Церковный комитет - Church Committee

Отчет церковного комитета (Книга I: Иностранная и военная разведка ; PDF)
Отчет церковного комитета (Книга II: Разведывательная деятельность и права американцев ; PDF)

Церковь Комитет (формально США Сенатский комитет по изучению операций правительственных по отношению к разведывательной деятельности ) был Сенат США специальный комитет в 1975 году , который исследовал злоупотребления со стороны Центрального разведывательного управления ( ЦРУ ), Агентство национальной безопасности ( NSA ), Федерального бюро расследований ( ФБР ) и Службы внутренних доходов ( IRS ). Под председательством сенатора от Айдахо Фрэнка Черча ( D - ID ) комитет участвовал в серии расследований злоупотреблений разведывательной информацией в 1975 году, названных «Годом разведки», включая его коллегу из Палаты представителей , Комитет Пайка и президентскую комиссию Рокфеллера . Усилия комитета привели к созданию постоянного Специального комитета Сената США по разведке .

К наиболее шокирующим разоблачениям комитета относятся операция MKULTRA, в которой участвуют наркотики и пытки ничего не подозревающих граждан США в рамках человеческих экспериментов по контролю над разумом; COINTELPRO, вовлекающий слежку и проникновение в американские политические и гражданские правозащитные организации; Family Jewels , программа ЦРУ по тайному убийству иностранных лидеров; Операция «Пересмешник» - это систематическая пропагандистская кампания с участием местных и иностранных журналистов, действующих как активы ЦРУ, и десятков американских новостных организаций, прикрывающих деятельность ЦРУ.

Предвещая раскрытие Сноуденом информации о глобальном слежении в 2013 году, он также раскрыл проект SHAMROCK, в котором крупные телекоммуникационные компании делились своим трафиком с АНБ.

Задний план

К началу 1970-х годов в прессе появилась серия тревожных разоблачений, касающихся разведывательной деятельности. Первым явилось откровение офицера армейской разведки Кристофера Пайла в январе 1970 года о шпионаже армии США за гражданским населением, и расследования сенатора Сэма Эрвина , проведенные Сенатом, дали новые откровения. Затем, 22 декабря 1974 года, The New York Times опубликовала длинную статью Сеймура Херша, в которой подробно описывались операции, проводимые ЦРУ на протяжении многих лет, которые были названы « семейными драгоценностями ». Впервые поступили сообщения о программах тайных действий , включающих покушения на иностранных лидеров и скрытые попытки свергнуть иностранные правительства. Кроме того, в статье обсуждались усилия спецслужб по сбору информации о политической деятельности граждан США.

Создание церковного комитета было одобрено 27 января 1975 года 82 голосами против 4 в Сенате.

Обзор

Заключительный отчет церковного комитета был опубликован в апреле 1976 года в шести книгах. Также были опубликованы семь томов слушаний Церковного комитета в Сенате.

Перед выпуском окончательного отчета комитет также опубликовал промежуточный отчет под названием «Предполагаемые заговоры убийства с участием иностранных лидеров», в котором расследовались предполагаемые попытки убийства иностранных лидеров, в том числе Патриса Лумумбы из Заира , Рафаэля Трухильо из Доминиканской Республики , Нго Динь Дием из Южного Вьетнама , генерал Рене Шнайдер из Чили и Фидель Кастро на Кубе . Президент Джеральд Форд призвал Сенат удерживать доклад от общественности, но не удалось, и в соответствии с рекомендациями и давлением со стороны комитета, Ford выпустил Правительственное распоряжение 11905 ( в конечном счете заменен в 1981 году президент Рейган «s Распоряжения 12333 ) запретить США санкционировали убийства зарубежных лидеров.

Кроме того, комитет подготовил семь тематических исследований по тайным операциям, но был опубликован только один по Чили , озаглавленный «Тайные действия в Чили: 1963–1973». Остальное по запросу ЦРУ держалось в секрете.

Согласно рассекреченной истории Агентства национальной безопасности , церковный комитет также помог раскрыть список наблюдения АНБ. Информация для списка была собрана в так называемый «Словарь рифмующихся» биографических данных, который на пике своей значимости содержал миллионы имен, тысячи из которых были гражданами США. Некоторыми видными членами этого списка были Джоанн Вудворд , Томас Уотсон , Уолтер Мондейл , Арт Бухвальд , Артур Ф. Бернс , Грегори Пек , Отис Г. Пайк , Том Уикер , Уитни Янг , Говард Бейкер , Франк Черч , Дэвид Деллинджер , Ральф Абернати , и другие.

Но одним из самых шокирующих открытий комитета стало открытие операции «ШАМРОК» , в ходе которой крупные телекоммуникационные компании поделились своим трафиком с АНБ с 1945 до начала 1970-х годов. Информация, собранная в ходе этой операции, поступает непосредственно в Список наблюдения. В 1975 году комитет решил в одностороннем порядке рассекретить подробности этой операции вопреки возражениям администрации президента Форда .

В совокупности отчеты церковного комитета представляют собой самый обширный обзор разведывательной деятельности, когда-либо доступный общественности. Большая часть содержания была засекречена, но более 50 000 страниц были рассекречены в соответствии с Законом о сборе записей об убийствах президента Джона Ф. Кеннеди 1992 года .

Члены комитета

Большинство (Демократическое) Меньшинство (республиканец)

Открытие почты

Комитет Черча узнал, что, начиная с 1950-х годов, ЦРУ и Федеральное бюро расследований перехватили, вскрыли и сфотографировали более 215 000 почтовых отправлений к моменту закрытия программы (названной « HTLINGUAL ») в 1973 году. Эта программа была запущена. все это делается в рамках программы « почтовых обложек » (почтовая обложка - это процесс, с помощью которого правительство регистрирует - без каких-либо требований для ордера или уведомления - всю информацию на внешней стороне конверта или пакета, включая имя отправителя и получатель). В отчете Черча говорилось, что ЦРУ тщательно следило за тем, чтобы Почтовая служба США не узнала о том, что правительственные агенты вскрывают почту. Агенты ЦРУ перемещали почту в отдельную комнату, чтобы вскрыть почту, или, в некоторых случаях, открывали конверты ночью после того, как запихнули их в портфели или в карманы пальто, чтобы обмануть почтовых служащих.

Администрация Форда и церковный комитет

9 мая 1975 года комитет Черча решил позвонить исполняющему обязанности директора ЦРУ Уильяму Колби . В тот же день высшие советники Форда ( Генри Киссинджер , Дональд Рамсфельд , Филип Бухен и Джон Марш ) составили проект рекомендации о том, чтобы Колби было разрешено только информировать, а не давать показания, и что ему будет сказано обсуждать только общую тему с подробности конкретных скрытых действий, которых следует избегать, за исключением реалистичных гипотез. Но церковный комитет имел полное право созвать слушание и потребовать свидетельских показаний Колби. Форд и его главные советники встретились с Колби, чтобы подготовить его к слушанию. Колби свидетельствовал: «Эти последние два месяца подвергли опасности американскую разведку. Почти истерическое волнение вокруг любой новости, в которой упоминается ЦРУ или даже упоминается совершенно законная деятельность ЦРУ, поднимает вопрос о том, могут ли секретные разведывательные операции проводиться Соединенными Штатами. . "

Результаты расследования

17 августа 1975 года сенатор Фрэнк Черч появился на канале NBC Meet the Press и обсудил АНБ, не назвав его по имени:

В связи с необходимостью развития способности знать, что делают потенциальные враги, правительство Соединенных Штатов усовершенствовало технологические возможности, которые позволяют нам отслеживать сообщения, которые передаются по воздуху. (...) Это необходимо и важно для Соединенных Штатов, когда мы смотрим на врагов или потенциальных врагов за границей. В то же время мы должны знать, что способность в любой момент может быть обращена против американского народа, и ни у одного американца не останется частной жизни: такова возможность контролировать все - телефонные разговоры, телеграммы, это не имеет значения. . Спрятаться негде.

Если это правительство когда-либо станет тиранией, если диктатор когда-либо возьмет на себя управление этой страной, технологический потенциал, который разведывательное сообщество предоставило правительству, может позволить ему установить тотальную тиранию, и не будет никакого способа дать отпор, потому что самые осторожные усилия по объединению в противодействии правительству, независимо от того, насколько в частном порядке это было сделано, находятся в пределах досягаемости правительства. Таковы возможности этой технологии. (...)

Я не хочу, чтобы эта страна когда-либо переходила мост. Я знаю, что есть возможность сделать тиранию тотальной в Америке, и мы должны следить за тем, чтобы это агентство и все агентства, владеющие этой технологией, работали в рамках закона и под надлежащим контролем, чтобы мы никогда не переступили эту бездну. Это бездна, из которой нет возврата.

Последствия

В результате политического давления, вызванного разоблачениями Комитета Церкви и расследованиями Комитета Пайка , президент Джеральд Форд издал Указ № 11905. Этот указ запрещал политические убийства: «Ни один служащий правительства Соединенных Штатов не должен участвовать в заговоре или участвовать в заговоре. участвовать в политическом убийстве ". Сенатор Черч раскритиковал этот шаг на том основании, что любой будущий президент может легко отменить или изменить это распоряжение новым распоряжением. Кроме того, президент Джимми Картер издал Указ № 12036, который в некоторой степени расширил Указ № 11905.

В 1977 году репортер Карл Бернстайн написал в журнале Rolling Stone статью, в которой заявил, что отношения между ЦРУ и средствами массовой информации были гораздо более обширными, чем то, что раскрыл комитет Черча. Бернштейн сказал, что комитет скрыл это, потому что это продемонстрировало бы «неловкие отношения в 1950-х и 1960-х годах с некоторыми из самых влиятельных организаций и людей в американской журналистике».

Р. Эммет Тиррелл-младший , редактор консервативного журнала The American Spectator , писал, что комитет «предал агентов и операции ЦРУ». Комитет не получил имен, поэтому не имел права обнародовать, как подтвердил позже директор ЦРУ Джордж Буш . Однако сенатор Джим МакКлюр использовал это утверждение на выборах 1980 года, когда Черч потерпел поражение.

В последнее время работа Комитета подвергалась критике после терактов 11 сентября за то, что она привела к принятию законодательства, ограничивающего возможности ЦРУ по сбору разведданных . В ответ на такую ​​критику главный юрисконсульт комитета Фредерик А.О. Шварц-младший ответил своей книгой, в соавторстве с Азизом З. Хук , осуждая использование администрацией Буша событий 11 сентября для «монархических заявлений», которые таковы ». беспрецедентный по эту сторону Северной Атлантики ".

В сентябре 2006 года в Университете Кентукки прошел форум под названием «Кто наблюдает за шпионами? Разведывательная деятельность и права американцев», на котором собрались два члена Демократического комитета, бывший вице-президент США Уолтер Мондейл и бывший сенатор США Уолтер Ди. "Хаддлстон из Кентукки и Шварц, чтобы обсудить работу комитета, его историческое влияние и его отношение к сегодняшнему обществу.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Джонсон, Лох К. (1988). Время расследований, конгрессов и разведки . Чикаго: Дорси Пресс. ISBN 978-0-256-06320-2.
  • Смист, Фрэнк Дж. Младший (1990). Конгресс наблюдает за разведывательным сообществом США, 1947–1989 . Ноксвилл: Университет Теннесси Пресс. ISBN 978-0-87049-651-6.

внешние ссылки