Национальный съезд Демократической партии - Democratic National Convention

Вид сверху на синюю сцену.  Женщина в белом брючном костюме стоит за трибуной (с прозрачными щитами безопасности) перед толпой сторонников с американскими флагами, знаками «Хиллари» и т. Д.
Национальный съезд Демократической партии в 2016 году, на котором Хиллари Родэм Клинтон стала первой женщиной-кандидатом в президенты от крупной партии США.

Национальный съезд Демократической партии ( DNC ) представляет собой ряд президентских соглашений о выдвижении проводится каждые четыре года , начиная с 1832 г. государствами - демократической партии Соединенных . Они находятся в ведении Национального комитета Демократической партии с 1852 года. Основная цель Демократического национального собрания - официально выдвинуть кандидата на пост президента и вице-президента , принять всеобъемлющую партийную платформу и объединить партию. Обязанные делегаты из всех пятидесяти штатов США и из американских зависимостей и территорий, таких как Пуэрто-Рико и Виргинские острова , а также суперделегаты, которые являются незарегистрированными делегатами, представляющими демократический истеблишмент, присутствуют на съезде и голосуют, чтобы выбрать кандидата в президенты от партии. Подобно Республиканскому национальному съезду , Демократическое национальное собрание знаменует формальное окончание периода первичных выборов и начало сезона всеобщих выборов . В 2020 году обе основные партии и многие второстепенные партии заменили свои обычные личные встречи виртуальными программами из -за пандемии COVID-19 .

Делегации

Кандидат в президенты от партии выбирается в первую очередь назначенными делегатами, которые, в свою очередь, избираются через серию отдельных государственных фракций и первичных выборов . Объявленные делегаты делятся на три категории:

  • Обязанные делегаты At- Large распределяются и избираются на уровне штата.
  • Обязанные делегаты округа назначаются и избираются на уровне округа, обычно округа Конгресса, но иногда законодательного округа штата или территории.
  • Дополнительный или PLEO пообещал делегатам, которые позволяют представлению р артистических л eaders и е lected о fficials в государстве.

Необязанные суперделегаты , делегаты, голоса которых не привязаны к результатам закрытого собрания или праймериз штата, голосуют только в случае оспаривания кандидатуры . Эти суперделегат можно также назвать необещанным PLEO ( р Arty л eaders и е lected о fficials) делегатами.

Размер делегаций на Национальном съезде Демократической партии от каждого штата, территории или другого политического подразделения описан в проводимом партией раз в четыре года Призыв к Национальному съезду Демократической партии .

Распределение обещанного делегата

Формула распределения для 50 штатов США и Вашингтона, округ Колумбия

С 2012 года количество назначенных делегатов, назначенных каждому из 50 штатов США и Вашингтона, округ Колумбия, основано на двух основных факторах: (1) доля голосов, отданных каждым штатом кандидату от Демократической партии на последних трех президентских выборах, и ( 2) количество голосов выборщиков, которыми обладает каждое государство в Коллегии выборщиков .

Расчеты для конвенции 2020 года в основном состоят из следующих трех шагов:

Шаг 1. Следующая формула сначала используется для определения коэффициента распределения каждой юрисдикции :

куда

SDV = Демократическое голосование штата на указанных президентских выборах
TDV = Общее количество голосов за демократов на указанных президентских выборах
SEV = голоса выборщиков штата

Шаг 2 : Затем определяется базовое делегирование для каждого штата и округа Колумбия путем умножения его коэффициента распределения на 3200 (округляется до ближайшего целого числа):

Шаг 3 : Наконец, базовое делегирование юрисдикции используется для расчета количества делегатов округа, расширенного сообщества и объявленных PLEO ( партийные лидеры и выборные должностные лица , не являющиеся суперделегатами ) (дроби 0,5 и выше округляются до следующего наибольшего целого числа. ):

Отчисления в другие юрисдикции

В юрисдикциях без голосов выборщиков вместо этого предоставляется фиксированное количество назначенных делегатов. В 2020 году Американское Самоа , Гуам , Северные Марианские острова и Виргинские острова США получат по шесть широких делегатов. «Демократы за рубежом» получают 12 открытых и один объявленный PLEO.

Пуэрто-Рико получит 44 базовых голоса в 2020 году, затем те же формулы, которые использовались в шаге 3 выше для штатов США, используются для расчета числа делегатов At-Large, округов и PLEO территории:

Бонусные делегаты

Демократическая партия награждает заявленных делегатов каждой юрисдикцией на основании двух факторов: времени и кластеризации. Критерий времени основан на том, когда штат проводит свои праймериз / кокусы, при этом те штаты, которые планируют свои соревнования в мае и июне, получают более высокие бонусы. Для кластеризации три или более соседних состояния должны одновременно начинаться в один и тот же день.

В этом случае присуждаемый бонус представляет собой процентное увеличение делегирования юрисдикции (округленное до ближайшего целого числа). Четвертая часть делегатов, получивших бонус, затем назначается округом, а остальные три четверти становятся расширенным сообществом.

Бонусы:

  • Сроки 1-го этапа (до апреля) : без бонуса
  • Второй этап (апрель) : увеличение на 10%.
  • Кластер : рост на 15 процентов
  • Как этап 2, так и кластер : увеличение на 25%
  • Сроки 3-го этапа (май и июнь) : увеличение на 20 процентов
  • Как этап 3, так и кластер : увеличение на 35%

Награждение делегатов кандидатам

По результатам каждого из праймериз и кокусов назначенные делегаты награждаются кандидатам в соответствии с принципом пропорционального представительства , когда кандидаты, получившие 15 или более процентов голосов избирателей в штате, делят своих делегатов пропорционально его голосам (те, кто получил менее 15 процентов голосов в штате не получают ни один из его делегатов). Окружные делегаты распределяются пропорционально на основе всенародного голосования в каждом из их соответствующих округов, и как расширенные, так и объявленные делегаты PLEO распределяются пропорционально на основе голосования в масштабе штата.

Суперделегаты

Superdelegate является необещанным делегатом Национального съезда Демократической партии , который сидит автоматически и выбирает для себя , за кого они будут голосовать. Эти суперделегаты включают выборных должностных лиц, партийных активистов и официальных лиц. Они составляют чуть менее 15 процентов всех делегатов съезда.

Суперделегаты делятся на четыре категории:

Демократические суперделегаты вправе поддержать любого кандидата в президенты. 25 августа 2018 года Национальный комитет Демократической партии согласился уменьшить влияние суперделегатов, как правило, не позволяя им голосовать в первом туре на Национальном съезде Демократической партии, разрешая их голоса только в оспариваемой номинации .

Выдвижение кандидата в президенты

С 1832 по 1936 год любое выдвижение на пост президента или вице-президента должно было иметь большинство в две трети от общего числа делегатов. Если не было популярного действующего президента, что происходило всего три раза между Гражданской войной и Второй мировой войной, получить такое количество голосов в первом туре было практически невозможно.

Это приводило к часто спорным дебатам, которые разжигали страсти партийных лидеров, когда делегатов заставляли голосовать за кандидата до тех пор, пока кто-то не смог получить минимальное необходимое количество делегатов. Такая ситуация имела место на съездах 1852 , 1856 , 1868 , 1912 , 1920 и, что наиболее печально известно, 1924 года , когда голосование проходило по крайней мере с дюжиной бюллетеней.

В 1860 году съезд зашел в тупик после 57 голосований, в ходе которых вышли 50 южных делегатов; впоследствии на втором и третьем съездах были номинированы отдельные билеты на Северный и Южный.

Закулисные сделки партийных боссов были нормальным явлением и часто приводили к появлению компромиссных кандидатов, которые стали известны как кандидаты на темную лошадку , люди, которые даже представить себе не могли, что будут баллотироваться в президенты до последних моментов съезда. Кандидаты темной лошади были выбраны для того, чтобы выйти из тупика между более популярными и влиятельными потенциальными кандидатами, которые не позволяли друг другу набрать достаточное количество делегатов для выдвижения.

Одним из самых известных кандидатов на темную лошадку, выдвинутых на Национальном съезде Демократической партии, был Джеймс К. Полк , который был избран кандидатом в президенты только после того, как был добавлен в восьмой и девятый избирательные бюллетени.

Правила были изменены на простое большинство в 1936 году. С тех пор было проведено только одно собрание с участием нескольких избирательных бюллетеней (в 1952 году ).

Выдвижение кандидата в вице-президенты

До 1972 года выбор партии кандидата в вице-президенты обычно не был известен до последнего вечера съезда. Это произошло потому, что кандидат в президенты имел мало отношения к процессу и во многих случаях не был известен в начале съезда.

В 1944 и 1956 годах кандидат позволил съезду выбрать кандидата на пост вице-президента без каких-либо рекомендаций, в результате чего в каждом случае требовалось два бюллетеня для голосования.

С 1972 по 1980 год об избрании партией кандидата в вице-президенты стало известно в первый вечер съезда, но это привело к разбросу голосов, чтобы подорвать шансы кандидата, что превратило голосование в 1972 и 1980 годах в фарс. :

  • В 1972 году рекордные 79 кандидатов (многие из которых были крайне маловероятными кандидатами или кандидатами-шутками) получили по крайней мере один голос, и единственный бюллетень не был завершен до 1:40 ночи.
  • В 1980 году более 20% делегатов покинули съезд перед голосованием вице-президента после того, как Тед Кеннеди проиграл кандидатуру действующего президента Джимми Картера , в то время как 36 кандидатов получили по крайней мере один голос, и для единственного голосования потребовалось несколько перекличок. полный.

Чтобы предотвратить любое повторение событий 1972 и 1980 годов, предполагаемый кандидат с 1984 года объявил о своем выборе еще до открытия съезда, и они были ратифицированы путем аккламации.

История

К 1824 году собрание по выдвижению кандидатов в Конгресс приобрело дурную славу и рухнуло как метод выдвижения кандидатов в президенты и вице-президенты. Была выдвинута идея национального собрания, но ничего не произошло до следующего десятилетия: съезды тейт и законодательные собрания штатов выступили в качестве аппарата для выдвижения кандидатов, пока их не вытеснил метод выдвижения кандидатов на национальном уровне.

« Кухонный кабинет » президента Эндрю Джексона в частном порядке осуществил план первого Национального съезда Демократической партии: публичный призыв к проведению первого национального собрания исходил от сторонников Джексона в Нью-Гэмпшире в 1831 году.

Первый национальный съезд Демократической партии начался в Балтиморе 21 мая 1832 года . В том же году было создано правило, требующее, чтобы для выдвижения кандидата было две трети голосов: Мартин Ван Бюрен был выдвинут на пост вице-президента при первом голосовании.

Хотя это правило было отменено на съездах 1836 и 1840 годов - когда Ван Бюрен был выдвинут на выборы путем аккламации - в 1844 году оно было восстановлено противниками бывшего президента Ван Бурена, которые получили поддержку большинства (но не двух третей). делегатов, чтобы помешать ему получить назначение после его поражения 1840 года.

Это правило оставалось в силе до 1936 года, когда повторное назначение президента Франклина Д. Рузвельта путем аккламации позволило окончательно отменить его.

В семи случаях это правило приводило к съездам, которые растягивались на более чем дюжину голосований.

Наиболее печально известные примеры этого были в 1860 году в Чарльстоне , когда съезд зашел в тупик после 57 голосований: делегаты прервались и снова собрались в отдельных северных и южных группах через шесть недель, а также в 1924 году , когда «Уэтс» и «Драйс» зашли в тупик между лидеры, Альфред Смит и Уильям Дж. Макаду , набрали 102 бюллетеня за 16 дней, прежде чем окончательно согласились с Джоном У. Дэвисом в качестве компромиссного кандидата в 103-м бюллетенях.

Кроме того, в 1912 году Чемп Кларк получил большинство голосов, но впоследствии не получил двух третей голосов и выдвижения ( Вудро Вильсон победил в 46-м туре голосования), это произошло только в единственный раз.

С 1932 года только один съезд (в 1952 году ) потребовал многократного голосования.

Пока это правило было в силе, оно фактически гарантировало, что ни один кандидат без поддержки Юга не может быть выдвинут. Отмена правила двух третей дала возможность либеральным северным демократам получить большее влияние в партийных делах, что привело к лишению избирательных прав южных демократов и переходу многих из последних в Республиканскую партию, особенно во время борьбы за гражданские права 1960-е годы.

Уильям Дженнингс Брайан выступил со своей речью « Золотой крест » на съезде 1896 года , в то время как наиболее исторически заметным и бурным съездом в последнее время был Национальный съезд Демократической партии 1968 года в Чикаго, штат Иллинойс , который был чреват очень эмоциональными битвами между участниками съезда и войной во Вьетнаме. протестующие и вспышка мэра Чикаго Ричарда Дж. Дейли . Другие столкновения между различными группами, такими как йиппи и члены « Студентов за демократическое общество» и полицией Чикаго в городских парках, на улицах и в отелях, омрачили эту конвенцию.

После съезда 1968 года, на котором многие реформаторы были разочарованы тем, что вице-президент Хьюберт Хамфри , несмотря на то, что не участвовал ни в одном предварительном голосовании, легко выиграл номинацию над сенаторами Юджином Маккарти и Джорджем Макговерном (о котором было объявлено после убийства другого кандидата, сенатора Роберт Ф. Кеннеди ), комиссия, возглавляемая сенатором Макговерном, реформировала процесс выдвижения кандидатов Демократической партией, чтобы усилить полномочия праймериз при выборе делегатов, чтобы повысить демократичность процесса.

Не совсем случайно, сам Макговерн выиграл номинацию в 1972 году. Конвенция 1972 года была значима тем, что новые правила, введенные комиссией Макговерна, также открыли дверь для квот, требующих, чтобы определенный процент делегатов составляли женщины или представители меньшинств. групп, а также предметы , которые ранее были признаны не подходят для политических дискуссий, таких как аборт и гомосексуальных права , в настоящее время занимают передовые позиции в политической дискуссии.

Характер демократических (и республиканских ) съездов значительно изменился с 1972 года. Каждые четыре года кандидаты в основном выбираются раньше и раньше в этом году, поэтому теперь съезды официально ратифицируют кандидатов, а не выбирают их (даже близкая гонка 2008 года. , решение по которому не было принято до начала июня, не изменило современной функции конвенции).

Съезд 1980 года был последним конгрессом демократов, который вызвал серьезные возражения (когда Тед Кеннеди принудил к провалу голосования, чтобы освободить делегатов от их обязательства голосовать за Джимми Картера ). Съезд 1976 года был последним, на котором кандидат в вице-президенты объявлялся во время конгресса после того, как был выбран кандидат в президенты (Картер выбрал Уолтера Мондейла ).

После неорганизованных съездов 1968 и 1972 годов стороны осознали, что в их интересах продемонстрировать единую партию нации во время съезда и попытаться устранить любое несогласие. А поскольку съезды стали менее интересными, а телевизионные рейтинги в целом снизились (как в среднем для всех телешоу), сети значительно сократили свое освещение, что, в свою очередь, вынудило стороны еще больше контролировать то, что транслируется по телевидению. внимательно.

До съезда 2020 года в Милуоки (который из-за COVID-19 был перенесен из более крупного форума Fiserv в меньший Висконсинский центр ) съезд 1984 года в Центре Москоне в Сан-Франциско был последним съездом Демократической партии, проводившимся в конференц-центре. сложный; все прошедшие годы их съезды проводились на спортивных аренах.

Смотрите также

Примечания

Библиография

  • Артертон, Ф. Кристофер. Медиа-политика: новостные стратегии президентских кампаний (Free Press, 1984).
  • Беккер, Карл. «Единичное правило на национальных съездах по выдвижению кандидатур». Американский исторический обзор 5.1 (1899): 64-82. онлайн
  • Бинкли, Уилфред Э. Американские политические партии: их естественная история (1962) онлайн
  • Карлтон, Уильям Дж. «Революция в конвенции о выдвижении кандидатов в президенты». 'Политология Ежеквартально 72.2 (1957): 224-240. онлайн
  • Чейз, Джеймс С. Появление конвенции о выдвижении кандидатов в президенты, 1789–1832 гг. (Houghton Mifflin: 1973).
  • Честер, Эдвард В. Путеводитель по политическим платформам (1977), стр. 127–135 онлайн
  • Исследовательская служба Конгресса США . Президентские выборы в США: Букварь. (Вашингтон, Исследовательская служба Конгресса, 2000 г.).
  • Костейн, Энн Н. "Анализ голосования на национальных съездах по выдвижению кандидатов в США, 1940-1976 гг." Ежеквартальный вестник американской политики, 6.1 (1978): 95-120.
  • Дэвис, Джеймс У. Национальные съезды в эпоху партийных реформ (Гринвуд, 1983).
  • Итон, Герберт. Президентская древесина: История выставок, 1868-1960 (1964) онлайн .
  • Гринфилд, Джефф. «Выступления на съезде, которые изменили Америку» Политика 15 августа 2020 г. онлайн
  • Ки-младший, В. О. Политика, партии и группы давления (4-е изд. 1958), стр. 414–470. онлайн
  • Майлз, Эдвин А. «Основной доклад на национальных съездах по номинациям». Ежеквартальный журнал Speech 46.1 (1960): 26-31.
  • Морисон, Сэмюэл Э. «Первая национальная конвенция по выдвижению кандидатур, 1808 год». Американский исторический обзор 17.4 (1912): 744-763. о федералистах 1808 года онлайн
  • Николс, Рой Ф. «Это происходит каждые четыре года», « Американское наследие» (июнь 1956 г.), 7 # 4, стр. 20–33.
  • Пфау, Майкл Уильям. "Соглашения для обсуждения? Обращения к конвенциям и совещательное сдерживание в риторике и связях с общественностью второй системы сторон" 9 # 4 (2006), стр. 635-654 онлайн
  • Сауттер, Р. Крейг и Эдвард М. Берк. Внутри Вигвама: президентские съезды в Чикаго, 1860–1996 (Loyola Press, 1996).
  • Серебро, Адам. «Консенсус и конфликт: контент-анализ американских партийных платформ, 1840–1896». История социальных наук 42.3 (2018): 441-467 онлайн .

внешние ссылки