Временное правительство Калифорнии, 1846–1850 гг. California interim government, 1846–1850

Калифорнии временное правительство существовало с середины 1846 до сентября 1850 года Соединенные Штаты военной оккупации территории , включающей сегодня американское государство в Калифорнии не пришел вскоре после вспышки американо-мексиканской войны в 1846 году (The Baja California полуостров не был занят до 1847 года ) . Оккупация заменила предыдущую систему правления в Мексике на систему « права войны », централизовавшую и объединяющую военное командование и гражданское управление под управлением ряда военных командиров / губернаторов. Однако существующая структура местного самоуправления в основном осталась без изменений.

Размер управляемой территории расширился вместе с военной оккупацией США. Сегодняшние государственные границы еще не установлены, за исключением северной границы, установленной на 42 градусе северной широты согласно договору Адамса-Ониса 1819 года . Большинство северных и внутренних районов современного штата были по-прежнему известны только коренным народам , которые жили там тысячелетиями.

Гибридная военно-мексиканская государственная система, в свою очередь, была заменена в ноябре 1849 года Конституцией Калифорнии и первым полностью избранным гражданским правительством. Конституционное правительство 1849 года ожидало, что Калифорния скоро будет принята в качестве штата в союз Соединенных Штатов Америки. Тем не менее, хотя последний военный губернатор подал в отставку 20 декабря в пользу первого избранного губернатора Калифорнии остается де - факто независимое государство в течение следующих восьми с лишним месяцев, ожидая принятие государственности петиции в Конгрессе США . Период временного правительства закончился, когда Конгресс одобрил Закон о государственности Калифорнии как часть Компромисса 1850 года , сделав Калифорнию 31-м штатом 9 сентября 1850 года .

Временные губернаторы

В переходный период с 1846 по 1849 год было шесть разных военных губернаторов, а в 1849-50 годах был избран один гражданский губернатор.

1846 г., 7–23 июля. ВМС США коммодор Джон Д. Слоут , командующий Тихоокеанским флотом США.
1846, 23 июля. Прибыл командир ВМС США Роберт Ф. Стоктон, который сменил Слоута.
1847, 16 января - 28 марта. Капитан Джон К. Фремонт (де-факто, назначен Стоктоном).
1847, 1 марта. Генерал армии США Стивен Кирни стал преемником Стоктона, немедленно сместив его ставленников, включая Фремона. Кирни приказал своему заместителю, полковнику Ричарду Барнсу Мэйсону , сменить Фремонта, что произошло 28 марта.
1847, 31 мая. Кирни назначил Мэйсона своим преемником на посту командира / губернатора.
1849, 28 февраля. Генерал Персифор Ф. Смит прибыл в Сан-Франциско, чтобы принять военное командование Тихоокеанской дивизией, в которую входила Калифорния. Однако Смит не заменил Мэйсона на посту военного губернатора.
1849, 13 апреля. Бревет Бригадный генерал Беннетт Райли прибыл, чтобы сменить Мейсона на посту военного губернатора.
1849, 20 декабря. Райли уступила должность губернатора Калифорнии Питеру Х. Бернетту , первому избранному гражданскому губернатору Калифорнии. Бернетт остался губернатором штата.

Местное правительство

На местном уровне военные губернаторы оставили большую часть существующей мексиканской системы. Высшим муниципальным учреждением оставался Алькальд , совмещавший судебные и административные функции. Ayuntamiento был избран консультативным органом. Juez де Pais ( судья ) обрабатываются небольшие судебные дела и правоохранительные органы в городах и juez де кампо ( судья сельской местности ) поселились в сельской местности вопросы собственности крупного рогатого скота, брендинг и т.д. Для некоторых крупных населенных пунктов, военный губернатор назначил лейтенанта или унтер-офицера префектом (аналогично префекту в современной Франции) в качестве своего прямого представителя.

Помимо назначения капитана Фремона губернатором, коммодор Стоктон назначил государственным секретарем гражданского лица Уильяма Х. Рассела . Он также назначил (18 января) гражданское законодательное собрание в составе 7 человек, которое было приказано созвать в Лос-Анджелесе 1 марта 1846 года. Назначенными были: Мариано Гуадалупе Вальехо , Дэвид Спенс, Хуан Баутиста Альварадо , Томас О. Ларкин , Элиаб Граймс. , Сантьяго Аргуэльо и Хуан Бандини . Однако с уходом Стоктона идея совета была отброшена, и совет так и не собрался.

Однако Стоктон не оставил сомнений в том, кто командует. 17 августа он издал прокламацию, в которой говорится, что «... военное право будет иметь преимущественную силу, и главнокомандующий будет губернатором ...». Он также объявил, что выборы для местных чиновников состоятся 15 сентября, но до этой даты он заменил / назначил многих. Все кандидатуры Стоктона были утверждены выборами. Стоктон зашел так далеко, что написал конституцию штата, которую он послал министру военно-морского флота Джорджу Бэнкрофту для утверждения, но никогда не провозглашал и не публиковал ее в Калифорнии. Предположительно, он ждал одобрения Вашингтона, которое так и не пришло, потому что Кирни уже был выбран, чтобы взять на себя командование.

Еще один шаг Стоктона в сентябре заключался в разделении оккупированной территории на три военных округа. Были назначены окружные командиры, каждый из которых имел полномочия в пределах своих определенных географических областей. Назначенными командирами были капитан Джон Б. Монтгомери (север); Лейтенант Уильям А.Т. Мэддокс (в центре); Капитан Арчибальд Х. Гиллеспи (юг).

Американские алькальды были утверждены или назначены новые, чтобы заменить местных чиновников, оставшихся от мексиканского правительства, чья лояльность оккупационным силам была поставлена под сомнение. Алькальдес, назначенный Стоктоном, включал: Джонатана Темпла и Александра Белла (Лос-Анджелес); Томас М. Роббинс (Санта-Барбара); Антуан Робиду (Сан-Бернардино); Хосе Франсиско Ортега (Калифорния) и Джон Финч (Сан-Диего); Джордж Хайд (Сан-Хосе); Лейтенант Вашингтон Аллон Бартлетт и Хосе де Хесус Ноэ (Йерба Буэна); Уолтер Колтон (Монтерей).

Кирни становится преемником Стоктона

8 февраля 1847 года Кирни и его войска прибыли в Монтерей на корабле из Сан-Диего. Там Кирни встретил недавно прибывшего на замену Стоктона коммодора Уильяма Брэнфорда Шубрика . Прочитав приказы Кирни, Шубрик узнал в нем командующего на суше в Калифорнии, где Шубрик заменил Стоктона на посту командующего военно-морскими силами. В полномочия Шубрика входило также администрирование таможни и тарифов в портах въезда. 1 марта Шубрик и Кирни выпустили совместный циркуляр с описанием этого нового разделения власти.

Кирни также нашел в Монтерее столь необходимое армейское подкрепление. Артиллерийская часть (батарея F, 3-я артиллерийская часть США) прибыла из Нью-Йорка морем вскоре после Шубрика. Среди его офицеров были лейтенант Уильям Т. Шерман , лейтенант Генри У. Халлек и лейтенант Эдвард Орд , которые стали важными подчиненными Кирни и его армейских преемников.

В тот же день, 1 марта 1847 года, генерал Кирни издал «Воззвание к народу Калифорнии». Несмотря на примирительный тон, он заявил о своем намерении «взять на себя ответственность за гражданское правительство». Как и его предшественники, Кирни оставался военным командиром, который руководил правительством оккупированной территории посредством прямых приказов, а не через процессы гражданского управления. Как и Стоктон, Кирни оставил местные вопросы главным образом избранным на местах должностным лицам, действовавшим в ранее существовавшей мексиканской системе.

Фремонская интерлюдия

Одним из самых противоречивых эпизодов этого периода, произошедших сразу после того, как Кирни принял командование, было оспариваемое губернаторство Фремона. Из-за комбинации медленных коммуникаций, дублирования командных полномочий и эго Кирни, Стоктона и Фремона ситуация оставалась неразрешенной в течение нескольких месяцев. Хотя Стоктон назначил Фремона своим губернатором 16 января 1847 года, это назначение было вскоре отменено, когда Кирни сменил Стоктона в феврале.

Фремонт встретился с Кирни 26 марта и согласился отказаться от губернаторства, но затем вернулся в свою штаб-квартиру в Лос-Анджелесе. Только после неоднократных отказов встретиться со своим преемником полковником Мэйсоном (посланным Кирни, чтобы взять на себя военное командование этим районом), что привело к почти дуэли, Фремонт наконец уступил свой пост Мэйсону. Кирни, разгневанный неповиновением, позже арестовал Фремона и предал его под трибунал. Он был признан невиновным в мятеже - самом серьезном обвинении - но был осужден по нескольким менее серьезным обвинениям, связанным с неподчинением, и получил позорное увольнение из армии. Однако карьеру Фремона спас президент Джеймс К. Полк . Несмотря на то, что Полк не помиловал Фремона, он смягчил приговор и отменил его.

Историки по-прежнему расходятся во мнениях относительно главных героев этого эпизода. Биограф Фремона Аллан Невинс обвинил Фремона в его непокорном поведении, но утверждал, что в основном виноват деспотичный стиль Кирни. Другие видят сочетание факторов. Фактически, Фремонт был осужден военным трибуналом за неповиновение группой армейских офицеров, не участвовавших в калифорнийском деле. Это не оспаривается. Историк Теодор Гривас писал, что «не совсем понятно, как Фремонт, армейский офицер, мог вообразить, что морской офицер [Стоктон] мог защитить его от обвинения в неподчинении своему вышестоящему офицеру [Кирни]». Однако Гривас продолжает: «Этот конфликт между Кирни, Стоктоном и Фремоном, возможно, можно было бы предотвратить, если бы методы коммуникации были такими, какие они есть сегодня». Мэри Ли Спенс и Дональд Джексон, редакторы большого собрания писем Фремонта и других авторов, относящихся к этому периоду, внимательно изучили эти события (включая военный трибунал), заключив, что «... в калифорнийском эпизоде Фремонт был так же часто Правильно как ошибочно. И даже беглое исследование протокола военного трибунала приводит к одному неоспоримому выводу: ни одна из сторон в споре не оправдала себя с отличием ».

Кирни и Мейсон

Признавая потребность в общении с коренными народами калифорнийских, 6 апреля Кирни назначен Мариано Г. Вальехо и Джон А. Саттер в индийских субагентов непосредственно обращаться с туземцами от имени Соединенных Штатов.

В апреле 1847 года 1-й полк нью-йоркских добровольцев прибыл в качестве подкрепления армии США, также заменив мормонский батальон, члены которого приближались к концу своего годичного призыва (15 июля). Кирни разделил полк на три части - две были назначены районными гарнизонами, а третья была назначена на недавно оккупированную территорию на полуострове Нижняя Калифорния. Нью-йоркские добровольцы под командованием офицеров регулярной армии заменили уходящие отряды Стоктона военно-морской флот и морской пехотинец. Командир полка полковник Джонатан Д. Стивенсон в Лос-Анджелесе стал командиром южного округа. Заместитель командующего полка майор Джеймс А. Харди в Сономе стал командующим северным округом. Третий командующий подполковник Генри С. Бертон отправился в Нижнюю Калифорнию.

31 мая Кирни назначил полковника Мэйсона своим преемником на посту военного губернатора и вернулся в Сент-Луис, приказав Фремонту сопровождать его до форта Ливенворт вместе с 19 из оставшихся 60 солдат регулярной армии, которые сопровождали третье обследование Фремонта. экспедиция , которая впервые прибыла в Калифорнию в 1845 году. В форте Ливенворт Кирни арестовал Фремонта и приказал явиться в военный трибунал в Вашингтоне.

Одно из первых действий Мейсона с местными властями продемонстрировало абсолютную власть военного губернатора над гражданскими делами. В июне 1847 года Мейсону пришлось иметь дело с ситуацией, не разрешенной до отъезда Кирни. Кирни приказал, чтобы местно избранный алькальд в Сономе, Джон Х. Нэш , был заменен избранным Кирни, Лилберном В. Боггсом (ранее губернатором штата Миссури). Нэш и Сономаны отказались, оспаривая власть военного губернатора над местными гражданскими чиновниками. Вернувшись в штаб-квартиру в Монтерее, лейтенант Уильям Т. Шерман вызвался отправиться в Соному и вернуть Нэша в Монтерей, чтобы Мейсон мог объяснить ситуацию. Ему это удалось, Нэш ушел в отставку в пользу Боггса, и никаких дальнейших военных действий не потребовалось.

Вскоре после этого для оказания административной помощи в гражданских делах Калифорнии Мейсон назначил лейтенанта Шермана помощником генерал-адъютанта, а лейтенанта Генри У. Халлека - государственным секретарем, специализирующимся на юридических и земельных вопросах. В то время, когда пределы полномочий правительства США на тихоокеанском побережье еще не были ясны, Хэллек стал экспертом в области международного и морского права, написав авторитетную книгу на эту тему.

Калифорния становится частью США

2 февраля 1848 года был подписан договор Гваделупе-Идальго (но не объявлен в Калифорнии до 7 августа), официально положивший конец войне. Ранее оккупированная территория по правилам войны, правовой статус Калифорнии изменился, поскольку часть земель уступила США по условиям договора. В результате того, что он стал официальной частью США, законы, принятые военным правительством Калифорнии, должны были соответствовать Конституции. Национальные законы, такие как тарифы, были автоматически распространены на Калифорнию, но местные муниципальные законы остались в силе.

Еще одним следствием мирного договора было то, что большинство солдат в Калифорнии, будучи добровольцами, были уволены в соответствии с условиями их призыва, в результате чего во всей Калифорнии осталось только две роты регулярных войск (в какой-то момент прибыла вторая рота регулярной армии). Калифорния, вероятно, отделенная (как и первая) от полка Кирни в Санта-Фе). В письме от 18 августа 1848 г. военный командующий / губернатор Мейсон заявил, что все его добровольческие силы состояли из «двух рот регулярных войск ...». Первое прибывшее добровольческое подразделение, мормонский батальон, уже уехало, как и многие члены калифорнийского батальона Фремонта , и только 1-й полк нью-йоркских добровольцев оставался почти полностью укомплектованным к концу войны.

Поддержание порядка стало еще более трудным с началом Калифорнийской золотой лихорадки . К лету 1848 года новости об открытии достигли большей части Калифорнии, и дезертирство стало проблемой даже для регулярных вооруженных сил. Полковник Мейсон провел инспекцию золотых приисков и отправил отчет своему начальству в Вашингтон. Публикация отчета Мейсона 17 августа 1848 года возвестила миру об открытии, которое положило начало Калифорнийской золотой лихорадке . С уменьшающимся числом войск, доступных для борьбы с быстро растущим населением иммигрантов, охотящихся за сокровищами, командующий регулярной армией Нью-Йоркского добровольческого полка полковник Стивенсон попытался набрать добровольцев в ополчении в Лос-Анджелесе, чтобы заменить некоторых из его покинувших Нью-Йорк добровольцев.

Государственное управление до государственности

К тому времени, когда прибыл бригадный генерал Бревет Беннетт Райли, чтобы сменить Мэйсона (13 апреля 1849 г.), который несколько месяцев назад просил его сменить, в нескольких крупных поселениях прошли несанкционированные выборы, и рост населения, вызванный золотой лихорадкой, увеличился. необходимость закона в масштабах штата и гражданского управления становится все более острой. В бурно развивающемся Сан-Франциско конкурирующие группы заявили о легитимности избранных, что привело Райли 6 мая к приостановке полномочий алькальда Таддеуса Ливенворта в Сан-Франциско , которого недавно созданная и избранная «Законодательная ассамблея» обвинила в недобросовестном управлении.

Чтобы помочь американцам понять мексиканскую систему местного управления (все еще действующую), Райли заказала перевод на английский язык мексиканских законов, действовавших до войны.

Узнав, что Конгресс снова объявил перерыв на лето 1849 года без каких-либо действий в Калифорнии, Райли - по своему усмотрению - издал прокламацию, призывающую к созыву конституционного собрания. В прокламации изложены процедуры, которым необходимо следовать. Делегаты были избраны 1 августа; Конституционный съезд был созван в Монтерее 3 сентября; 13 ноября на выборах была утверждена новая конституция, гражданская исполнительная власть и законодатели.

Генерал Райли уступил пост губернатора Калифорнии Питеру Х. Бернетту в своем заключительном заявлении от 20 декабря: «Новый исполнительный директор, избранный и введенный в должность, в соответствии с положениями конституции штата, нижеподписавшийся настоящим уходит в отставку. губернатор Калифорнии ... ". С провозглашением Райли Калифорния имела конституцию штата, правительство штата и губернатора штата, но еще не была штатом. В течение следующих почти восьми с лишним месяцев квазигосударственности избранное правительство пыталось действовать как государство. Несмотря на предыдущие слухи о назревающем восстании против военного правления, выборы, похоже, в значительной степени опровергли мнение о том, чтобы Калифорния оставалась независимой республикой, как в свое время Техас . Губернатор Бернетт заявил, что: «Не было ни малейшего основания для обвинения жителей Калифорнии в желании создать независимое правительство».

В 1850 году Конгресс окончательно утвердил статус штата Калифорния в рамках того, что стало известно как «Компромисс 1850 года». Президент Миллард Филлмор подписал закон 9 сентября 1850 года.

Временная шкала промежуточных лет

1846, 24 апреля. Атака мексиканцев через Рио-Гранде положила начало американо-мексиканской войне .
1846, 14 июня. Захват казарм Сономы ополчением иммигрантов из США положил начало восстанию под медвежьим флагом .
1846, 5 июля. Капитан Джон К. Фремонт прибыл в Соному и присоединил повстанцев к своему калифорнийскому батальону добровольцев.
1846, 7 июля. Коммодор Слоут высадил морскую пехоту, чтобы занять Монтерей и поднять флаг США, став главой правительства на оккупированной территории в соответствии с правилами войны. В следующие несколько дней Слоут назначил военно-морских офицеров командовать оккупацией Йерба-Буэна (которая вскоре будет переименована в Сан-Франциско), Сономы и Сан-Хосе.
1846, 15 июля. Командующий ВМС Роберт Ф. Стоктон прибыл в Монтерей, 23 июля приняв на себя командование оккупационными войсками из Слоута.
1846, 19 июля. Фремонт прибыл в Монтерей, чтобы посоветоваться со Слоутом, который уволил Фремона и его войска, отказавшись собрать их в оккупационные силы США. Стоктон, однако, отменил решение Слоата и восстановил Фремонта в качестве лидера калифорнийского батальона под своим командованием военно-морским флотом (хотя сам Фремонт оставался армейским офицером).
1846, 13 августа. Военно-морские силы Стоктона овладели Лос-Анджелесом после взятия Фремонтом Сан-Диего.
1846 г., 17 августа. Провозглашение Стоктона.
1846, 15 сентября. Дата, установленная Стоктоном для местных выборов.
1846, 27 сентября. Южные калифорнийцы восстали против Гиллеспи, в то время как Стоктон и Фремонт находились на севере. Генерал Стивен Кирни прибыл из Санта-Фе, но, не зная о восстании, привел только одну роту (всего около 100 человек). Силы Кирни были разбиты калифорнийцами в битве при Сан-Паскуале , к востоку от Сан-Диего.
1847, 10 января. Восстание фактически закончилось битвой при Рио-Сан-Габриэль . Командующий из Калифорнии Андрес Пико отступил и прекратил боевые действия, а силы Стоктона-Кирни снова вошли в Лос-Анджелес. Когда Стоктон отказался уступить командование, Кирни отозвал свои войска в Сан-Диего в ожидании подкрепления.
1847, 16 января. Стоктон назначен «гражданским» губернатором Фремона.
1847, 29 января. Мормонский батальон добровольцев из 300 человек прибыл в Сан-Диего по суше из Санта-Фе. Подкрепление позволило Кирни переехать в Монтерей.
1847, 22 января. Коммодор Шубрик прибыл в Монтерей на корабле.
1847, 12 февраля. Полковник Ричард Барнс Мейсон прибыл в Монтерей, чтобы стать заместителем командира Кирни, получив приказ из Вашингтона, подтверждающий власть Кирни.
1847, 1 марта. Кирни «Воззвание к народу Калифорнии».
1847, 26 марта. Фремонт встретился с Кирни в Монтерее, наконец согласившись подчиниться Прокламации от 1 марта.
1847, 28 марта. Кирни послал Мэйсона в Лос-Анджелес, чтобы сменить Фремонта, чье 50-дневное пребывание в должности фактического губернатора подошло к концу.

Вид на Сан-Франциско в 1847 году, когда прибыл 1-й полк нью-йоркских добровольцев.

1847 г., апрель. 1-й полк нью-йоркских добровольцев под командованием полковника Стивенсона прибыл в Сан-Франциско морем.
1847, 31 мая. Кирни назначил полковника Мэйсона своим преемником на посту военного губернатора.
1848, 24 января. На мельнице Саттера обнаружено золото , положившее начало золотой лихорадке в Калифорнии.
1848 г., 2 февраля. Гваделупский Идальгоский договор положил конец войне. Калифорния уступила США
1849, 28 февраля. Генерал Персифор Ф. Смит прибыл в Сан-Франциско, чтобы взять на себя общее военное командование Тихоокеанской дивизией, включая Калифорнию. Однако Смит не заменил Мэйсона на посту военного губернатора Калифорнии.
1849, 13 апреля. Бревет Бригадный генерал Беннетт Райли прибыл, чтобы сменить Мейсона на посту военного губернатора.
1849 г., 3 июня. Генерал Райли созвал конституционный съезд.
1849, 13 ноября. Выборы утвердили новую конституцию, гражданские исполнительные и законодательные органы, а также различные местные чиновники.
1849, 20 декабря, генерал Райли уступил должность губернатора Калифорнии Питеру Х. Бернетту .
1850, 9 сентября. В штате Калифорния заканчивается период временного правления.

Примечания

использованная литература

Фремонт, Джон К. (1973). Мэри Ли Спенс; Дональд Джексон (ред.). Экспедиции Джона Чарльза Фремона Восстание медвежьего флага и военный трибунал . Урбана: Университет Иллинойса Press. ISBN 0-252-00249-0.PDF-версии трех томов этой работы доступны для скачивания. Том 2 находится в Иллинойсской цифровой среде для доступа к обучению и стипендиям (IDEALS) | по состоянию на сентябрь 2018 г.
Гривас, Теодор (1963). Военные правительства в Калифорнии, 1846-1850 гг .; с главой об их предыдущем использовании в Луизиане, Флориде и Нью-Мексико . Глендейл, Калифорния: AH Clark Co.
Кирни, Стивен Уоттс; и Шубрик, Уильям Брэнфорд. 1847. Циркуляр. Всем, кого это может касаться. Будьте известны. Что Президент Соединенных Штатов ... наделил нижеподписавшихся отдельными и отдельными полномочиями, гражданскими и военными ... Совершено в Монтерее, столице Калифорнии, в первый день марта 1847 года нашей эры . Серийный выпуск Конгресса: выпуск 507, стр. 22, Типография правительства США. Версия Google Книги доступна в Интернете | получено в сентябре 2018 г.
Невинс, Аллан (1928). Фремонт, величайший авантюрист Запада: биография генерала Джона К. Фремона из некоторых ранее не публиковавшихся источников, вместе с его женой Джесси Бентон Фремонт, и некоторые отчеты о периоде экспансии, которые нашли блестящего лидера в Следопыте , Нью-Йорк , Харпер.
Шерман, Уильям Т. (1889). Воспоминания генерала В. Т. Шермана, Полное собрание . Проект Гутенберг версии книги, 2006 .
Стивенсон, JD 1886. Мемориал и петиция полковника JD Стивенсона из Калифорнии . Сан-Франциско: JR Brodie & Co., паровые принтеры. оцифровано Интернет-архивом .
Перевод и дайджест тех частей мексиканских законов от 20 марта и 23 мая 1837 г., которые предположительно остаются в силе и адаптированы к нынешнему состоянию Калифорнии (1849 г.), Дж. Халлек и Уильям Е. П. Хартнелл, Сан-Франциско. Отпечатано в офисе Alta California. (Доступно онлайн в цифровой библиотеке HathiTrust)

Languages

In other projects