Конвенция о химическом оружии -Chemical Weapons Convention

Конвенция о химическом оружии
Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении
Подписано и ратифицировано Присоединился	Подписано, но не ратифицировано Не подписавший
составлено	3 сентября 1992 г.
Подписано	13 января 1993 г.
Место нахождения	Париж и Нью-Йорк
Эффективный	29 апреля 1997 г.
Состояние	Ратификация 65 государствами
Подписанты	165
Стороны	193 ( Список государств-участников ) ; Четыре государства ООН не являются участниками: Египет, Израиль, Северная Корея и Южный Судан.
Депозитарий	Генеральный секретарь ООН
Языки	арабский, китайский, английский, французский, русский и испанский

Конвенция о химическом оружии ( КХО ), официально именуемая Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении , представляет собой договор о контроле над вооружениями , административные функции которого выполняет Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) . межправительственная организация, базирующаяся в Гааге , Нидерланды. Договор вступил в силу 29 апреля 1997 года и запрещает широкомасштабное использование, разработку, производство, накопление запасов и передачу химического оружия и его прекурсоров , за исключением очень ограниченных целей (исследовательские, медицинские, фармацевтические или защитные). Основным обязательством государств-членов по конвенции является осуществление этого запрета, а также уничтожение всего существующего химического оружия. Все действия по уничтожению должны осуществляться под контролем ОЗХО.

По состоянию на март 2021 года 193 государства стали участниками КХО и приняли на себя ее обязательства. Израиль подписал, но не ратифицировал соглашение, в то время как три других государства- члена ООН ( Египет , Северная Корея и Южный Судан ) не подписали и не присоединились к договору. Совсем недавно, 17 мая 2018 года, Государство Палестина сдало на хранение свой документ о присоединении к КХО. В сентябре 2013 года Сирия присоединилась к конвенции в рамках соглашения об уничтожении сирийского химического оружия .

По состоянию на февраль 2021 года уничтожено 98,39% объявленных мировых запасов химического оружия. Конвенция содержит положения о систематической оценке объектов химического производства, а также о расследовании утверждений о применении и производстве химического оружия на основе разведывательных данных других государств-участников.

Некоторые химические вещества, которые широко использовались в войне, но широко используются в промышленности (например, фосген ), строго регулируются; однако существуют некоторые заметные исключения. Газообразный хлор очень токсичен, но, будучи чистым элементом и широко используемым в мирных целях, официально не внесен в список химического оружия. Некоторые государственные державы (например, режим Асада в Сирии) продолжают регулярно производить и применять такие химические вещества в боевых боеприпасах. Хотя эти химические вещества конкретно не указаны в списке контролируемых КХО, использование любого токсичного химического вещества в качестве оружия (когда оно используется для смертельного исхода исключительно или в основном за счет его токсического действия) само по себе запрещено договором. Другие химические вещества, такие как белый фосфор , высокотоксичны, но разрешены КХО, когда они используются вооруженными силами по причинам, отличным от их токсичности.

История

КХО дополняет Женевский протокол 1925 года, который запрещает использование, но не разработку или обладание химическим и биологическим оружием. КХО также включает обширные меры проверки, такие как инспекции на местах, что резко контрастирует с Конвенцией о биологическом оружии 1975 года (КБО), в которой отсутствует режим проверки.

После нескольких изменений названия и состава ENDC превратилась в Конференцию по разоружению (КР) в 1984 году. 3 сентября 1992 года КР представила Генеральной Ассамблее ООН свой годовой отчет, который содержал текст Конвенции по химическому оружию. Генеральная Ассамблея одобрила конвенцию 30 ноября 1992 г., а затем Генеральный секретарь ООН открыл конвенцию для подписания в Париже 13 января 1993 г. КХО оставалась открытой для подписания до ее вступления в силу 29 апреля 1997 г., через 180 дней после сдача в ООН Венгрией 65-й ратификационной грамоты.

Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)

Штаб-квартира в Гааге

Конвенция находится в ведении Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), которая выступает в качестве правовой платформы для уточнения положений КХО. Конференция государств-участников уполномочена изменить КХО и принять положения о выполнении требований КХО. Технический секретариат организации проводит проверки для обеспечения соблюдения государствами-членами. Эти инспекции направлены на объекты по уничтожению (во время уничтожения ведется постоянный мониторинг), объекты по производству химического оружия, которые были демонтированы или переоборудованы для гражданского использования, а также инспекции химической промышленности. Кроме того, Секретариат может проводить «расследования предполагаемого применения» химического оружия и оказывать помощь после применения химического оружия.

Нобелевская премия мира 2013 года была присуждена организации за то, что она вместе с Конвенцией о химическом оружии «определила использование химического оружия как табу в соответствии с международным правом », по словам Торбьерна Ягланда , председателя Норвежского Нобелевского комитета .

Ключевые пункты Конвенции

Запрещение производства и применения химического оружия
Уничтожение (или контролируемое преобразование в другие функции) объектов по производству химического оружия
Уничтожение всего химического оружия (включая химическое оружие, оставленное за пределами территории государств-участников)
Помощь между государствами-участниками и ОЗХО в случае применения химического оружия
Режим инспекций ОЗХО в отношении производства химикатов, которые могут быть переработаны в химическое оружие.
Международное сотрудничество в области мирного использования химии в соответствующих областях

Контролируемые вещества

Конвенция различает три класса контролируемых веществ, химических веществ, которые могут либо использоваться в качестве оружия сами по себе, либо использоваться при его производстве. Классификация основана на количествах вещества, произведенного на коммерческой основе в законных целях. Каждый класс делится на часть А, представляющую собой химические вещества, которые можно использовать непосредственно в качестве оружия, и часть В, представляющую собой химические вещества, используемые при производстве химического оружия. Отдельно от прекурсоров конвенция определяет токсичные химические вещества как «[любое] химическое вещество, которое посредством своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать смерть, временную недееспособность или необратимый вред людям или животным. Сюда входят все такие химические вещества, независимо от их происхождения или их метода производства и независимо от того, производятся ли они на предприятиях, в боеприпасах или где-либо еще».

Химические вещества Списка 1 практически не используются или не используются за пределами химического оружия. Они могут быть произведены или использованы для исследовательских, медицинских, фармацевтических целей или целей защиты от химического оружия, но производство на объектах, производящих более 100 граммов в год, должно быть заявлено в ОЗХО . Страна ограничена владением максимум 1 тонной этих материалов. Примерами являются сернистый иприт и нервно -паралитические вещества , а также вещества, которые используются исключительно в качестве химических прекурсоров при их производстве. Некоторые из этих химических веществ имеют очень небольшие невоенные применения, например, миллиграммы азотистого иприта используются для лечения некоторых видов рака.
Химикаты Списка 2 имеют законное мелкомасштабное применение. Производство должно быть задекларировано, и существуют ограничения на экспорт в страны, не подписавшие КХО. Примером может служить тиодигликоль , который можно использовать в производстве ипритов, а также в качестве растворителя в чернилах .
Химические вещества Списка 3 широко используются помимо химического оружия. Заводы, производящие более 30 тонн в год, должны быть задекларированы и могут быть проверены, и существуют ограничения на экспорт в страны, не подписавшие КХО. Примерами этих веществ являются фосген (наиболее смертоносное химическое оружие, использовавшееся во время Первой мировой войны ), который использовался в качестве химического оружия, но также является прекурсором при производстве многих законных органических соединений (например , фармацевтических агентов и многих распространенных пестицидов ) и триэтаноламин , используемый в производстве азотистого иприта, но также широко используемый в туалетных принадлежностях и моющих средствах.

Сторона договора может объявить «единственный небольшой объект», который ежегодно производит до 1 тонны химикатов Списка 1 для исследовательских, медицинских, фармацевтических или защитных целей, а также другой объект может производить 10 кг в год для защитных целей тестирования. Неограниченное количество других объектов может производить химикаты Списка 1, с учетом общего годового лимита в 10 кг, для исследовательских, медицинских или фармацевтических целей, но любой объект, производящий более 100 граммов, должен быть объявлен.

Соглашение также касается соединений углерода, называемых в договоре «отдельными органическими химическими веществами», большинство из которых проявляют прямую токсичность от умеренной до высокой или могут быть легко преобразованы в соединения с токсичностью, достаточной для практического использования в качестве химического оружия. Это любые соединения углерода, кроме длинноцепочечных полимеров, оксидов, сульфидов и карбонатов металлов, таких как органофосфаты . ОЗХО должна быть проинформирована и может инспектировать любой завод, производящий (или планирующий производить) более 200 тонн в год или 30 тонн, если химическое вещество содержит фосфор, серу или фтор, за исключением случаев, когда завод производит исключительно взрывчатые вещества или углеводороды.

Государства-члены

До вступления КХО в силу в 1997 году конвенцию подписали 165 государств, что позволило им ратифицировать соглашение после получения внутреннего одобрения. После вступления договора в силу он был закрыт для подписания, и единственным способом стать участником для государств, не подписавших его, было присоединение. По состоянию на март 2021 года участниками КХО являются 193 государства, представляющие более 98 процентов населения мира. Из четырех государств- членов ООН , не являющихся участниками договора, Израиль подписал, но не ратифицировал договор, а Египет , Северная Корея и Южный Судан не подписали и не присоединились к конвенции. Тайвань, хотя и не является государством-членом, подтвердил, что соблюдает договор.

Ключевые организации государств-членов

Государства-члены представлены в ОЗХО своим постоянным представителем. Эта функция обычно совмещена с функцией посла. Для подготовки инспекций ОЗХО и подготовки деклараций государства-члены должны учредить Национальный орган.

Мировой запас химического оружия

ОЗХО было заявлено в общей сложности 72 304 метрических тонны отравляющих веществ и 97 производственных объектов.

Сроки договора

Договор установил несколько шагов с указанием сроков для полного уничтожения химического оружия, а также процедуру запроса продления сроков. Ни одна страна не достигла полной ликвидации к первоначальной дате заключения договора, хотя некоторые из них завершили действие в рамках разрешенных продлений.

Фазы восстановления
Фаза	% Снижение	Срок	Примечания
я	1%	апрель 2000 г.
II	20%	апрель 2002 г.	Полное уничтожение пустых боеприпасов, химикатов-прекурсоров, заправочного оборудования и оружейных систем
III	45%	апрель 2004 г.
IV	100%	апрель 2007 г.	После апреля 2012 года продление запрещено.

Прогресс разрушения

По состоянию на конец 2019 года 70 545 из 72 304 (97,51%) метрических тонн отравляющих веществ были поддающимся проверке образом уничтожены. Уничтожено более 57% (4,97 млн) химических боеприпасов и контейнеров.

Шесть государств-участников завершили уничтожение своих заявленных запасов: Албания, Индия, Ирак, Ливия, Сирия и неназванное государство-участник (предположительно Южная Корея). Россия также завершила уничтожение своих объявленных запасов, но отравление Сергея и Юлии Скрипалей в 2018 году и отравление Алексея Навального в 2020 году показали, что страна поддерживает незаконную программу химического оружия. Соединенные Штаты находятся в процессе уничтожения, которое планируется завершить в 2023 году. Уничтожение ливийского химического оружия категории 1 было завершено в 2014 году; уничтожение его прекурсоров химического оружия было завершено в ноябре 2017 года.

Япония и Китай в октябре 2010 года начали уничтожение химического оружия времен Второй мировой войны , брошенного Японией в Китае, с помощью мобильных подразделений по уничтожению и сообщили об уничтожении 35 203 единиц химического оружия (75% запасов Нанкина).

Страна и ссылка на подробную статью	Дата присоединения/ вступления в силу	Объявленный запас (Таблица 1) (тонны)	% уничтоженных, подтвержденных ОЗХО (дата полного уничтожения)	Срок уничтожения
Албания	29 апреля 1997 г.	17	100% (июль 2007 г.)
Южная Корея	29 апреля 1997 г.	3000–3500	100% (июль 2008 г.)
Индия	29 апреля 1997 г.	1044	100% (март 2009 г.)
Ливия	5 февраля 2004 г.	25	100% (январь 2014 г.)
Сирия (правительство)	14 октября 2013 г.	1040	100% (август 2014 г.)
Россия	5 декабря 1997 г.	40 000	100% (сентябрь 2017 г.)
Соединенные Штаты	29 апреля 1997 г.	33 600	91%	29 апреля 2012 г. (планируется к 2023 г.)
Ирак	12 февраля 2009 г.	остатки боеприпасов	100% (март 2018 г.)
Япония (в Китае)	29 апреля 1997 г.	-	непрерывный	2022 (обязательство)

иракский запас

Совет Безопасности ООН приказал демонтировать запасы химического оружия Ирака в 1991 году. К 1998 году инспекторы ЮНСКОМ насчитали уничтожение 88 000 снаряженных и неснаряженных химических боеприпасов, более 690 метрических тонн боевых и сыпучих химических веществ, примерно 4000 тонн химических прекурсоров. , и 980 единиц ключевого производственного оборудования. Инспекторы ЮНСКОМ уехали в 1998 году.

В 2009 году, до того, как Ирак присоединился к КХО, ОЗХО сообщила, что с 2004 года военные Соединенных Штатов уничтожили почти 5000 единиц старого химического оружия взрывами на открытом воздухе. Это оружие, произведенное до войны в Персидском заливе 1991 года, содержало зарин и иприт, но было настолько сильно проржавели, что их нельзя было использовать по назначению.

По словам генерального директора ОЗХО Рохелио Пфиртера, когда Ирак присоединился к КХО в 2009 году, он заявил о «двух бункерах со снаряженными и неснаряженными боеприпасами для химического оружия, некоторых прекурсорах, а также о пяти бывших объектах по производству химического оружия». Входы в бункеры были заделаны полутораметровым железобетоном в 1994 году под наблюдением ЮНСКОМ. По состоянию на 2012 год план уничтожения химического оружия все еще разрабатывался, несмотря на значительные трудности. В 2014 году ИГИЛ взяло под свой контроль сайт.

13 марта 2018 года Генеральный директор Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) посол Ахмет Узюмджю поздравил правительство Ирака с завершением уничтожения остатков химического оружия страны.

Сирийское разрушение

После химической атаки в Гуте в августе 2013 года Сирия, которую давно подозревали в наличии химического оружия, признала его в сентябре 2013 года и согласилась поставить его под международный надзор. 14 сентября Сирия сдала на хранение свой документ о присоединении к КХО Организации Объединенных Наций в качестве депозитария и согласилась на его временное применение до вступления в силу с 14 октября. График ускоренного уничтожения был разработан Россией и США 14 сентября и одобрен резолюцией 2118 Совета Безопасности ООН и решением Исполнительного совета ОЗХО EC-M-33/DEC.1. Крайним сроком их уничтожения была первая половина 2014 года. Сирия предоставила ОЗХО перечень своего арсенала химического оружия и начала его уничтожение в октябре 2013 года, за 2 недели до его официального вступления в силу, при этом применяя конвенцию на временной основе. Все заявленные материалы категории 1 были уничтожены к августу 2014 года. Однако химическая атака в Хан-Шейхуне в апреле 2017 года показала, что в стране, вероятно, остались незадекларированные запасы. Химическая атака на Думу произошла 7 апреля 2018 года, в результате которой погибло по меньшей мере 49 мирных жителей и десятки получили ранения, ответственность за которую возложили на правительство Асада.

Споры возникли в ноябре 2019 года по поводу выводов ОЗХО об атаке с применением химического оружия в Думе, когда Wikileaks опубликовал электронные письма сотрудника ОЗХО, в которых говорится, что отчет об этом инциденте «искажает факты» и содержит «непреднамеренную предвзятость». Сотрудник ОЗХО поставил под сомнение вывод отчета о том, что инспекторы ОЗХО располагали «достаточными доказательствами в то время, чтобы определить, что хлор или другое реактивное хлорсодержащее химическое вещество, вероятно, выбрасывалось из баллонов». Сотрудник заявил, что этот вывод «крайне вводит в заблуждение и не подтверждается фактами», и сказал, что приложит свои собственные отличные наблюдения, если эта версия отчета будет опубликована. 25 ноября 2019 года генеральный директор ОЗХО Фернандо Ариас в своем выступлении на ежегодной конференции ОЗХО в Гааге выступил в защиту доклада Организации об инциденте в Думе, заявив: «Хотя некоторые из этих различных мнений продолжают циркулировать на некоторых общественных дискуссионных форумах, я хотел бы повторить, что я поддерживаю независимое, профессиональное заключение расследования.

Финансовая поддержка уничтожения

Финансовую поддержку албанской и ливийской программам уничтожения запасов оказывали США. Россия получила поддержку ряда стран, включая США, Великобританию, Германию, Нидерланды, Италию и Канаду; к 2004 г. было выделено около 2 миллиардов долларов. Стоимость программы Албании составила примерно 48 миллионов долларов США. Соединенные Штаты потратили 20 миллиардов долларов и рассчитывают потратить еще 40 миллиардов долларов.

Известные объекты по производству химического оружия

Четырнадцать государств-участников объявили объекты по производству химического оружия (ОПХО):

1 нераскрытое государство-участник (упоминаемое как «государство-участник» в сообщениях ОЗХО; предположительно Южная Корея )

В настоящее время все 97 заявленных производственных объектов выведены из эксплуатации и сертифицированы как уничтоженные (74) или переоборудованные (23) для использования в гражданских целях.

Смотрите также

Связанное международное право

Австралия Группа стран и Европейская комиссия, которая помогает государствам-членам определять экспорт, который необходимо контролировать, чтобы не способствовать распространению химического и биологического оружия.
Советско-американское соглашение о контроле над вооружениями 1990 г.
Критерий общего назначения , концепция в международном праве, которая широко регулирует международные соглашения в отношении химического оружия.
Женевский протокол — договор о запрещении первым применения химического и биологического оружия.

Международные договоры по другим видам оружия массового уничтожения

Химическое оружие

Связанный день памяти

День памяти всех жертв химической войны

Внешние ссылки

Полный текст Конвенции по химическому оружию , ОЗХО
Онлайн-текст Конвенции о химическом оружии: статьи , приложения, включая химические списки , ОЗХО
Информационные бюллетени заархивированы 8 апреля 2018 г. в Wayback Machine , ОЗХО .
Конвенция о химическом оружии: ратифицирующие страны , ОЗХО
Веб-сайт Конвенции о химическом оружии , США
Краткий обзор Конвенции по химическому оружию , Ассоциация по контролю над вооружениями
Боевые химические вещества и прекурсоры , Chemlink Pty Ltd, Австралия
Вступительная записка Майкла Боте, процедурная историческая заметка и аудиовизуальные материалы о Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении в Исторических архивах Библиотеки аудиовизуальных материалов Организации Объединенных Наций по международному праву
Лекция Сантьяго Оньяте Лаборде « Конвенция о химическом оружии: обзор в серии лекций Библиотеки аудиовизуальных материалов Организации Объединенных Наций по международному праву»

Languages

In other projects