Конституционный суд Албании - Constitutional Court of Albania
| Конституционный суд Албании Gjykata KushtetESCO e Shqipërisë | |
|---|---|
 | |
| Учредил | 29 апреля 1992 г. |
| Место расположения | Тирана |
| Координаты | 41 ° 19′19 ″ с.ш. 19 ° 49′11 ″ в.д. / 41.321915 ° N 19.819790 ° E Координаты : 41.321915 ° N 19.819790 ° E41 ° 19′19 ″ с.ш. 19 ° 49′11 ″ в.д. / |
| Метод композиции | Исполнительный, законодательный и судебный отбор |
| Уполномоченный | Конституция Албании |
| Срок полномочий судьи | 9 лет без возможности продления |
| Количество позиций | 9 |
| Веб-сайт | Официальный веб-сайт |
| Президент | |
| В настоящее время | Виторе Туша (исполняющий обязанности) |
| С | 2019 г. |
Конституционный Суд Республики Албании ( Албанский : Gjykata Kushtetuese е Republikës С.Е. Shqiperise ) является высшим органом в правовой системе Албании , которая защищает и обеспечивает уважение к Конституции Албании .
В судье Конституционного суда, также известный как члены, имеет дело со следующими общими случаями: совместимость с международным соглашением , которое еще не было ратифицировано с мандатами Конституции; соответствие закона, принятого властями Албании на местном, региональном или центральном уровне, Конституции; спор, связанный с нарушением или нарушениями конституционного права или конституционных прав гражданина или граждан Албании.
В первые два десятилетия своей работы Конституционный суд столкнулся с рядом критических замечаний. Некоторая критика в адрес Конституционного суда касалась процесса назначения и избрания судей указанного суда, а также решений, принятых вышеупомянутым судом по пересмотру положений парламентом Албании .
Роль
В соответствии с частью 1 статьи 131 Конституции Конституционный суд должен выносить решения по следующим вопросам:
- Соответствие законов Конституции или международным соглашениям, как это предусмотрено статьей 122 Конституции.
- Совместимость нератифицированных международных договоров с Конституцией.
- Совместимость нормативных актов центральных и местных органов власти в Албании с Конституцией и международными соглашениями.
- Любая несовместимость между компетенциями ветвей власти в Албании, а также между компетенциями центрального и местного уровней власти в Албании.
- Конституционность албанских партий и альтернативных политических организаций , включая их деятельность, в соответствии со статьей 9 Конституции.
- Необходимость отстранения президента Албании от должности путем проверки неспособности президента выполнять свои обязанности.
- Любые проблемы, связанные с избираемым характером Президента, членов Парламента и должностных лиц других органов, упомянутых в Конституции; любые вопросы, касающиеся проверки выборов президента, членов парламента и должностных лиц альтернативных органов, упомянутых в Конституции; любые проблемы, связанные с несовместимостью обязанностей президента, членов парламента и должностных лиц других органов, упомянутых в Конституции.
- Конституционность референдумов, проводимых в Албании, и проверка результатов референдумов.
- Жалобы отдельных лиц на свои конституционные права, исчерпавших все другие практические правовые средства противодействия любым актам государственной власти или судебным актам, ущемляющим их конституционные права, за исключением случаев, когда защита вышеупомянутых прав предусмотрена Конституцией.
Толкование Конституции
Толкование Конституции - одна из основных функций Конституционного суда. Конституционный суд выполняет интерпретирующую роль, когда соответствующее дело по международному соглашению, закону или нарушению конституционного права или прав находится на рассмотрении указанного суда.
Есть несколько причин, по которым Конституционный суд выполняет интерпретативную функцию, одна из которых состоит в том, что Конституционный суд может подтвердить статьи, содержащиеся в Конституции. Другая причина толковательной роли Конституционного суда заключается в том, что Конституционный суд может разъяснять статьи, содержащиеся в Конституции. Такое разъяснение помогает албанским государственным органам использовать свои полномочия, предоставляя им основу для работы, соответствующую Конституции.
Примером вышеупомянутой основы является разработка Конституционным судом конституционных стандартов для конституционных органов Албании. Конституционные нормы, сформулированные Конституционным судом, в конечном итоге составляют основу деятельности этих институтов.
История
Исторический фон Конституционного суда аналогичен фону различных других конституционных судов в Центральной и Восточной Европе . Как и в случае с Центральной и Восточной Европой, в Албании в начале 1990-х годов произошли исторические и демократические изменения. Одним из таких преобразований стало учреждение конституционных судов.
Хронология Конституционного суда
- 29 апреля 1992 г. в Албании был основан Конституционный суд в соответствии с Законом № 7561 «О дополнении к Закону № 7491 от 29 апреля 1991 г.« Об основных конституционных положениях »». 29 апреля 1992 года также были утверждены полномочия, статус, юрисдикция , состав и функционирование Конституционного суда в соответствии со статьями 17–28 Закона № 7561. Кроме того, в статьях 17–28 Закона № 7561 были введены принципы, которые Конституционный суд должны придерживаться при решении конституционных вопросов. Необходимость защиты верховенства закона наряду с правами и свободами людей в стране, которая переходила к демократии, была основанием для создания Конституционного суда.
- 1 июня 1992 года, после того как первые судьи Конституционного суда принесли присягу перед президентом, этот суд начал свою работу.
- 15 июля 1998 г. Закон № 8373 «Об организации и функционировании Конституционного суда Республики Албания» был одобрен парламентом, который заложил прочную правовую основу для структуры и деятельности Конституционного суда. Закон № 8373 повлек за собой изменение компетенции Конституционного суда, органов, которым разрешено возбуждать дела в вышеупомянутом суде, и процесса назначения судей этого суда.
- 28 ноября 1998 г. с принятием Конституции 1998 г. в компетенцию Конституционного суда были внесены поправки.
- 10 февраля 2000 года парламент принял Закон № 8577 «Об организации и деятельности Конституционного суда Республики Албания», который закрепил основной закон Конституционного суда . Закон от 10 февраля охватывает следующие вопросы: назначение и отстранение от должности действующих судей Конституционного суда, срок полномочий и статус судей вышеупомянутого суда, подача жалоб в указанный суд, сроки подачи вышеупомянутых жалоб, процедуры рассмотрения указанных жалоб, уведомление сторон в ходе разбирательства в вышеупомянутом суде, проведение предварительных проверок и пленарных заседаний, связанных с указанным судом, и вынесение приговоров вышеупомянутого суда . Закон № 8577 был разработан с помощью Венецианской комиссии и отменил Закон № 8373 после того, как он вступил в силу.
- 22 июля 2016 года Парламент единогласно проголосовал за внесение поправок в Конституцию, что привело к изменению порядка заполнения должности судьи Конституционного суда. После пересмотра Конституции 22 июля судьи Конституционного суда либо назначаются президентом, либо избираются парламентом, либо избираются Верховным судом Албании .
Состав
Конституционный суд должен состоять из девяти судей, как указано в законодательстве Албании. В законодательстве Албании также указано, каким образом физические лица становятся судьей Конституционного суда.
Например, в статье 125 Конституции подробно описываются части процесса обновления судей, который, в соответствии с указанной статьей, должен происходить каждые три года по истечении девятилетнего срока полномочий трех судей Конституционного суда. На ранних этапах вышеупомянутого процесса Совет по назначениям судей выбирает трех подходящих кандидатов для каждой вакансии в судьи Конституционного суда, выбирая трех лиц с наивысшим рейтингом. Согласно статье 125 Конституции, лицо, имеющее право быть кандидатом на должность судьи Конституционного суда, должно иметь высшее юридическое образование и иметь не менее пятнадцати лет профессионального опыта в юридической профессии в качестве либо судья, прокурор , профессор или преподаватель права, старший государственный служащий в сфере государственного управления или в качестве адвоката . На последних этапах указанного процесса Президент назначает человека для заполнения первой вакансии судьи Конституционного суда, Парламент выбирает человека для заполнения второй вакансии, а Верховный суд выбирает человека для заполнения третьей вакансии. На заключительном этапе вышеупомянутого процесса лицо приносит клятву перед президентом, означающую начало своего пребывания в должности судьи Конституционного суда.
Из девяти судей, находящихся в должности, три судьи должны были быть назначены президентом, три судьи должны были быть избраны парламентом, а три судьи должны были быть избраны Верховным судом в ходе нескольких этапов возобновления полномочий судьи в качестве согласно статье 125 Конституции.
Президенты
Действующий председатель Конституционного суда также является действующим судьей указанного суда. Судья Конституционного суда исполняет обязанности председателя вышеупомянутого суда сроком на три года с правом только на одно переизбрание. Чтобы судья Конституционного суда стал председателем указанного суда, он должен быть избран тайным голосованием, получив большинство голосов всех судей в вышеупомянутом суде.
| Нет. | Имя | Срок полномочий | |
|---|---|---|---|
| 1 | Рустем Гята | 19 мая 1992 г. | 14 марта 1998 г. |
| 2 | Фехми Абдиу | 23 апреля 1998 г. | 3 мая 2004 г. |
| 3 | Гьердж Саули | 3 мая 2004 г. | 16 мая 2007 г. |
| 4 | Владимир Кристо | 23 мая 2007 г. | 27 сентября 2010 г. |
| 5 | Башким Деджа | 27 сентября 2010 г. | 17 декабря 2018 г. |
| 6 | Виторе Туша | 2019 г. | Действующий президент |
Критика
Конституционный суд подвергался критике по ряду вопросов. Среди них:
Организация
.jpg)
В адрес Конституционного суда поступает критика в связи с сохраняющимися проблемами в процессе назначения и избрания судей Конституционного суда. В 2019 году одна из таких проблем касалась президента Албании, который был вынужден нарушить закон о конституционном суде Албании из-за действий Совета по назначениям судей и парламента. Указанное нарушение произошло в результате ряда событий.
Хронология событий
- 8 октября 2019 года Совет по назначениям судей передал президенту Илиру Мете два списка кандидатов на две вакансии в Конституционном суде, в которых у него было тридцать дней для назначения обоих в соответствии с разделом 4 статьи 7 / b Закона № 8577.
- 13 октября 2019 года Совет по назначениям судей направил в парламент два списка кандидатов на две вакансии в Конституционном суде, в которых у него было тридцать дней для избрания обоих в соответствии с Конституцией.
- 15 октября 2019 года Илир Мета назначил Бесника Мучи судьей на первую вакансию в Конституционном суде. Согласно разделу 2 статьи 179 Конституции, Парламент должен был избрать судью для заполнения второй вакансии в Конституционном суде до 7 ноября 2019 года, чтобы Илир Мета мог назначить судью на третью вакансию до своего тридцати пяти лет. крайний срок истек, но Парламент этого не сделал. Поскольку президент не назначил второго судью Конституционного суда до 7 ноября 2019 года, парламент ошибочно предположил, что Арта Ворпси, как кандидат с наивысшим рейтингом во втором списке кандидатов, предоставленном Илиру Мете, заполнит вторую вакансию в Конституционный суд.
- 11 ноября 2019 года парламент избрал Эльзу Тоску для заполнения второй вакансии и Фиону Папайоргжи для заполнения третьей вакансии в нарушение ротации, предусмотренной разделом 2 статьи 127 Конституции.
Функционирование
Конституционный суд подвергся критике за ряд спорных решений, принятых в ноябре и декабре 1997 года, которые касались внесения парламентом поправок в положения.
Первым спорным решением, вынесенным Конституционным судом в последние два месяца 1997 года, был Вердикт № 53, в котором вышеупомянутый суд отменил правовое положение 13 ноября. финансовые пирамиды, в которых было обмануто более двух третей граждан Албании.
После пятьдесят третьего вердикта Конституционного суда 1997 года новое правительство Албании выразило озабоченность по поводу своей способности завершить ликвидацию финансовых пирамид путем их ликвидации . Парламент отреагировал на это, вновь приняв правовое положение, которое было отменено Конституционным судом, и пересмотрело конституционное положение.
В ответ Конституционный суд sua sponte отклонил конституционное положение парламента в Вердикте № 57, заявив, что он имеет верховенство над конституционными делами. Вердикт № 57 был вынесен 5 декабря и стал вторым спорным решением Конституционного суда за последние два месяца 1997 года. Такой вердикт Конституционного суда нарушил основные положения Конституции, поскольку упомянутые законы указывают на то, что парламент действовал в соответствии со своими коллективными законами. право вносить поправки в конституционные положения. Приговор пятьдесят седьмого от 1997 года также фактически наложил вето на полномочия парламента отвечать на решения Конституционного суда путем пересмотра конституционных положений.
После вердикта № 57 Конституционного суда Венецианская комиссия критиковала решение вышеупомянутого суда от 5 декабря. Венецианская комиссия заявила, что приговор Конституционного суда от 5 декабря нанес ущерб функционированию указанного суда, нарушив его полномочия и вступив в политический спор с парламентом.
Отношения между Конституционным судом и парламентом еще больше политизировались, когда вышеупомянутый парламент принял резолюцию, требующую ротации судей указанного суда в соответствии с Конституцией. Демократическая партия Албании осудила одобрила резолюцию , как вышеупомянутая сторона утверждала , что Конституционный суд действовал в рамках своего конституционного права функционировать независимо друг от друга. До решения парламента о ротации судей Конституционный суд состоял из судей, назначенных предыдущим парламентом, контролируемым демократами.