Министерство Бека-Бодсона - Bech-Bodson Ministry
Министерство Бех-Bodson было правительство Люксембурга в период с 29 декабря 1953 года и 29 марта 1958 г. Это была коалиция между Христианско - социальной народной партии (CSV), и Люксембургского социалистической рабочей партии (LSAP).
Формирование
Неожиданная смерть Пьера Дюпонга 23 декабря 1953 года застала CSV врасплох. Дюпон выбрал себе преемника Пьера Вернера . Последний вошел в правительство в качестве министра финансов и вооруженных сил. Йозеф Бек , имевший самый большой опыт работы в правительстве, стал премьер-министром, одновременно возглавив министерства иностранных дел и сельского хозяйства. На всеобщих выборах 30 мая 1954 года CSV одержала впечатляющую победу. Он получил 26 мест из 52 и во второй раз с 1945 года приблизился к абсолютному большинству. Новая коалиция между CSV и LSAP приняла во внимание новое соотношение сил, предоставив CSV четвертый министерский пост. Эмиль Коллинг стал министром сельского хозяйства и здравоохранения. В Министерстве экономики Мишелю Раскину теперь помогал генеральный комиссар Поль Вильверц . Указом от 31 декабря 1957 г. последний получил звание статс-секретаря. Раскин был подвергнут критика внутри партии за его экономическую политику , которая рассматривалась как слишком либеральные, и покинул правительство 20 января 1958 , чтобы стать членом Комиссии по Европейскому экономическому сообществу в Брюсселе. Его госсекретарь стал министром до более масштабных перестановок в правительстве в марте того же года.
Внешняя политика
Во внешней политике Люксембурга 1950-х годов доминировал вопрос европейского строительства. Европейское объединение представляло собой экзистенциальный вызов для такой маленькой страны, как Люксембург. Джозеф Бех, мастер люксембургской дипломатии, процитировал высказывание, чтобы оправдать резервы своего правительства в отношении отказа от суверенитета, которого требовало европейское дело: «Пока толстый худеет, худой умирает».
Отказ Национального собрания Франции 30 августа 1954 года ратифицировать договор о создании Европейского оборонного сообщества , казалось, сначала заблокировал процесс интеграции. Однако опасность того, что после провала EDC Франция и Германия будут вести свою собственную политику, заставила страны Бенилюкса вновь взять на себя инициативу в европейском проекте. На конференции в Мессине (1–3 июня 1955 г.) был представлен меморандум, в котором предлагался общий рынок. Люксембург сыграл лишь незначительную роль в инициативе Мессины. Бех беспокоился о расширении наднациональности и опасался перспективы полного свободного обращения товаров и людей. Меморандум был в основном работой его бельгийских и голландских коллег, Поля-Анри Спаака и Йохана Виллема Бейена . На переговорах в Валь-Дюшес, которые подготовили путь к Римскому договору, правительство Люксембурга отправило небольшую делегацию во главе с бывшим министром Ламбертом Шаусом .
Люксембург оказался в уязвимом положении. Это мало что дало общему рынку, насчитывающему 150 миллионов человек, поскольку его основная отрасль, металлургия , уже была интегрирована в Европейское сообщество угля и стали . Его небольшая численность населения и отсталость сельского хозяйства привели к тому, что он потребовал особого обращения, что вызвало раздражение других стран. Люксембург опасался, что на общем рынке сельское хозяйство Люксембурга, которое пользовалось протекционистскими мерами со времен Zollverein , будет опустошено иностранной конкуренцией. Кроме того, свободное передвижение людей внутри Европейского сообщества чревато неконтролируемым увеличением числа иностранцев в Люксембурге, которые уже составляли 11% населения и 27% рабочей силы в 1956 году. Наконец, Люксембург получил два исключительных положения. приложение к договору об общем рынке. Первый предусматривал, что в течение переходного периода от 12 до 15 лет Великое Герцогство может ограничить импорт определенных сельскохозяйственных продуктов. Тем не менее, правительство Люксембурга обязалось принять «все структурные, технические и экономические меры для обеспечения постепенной интеграции люксембургского сельского хозяйства в общий рынок». Другой пункт требует, чтобы правила Комиссии, касающиеся свободного передвижения рабочих, учитывали «особую демографическую ситуацию» Люксембурга.
Что касается политической организации ЕЭС, люксембургское правительство постоянно выступало против представления Люксембурга Бельгией (в соответствии с договором Бельгийско-Люксембургского экономического союза 1921 года) и настаивало на присоединении Люксембурга к общему рынку в качестве суверенного государства. . Наконец, он получил то, что хотел: он будет полностью представлен в Комиссии. Из девяти мест в Комиссии одно место было выделено Люксембургу. Люксембургские переговорщики были убеждены, что интересы Великого герцогства как суверенного государства лучше всего защищает Совет министров . На этих встречах шести человек с большей вероятностью был услышан голос Люксембурга. Они также выступали за усиление полномочий Совета министров за счет наднациональных органов. Люксембург получил признание как суверенное государство, как полноправный член международного сообщества только в ходе Второй мировой войны и ценой больших жертв. Этим объясняется сдержанность правительства в отказе от части своих национальных прерогатив.
Подписание Римского договора в марте 1957 г. также подняло вопрос о штаб-квартирах новых Сообществ. Позиция правительства Люксембурга сегодня может вызывать удивление. Он не сразу потребовал, чтобы все учреждения общего рынка и Евратома располагались в Люксембурге. Он только предложил свою столицу в крайнем случае. Вместо этого он выступал за решение о разделении штаб-квартиры, в результате чего органы ЕОУС будут размещены в Люксембурге, а в Брюсселе будут созданы новые институты. Правительство, вероятно, уступило влиянию определенных групп, которые опасались, что страна будет захвачена европейской бюрократией и потеряет свою идентичность. Неясно, упустил ли он историческую возможность, поскольку, сделав выбор в пользу децентрализации, он смог лучше защитить свой статус места расположения ЕОУС перед лицом кандидатур Брюсселя и Страсбурга, получив при этом компенсацию за потерю частей, которые были интегрированы в новый общий рынок.
Внутренняя политика
Избирательная система
Внутренняя политика 1950-х годов была связана с модернизацией. Важным нововведением в политической сфере стал отказ от системы переизбрания половины членов Палаты каждые три года и введение всеобщих выборов каждые пять лет. Система частичных выборов только в двух из четырех округов - городском или промышленном, другой сельском - была разработана таким образом, чтобы избежать внезапных политических изменений. 30 мая 1954 г. были проведены всеобщие выборы в четырех округах после того, как депутаты объявили ряд статей Конституции подлежащими пересмотру. Конституционные поправки от 27 июля, 25 октября и 2 ноября 1956 г. единообразно изменили срок полномочий депутатов на пять лет и добавили статью 49, которая разрешала передачу суверенитета международным институтам.
Социальная политика
В области социальной политики главным вопросом было постепенное распространение социального обеспечения на все социально-профессиональные группы, особенно на фермеров и самозанятых. За образец были взяты социальные достижения рабочих в 1920-1930-е гг. Закон от 3 сентября 1956 г. о Фонде пенсионного обеспечения фермеров гарантировал пенсии фермерам. Закон от 29 июля 1957 года распространил обязательное медицинское страхование на ремесленников, владельцев магазинов и производителей. Вопросы продолжительности рабочего дня, оплаты сверхурочной работы и заработной платы вызвали многочисленные трения между работодателями и рабочими. В 1955 году забастовка горняков парализовала весь сектор. Работа была возобновлена только через неделю, благодаря посредничеству министра труда Николаса Бивера .
Чистки
Правительство Бека-Бодсона также закрыло главу чисток. В 1954 году в люксембургских судах еще находились тысячи дел о коллаборационистах . Желая умиротворить чувства и восстановить национальное согласие, правительство возобновило обсуждение плана амнистии с апреля 1954 года. Закон от 12 января 1955 года перечеркнул все действия люксембуржцев против внешней безопасности государства и ввел меры помилования. относительно административных чисток.
Инфраструктура
В послевоенный период работы по восстановлению позволили государству разработать мощные средства вмешательства в национальную экономику. После завершения реконструкции правительство не прекращало интервенционистских действий. Обширная программа модернизации инфраструктуры взяла на себя бразды правления реконструкцией. Два сектора стали объектом значительных государственных инвестиций: энергетика и транспорт. В 1955 году начались работы по реконструкции плотины в Эш-сюр-Сюр , которая одновременно была гидроэлектростанцией и водохранилищем. Турбины вырабатывали электроэнергию с 1960 года. Примерно в то же время на нижнем Зауэре в Роспорте была построена гидроэлектростанция (1957-1960). Параллельно с энергоснабжением правительство приняло меры по улучшению транспортной инфраструктуры. Канализация Мозеля , согласованная в 1956 году тремя прибрежными странами, и портовые сооружения в Мертерте открыли металлургической промышленности доступ к морским портам. Электрификация железнодорожной сети с 1956 г. также была мотивирована желанием снизить транспортные расходы и облегчить экспорт стальной продукции. В этом отношении интересы Люксембурга и Франции совпали. Франция поставила Люксембургу 20 электровозов в обмен на строительство канала Мозель, которое потребовало значительных инвестиций со стороны Люксембурга, но в основном принесло пользу сталелитейной промышленности Лотарингии. Правительство дополнительно расширило дорожную сеть и увеличило аэропорт.
Помощь, полученная в рамках плана Маршалла, позволила Люксембургу профинансировать модернизацию своей инфраструктуры. Позже, однако, именно люксембургское государство, доходы которого выросли за счет положительной экономической ситуации, финансировало эти крупномасштабные проекты. Правительство вложило дивиденды роста в модернизацию.
Министры
29 декабря 1953 г. - 29 июня 1954 г.
| название | Партия | Офис | |
|---|---|---|---|
| Джозеф Беч | CSV |
Премьер-министр Министр иностранных дел и внешней торговли Министр сельского хозяйства и виноградарства |
|
| Пьер Фриден | CSV | Министр национального образования, министр народонаселения и по делам семьи, министр внутренних дел, министр здравоохранения, министр по делам религии, искусства и науки. |
|
| Виктор Бодсон | LSAP |
Министр юстиции Министр общественных работ Министр транспорта |
|
| Николас Бивер | LSAP | Министр труда, социального обеспечения, горнодобывающей промышленности и социальной помощи | |
| Мишель Раскин | LSAP | Министр экономики и реконструкции | |
| Пьер Вернер | CSV |
Министр финансов министр вооруженных сил |
|
| Источник: Service Information et Presse. | |||
29 июня 1954 - 20 января 1958
| название | Партия | Офис | |
|---|---|---|---|
| Джозеф Беч | CSV |
Премьер-министр Министр иностранных дел и Министр внешней торговли виноградарства |
|
| Пьер Фриден | CSV | Министр национального образования, министр народонаселения и по делам семьи, министр внутренних дел, министр здравоохранения, министр по делам религии, искусства и науки. |
|
| Виктор Бодсон | LSAP |
Министр юстиции Министр общественных работ Министр транспорта |
|
| Николас Бивер | LSAP | Министр труда, социального обеспечения, горнодобывающей промышленности и социальной помощи | |
| Мишель Раскин | LSAP | Министр экономики | |
| Пьер Вернер | CSV |
Министр финансов министр вооруженных сил |
|
| Пол Вильверц | LSAP | Государственный секретарь по экономическим вопросам | |
| Источник: Service Information et Presse. | |||
20 января 1958 - 29 марта 1958
| название | Партия | Офис | |
|---|---|---|---|
| Джозеф Беч | CSV |
Премьер-министр Министр иностранных дел и Министр внешней торговли виноградарства |
|
| Пьер Фриден | CSV | Министр национального образования, министр народонаселения и по делам семьи, министр внутренних дел, министр здравоохранения, министр по делам религии, искусства и науки. |
|
| Виктор Бодсон | LSAP |
Министр юстиции Министр общественных работ Министр транспорта |
|
| Николас Бивер | LSAP | Министр труда, социального обеспечения, горнодобывающей промышленности и социальной помощи | |
| Пьер Вернер | CSV |
Министр финансов министр вооруженных сил |
|
| Пол Вильверц | LSAP | Министр экономики | |
| Источник: Service Information et Presse. | |||
дальнейшее чтение
- Тьюис, Гай (2011). Les gouvernements du Grand-Duché de Luxembourg depuis 1848 (PDF) (на французском языке). Service Information et Presse. ISBN 978-2-87999-212-9. Архивировано из оригинального (PDF) 11 января 2017 года . Проверено 3 января 2016 .