Отношения между Азербайджаном и США - Azerbaijan–United States relations

Соединенные Штаты - Азербайджан отношения
Карта с указанием местоположения Азербайджана и США

Азербайджан

Соединенные Штаты
Дипломатическая миссия
Посольство Азербайджана, Вашингтон, округ Колумбия Посольство США, Баку
Посольство Азербайджана в Вашингтоне, округ Колумбия

Согласно отчету о глобальном лидерстве США за 2012 год, 53% азербайджанцев одобряют лидерство США, 27% не одобряют и 21% сомневаются.

История

Первая встреча из США - азербайджанского межгосударственных отношений стала встреча между президентом Соединенных Штатов Вудро Вильсона и делегации Азербайджанской Демократической Республики в 1919 году Парижской мирной конференции . Встреча в Париже не произвела впечатления на азербайджанских делегатов, поскольку вместо признания президент Вильсон посоветовал им создать конфедерацию с закавказскими соседями на основе мандата, предоставленного Лигой Наций. Вильсон заключил, что азербайджанский вопрос не может быть решен до общего урегулирования русского вопроса. Но, вспоминая эту встречу в своем выступлении в Клубе Содружества Калифорнии в Сан-Франциско 18 сентября 1919 года, Вильсон изложил свое положительное впечатление об азербайджанской делегации:

Вы знаете, где находится Азербайджан? Что ж, однажды приехала очень достойная и интересная группа джентльменов из Азербайджана. У меня не было времени, пока они не ушли, узнать, откуда они. Но я сразу понял это: я разговаривал с людьми, которые говорили на том же языке, что и я в отношении идей, концепций свободы, концепций права и справедливости.

После вторжения Красной Армии в апреле 1920 года была провозглашена Азербайджанская ССР , которая в 1922 году присоединилась к Советскому Союзу в составе Закавказской Федеративной Советской Социалистической Республики . Между Азербайджанской ССР и США не существовало прямых межгосударственных отношений.

Современные отношения

18 октября 1991 года парламент Азербайджана принял декларацию независимости . Впоследствии, 25 декабря 1991 года, Советский Союз прекратил свое существование, и Соединенные Штаты официально признали 12 бывших советских республик , включая Азербайджан , в качестве независимых государств. 6 марта 1992 года Азербайджан открыл свое посольство в Вашингтоне , а 16 марта 1992 года Соединенные Штаты открыли свое посольство в Баку , столице Азербайджана .

В 2005 году в качестве сенатора-новичка Барак Обама посетил Азербайджан с рабочей поездкой вместе с высокопоставленным сенатором США Ричардом Лугаром .

Выступая на конференции по американо-азербайджанским отношениям в Джорджтаунском университете в сентябре 2009 года, заместитель государственного секретаря по политическим вопросам Уильям Дж. Бернс обозначил три основных направления, представляющих интерес для Соединенных Штатов в их двусторонних отношениях с Азербайджаном: сотрудничество в области безопасности, энергетика, и экономическая и демократическая реформа.

Нагорно-карабахский конфликт

На современные американо-азербайджанские отношения сильно повлияла официальная позиция США по нагорно-карабахскому конфликту между Арменией и Азербайджаном . США активно участвовали в попытках урегулирования конфликта с 1992 года. В рамках миссии Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ; ныне ОБСЕ) госсекретарь США Джеймс Бейкер III предложил свод правил, названный в его честь. , что в конечном итоге определило представительство сторон конфликта в переговорном формате Минской группы ОБСЕ .

В 1992 году Конгресс США принял раздел 907 Закона о поддержке свободы , который запрещал любую прямую помощь США правительству Азербайджана. Запрет сделал Азербайджан единственным исключением из постсоветских государств, получающих помощь правительства США для содействия экономической и политической стабильности. На принятие 907-й статьи оказало влияние мощное армяно-американское лобби в Конгрессе США в ответ на блокаду, наложенную Азербайджаном на Армению в ходе первой нагорно-карабахской войны . Азербайджанцы считают этот закон несправедливым, поскольку в тот же период армянские силы взяли под свой контроль пятую часть территории Азербайджана, включая Нагорный Карабах . Последовательные администрации Джорджа Буша , Клинтона и Джорджа Буша выступили против Раздела 907, рассматривая его как препятствие для беспристрастной внешней политики США в регионе и препятствие для роли США в посреднических усилиях по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. В своем письме 1998 года председателю Комитета по ассигнованиям Палаты представителей Бобу Ливингстону , тогдашний госсекретарь США Мадлен Олбрайт написала:

Раздел 907 наносит ущерб национальным интересам США, подрывая нейтралитет администрации в продвижении урегулирования в Нагорном Карабахе, ее способность поощрять экономические и широкие правовые реформы в Азербайджане и усилия по продвижению энергетического транспортного коридора Восток-Запад.

После терактов 11 сентября 2001 года Конгресс принял закон об иностранных ассигнованиях 2002 года, предоставив президенту право отказаться от статьи 907 . Ввиду вклада и поддержки Азербайджаном военных операций США в Афганистане , президент Джордж Буш отказался от этого раздела в январе 2002 года; и президент Барак Обама продлил этот отказ.

Партнерство в сфере безопасности

Дональд Рамсфельд с Сафаром Абиевым во время пресс-конференции в Баку

Отношения между США и Азербайджаном в области безопасности развивались по нескольким направлениям, включая активное участие Азербайджана в программе НАТО « Партнерство ради мира » и возглавляемых США миссиях в Косово , Афганистане и Ираке ; и двусторонние военные связи для обеспечения энергетической и транспортной безопасности Каспия. В поддержку возглавляемой США войны с террором , помимо предоставления войск, Азербайджан предоставил право на пролет, дозаправку и посадку для самолетов США и коалиции, направляющихся в Афганистан и Ирак; обмен информацией для борьбы с финансированием терроризма ; задержаны и привлечены к уголовной ответственности подозреваемых в терроризме. Помимо использования воздушного пространства Азербайджана военно-воздушными силами США, более одной трети всего несмертоносного оборудования, включая топливо, одежду и продукты питания, используемых американскими военными в Афганистане, проходит через Баку. В ноябре 2011 года министр ВМС США Рэй Мабус встретился с президентом и министром обороны Азербайджана, объявив, что военные связи между их странами будут расширяться. Госдепартамент США уже предложил Азербайджану 10 миллионов долларов на укрепление структур безопасности в Каспийском море в начале того же года.

Экономическое сотрудничество

Азербайджано-американский форум ИКТ, 3 декабря 2013 г.

Американо-азербайджанские связи в экономической сфере развивались в первую очередь в контексте каспийских энергоресурсов и их транспортировки на западные рынки. Американские компании активно участвуют в разработке каспийских углеводородов на морских нефтяных месторождениях Азербайджана, а правительство США активно поддерживало трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан как основной маршрут транспортировки каспийской нефти.

В январе 2008 года, комментируя поездку в Азербайджан сенатора Ричарда Лугара , главы сенатского комитета по международным отношениям, Джон С.К. Дейли из UPI назвал Азербайджан «единственным оставшимся другом Америки в Каспийском бассейне». Во время этого визита сенатор Лугар также предположил, что он вместе с другим членом сенатского комитета по международным отношениям Джозефом Байденом , вице- президентом министерства обороны США , подтвердил необходимость «специального представителя, занимающегося энергетическими проблемами на Каспии для защиты долгосрочных интересов США» письмо, которое они отправили ранее госсекретарю Кондолизе Райс.

Соединенные Штаты подписали двустороннее торговое соглашение с Азербайджаном, предоставив ему статус "страны наибольшего благоприятствования" в 1995 году; и двусторонний инвестиционный договор с Азербайджаном, в котором он назван страной-бенефициаром по программе Всеобщей системы преференций (GSP) в 2008 году. США также поддерживают заявку Азербайджана на вступление во Всемирную торговую организацию .

Развитие демократии

В комментариях официальных лиц США Азербайджан назван первой светской демократией в стране с большинством мусульман. Несмотря на это, он обычно получает низкие оценки в независимых оценках демократического управления, публикуемых неправительственными организациями. Например, в отчете Freedom House «Свобода в мире за 2018 год» Азербайджан отмечен как «несвободный» с оценкой 12/100. Один из компонентов пакета помощи, предоставляемого правительством США Азербайджану, сосредоточен на помощи в области демократического развития «с упором на поддержку гражданского общества, независимых СМИ и верховенства закона». Большая часть этой помощи предоставляется Агентством США по международному развитию .

В 2014 году заместитель помощника госсекретаря Томас О. Мелиа из Бюро демократии, прав человека и труда отметил в письменном свидетельстве, что «Азербайджан предпринял некоторые позитивные шаги» в построении демократических институтов и развитии демократических норм. «В более широком смысле, однако, мы наблюдаем растущие ограничения основных свобод, которые увеличивают риск внутренней нестабильности, подрывают уверенность в том, что верховенство закона будет соблюдаться, и не позволяют азербайджанцам полностью раскрыть свой потенциал». В пресс-релизах Госдепартамента США за период с 2011 по 2016 год отмечается обеспокоенность действиями правительства Азербайджана по вынесению приговоров журналистам и правозащитникам в рамках «широкой схемы ужесточения ограничений прав человека в Азербайджане». В заявлении заместителя помощника госсекретаря Мелии перечислен ряд демократических нарушений, в том числе ограничение участия иностранных НПО, заключение под стражу журналистов и мирных протестующих, а также лишение активистов прав на поездки. «Это не те действия, которые Соединенные Штаты или международное сообщество в целом хотят видеть от своего партнера, государства-участника ОБСЕ, которое в настоящее время является председателем Комитета министров Совета Европы».

Эрик Рубин, заместитель помощника госсекретаря Бюро по делам Европы и Евразии, также прокомментировал демократический послужной список Азербайджана. В показаниях, представленных Комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2014 году, он написал:

«Я хочу подчеркнуть, что Соединенные Штаты по-прежнему привержены конструктивному диалогу с Азербайджаном, основанному на дружбе между нашими народами и взаимном уважении между нашими правительствами. Но конструктивный диалог означает, что мы можем и должны вести откровенные и честные обсуждения в тех областях, в которых мы не согласны. Откровенное обсуждение вопросов согласия и разногласий является частью природы серьезного диалога. Поэтому мы были разочарованы утверждениями некоторых властей Азербайджана о том, что Соединенные Штаты вмешиваются во внутренние дела страны, когда мы разделяем наши взгляды или отправляем в Азербайджан делегации, связанные с демократией ».

Визиты на высоком уровне

Визиты президента Азербайджана в США

Президент Дата Тип визита Источники
Президент Г.Алиев 25-30 сентября 1994 г. рабочий визит
Президент Г.Алиев 20-26 октября 1995 г. рабочий визит
Президент Г.Алиев 27 июля - 6 августа 1997 года официальный визит
Президент Г.Алиев 22-27 апреля 1999 г. рабочий визит
Президент Г.Алиев 12-18 февраля 2000 г. рабочий визит
Президент Г.Алиев 4-9 сентября 2000 г. рабочий визит
Президент Г.Алиев 1-13 апреля 2001 г. рабочий визит
Президент Г.Алиев 14-23 февраля 2003 г. официальный визит
Президент И.Алиев 25-28 апреля 2006 г. официальный визит
Президент И.Алиев 24 сентября 2010 г. рабочий визит
Президент И.Алиев 2-4 мая 2012 г. рабочий визит
Президент И.Алиев 20-21 мая 2012 г. рабочий визит
Президент И. Алиев 1 апреля 2016 г. официальный визит
Президент И.Алиев 19 сентября 2017 г. официальный визит

Посольства

Посольство США находится в Баку, Азербайджан . Посольство Азербайджана находится в Вашингтоне, округ Колумбия

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки

СМИ, связанные с отношениями Азербайджана и США на Викискладе?