Голубые выделения - Blue discharge

Синий разряд (также известный как « голубой билет ») является формой административного военного разряда ранее выданного Соединенными Штатами , начиная с 1916 г. Это не было ни почетной , ни бесчестно. Синий билет стал разрядом для командиров, стремящихся удалить из рядов военнослужащих- гомосексуалистов . Их также непропорционально выдали афроамериканцам .

Военнослужащие с синим разрядом подвергались дискриминации в гражданской жизни. Администрация по делам ветеранов отказала им в льготах по закону о военнослужащих, и им было трудно найти работу, потому что работодатели знали о негативных последствиях синей разрядки. После интенсивной критики в прессе - особенно в черной прессе из-за высокого процента афроамериканцев, получивших синие разряды, - и в Конгрессе синие разряды были прекращены в 1947 году и заменены двумя новыми классификациями: общие и нежелательные.

История

Синяя разрядка была создана в 1916 году, чтобы заменить две предыдущие классификации увольнений: административное увольнение без чести и «несекретное» увольнение. Разряды были напечатаны на синей бумаге, отсюда и название. Их также иногда называли «голубыми билетами». Одно из первых применений синего разряда предназначалось для военнослужащих, которые были зачислены для участия в Первой мировой войне, будучи несовершеннолетними, но эта практика была отменена законом, и все такие увольнения были повышены до почетных.

Связь с гомосексуализмом

У вооруженных сил Соединенных Штатов была давняя политика, соответствующая преобладающим законам и настроениям той эпохи, согласно которой военнослужащие, признанные гомосексуалистами или участвовавшие в гомосексуальном поведении, должны были предстать перед военным трибуналом за содомию, заключены в тюрьму и бесчестно. разряжены. Однако с мобилизацией войск после вступления Соединенных Штатов во Вторую мировую войну стало непрактичным созывать военно-полевые коллегии офицеров, и некоторые командиры вместо этого начали выпускать административные увольнения. Несколько волн реформ, направленных на обращение с гомосексуалистами в вооруженных силах, привели к политической директиве 1944 года, в которой гомосексуалисты должны были быть помещены в военные госпитали, обследованы психиатрами и выписаны в соответствии с Постановлением 615-360, раздел 8 как «непригодные для службы». Точно неизвестно, сколько военнослужащих-геев и лесбиянок получили синие разряды в соответствии с этим постановлением, но в 1946 году армия подсчитала, что она выдала от 49000 до 68000 синих разрядов, из которых примерно 5000 были выданы гомосексуалистам, в то время как по оценкам ВМФ гомосексуалистов с синими выделениями было около 4000. Период времени, охватываемый этими оценками, неясен.

Психиатры, ответственные за создание и внедрение процедур проверки для исключения гомосексуалистов из службы в армии, первоначально поддерживали предоставление военнослужащим-геям «голубых» разрядов. Однако, когда они узнали о трудностях, с которыми сталкиваются обладатели синих билетов в гражданской жизни, они призвали военных прекратить эту практику. Уильям К. Меннингер , который с 1944 по 1946 год занимал должность директора отдела психиатрических консультантов Главного хирурга армии США , пытался убедить вооруженных сил уволить с честью военнослужащих-геев, которые не совершали никаких преступлений во время их пребывания в армии. военная служба.

В одном сообщении прессы говорилось, что целью административных увольнений, «увольнений, которые не являются бесчестными, но основаны на привычках или чертах личности, которые делают его продолжение службы нежелательным», была необходимость как можно быстрее вернуть солдат к гражданской жизни: «вернуть солдата, не являющегося инвалидом, в экономическую жизнь страны с минимальными задержками и бюрократизмом, насколько это возможно, и помочь ему решить свои личные проблемы, такие как безработица, возможности получения образования или финансы».

Дискриминация

Администрация по делам ветеранов (VA), отвечающая за выполнение положений Закона о военнослужащих, отказала в льготах ветеранам с синими увольнениями, несмотря на явные формулировки законопроекта, которые делали только позорное увольнение основанием для отказа в льготах ветеранам. В 1945 году VA издало директиву, согласно которой всем лицам с синими разрядками за гомосексуализм будет отказано в льготах. 22 декабря 1955 года Апелляционный суд США по округу Колумбия отклонил апелляцию Раймонда У. Лонгернекера, которому VA отказало в выплате льгот по счету военнопленных из-за его синей разрядки. Суд установил, что VA имеет право по своему усмотрению присуждать льготы и что Конгресс специально запретил судам отменять это решение. Тем не менее, Суд отметил, что отказ в льготах должен был произойти только в том случае, если Лонгернекер был уволен с позором и что администратор VA действовал без полномочий, рассматривая синие выделения, как если бы они были бесчестными.

Сенатор Беннетт Чемп Кларк , спонсор законопроекта о военнослужащих, поддержал льготы для солдат с синими разрядами.

Большинство работодателей требовали, чтобы соискатели, которые служили в армии, представили свои увольнительные документы в рамках процесса подачи заявления. Ветераны с синими разрядами испытывали трудности с трудоустройством, потому что многие работодатели знали, что синие разряды означают, что их обладатель считается нежелательным. Те работодатели, которые не знали, имели доступ к списку номеров программ увольнения или «спиновых» номеров, которые военные использовали для классификации увольнений. По крайней мере, четыре таких числа указали на разрядку, связанную с геями.

Конгресс выразил озабоченность по поводу возможного злоупотребления синим разрядом, когда он начал работу над законопроектом о военнослужащих в 1944 году. В ходе обсуждения деталей закона Американский легион настаивал на конкретном положении о предоставлении льгот ветеранам, уволенным при любых обстоятельствах, кроме бесчестных. Легион полагал, что большое количество ветеранов получили синие и другие менее чем почетные увольнения по причинам, которые он считал необоснованными или тривиальными. Выступая перед Сенатом США , контр-адмирал Рэндалл Джейкобс решительно выступил против этого положения на том основании, что оно подорвет моральный дух и лишит всякого стимула поддерживать хорошую служебную репутацию. Сенатор Беннетт Чемп Кларк , спонсор законопроекта, отклонил его опасения, назвав их «одними из самых глупых и недальновидных возражений, которые только можно было выдвинуть». Кларк продолжил:

Армия увольняется без чести, а именно увольнения без чести тем, у кого не было никакой вины, кроме того, что они не проявили достаточной способности к военной службе. Я говорю, что когда правительство забирает человека из гражданской жизни и отправляет его на военную службу ... и после этого, поскольку этот человек не проявляет достаточных способностей, дает ему синюю увольнение или увольнение без чести, этот факт не должен разрешено препятствовать тому, чтобы мужчина получил льготы, на которые обычно имеют право солдаты.

Законопроект о военнослужащих также предусматривает, что комиссии по рассмотрению увольнений могут рассматривать апелляции по поводу любых увольнений, кроме бесчестных. С 1945 до начала 1947 года эти советы регулярно повышались до синих увольнений гомосексуальных военнослужащих, которые не совершали никаких известных половых актов во время своей военной службы. Около одной трети всех рассмотренных синих разрядов были повышены до почетных.

Критика черной прессы

Еще одной группой меньшинства, у которой непропорционально выделялись синие выделения, были афроамериканцы. Из 48 603 синих разрядов, выпущенных армией в период с 1 декабря 1941 г. по 30 июня 1945 г., 10 806 были выданы афроамериканцам, или 22,23% всех синих разрядов. В то время афроамериканцы составляли 6,5% армии.

В октябре 1945 года газета The Pittsburgh Courier начала расследование увольнения и злоупотреблений, назвав увольнение «жестоким орудием, которое не должно применяться против американского солдата», и упрекнула армию в «разрешении предвзятым офицерам использовать это как средство наказания солдат-негров, которым не нравятся особенно невыносимые условия ". Courier особо отметила дискриминацию , с которой сталкивается гомосексуальными синими билетами, называя их «„неудачниками“Нации ... будучи охотилась на синем разряд» и потребовала , чтобы знать «почему армия выбирает наказать эти„неудачник“ , которые кажутся большинство из них нуждаются в армейских льготах и ​​возможности стать лучшими гражданами в рамках образовательных льгот Билля о правах военнослужащих ".

В Courier напечатаны инструкции о том , как обратиться синим разряд и предостерегал читатель против принятия синего билета из службы из-за отрицательный эффект, скорее всего , иметь на свою жизнь.

Помимо « Курьера» , к другим группам и учреждениям, осуждавшим карательное использование синей разрядки, относились Американский легион, Национальная ассоциация по улучшению положения цветных людей , Конгресс промышленных организаций и Ассоциация благотворителей ветеранов . В Сенате США председатель сенатского комитета ветеранов сенатор Эдвин К. Джонсон (штат Колорадо) зачитал передовую статью Courier в протокол. 29 октября 1945 года, отметив, что синий разряд означает, что ветеран не был осужден и все же был отделен от вооруженных сил, не имея возможности защитить себя, он сказал: «Не должно быть сумеречной зоны между невиновностью и виной. Отныне голубые выделения наверняка станут головной болью для Конгресса ".

Отчет Дома о синих выделениях

В ответ на сообщения о неоднозначном отношении к ветеранам с голубыми билетами комитет палаты представителей по военным делам назначил специальный комитет для проверки процедур Управления по делам ветеранов. Комитет, возглавляемый конгрессменом Карлом Т. Даремом (округ Колумбия), 30 января 1946 года опубликовал свой отчет, официально названный «Расследование национальных военных действий», широко известный как «Синие разряды». Комитет выразил свое изумление. что любой человек с голубыми выделениями рискует подвергнуться дальнейшей стигматизации, выступая против дискриминации:

При этом следует иметь в виду, что даже умеренное количество жалоб по подобному вопросу является значительным. Если человек подает такую ​​жалобу в своем собственном случае, это означает, что он испытывает чувство несправедливости, настолько сильное, что он готов рискнуть предать огласке клеймо увольнения из армии при обстоятельствах, пахнущих позором. На каждого подателя жалобы приходилось гораздо больше людей, которые испытывают то же чувство несправедливости, но предпочитают предать свою боль как можно большему забвению.

Изучая истории болезни ветеранов синих разрядов, комитет обнаружил, что «процедура допускает увольнения на основе предубеждений и антагонизма». Кроме того, комитет обнаружил, что последствия синей разрядки «мало отличаются от последствий бесчестной разрядки ... уволенному человеку трудно получить или сохранить работу. В обществе возникает подозрение, которое в большей степени проявляется в его отношении. некоторые способы передать атмосферу таинственности ". В сообщении говорилось, что «ничто не может более четко доказать аномальный, нелогичный и лукавый характер голубого разряда, чем эта политика администрации ветеранов». Комитет назвал систему работы с ветеранами с голубыми билетами «игрой между военным ведомством и администрацией ветеранов» и поставил перед агентством задачу за принятие «права отделять овец от козлов» и «вынесение моральных вердиктов. по истории любого солдата ».

Для реформирования системы выписки комитет рекомендовал:

• Автоматический просмотр всех синих разрядов
• От армии потребуют продемонстрировать, что она предприняла несколько попыток реабилитации военнослужащего, прежде чем выдать синюю увольнительную.
• Право на адвоката для военнослужащих, получивших синее увольнение, предоставляется военным или частным адвокатом.
• Копии процедурных правил, касающихся процесса синей разрядки, предоставляются по запросу.
• В любой выписке, в которой не указано качество обслуживания, прямо указывается, что это не бесчестно.

Комитет также рекомендовал изменить систему увольнения на четыре категории: почетная и бесчестная, без изменения их определений; «на почетных условиях» заменить синий разряд; и в целом, чтобы покрыть увольнение за проступок.

Последствия

Несмотря на отчет Комитета, VA продолжал дискриминировать гомосексуалистов с голубыми билетами, возобновив действие своей директивы 1945 года в 1946 году, а затем в 1949 году. С 1 июля 1947 года прекращены синие разряды, и их место заняли два новых заголовка, общие и нежелательные. . Общее увольнение считалось выполненным на почетных условиях, отличных от «почетного увольнения», а нежелательное увольнение было при иных условиях, кроме почетных, отличных от «бесчестного увольнения». В то же время армия изменила свои правила, чтобы гарантировать, что военнослужащие-геи и лесбиянки не будут иметь права на увольнение. Те, кто был признан виновным в гомосексуальном поведении, по-прежнему получали бесчестные увольнения, в то время как те, кто идентифицирован как гомосексуалисты, но не совершали никаких гомосексуальных действий, теперь получали нежелательные увольнения. К 1970-м годам военнослужащий, который не совершал никаких гомосексуальных действий, имел тенденцию получать общие увольнения, в то время как те, кто был вовлечен в гомосексуальный секс, имели тенденцию получать нежелательные увольнения. Военнослужащие-геи по-прежнему получали непропорционально высокий процент от числа выпущенных нежелательных выписок. Это был статус - кво до замены в 1993 году политики, известного как « не спрашивай, не говори ».

Было высказано предположение, что большое количество геев в портовых городах, таких как Сан-Франциско , Чикаго и Нью-Йорк , отчасти является результатом голубого выброса. Теория утверждает, что многие ветераны-геи с голубыми билетами из небольших городских или сельских районов, которые чувствовали, что не могут вернуться в свои родные сообщества из-за стыда, связанного с их увольнением, переехали в более крупные районы с устоявшимися гей-субкультурами или просто остались в городе в течение что они были возвращены в Соединенные Штаты.

Примечания

использованная литература