированному времени (18:30 в Афганистане) некоторые силы талибов вошли в Кабул, хотя большинство боевиков осталось на окраинах города. Президент Ашраф Гани незадолго до этого бежал в Таджикистан или Узбекистан, и вице-президент Амрулла Салех также уехал. Силы Талибана утверждали, что добиваются « мирной и удовлетворительной передачи власти» ; было немного сообщений о конфликтах. Примерно через 10 минут боевики Талибана вошли в город и оккупировали полицейские районы, чтобы «предотвратить грабежи» и «поддерживать порядок» после того, как силы Исламской Республики Афганистан бежали; Таким образом, Кабул пал без боя.

Позже исполняющий обязанности министра внутренних дел Афганистана Абдул Саттар Мирзаквал объявил, что поддерживаемое Западом афганское правительство Исламской Республики Афганистан сдастся Талибану, продолжению бывшего Исламского Эмирата Афганистана (ИЭА) после 2001 года ( после 2001 года ) ( талибы до сих пор называют себя МЭА). Мирзаквал также заявил, что Талибан возьмет контроль над страной через временное правительство.

Сравнения с падением Сайгона

Наблюдатели за прессой и средствами массовой информации сравнили быструю эвакуацию американцев и местных жителей из Кабула, вызванную талибами, подвергавшихся риску возмездия, с падением Сайгона в 1975 году , в результате которого Народная армия Вьетнама Северного Вьетнама захватила Сайгон , столицу Южного Вьетнама , как американцы и южно- вьетнамские жители. Вьетнамцы под угрозой возмездия эвакуированы . Кроме того, война во Вьетнаме и война в Афганистане упоминаются как длительные кампании США в зарубежных войнах с сомнительными результатами. Обе эвакуации были охарактеризованы как безумные, а культовый образ южновьетнамских беженцев, спасающихся на вертолете на крыше, сравнивают с использованием вертолетов в 2021 году при эвакуации посольства в Кабуле. Хотя здание на фотографии 1975 года часто ошибочно принимают за посольство США в Сайгоне , на самом деле это 22 Gia Long Street , соседний жилой дом .

8 июля, до того, как талибы захватили столицы провинций , президент Байден заявил, что «не будет обстоятельств, при которых вы увидите, как людей поднимают с крыши посольства [как в Сайгоне] ... [ситуации] нет. вообще сопоставимо. "

13 августа, до того, как силы Талибана окружили Кабул, лидер меньшинства в сенате- республиканце Митч МакКоннелл охарактеризовал действия Байдена как «стремительное движение США к еще более худшему продолжению унизительного падения Сайгона». 14 августа республиканский представитель Стив Скализ назвал эвакуацию «моментом Сайгона для Байдена». 15 августа госсекретарь Энтони Блинкен категорически отверг сравнение с ABC News и CNN , заявив, что «это не Сайгон». Блинкен привел в качестве доказательства более широкое военное присутствие, которое, по его словам, способствовало более упорядоченной эвакуации. Депутат- демократ Стефани Мерфи заявила: «Я знаю, как выглядит упорядоченный уход. Я разочарована тем, как мы уходим таким образом».

В своем выступлении 16 августа о падении Афганистана Байден сравнил войну в Афганистане с войной во Вьетнаме, но не упомянул об эвакуации из Сайгона.

На территории аэропорта

15 августа Блинкен заявил, что посольство было перемещено в международный аэропорт имени Хамида Карзая под охраной США, НАТО , Исламской Республики Афганистан и частных афганских сил безопасности .

Сообщается, что тяжелые войска США должны были частично сдержать мятеж афганских подрядчиков, которым еще не был обеспечен безопасный выход из страны. Исполняющий обязанности посла США в Афганистане Временный поверенный в делах Росс Уилсон был эвакуирован в аэропорт около 19:50 по местному времени (15:15 по всемирному координированному времени); Также в аэропорт был отправлен флаг посольства США. К 19:00 по местному времени (14:30 по всемирному координированному времени) весь персонал посольства был переведен в аэропорт.

Около 20:10 по местному времени (15:40 по всемирному координированному времени) в аэропорту была зафиксирована стрельба. Гражданам США в этом районе было приказано укрыться. Министр обороны Ллойд Остин санкционировал развертывание 1000 дополнительных военнослужащих в Кабуле на фоне ухудшающейся ситуации; Изначально 1000 человек входили в состав 3500 военнослужащих, направленных в Кувейт 12 августа в качестве резервных сил на случай непредвиденных обстоятельств.

В более ранних сообщениях СМИ говорилось, что посольство будет закрыто после эвакуации всего дипломатического персонала, но в более поздних сообщениях говорилось, что «определенные сотрудники» продолжат свою работу на территории тщательно охраняемого аэропорта имени Хамида Карзая, в то время как посольство будет закрыто 17 августа. По состоянию на начало 15 августа Соединенные Штаты планировали эвакуировать весь персонал посольства из территории посольства в течение следующих 72 часов. Ожидается, что поверенный в делах и исполняющий обязанности посла Росс Уилсон и основная дипломатическая команда останутся в аэропорту имени Хамида Карзая на неизвестный срок. По состоянию на 1:30 утра 16 августа по местному времени (21:00 МСК, 15 августа) 500 из 4000 сотрудников посольства США, афганцев и американцев, были эвакуированы. В это число не вошли семьи местных афганских сотрудников. В сообщениях, опубликованных позднее в тот же день, говорится, что США стали уделять приоритетное внимание эвакуации американцев, а не афганцев, получивших специальную иммиграционную визу. Позже в тот же день американские войска взяли на себя управление воздушным движением в аэропорту и прекратили коммерческие полеты . Также в 1:30 по местному времени (21:00 по всемирному координированному времени) CNN со ссылкой на несколько источников сообщила, что США начали сокращать полеты для афганцев, отдавая приоритет американским эвакуированным; Государственный департамент заявил, что ускоряет эвакуацию как американцев, так и афганцев.

По состоянию на утро 16 августа США продолжали эвакуировать свой персонал на военных самолетах из безопасной и охраняемой военной части аэропорта имени Хамида Карзая. Госдепартамент подтвердил, что весь персонал посольства был эвакуирован в аэропорт. Сообщения средств массовой информации и онлайн-видео, размещенные в аэропорту, показали, что гражданская сторона находится в беспорядке, а афганские мирные жители штурмуют аэропорт, отчаянно пытаясь обеспечить проход или забраться на самолеты. В ответ американские солдаты взяли под свой контроль гражданскую часть. Управление гражданской авиации Афганистана приостановило гражданские полеты в Кабул и из него. С 18:15 до 19:00 по местному времени (с 13:45 до 14:30 UTC) США приостановили полеты из-за переполненности аэродромов афганскими гражданами. Силы талибов на захваченных ББМ пытались оттеснить растущие толпы и поддерживать порядок.

В 19:45 по местному времени (15:15 по всемирному координированному времени) официальный представитель Талибана Сухайль Шахин заявил, что «[Талибан] заверяет всех дипломатов, посольства, консульства и благотворительных работников , независимо от того, являются ли они международными или национальными, что не только никаких проблем не будет. будет создан для них [талибами], но будет обеспечена безопасная среда ». Примерно за 30 минут до полудня (~ 20:00 по местному времени, ~ 15:30 по всемирному координированному времени) корреспондент CBS сообщил, что "шаткая" ситуация в аэропорту Хамида Карзая заставила США рассмотреть вопрос о прекращении эвакуации после того, как все американцы будут эвакуированы. , оставив позади афганцев.

Примерно за 10 минут до полудня (~ 20:20 по местному времени, ~ 15:50 по всемирному координированному времени) США снова прекратили все полеты в Кабул и из Кабула, как военных, так и гражданских. К полудню прибыло около 3000 из 6000 американских солдат, отправленных в аэропорт. Одновременно над аэропортом пролетали американские военные самолеты и вооруженные беспилотники . Двое вооруженных нападавших были убиты и один ранен военнослужащими США по периметру аэропорта, часть большой толпы, захватившей аэропорт; в результате инцидента был ранен один американский солдат. Вторая «вражеская угроза» обошлась без жертв. Никакого вмешательства Талибана в эвакуацию не подтверждено. Примерно в то же время афганские гражданские лица вторглись в службу безопасности на гражданской стороне аэропорта; Пентагон заявил, что силы США «работают над восстановлением безопасности». Трое афганцев погибли, зацепившись за корпуса движущихся самолетов и упав; в хаосе толпы, заполнившей аэропорт и цеплявшейся за самолеты, в общей сложности погибли семь человек. Управление ВВС специальных расследований начало расследование по факту смерти 17 августа; ему оказали помощь командование воздушной мобильности и неуказанные «международные партнеры».

Около вечера 16 августа в Афганистане Управление гражданской авиации Афганистана (ACAA) заявило, что все воздушное пространство Афганистана было « передано военным», но не уточнило, означает ли это гибель Афганских национальных сил безопасности, которые уже контролируют силы США. воздушное сообщение из аэропорта или другие присутствующие вооруженные силы (например, НАТО). ACAA сослалось на продолжающийся хаос в аэропорту, когда отчаявшиеся афганцы выходили за кордоны и забирались на самолеты, за передачу им контроля и за приостановление всех военных и гражданских полетов в страну и из страны; самолеты в воздухе направляются в соседние страны. По состоянию на 12:30 17 августа в Афганистане (20:00 по всемирному координированному времени) около 100 из 4000 сотрудников посольства оставались в аэропорту. Представители министерства обороны США объявили о возобновлении полетов примерно в 2:05 17 августа в Афганистане (21:35 по всемирному координированному времени); поскольку гражданские полеты были прекращены ранее, 15 августа, возобновление распространялось только на военные полеты.

В начале 17 августа толпы людей поредели, и силы США и Европы смогли восстановить порядок. Около 8:00 утра по местному времени (3:30 утра UTC), один афганец был найден мертвым в США самолета колеса хорошо . Позже в тот же день пресс-секретарь Пентагона Джон Кирби заявил, что США скоро смогут эвакуировать от 5000 до 9000 человек в день и что министерство обороны напрямую разговаривает с талибами, которые контролируют весь доступ к аэропорту и, по словам Кирби, , не препятствовал путешествию туда. Аэропорт также был открыт для «ограниченных коммерческих рейсов», которые были остановлены 16 августа, когда американские силы взяли на себя управление воздушным движением. Ситуация за пределами аэропорта ухудшилась, поскольку общественные беспорядки вынудили охранников афганского аэропорта по периметру отреагировать, а количество контрольно-пропускных пунктов талибов по всему городу замедлилось, а иногда и препятствовало прибытию афганских переводчиков и американцев. Советник по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что «в целом ... люди смогли добраться до аэропорта», хотя он признал, что США вели переговоры с Талибаном о случаях, когда эвакуированных «отворачивали, отталкивали или даже избивали». "

В ночь с 17 на 18 августа в Афганистан (~ 7:30 PM 17 августа - 1:30 UTC 18 августа) прибыла 1000 дополнительных военнослужащих, в результате чего общее количество в аэропорту достигло 4000. Также за ночь были эвакуированы 700 афганцев и 165 американцев.

Президент Байден настаивал на том, что недавнее развертывание, в результате которого общая численность американских военнослужащих в Афганистане составила примерно 7000 человек (из которых только 4000 прибыли в аэропорт), были не в боевых целях и не повлияли на его добровольную дату полной военной эвакуации. 31 августа 2021 года. По сообщениям, весь персонал посольства был эвакуирован к 28 августа, а Уилсон улетел последним военным рейсом США из страны 30 августа в 23:59 по местному времени. США не назначили защитника в Афганистане. . По состоянию на 31 августа посольство было переведено в Катар и в основном сосредоточено на эвакуации, оформлении виз для людей, покидающих Афганистан.

Languages

In other projects