Конституция Пакистана - Constitution of Pakistan


Из Википедии, свободной энциклопедии

Конституция Пакистана
Государственный герб Pakistan.svg
созданный 19 апреля 1973
ратифицированный 14 августа 1973
Место нахождения Исламабаде
Авторы) 12 Парламент
Подписанты 12 Парламент
(единогласное)
Цель Для того, чтобы заменить Конституцию Пакистана 1962 года и LFO приказ № 1970

Конституция Исламской Республики Пакистан (урду: آئین پاکستان ), также известный как 1973 Конституция является высшим законом Пакистана. Составленное правительство Зульфикар Али Бхутто , при дополнительной помощи со стороны страны оппозиционных партий , он был утвержден парламентом 10 апреля и ратифицирован 14 августа 1973 года.

Конституция предназначена для руководства закона Пакистана и его политической культуры и системы. Он определяет состояние (его физическое существование и ее границы), человек и их основные права, конституционное право государства и приказы, а также конституционный строй и создание институтов и вооруженные силы страны. Первые три главы устанавливают правила, мандат, и отдельные полномочия трех ветвей власти: а двухпалатного законодательного органа; исполнительная ветвь регулируется премьер - министр в качестве главы исполнительной власти; и апекс федеральной судебной во главе с Верховным судом . Конституция назначает президент Пакистана в качестве церемониального главу государства , который должен представлять единство государства. Первые шесть статей конституции обрисовать политическую систему в качестве федеральной парламентской республики система; а также ислам в качестве государственной религии . Конституция также инкапсулирует положения , предусматривающие соблюдение правовой системы с исламскими предписаниями , содержащимися в Коране и Сунне.

Парламент не может делать какие - либо законы , которые могут быть противны или противоречит Конституции, однако сама Конституция может быть изменена путем большинством в две трети в обеих палатах парламента двухпалатный, в отличие от предыдущих правовых документах 1956 и 1962 . Он был изменен в течение долгого времени, и самые последние импульсы для политических модернизаций и реформ были внесены поправки. Несмотря на то, вступил в силу в 1973 году, Пакистан, однако, отмечает принятие конституции на 23 марта, когда первый набор был принят в 1956-каждый и каждый год в День Республики .

Происхождение и историческая справка

В ток-радио обратился к народу США вещания в феврале 1948 года, Джинна выразил свое мнение по поводу конституции Пакистана будет следующим образом:

Конституция Пакистана еще предстоит обрамлена Пакистанское Учредительное собрание, я не знаю, что конечная форма конституции будет, но я уверен, что это будет демократическим типа, отражающий основные принципы ислама , Сегодня это применимо в реальной жизни, как это было 1300 лет назад. Ислам и его идеализм приучили нас демократии. Он учил равенство человека, справедливости и честной игры для всех. Мы являемся наследниками этих славных традиций и полностью живы наши обязанности и обязательства в качестве творцов будущей конституции Пакистана.

Пакистан был основан в 1947 году до написания конституции, Учредительное собрание прошло постановление Цели , по настоянию улемов и Джамаат-э-Ислами , в марте 1949 года , чтобы определить основные принципы директивы нового государства и объявить признание государственной суверенитет Аллаха над вселенной. Резолюция Цели подтвердила роль демократии и содержала религиозные положения, позволяющее общество придерживаться учения Корана и Сунны. Резолюция Цели была отныне была включена в качестве преамбулы в каждый из последующих конституций Пакистана.

Первая конституция страны была принята в 1956 году , но аннулирована в 1958 году после военного переворота . Второй конституции Пакистана был утвержден в 1962 г. Он получил исполнительную власть президента и упразднил должность премьер - министра. Он также узаконена вмешательство военных в политику, предусмотрев , что в течение двадцати лет, президент или министр обороны должен быть человек , который занимал ранг не ниже , чем у генерал-лейтенанта в армии. 1962 конституция была приостановлена в 1969 году и отменен в 1972 году.

1973 конституции была первой в Пакистане быть обрамлена избранными представителями. В отличие от Конституции 1962 года она дала Пакистану парламентскую демократию с исполнительной власти , сосредоточенной в кабинете премьер - министра, а также формальный глава государства-президента, ограничены по рекомендации премьер - министра.

В Конституции говорится , что все законы должны соответствовать предписаниям ислама , изложенным в Коране и Сунне . Конституция 1973 также создали определенные институты , такие как шариатский суд и Совет исламской идеологии на канал толкования и применения ислама.

После очередного переворота в 1977 году конституция была проведена в бездействии , пока он не был «восстановлен» в 1985 году , но с поправкой (Восьмого) сдвига власти от парламента и премьер - министра к президенту. Еще одна поправки (Семнадцатая) в 2004 году продолжила этот сдвиг, но в 2010 годе Восемнадцатая поправка уменьшенной полномочия президента, возвращение правительства к парламентской республике .

Ранее законодательство как источник

Успешное движение привело к созданию Пакистана , независимого от Британской Индии в 1947 году Британская империя разделена британской Индии на два, Индии и Пакистана .

Положения Правительства Индии Закон 1935 года , он оказал большое влияние на состояние и служил его юридический документ до 1956 г. В 1950 году премьер - министр Лиакат Али Хан является автором первого пристройку , что проложит путь к разработке Конституции. Избранный в 1947 году, первый Учредительное собрание разработало и приняло свою первую конституцию в 1956 году.

1956 Конституция

После принятия конституции в Индии в 1950 году, законодатели Пакистана были incentified работать над своей конституцией. Премьер - министр Мухаммед Али и его правительственные чиновники работали с оппозиционными партиями в стране , чтобы сформулировать конституцию Пакистана.

И, наконец, совместная работа привела к принятию первого набора конституции 23 марта 1956-день , когда Пакистан празднует День Республики в связи с принятием конституции. Конституция предусматривает парламентскую форму правления с однопалатным законодательным органом . Она официально принят Пакистан « Исламская Республика » и был введен принцип паритета. Его особенность была:

По конституции, Искандер Мирза принял президент , но его постоянное участие в национальных делах , в отличии от Конституции, отклонило четыре избранных премьер - министров в течение двух лет. Под давлением общественности, Мирза поддержал государственный переворот в 1958 году, таким образом , практически подвешиванием конституции. Вскоре после этого генерал Аюб Хан сверг Мирзу и объявил себя президентом.

1962 Конституция

Генеральный Аюб Хан назначил Конституционную Комиссию по разработке другой части конституции под главным судьей Мухаммед Шахабуддина . Представлено свои соображения по 6 мая 1961 года, Аюб Хан изменил всю версию конституции , которая была полностью отличается от рекомендованного главным судьей Мухаммедом Шахабуддин . Он был принят 8 июня 1962 г. Главной особенностью этого набора было введение президентской системы и более консолидированные полномочия на президента . Никакие дальнейшие изменения не были проведены , чтобы выступить против 1956 документа. Его характеристики включают:

1970 Правовые основы заказа

Президент Айюб Хан пригласил начальника штаба армии генерал Яхья Хан , чтобы обеспечить соблюдение военного положения в стране. Вступая на пост президента, генерал Яхья Хан присоединился к популярным требованиям, отменив систему одной единицы в Западном Пакистане и заказал всеобщие выборы по принципу одного человека, один голос .

Военное правительство и президент Яхья сам не предприняли никаких усилий по рамной конституции, помимо выдачи внесудебного порядка в 1970 г. По всей стране, ожидания были , что Национальное собрание будет создано путем проведения свободных и справедливых выборов . Провести предлагаемые выборы, президент Яхья обнародовал Законодательную Базу орден 30 марта 1970 , которые также изложены основные принципы предлагаемой конституции и структуру и состав национальных и провинциальных ассамблей.

В декабре 1970 года по всей стране всеобщие выборы были проведены одновременно как на национальном , и пять провинциальных собраний. Результаты опроса были превращен просто катастрофическими с точки зрения национального единства и продемонстрировали неспособность национальной интеграции. Ни одна из сторон не пользуется полным доверием из народа Пакистана. Националистическое Народная лига (AL) обеспечила мандат Восточного Пакистана , но не удалось выполнить в любых четырех провинциях Пакистана. Социалистическая Пакистанской народной партии (ППС) под руководством Зульфикар Али Бхутто получила мандат в Пенджабе и Синде , но не в Восточном Пакистане , СЗПП и Белуджистане . В общих выборов действительно отражали уродливую политическую реальность: PPP мандат «s в Пакистане и АЛ мандата в Восточном Пакистане .

1970 конституционные кризисы

Конституционные кризисы еще больше возросли , когда AL отказался идти на уступки над его шесть пунктами к проекту конституции и вместо того, чтобы поддерживать , что AL было было тихо компетентен кадром конституции и сформировать центральное правительство самих по себе.

PPP не был готов разбавить авторитет федерального правительства , несмотря на обеспечение полной провинциальной автономии для всех провинций Пакистана . Были проведены переговоры по обрамлению работы по конституции в период с января по март 1971 года между лидерами ППСА , AL , и военным правительством из Яхья Хана , который оказался неудачным. Под LFO , президент Яхья был решить , когда Национальное собрание должно было встретиться. К 13 февраля 1971 года президент Яхья сообщил , что Национальное Собрание должно было встретиться в Дакке 3 марта 1971 г. К этому времени различия между основными сторонами конфликта уже кристаллизуется . За шесть пунктов выдачи, PPP был убежден , что федерация на основе шести пунктов приведет к слабой конфедерации в только имя и является частью большего индийского плана , чтобы разбить Пакистан. Эти опасения , очевидно , разделяет военным лидеры на Западе, в том числе президента Яхья Хана , который публично описанный шейх Муджибур Рехман как «будущий премьер - министр Пакистана» 14 января 1971 года Бхутто объявил 15 февраля , что его партия не будет присутствовать на не Национальное Собрание , если не было «некоторое количество взаимности» от Народной лиги. Шейх Муджиб ответил на пресс - конференции 21 февраля, утверждая , что « Наша позиция совершенно ясна. Конституция будет оформлена на основе шести точек »» .

Такое заявление привело РРР потребовать удаление Национального собрания сессии или открытия сессии отложить. PPP пригрозили крупномасштабную всеобщую забастовку в всей стране. Под давлением со стороны ППС , президент Яхья отложил Национальное собрание заседание 25 марта , который пришел как сокрушительного разочарования в AL и их сторонников по всему Восточному Пакистану. Это было воспринято как предательство и как доказательство власти Пакистана отрицают их плоды своей победы на выборах. Это привело к вспышке насилия в Восточном Пакистане. Народная лига начала движение , не о сотрудничестве , поскольку они практически контролировали всю провинцию. Из - за беспорядки в Восточном Пакистане , не Национальное Собрание сессия не была вызвана , и военные переехала в Восточном Пакистане , чтобы контролировать ситуацию. Гражданское неповиновение движение превратилось в вооруженное освободительное движение поддержанного Индии .

С Индией , успешно вмешиваться в конфликт, вооруженные силы Пакистана сдались в индийских военных и почти 93000 военнослужащих были взяты в качестве военнопленных на 16 декабря 1971 года деморализованы, получив известность в стране, и найти себе не в состоянии контролировать ситуацию, президент Яхья в конечном счете передал национальной власти в ППС , из которых, Зульфикар Али Бхутто был приведен к присяге 20 декабря 1971 года в качестве президента и в качестве (первый гражданский) Главный Martial Law Administrator .

учредительное собрание

После Бангладеша был образован в 1971 году, PPP сформировала правительство и частично приняла 1962 конституции . Президент Зульфикар Али Бхутто призвал к конституционной конвенции и пригласил лидеров всех политических партий , чтобы встретиться с ним на 17 апреля 1972 г. Лидеры и конституционными экспертами исламских политических партий, консервативных партий, социалистов и коммунистов партий были делегированы для участия в конституционной конвенции в 1972 году.

Разработка и ратификация

Просвещение и верховенство закона

Эксперты права, конституционные аналитики, и авторитетные священнослужители страны работали по выработке конституции , которая представляет волю и желание людей. В отличии от предыдущих попыток, конвенция не была предназначена для новых законов или несогласованных изменений, но для «единственной и явной цели пересмотра 1956 статей .» Кроме того , Конвенция не ограничивается религией, острота власти и сохранения государства; скорее он предназначен для поддержания деликатности в коммерции, финансах , выдачи кредитов на федерацию, и разделения властей . Несколько ключевых идеи философии от Локка и исламских положений о гражданских правах были перепутаны в Конституции.

Конституция в конечном счете создал «двухпалатный парламент» - Национальное собрание , как нижняя палата и Сенат как верхняя палата . Он также создал парламентскую форму правления с премьер - министром в качестве его главы правительства ; избранное Национальное Собрание действительно представляющее волю народа. Конституция действительно сохранила тонкий баланс между традиционалистами и модернистами и отражает тяжелые компромиссы по фундаментальным религиозным правам в стране. В основные права , свободы слова , религии , прессы , движения , ассоциации , мысли , и интеллигента , жизнь, свободу и собственность и право на ношение оружия были введены в новой Конституции. Ислам был объявлен государственной религией Пакистана. География и границы статуя страны была пересмотрена и «Пакистан должен был стать федерацией из четырех провинций.» Конституция была написана в момент представления консервативного ислама , а также отражает тяжелый компромисс по поводу религиозных прав и гуманистическим идеям, пропагандируемый экстремистских левых в ППС .

С 20 октября 1972 года, проект был возрожден всеми лидеры политических партий и подписал декларацию о принятии Конституции в Национальном Собрании по 2 февраля 1973 г. Ратифицирован единогласно 19 апреля 1973 года Конституция вступила в полную силу 14 августа 1973 . в тот же день, успешное голосование доверия движения в парламенте одобрило Зульфикар Бхутто в качестве избранного премьера - министра после того, как последний отказ от президентства после назначения Фазали- и -Ilahi к этому пребыванию.

Состав

Основные права

В отличие от 1956 и 1962 статей , несколько идей , в Конституции были новые, и гарантированная безопасность каждого гражданина Пакистана. Первая часть Конституции вводится определение государства , идея жизни, свобода и собственности , индивидуального равенство , запрет на рабство , сохранение языков , право на справедливое судебное разбирательство , и при условии , гарантии в отношении ареста и задержания, а также предоставление гарантий в отношении дискриминация в сфере услуг.

Надлежащей правовой процедуре Конституции была частично основана на британском общем праве , так как многие отцы - основатели и юристы страны следовали британской правовой традиции. Основные права являются высшими в Конституции и любой законе , который является ультра правомочий основных права могут быть сразили апекс судов в их конституционной юрисдикции , возложенной на них в соответствии со статьей 199 Конституции.

положения

В отличие от конституций Индии и Бангладеш , Конституция отражает тяжелый компромисс по ряду вопросов , чтобы сохранить хрупкий баланс сил между институтами страны. Конституция определила роль ислама ; Пакистан должен был быть Федерацию из четырех провинций и должны быть известны как Исламской Республики Пакистан; введение сдержек и противовесов , разделение властей , а также при условии федеральной системы , при которой правительство должно регулироваться.

Конституция установила « Двухпалатную парламент » как законодательный орган , который состоит из Сената как верхняя палата (обеспечение равного представительства провинциального), и Национальное Собрание в качестве нижнего дома ( при условии , воли и представления людей). Конституция поставил условие о правомочности становится президентом и премьер - министром , что только « Мусульманин » не менее чем сорок пять лет и квалифицирован для став премьер - министром . Ни один закон противен ислам не должен быть принят и настоящие законы должны быть также исламизации . Кроме того, Конституция ввела новый институт , известный как «Совет общих интересов» , состоящих из главного министра из каждых четырех провинций и равное количество кабинета министров в правительстве , назначенных премьер - министр. Совет мог бы сформулировать и регулировать политику в части II Законодательного списка. В случае рекламации помех в водоснабжении по любой провинции Совет рассмотрит жалобу.

Еще одним важного инновационное введением в Конституции является созданием Национальной комиссии по финансам (NFC), состоящей из провинциальных и министров финансов и других членов советов по распределению доходов между федерацией и провинциями. Первые части конституционных ввести исламский образ жизни, продвижение местного самоуправления, полное участие женщин в жизни страны, защита прав меньшинств, продвижение социального и экономического благополучия людей, а также укрепление связей с мусульманским миром и работать для международного мира.

В Исламские законы и шариат

Согласно Конституции, основные права включают безопасность человека , гарантию , как арест и задержание, запрещение рабства и принудительный труд , свободу передвижения , свободу ассоциаций , свободу слова, свободу исповедовать религию и гарантию религиозных институтов, не- дискриминация в отношении доступа к общественным местам и в службе, сохранение языков , письменности и культуры. Судебные имеет полное превосходство над другими органами государства. О национальных языках, урду был объявлен как на национальных языках, а также английский язык в качестве официального языка; все остальные языки были сохранены в соответствии с Конституцией.

Исламское введение

Многие ключевые идеи по поводу роли ислама в государстве, были упомянуты в 1956 статьях были сделаны частью Конституции:

  • Официальное название «Исламская Республика Пакистан», выбранные для государства Пакистан.
  • Ислам объявлен государственной религией Пакистана.
  • Включение живой жизни, культуры и обычаи мусульман, индивидуально или коллективно, в соответствии с основополагающими принципами и основными понятиями ислама.
  • Учения на арабском , Коране , и Islamiyat быть обязательными в учреждениях страны, а также для обеспечения правильной и точной печати и публикации Корана.
  • Надлежащие организации закят , вакф и мечетей обеспечиваются.
  • Предотвратить проституция, азартные игры и употребление алкоголя, печати, публикации, обращения, порнографии, а также отображение непристойной литературы и рекламы .
  • Требуется быть мусульманином , чтобы баллотироваться ставка став президентом (мужчины или женщины) и / или премьер - министр (мужчина или женщина). Нет ограничений в отношении религии или пола на любой другой должности, вплоть до и включая губернатора провинции и главный министр.
  • Все существующие законы должны быть приведены в соответствии с предписаниями ислама, как они изложены в Коране и Сунне, и ни один закон не может быть принят, который претит такие предписания.
  • Совет исламской идеологии учреждается упоминается как Исламское консультативного совета.
  • Конституция Пакистана определили мусульманина как человека , который верит в единство и единственность Аллаха в абсолютной и безоговорочной окончательности Пророчества из исламского пророка , Мухаммада , и не верят, или признать , как пророк или религиозный реформатор , любой человек , который утверждал , или утверждает, что пророк, в любом смысле этого слова или любое описание бы то ни было, после Мухаммада.
  • В соответствии с этим определением, Вторая поправка к Конституции (1974) заявила , впервые в ахмадийских сообщества и / или Лахорите группу , как немусульмане, так как их лидер, Мирза Гулам Ахмад , утверждал, что пророк Божий.
  • Тем не менее, четвертая поправка (1975) выделено шесть мест в Национальной ассамблее для представителей немусульманских для защиты прав меньшинств.
  • Государство стремится укрепить узы единства между мусульманскими странами .
  • Исламские изменения были внесены в Уголовный кодекс Пакистана .

части

Отдельные статьи Конституции сгруппированы в следующие части:

  • преамбула
  • Часть I - Вводные [Статьи 1-6]
  • Часть II - Основные права и принципы политики [Статьи 7-40]
  • Часть III - Федерация Пакистана [Статьи 41-100]
  • Часть IV - Провинции [Статьи 101-140A]
  • Часть V - Отношения между Федерацией и провинциями [Статьями 141-159]
  • Часть VI - Финансы, недвижимость, контракты и костюмы [Статьи 160-174]
  • Часть VII - о судоустройстве [Статьи 175-212]
  • Часть VIII - Выборы [Статьи 213-226]
  • Часть IX - Исламские Положения [Статьи 227-231]
  • Часть X - Чрезвычайные положения [Статьи 232-237]
  • Часть XI - Изменение Конституции [Статьи 238-239]
  • Часть XII - Разные [Статьи 240-280]

Приложение

График

Регламенты списки в Конституции, категоризация и Tabulate бюрократической деятельности и политики правительства.

  • Первый График работы - Законы , освобожденные от действия статьи 8 (1), 8 (2), 8 (3b) и 8 (4)
  • Второй график - Выборы президента»Статья 41 (3)
  • Третье расписание: - присяга: Статья 42, Статья 91 (5) -92 (2), статья 53 (2) -61,
  • Четвертое Расписание: - Законодательные списки
  • Пятый График работы : - вознаграждение и сроки и условия службы судей: [Статья 205]

Поправки

В отличие от предыдущих документов, Конституция не может быть изменена, а не передаются конституционные поправки; изменяя его эффект. Поправки к Конституции принимаются через парламент , где две трети голосов и голосования требуется в обеих палатах для конституционной поправки , чтобы принять его в силу, в соответствии с Конституцией. В дополнение к этому, некоторые поправки , которые относятся к федеральной природы Конституции должны быть ратифицированы большинством законодательных органов штатов.

По состоянию на 2015 г. 21 внесены изменения в Конституцию. Среди наиболее важных из них в Восьмой (1985) и семнадцатую поправки (2004), который изменил правительство от парламентской системы к системе полупрезидентской . Тем не менее, в 2010 году Восемнадцатый Поправка вспять эти расширения президентских полномочий, возвращая правительство в парламентскую республику , а также определить любые попытки подорвать, аннулировать или приостановить конституцию как акт государственной измены.

Первоначальный текст

преамбула

В то время как суверенитет над всей Вселенной принадлежит Всевышнему Аллаху, и власти осуществляется народом Пакистана в пределах, установленных Им является священным доверием;

И тогда это воля народа Пакистана по установлению порядка: -

В котором государство осуществляет свои полномочия и власть через избранных представителей народа;

В котором принципы демократии, свободы, равенства, терпимости и социальной справедливости, провозглашенные исламом, должны полностью соблюдаться;

В котором мусульмане должны иметь возможность заказать свою жизнь в индивидуальных и коллективных сферах в соответствии с принципами и требованиями ислама, изложенными в Священном Коране и Сунне;

В чем адекватное положение должно быть сделано для меньшинств свободно исповедовать свою религию и развивать свою культуру;

В чем территории в настоящее время включены в или в присоединении Пакистана и таких других территорий, в дальнейшем может быть включена или присоединиться к Пакистану образуют федерацию, где блоки будут автономными с такими границами и ограничениями на их права и полномочия, которые могут быть предписаны;

В этом должны быть гарантированы основные права, включая равенство статуса, возможностей и перед законом, социальной, экономической и политической справедливости и свободы мысли , слова, убеждений, веры, поклонения и ассоциаций, при условии соблюдения закона и общественной морали;

В чем адекватны должны быть предусмотрены для защиты законных интересов меньшинств и отсталых и угнетенных классов;

Отличающееся тем, что независимость судебной власти должна быть полностью обеспечена;

В котором целостность территории Федерации, ее независимости и всех его прав, в том числе своих суверенных прав на суше, морю и воздуху, должны быть защищены;

Так что народ Пакистана может процветать и достигнуть их законное и достойное место среди народов мира и внести свой вклад в достижение полного международного мира и прогресса и счастья человечества:

Теперь, таким образом, мы, народ Пакистана,

Осознавая свою ответственность перед Всевышним Аллахом и людьми;

Осознавая жертв, принесенных людьми в дела Пакистана;

Верное заявление , сделанное Основатель Пакистана Куэйд- и -Азам Джинн, что Пакистан будет демократическим государством , основанное на исламских принципах социальной справедливости ;

Посвящаются сохранения демократии достигается неусыпной борьбой народа против угнетения и тирании;

Вдохновленная решимость защитить наше национальное и политическое единство и солидарность путем создания эгалитарного общества посредством нового порядка;

Поступайте, через наши представитель в Национальном собрании, принять, принять и дать себе, эту Конституцию.

Подписанты

Все из МПЯО ( полный список ) подписал конституцию , за исключением Миан Махмуд Али Касури, д - р Абдул Хайи Белуджа, г - н Абдул Халик Хан Хаджи Али Ахмед Хан, Раис Атта Мохаммад Хан и Низамуддина Хайдера. Сахибзада Мухаммад Назир Султан в настоящее время является последним действующим членом Национального собрания , который также был избран в качестве члена Национального собрания в 1970 году выборов и был один из последних подписантов 1973 Конституции Исламской Республики Пакистан.

Сравнение с предыдущими источниками

Что касается провинциальных прав в 1973 году конституция была фактически наиболее централизованном различных конституций Пакистана. Правительство Индии Закон 1935 года, который Пакистан принял в качестве своей первой рабочей конституции, предоставил федеральному правительству 96 пунктов власти. 1956 конституция уменьшается их число до 49, и это было сохранено в 1962 году конституции. В 1973 году, однако, это было тогда увеличено до 114.

Обычный человек обычно не касается конституции, особенно в Пакистане (по общему восприятию). В соответствии с ним, он озабочен своей повседневной жизнью.

Смотрите также

Рекомендации

источники

внешняя ссылка